Metropolitana Oportunitats i ocupació Natura Territori vertebrat Compromís cívic i ciutadà Atractiva Desenvolupament econòmic i social Acollidora

Transcripción

1 Montcada i Reixac: la ciutat que volem Metropolitana Oportunitats i ocupació Natura Territori vertebrat Compromís cívic i ciutadà Atractiva Desenvolupament econòmic i social Acollidora Actualització del Pla Estratègic de Montcada i Reixac Gener 2011

2 Índex Presentació institucional... 3 Metodologia... 5 Visió... 8 Missió... 9 Les línies estratègiques...12 Els objectius...13 Els projectes i les actuacions...19 Impuls estratègic Relació de persones que han participat en el procés

3 1 Presentació institucional És un orgull poder-vos presentar l'actualització del Pla Estratègic de Montcada i Reixac. Una actualització de l'estratègia que parteix de la visió i el model de ciutat definits ja al document "Pla Estratègic de Montcada i Reixac: la ciutat del demà". El Pla plantejava un model de ciutat possible i desitjable, que tenia com a horitzó de futur l'any El desenvolupament de les diverses línies estratègiques, els objectius traçats i els múltiples projectes estratègics desplegats han permès assolir durant aquests anys una evident transformació de la ciutat. El Pla Estratègic ha estat un instrument molt útil de planificació, sens dubte decisiu en el profund desenvolupament de Montcada i Reixac i que ha guiat el municipi fins on som ara. La transformació que ha experimentat Montcada resulta molt evident: canvis en la fisonomia de la ciutat, la construcció de noves infraestructures i equipaments, el soterrament d'algunes vies de comunicació, l'impuls de nous serveis i programes i moltes altres actuacions que han revertit en un augment del benestar i la qualitat de vida dels montcadencs i montcadenques. Les nombroses realitzacions portades a terme i els aprenentatges acumulats els darrers anys amb el desenvolupament del Pla Estratègic ens permeten afrontar amb millors condicions els importants reptes que Montcada i Reixac té de cara al futur. Un futur condicionats per la conjuntura econòmica actual. La crisi, més enllà de les incerteses que comporta, ha fet aflorar noves necessitats; alhora que constitueix una oportunitat per replantejar determinades actuacions i definir noves prioritats. En aquest sentit, l'actualització de l'estratègia de la ciutat amb una visió coherent amb el model de ciutat que s'ha estat impulsant els darrers anysplanteja noves actuacions encaminades a una nova transformació del municipi no basada només en la posada en funcionament de projectes urbanístics o d'infraestructures i en un continu desplegament de nous serveis, sinó més centrada en l'aprofundiment democràtic, un nou impuls a la cooperació público-privada i un major compromís cívic i actiu dels habitants de la Montcada. 3

4 Estic convençuda que els montcadencs i montcadenques seran els protagonistes d'aquest nou impuls de la ciutat, treballant colze a colze amb l'ajuntament. L'estreta col laboració de les entitats, veïns i veïnes, empreses i institucions del municipi, sens dubte, serà decisiva per continuar avançant i construint, de forma compartida, la ciutat que tots i totes volem. Finalment, voldria expressar el meu més sincer agraïment i reconeixement a les persones de la Comissió Estratègica que han treballat amb rigor, constància i il lusió per fer possible l'actualització del projecte estratègic; així com la participació de les persones que amb les seves aportacions han enriquit el document que us emplaço a llegir a continuació. 4

5 2 Metodologia Per a l'actualització del projecte de ciutat que definia el Pla Estratègic de Montcada i Reixac s'ha seguit la metodologia contrastada de la planificació estratègica. El procés ha estat impulsat des de l'ajuntament de Montcada i Reixac i la Comissió Estratègica de la ciutat, i ha comptat amb la participació de la ciutadania. En un primer etapa, es va fer una diagnosi, tant a nivell quantitatiu com qualitatiu per a conèixer la situació de la ciutat i articular un consens entorn els reptes de la ciutat. L'anàlisi quantitatiu es va sistematitzar en el document "Recull d indicadors sobre la situació i evolució comparada de Montcada i Reixac", que recollia les principals variables estadístiques de la ciutat comparades amb les dades de diverses ciutats de la Regió Metropolitana de Barcelona, del Vallès Occidental, la província de Barcelona i el conjunt de Catalunya. La visió més qualitativa de l'estat de la ciutat es va recollir a partir d'entrevistes amb profunditat a persones membres de la Comissió Estratègica, que representaven àmpliament els diferents sectors de la ciutadania. A partir d'aquesta diagnosi, ja en una segona etapa, es va elaborar el document de Fets, reptes i primera proposta d'objectius, en el qual quedaven recollits els fets més determinants, interns i externs, que condicionaven o s'esperava que condicionessin en un futur immediat tant l'economia, la societat, el territori com el govern de la ciutat. D'aquests fets es van deduir les principals conseqüències que s'han d'afrontar, o millor dit, els reptes econòmics, socials, territorials i de governabilitat que té plantejats Montcada i Reixac. En aquest document, els reptes plantejats es traduïen amb uns objectius, els quals es concretaven en actuacions i projectes que s'estan realitzant a la ciutat o que caldria impulsar. Aquesta metodologia va permetre avaluar si hi havia suficients accions en marxa per a afrontar els reptes de ciutat, i quines tenien una major prioritat estratègica, alhora que permetia identificar la necessitat de noves actuacions. L elaboració del document també, ha incorporat els suggeriments i aportacions fets durant -i amb posterioritat- a les reunions de la Comissió Estratègica durant els anys 2008 i Així mateix, s'han analitzat diversos informes, plans i estudis de ciutat a fi i efecte d'extreure dades estadístiques sobre el municipi i informació rellevant per a elaborar el citat document (el Projecte Educatiu de Ciutat, el Pla Local d'habitatge, el II Pla d'igualtat de Gènere, el Pla d'actuació Local en matèria de Serveis Socials, el Pla local de 5

6 Cohesió i Inclusió Social, el Pla de recepció i acollida de nouvinguts al municipi, el Pla Local de Joventut, el Pla d'actuació Comercial, el Pla Local sobre Drogues i el Pla Integral de la Ribera). No cal dir que també s'ha tingut present l'avaluació de l'estat dels projectes recollits al "Pla Estratègic de Montcada i Reixac: la ciutat del demà". El document "Fets, reptes i primera proposta d'objectius" va ser presentat als diferents regidors i regidores municipals i va ser lliurat al personal municipal per tal que poguessin formular noves propostes o comentaris. Finalment, va ser debatut en el sí de la Comissió Estratègica. Finalitzat el procés intern de treball del document, fou el moment de construir el debat i el consens ciutadà entorn els objectius i els projectes i actuacions de futur: es van impulsar tres Comissions de treball per a debatre de forma sectorial el document. Les Comissions han constituït un moment clau en el procés d'actualització del Pla Estratègic ja que han suposat un espai de reflexió rigorosa per incorporar al document del Pla la visió i les perspectives socials, econòmiques i territorials dels ciutadans i ciutadanes de Montcada. Les sessions de les Comissions van tenir lloc durant tres dies consecutius en horari de tarda del 28 al 30 de juny de a la Casa de la Vila. El primer dia va tenir lloc la sessió dedicada a tractar tots aquells temes vinculats amb el territori. El segon dia es van abordar els assumptes de tipus econòmic. Finalment, en la darrera reunió es van plantejar els principals objectius relacionats amb l'àmbit social. Més enllà de presentar el procés d'actualització del Pla i el document a partir del qual fixar l estratègia renovada de la ciutat, les sessions van permetre debatre i aprofundir en la reflexió sobre els reptes que la ciutat ha d abordar i per identificar els temes, les propostes i les actuacions que es consideren claus a partir de la priorització dels fets, reptes i objectius i de les aportacions dels ciutadans/es. Així mateix, en finalitzar les sessions i durant les setmanes posteriors a la celebració de les reunions, els ciutadans i ciutadanes i el personal municipal que ho va desitjar van poder participar de nou prioritzant a través d'uns qüestionaris els principals objectius i actuacions; així com assenyalant noves propostes i aquells reptes, objectius i actuacions que no contemplarien, modificarien o afegirien al document. Bona part de les aportacions i les principals idees sorgides durant el debat en les Comissions de treball van ser incorporades al documents de fets i reptes, a partir del qual s'ha elaborat aquest segon document. El document defineix la ciutat que volem a partir de traçar 7 grans línies estratègies, les qual al seu torn consten de diversos objectius operatius, que es desglossen en múltiples propostes d'actuació. Es tracta d'un document de caire propositiu, que constitueix l'actualització del projecte de ciutat, i que serà debatut i prioritzat per la ciutadania en la Conferència Estratègica. És, en aquest sentit, un document obert, amb la voluntat que pugui incorporar les diferents aportacions de la ciutadania que es formulin durant la Conferència. 6

7 Finalment, el present document presenta una relació de 15 projectes que poden ser considerats com a prioritaris a desenvolupar. La proposta d'actualització del Pla presenta una visió que es desenvolupa en 7 línies estratègiques, 29 objectius estratègics i 133 propostes d'actuació, bona part de les quals recollides durant el procés de participació ciutadana i que expressen els principals temes que els diferents sectors de la ciutadania consideren necessaris abordar en l'horitzó temporal No obstant això, la celebració de les diverses Comissions de treball va tenir com a una de les seves finalitats prioritzar la importància de les diferents actuacions i projectes que contemplava l'actualització del projecte de ciutat. És una mostra més de la necessitat d'establir conjuntament quines són les necessitats i les demandes que es consideren prioritàries, més en un moment de crisi econòmica i de reducció dels recursos públics en el qual cada vegada més ciutadans i ciutadanes són conscients que no és possible fer de forma simultània totes les actuacions que serien desitjables. És en aquest sentit, que a partir d'aquesta priorització, es presenta una primera proposta de programa o de fase d'impuls estratègic. L'impuls estratègic recull els objectius estratègics i les propostes d'actuació a impulsar a Montcada i Reixac durant el període No es tracta, en cap cas, que estiguin finalitzats l'any 2013; sinó que en el període assenyalat hagin sigut prioritzats pels actors responsables de la seva execució, i que per tant es trobin, en l'any esmentat, en una situació important d'avanç en el seu desplegament. 7

8 3 Visió El model de ciutat: la ciutat que volem El model de ciutat plantejat en el Pla Estratègic de Montcada i Reixac és avui encara vigent. No obstant, per a l'actualització dels principals objectius, projectes i actuacions -en part per l'assoliment o realització dels mateixos i en part pel canvi en la conjuntura econòmica i social- ha estat necessari continuar formulant la pregunta: com volem Montcada en el futur? Una pregunta que queda resposta en la visió que marca la present actualització del Pla Estratègic i que sintetitza la ciutat que volem per al futur: Montcada i Reixac nova centralitat de la Regió Metropolitana, que genera oportunitats socials i d'ocupació, reconeguda pel seu entorn natural, amb un territori cada vegada més vertebrat i una ciutadania cada cop més compromesa. Una ciutat més atractiva, desenvolupada econòmicament i socialment i acollidora De forma, potser, més gràfica es vol fer una Montcada que faci honor a les seves sigles: Metropolitana Oportunitats i ocupació Natura Territori vertebrat Compromís cívic i ciutadà Atractiva Desenvolupament econòmic i social Acollidora 8

9 4 Missió Portar Montcada més endins i més enllà L'any 2002, després d'un treball col lectiu realitzat durant dos anys per ciutadans i ciutadanes, entitats, associacions, empreses, institucions de la ciutat i l'ajuntament, la ciutat va dotar-se del primer Pla Estratègic de Montcada i Reixac. El Pla definia un model de ciutat possible i desitjable i, a partir d'unes línies estratègiques, detallava els principals objectius i actuacions que calia endegar o consolidar per assolir en un futur el model de ciutat que s'havia establert. Concretament, el Pla, més enllà de voler ser una carta de navegació per al futur del municipi, englobava un conjunt de 21 projectes consensuats per la ciutadania com els més prioritaris per a assolir "la ciutat del demà". Aquella ciutat futura és, en bona part, la ciutat d'avui. La gran majoria dels objectius compresos en el primer Pla Estratègic s'han assolit i gran part dels principals projectes s'han executat. El model de ciutat que definia el Pla continua avui vigent, però l'entorn i les necessitats són diferents. La ciutat té nous reptes de cara al futur. En aquest sentit, la realització dels projectes i les actuacions descrites en el primer Pla Estratègic no ha de ser un punt i final en el desenvolupament de Montcada; sinó tot el contrari: són un punt i seguit en l'estratègia de la ciutat per als propers anys. El context actual, clarament marcat per una etapa econòmica adversa, fa difícil pronosticar l'evolució de la conjuntura econòmica i social en la qual ubicar el paper de Montcada i Reixac a curt i mitjà termini. Alhora, les dificultats financeres i les restriccions econòmiques de les administracions públiques constitueixen una dificultat afegida a l'impuls o al compromís de les mateixes vers projectes que tinguin un horitzó temporal a llarg termini, ja que molts projectes o actuacions podrien no realitzar-se o no ser viables per la manca de disponibilitat de recursos. Aquest entorn advers, però, no ha de suposar un fre al desenvolupament de Montcada, ans el contrari. La ciutat aposta pel model de ciutat que ha permès guiar les polítiques i actuacions que han fet avançar Montcada els darrers anys per continuar avançant; donant, així, coherència a les actuacions, plans i projectes que s'impulsin des del consistori i des dels diferents sectors de la ciutadania. 9

10 La crisi econòmica, en aquest sentit, és una oportunitat per a desenvolupar la visió estratègica que necessita la ciutat per a orientar les seves accions de futur. S'ha fet un esforç per definir aquells factors/elements decisius en els quals Montcada ha de basar el seu desenvolupament futur, on juga un paper clau el paper de la ciutadania vers la ciutat, i que han de liderar la reacció de la ciutat vers l'etapa de recessió actual. L'actualització del Pla Estratègic de la ciutat ha de permetre portar Montcada més endins i més enllà. Portar Montcada més endins implica tenir una ciutat vertebrada i cohesionada, acollidora i amb un grau elevat de compromís cívic i ciutadà. Ara més que mai és necessari el compromís vers la ciutat dels ciutadans i ciutadanes de Montcada, ja sigui a través d'entitats, associacions, empreses, institucions o a nivell individual. En el primer Pla Estratègic la implicació de la ciutadania va permetre desenvolupar la ciutat a partir de projectes compartits. Ara el repte és doble, doncs més enllà de recolzar o impulsar projectes municipals, es requereix el compromís, l'ambició i la il lusió de la ciutadania per construir col lectivament la ciutat. Fer avançar Montcada, fer més Montcada, depèn en bona mesura- del grau d'implicació de la ciutadania, més encara amb un context d'incerteses i complexitat com l'actual. Portar Montcada més enllà passa per avançar en la construcció d'una ciutat clarament central en el sí de la Regió Metropolitana de Barcelona. Una Montcada amb una vocació marcadament industrial que sigui capaç de generar noves oportunitats, tant pel que fa a l'ocupació, a nivell econòmic, social i medi ambiental, però també en termes d'una major qualitat de vida per a la ciutadania. És només des de la pròpia ciutat, des de l'ajuntament, però també des d'altres institucions, les entitats, les empreses i els ciutadans i ciutadanes de Montcada que, treballant conjuntament, es podrà avançar en la construcció d'aquesta ciutat que volem, en un futur que la ciutat ha d'encarar amb esperança i il lusió. L'actualització de l'estratègia de la ciutat passa per un futur més basat en elements intangibles, aquells elements que permetin millorar la qualitat de vida dels ciutadans/es i que millorin la qualitat dels serveis que es presten; i no tant en base a la construcció de grans infraestructures o planejaments urbanístics. A partir d'accions i projectes realistes, de realització conjunta, aquesta actualització del Pla Estratègic presenta tot un seguit d'actuacions i projectes que han de permetre millorar i potenciar bona part dels serveis que avui en dia ja proporcionen un nivell de benestar als ciutadans i ciutadanes; reforçant aquells elements diferencials de Montcada, aquells trets que han de permetre posicionar la ciutat a nivell metropolità. 10

11 El Pla, en aquest sentit, vol reflectir aquesta ambició de Montcada per aconseguir un major benestar, més oportunitats, un nou desenvolupament econòmic i social i una major qualitat de vida per als seus habitants, per en definitiva- fer anar Montcada més endins i més enllà. 11

12 5 Les línies estratègiques L'actualització del projecte de ciutat 1. Enfortir Montcada com a nova centralitat a la Regió Metropolitana 2. Incrementar la cohesió territorial del municipi i la seva apropiació per part de la ciutadania 3. Revaloritzar el medi natural i ambiental i el patrimoni cultural 4. Generar noves oportunitats d'ocupació 5. Donar resposta als nous reptes de cohesió social 6. Aprofundir i renovar la vocació industrial de Montcada 7. Desenvolupar el compromís cívic de la ciutadania 12

13 6 Els objectius L'actualització del projecte de ciutat 1. Enfortir Montcada com a nova centralitat a la Regió Metropolitana Montcada ocupa una posició geogràfica estratègica dins la Regió Metropolitana de Barcelona per la proximitat amb la ciutat de Barcelona i per l'elevada connectivitat amb mitjans de transport públic que faciliten molt la comunicació amb la capital, esdevenint una porta d'entrada a la mateixa. L'evolució de les dinàmiques urbanes i la forta capacitat d'atracció de Barcelona i rodalies són una oportunitat per redimensionar i cohesionar la ciutat i per convertir-la en una nova centralitat en aquest marc de relació. Montcada ha d'aprofitar la proximitat amb Barcelona per atraure activitats productives d'alt valor afegit i per aconseguir la localització a la ciutat d'equipaments i serveis d'àmbit metropolità, d'entre els que destaca la construcció del nou Hospital Ernest Lluch. L'atracció de nous contingents de població, la millora de la connectivitat amb Barcelona i els municipis de l'entorn i l'exigència de garantir una oferta d'habitatge assequible i de qualitat són altres reptes clau de cara al futur que han de contribuir a enfortir la posició de Montcada en el marc de la RMB. Posicionar Montcada com a nova centralitat. Adequar l oferta d habitatge a l increment de població i al paper de Montcada com a nova centralitat metropolitana. 2. Incrementar la cohesió territorial del municipi i la seva apropiació per part de la ciutadania Enfortir els vincles territorials entre les persones i el sentiment de pertinença a la ciutat és un element clau per assolir una major apropiació ciutadana de l'espai públic. L'existència de diferents nuclis de població fragmentats entre si per elements geològics i vies de comunicació han dificultat històricament la construcció d'una ciutat vertebrada, si bé els darrers anys s'han posat en marxa projectes de soterrament de vies de comunicació que han permès superar barreres territorials i que poden contribuir a millorar la cohesió social i territorial de la ciutat. 13

14 Una millora de la mobilitat interna, una major connexió entre barris (transport públic, senyalització, etc.), mesures per fer una ciutat més accessible i un enfortiment del teixit comercial de la ciutat s'erigeixen com a factors claus per augmentar la cohesió al municipi i per evitar la segregació residencial de determinats col lectius de població. A tal efecte, resulta clau mantenir un nivell d'equipaments i serveis bàsics a tots els barris de la ciutat, de tal manera que es contribueixi a proporcionar una major qualitat de vida als montcadencs i moncadenques. També és important un nou impuls al centre de la ciutat i la connexió de les noves zones de creixement de la ciutat amb els sectors residencials tradicionals, de tal manera que es construeixi una ciutat compacta on es vetlli per integrar les polítiques socials i les polítiques urbanístiques. Enfortir l apropiació ciutadana de l espai públic. Ampliar i potenciar el centre de la ciutat. Fer de tots els barris uns barris-ciutat, amb un nivell d'equipaments i serveis bàsics per millorar la qualitat de vida dels ciutadans i ciutadanes. Recolzar i fomentar el comerç. 3. Revaloritzar el medi natural i ambiental i el patrimoni cultural Els darrers anys ha crescut la preocupació per la conservació del patrimoni històric i cultural de Montcada i Reixac; un patrimoni que pot esdevenir un element important d'atracció, d'augment del sentiment de pertinença i orgull vers el propi municipi i un factor clau per despertar un major interès vers la pròpia història, la cultura, la creativitat, etc. El medi ambient i els espais naturals són també un element fonamental per poder incrementar la qualitat de vida dels ciutadans i ciutadanes de Montcada. La coexistència de sistemes naturals amb els espais urbans és una oportunitat per a respondre a les exigències d'una major qualitat de vida de la ciutadania i ofereix potencialitats per al desenvolupament i atracció d'activitats econòmiques, educatives i de lleure. En aquest sentit, la millora de la qualitat de l'aire i la reducció de la contaminació atmosfèrica, la promoció de l'eficiència energètica, la recuperació d'espais naturals i la consciència de la ciutadania en pro de la preservació del medi ambient resulten prioritats a tenir en compte. 14

15 Així mateix, les millores al transport públic, la reducció de la incidència del transport privat, la solució dels problemes d'ordenació del trànsit i d'aparcament de vehicles poden contribuir a una millora de la mobilitat al municipi alhora que es fa front a les noves necessitats de mobilitat de la ciutadania, avançant cap a un model més sostenible. Recuperar el patrimoni cultural de la ciutat. Millorar la qualitat ambiental. Recuperar i millorar els espais naturals del municipi. Implicar la ciutadania i formar-la en els valors de la preservació del medi ambient i del patrimoni històric. Descongestionar el trànsit pel municipi i ordenar l aparcament. 4. Generar noves oportunitats d'ocupació La situació de crisi econòmica que pateix el país ha comportat la destrucció de nombrosos llocs de treball, un considerable augment de les persones aturades del municipi i el tancament d'empreses i negocis. La desocupació ha provocat problemes econòmics per a moltes persones i famílies, fet que ha situat la incentivació de l'ocupació i la creació de nous llocs de treball com una prioritat per al present i el futur del municipi. A tal efecte, i tenint present que Montcada ha notat fortament la crisi en dos sectors la indústria i els serveis- els quals han presentat un fort augment de l'atur, sembla necessari fer un esforç important per augmentar la qualificació i la formació de les persones com a primer pas per a reingressar de nou al mercat de treball. Apostar per unes polítiques actives d'ocupació, avançar en el nou paradigma de la societat del coneixement i donar suport al teixit empresarial de la ciutat són altres iniciatives a impulsar o promoure amb el clar objectiu de generar més i millors oportunitats d'ocupació. Generar ocupació estable i de qualitat. Recolzar i enfortir el teixit empresarial de Montcada. Millorar la coordinació entre l oferta educativa/formativa i les necessitats empresarials. Aconseguir la formació permanent durant tot el cicle de vida de les persones. 15

16 5. Donar resposta als nous reptes de cohesió social A nivell social, la conjuntura econòmica ha plantejat també importants reptes: han augmentat considerablement les condicions de vulnerabilitat, pobresa i exclusió social; han crescut els prejudicis cap a determinats col lectius, principalment persones d'origen estranger, enfortits pel desconeixement; i han començat a sorgir problemes de convivència i de cohesió social. És en aquesta línia, però també degut al creixement poblacional que ha experimentat Montcada els darrers anys, que cal augmentar els serveis de suport a les persones i les famílies (oci, cultura, educació, salut, serveis socials), "apropar" els serveis existents al conjunt de la ciutadania i potenciar la integració i l'arrelament de les persones nouvingudes. Evitar la segregació de la població per barris i a les escoles segons procedència geogràfica, enfortir les xarxes de socialització, garantir que l'espai públic sigui un autèntic espai de trobada i convivència són mesures per a facilitar l'acollida i contribuir a fomentar la igualtat d'oportunitats entre els ciutadans i ciutadanes de Montcada. Les escoles de la ciutat juguen, també, un paper fonamental en l'educació de les generacions futures i de cara a facilitar la integració de la nova ciutadania. Montcada s'ha definit com a ciutat educadora, on tots els agents de la ciutat tenen una important responsabilitat en l'educació dels infants i joves. Al seu torn, la comunitat educativa té com a repte la millora de l'adhesió escolar i millorar els nivells de formació de la població, garantint així una millora en les oportunitat de les persones i uns majors nivells de cohesió social. L'envelliment de la població i l'augment de l'esperança de vida plantegen noves necessitats i nous reptes per a les persones grans. No només en termes de millora de la cobertura de les necessitats assistencials, sinó també a nivell d'enfortir la seva capacitat d'activitat i de participació social, d'una millora de l'accessibilitat, etc. La construcció de la nova residència i centre de dia Les Vinyes és el projecte emblemàtic de l'aposta per una millora de la qualitat de vida de la gent gran del municipi. Augmentar els serveis de suport a les persones i les famílies. Fomentar l arrelament al municipi: promoure els valors del civisme i la convivència i sensibilitzar sobre les diferències. Superar la segregació per barris segons procedència geogràfica. Construir una escola més inclusiva en el marc d'una Ciutat educadora. Lluitar contra la pobresa i l'exclusió social en tots els àmbits socials. Incrementar i millorar els serveis d atenció a la gent gran. Impulsar polítiques d'igualtat de gènere. 16

17 Aconseguir més temps, millor temps i una distribució equitativa dels usos del temps. Millorar l espai públic i el mobiliari urbà, en termes d accessibilitat. Millorar els nivells de convivència i civisme, incrementant la qualitat de vida de la ciutadania. 6. Aprofundir i renovar la vocació industrial de Montcada La especialització de Montcada en el sector industrial i la importància dels polígons existents, així com la proximitat a les grans infraestructures caracteritzen i singularitzen Montcada com un centre industrial. El repte que té davant la ciutat, coherent amb la voluntat d'aprofundir i renovar aquesta vocació industrial, és potenciar les condicions de la ciutat per a l'activitat empresarial (proximitat a Barcelona, bones comunicacions, elevada densitat industrial, potencial de demanda de serveis a les empreses, existència de sòl urbanitzable) per tal d'atraure nova activitat empresarial i desenvolupar més activitat industrial amb indústries modernes i no contaminants. Poden resultar claus per a l'atracció de nova activitat i per al reforç del teixit empresarial existent una millora de les capacitats i de les qualificacions de la ciutadania (principalment una aposta clara i decidida per la Formació Professional), l'adequació de l'oferta formativa a les necessitats de les empreses, la promoció d'activitats innovadores en l'àmbit tecnològic, el desenvolupament de serveis avançats, el suport a l'emprenedoria, la creació d'infraestructures de suport o la potenciació de clústers d'empreses. Recolzar i enfortir el teixit empresarial de Montcada. Millorar la coordinació entre l oferta educativa/formativa i les necessitats empresarials. Aconseguir la formació permanent durant tot el cicle de vida de les persones. Desenvolupar tecnologies i serveis avançats en el sector econòmic i social. 17

18 7. Desenvolupar el compromís cívic de la ciutadania El capital social, el compromís cívic de la ciutadania i els mecanismes col laboratius cada vegada tenen un major pes en desenvolupament de les ciutats. Més en un moment com l'actual on es fa més palesa la necessitat d'articular respostes conjuntes amb la ciutadania per tal d'assegurar una millor cobertura de les necessitats i per sumar i coordinar esforços i recursos. L'enfortiment de la capacitat d'organització del teixit associatiu de la ciutat, el foment de la implicació i una major participació dels diversos col lectius de la ciutadania, la consolidació i el reforç d'espais de trobada i interacció i l'impuls de projectes comuns amb les entitats i associacions del municipi són mecanismes de gran utilitat i molt necessaris per empoderar la ciutadania, avançar en la corresponsabilitat en la vida de la ciutat i organitzar les accions per avançar conjuntament en la construcció col lectiva de Montcada i Reixac. Afavorir el civisme actiu. Desplegar la governança democràtica i introduir mecanismes de corresponsabilitat de la ciutadania Enfortir el teixit associatiu de la ciutat. 18

19 7 Els projectes i les actuacions L'actualització del projecte de ciutat 1. Enfortir Montcada com a nova centralitat a la Regió Metropolitana Posicionar Montcada com a nova centralitat 1. Aprofitar les oportunitats que presenta o pot presentar el Pla Estratègic Metropolità i el Pla Territorial Metropolità de Barcelona, per tal que Montcada surti beneficiada a nivell de posar en valor els espais naturals existents i futurs, amb una gestió d usos adient i que propiciï activitats econòmiques compatibles i sostenibles; definir espais de creixement industrial i econòmic d alt valor afegit; i possibilitar la reconversió de certs espais, d acord amb les directrius marcades al PTMB. 2. Construir un nou pol de centralitat: l'hospital Ernest Lluch. 3. Contextualitzar Montcada i Reixac dins el sistema de mobilitat metropolitana. 4. Connectar amb tramvia Montcada i Reixac amb la UAB passant per Cerdanyola del Vallès i Ripollet. 5. Aprofitar totes les potencialitats del centre esportiu i cultural Montcada Aqua (biblioteca, centre esportiu, auditori). Adequar l oferta d habitatge a l increment de població i al paper de Montcada com a nova centralitat metropolitana 6. Gestionar els habitatges buits. 7. Incrementar amb moderació l oferta residencial, en especial habitatge de protecció oficial (HPO). 8. Prioritzar les promocions en règim de lloguer. 9. Prioritzar la rehabilitació d habitatges sobre les noves construccions. 10. Fomentar la realització de test d'edificis a aquells edificis de més de 30 anys que no hagin iniciat cap procés de rehabilitació per tal de millorar el parc d'habitatges existent. 11. Incrementar l'habitatge dotacional per a col lectius amb necessitats especials i, particularment, per a aquells que tenen dificultat d'accés a l'habitatge (població jove, dones, famílies monoparentals i la població immigrada d origen estranger). 19

20 12. Impulsar els projectes d'intervenció integral als barris de la Muntanyeta de Can Sant Joan i La Ribera i promoure la rehabilitació dels habitatges de la Font Pudenta i de part del casc antic de Montcada Centre. 13. Promoure la convivència entre persones grans soles i persones joves o persones soles amb dificultats d accés a l habitatge. 2. Incrementar la cohesió territorial del municipi i la seva apropiació per part de la ciutadania Enfortir l apropiació ciutadana de l espai públic 14. Augmentar el nombre d espais públics urbanitzats i naturals. 15. Fomentar la diversitat d usos de l espai urbà, permetent que sorgeixin dins la trama urbana activitats econòmiques terciàries en la planta baixa dels edificis. 16. Millorar la connectivitat interior del municipi, per exemple amb itineraris entre barris. 17. Recuperar l'entorn urbà al sector Redosa amb la construcció del nou Hospital Ernest Lluch. Ampliar i potenciar el centre de la ciutat 18. Ampliar el centre de la ciutat al barri de Montcada Nova. 19. Potenciar el Kursaal, el complex Montcada Aqua, el Museu municipal, la Casa de les Aigües, l'auditori i la biblioteca. Fer de tots els barris uns barris-ciutat, amb un nivell d'equipaments i serveis bàsics per millorar la qualitat de vida dels ciutadans i ciutadanes 20. Especialitzar els equipaments de la ciutat, mantenint els serveis bàsics en cada barri de la ciutat, amb l'objectiu de fomentar la mobilitat de la ciutadania entre barris i cohesionar els barris i el conjunt de la ciutat. 21. Millorar la comunicació entre barris amb una oferta adequada de transport públic. 22. Articular els barris de nova creació dins la trama urbana existent per fer una ciutat més cohesionada. 23. Acció educadora per enfortir el sentiment de pertinença al municipi. Recolzar i fomentar el comerç 24. Continuar la dinamització i el suport al comerç: fomentar l'obertura de nous establiments i la continuïtat i modernització dels existents. 20

21 25. Augmentar la competitivitat i l'atractivitat del comerç (imatge comercial). 26. Revitalitzar el teixit comercial com a mecanisme per generar ocupació i cohesionar el teixit social i urbà de la ciutat. 27. Recuperar la Fira del comerç. 3. Revaloritzar el medi natural i ambiental i el patrimoni cultural Recuperar el patrimoni cultural de la ciutat 28. Impulsar un Pla de recuperació del patrimoni cultural-històric de Montcada. 29. Recolzar un Arxiu històric municipal. 30. Donar un ús artístic/educatiu al patrimoni cultural-històric. 31. Potenciar el poblat ibèric de Les Maleses com a punt d interès turístic. Millorar la qualitat ambiental 32. Estudiar periòdicament la qualitat de l'aire i l impacte de la contaminació sobre la població. 33. Fomentar la reducció de l impacte ambiental de les indústries del municipi. 34. Promoure actuacions contra la contaminació atmosfèrica que perjudica la salut de la població. 35. Potenciar una forta millora del transport públic per reduir la contaminació. 36. Millorar els itineraris a peu i en bicicleta, aprofitant els nous espais i continus urbans derivats del soterrament de vies de comunicació. 37. Augmentar la xarxa ciclable de la ciutat i potenciar els desplaçaments en bicicleta. Recuperar i millorar els espais naturals del municipi 38. Definir polítiques de gestió dels espais naturals per revaloritzar el patrimoni i el seu ús ciutadà sostenible. 39. Recuperar els rius, evitar abocaments il legals i convertir la Casa de les Aigües en un centre potenciador de la nova cultura de l aigua. 40. Elaborar un pla per incorporar el Pla de Reixac com a zona verda forestal i agrícola, PAV (Parc Agrícola del Vallès). 41. Millorar la qualitat dels boscos, vetllar per la seva neteja i establir recursos per evitar incendis. 42. Millorar la neteja dels espais periurbans, camins rurals i camps abandonats. 21

22 Implicar la ciutadania i formar-la en els valors de la preservació del medi ambient i del patrimoni històric 43. Promoure accions formatives cap a la ciutadania per incrementar la recollida selectiva, així com realitzar una jornada de treball oberta a les entitats i als veïns i veïnes de Montcada i Reixac. 44. Promoure accions formatives cap a la ciutadania per difondre els valors del patrimoni històric de la ciutat. Descongestionar el trànsit pel municipi i ordenar l aparcament 45. Millorar la connectivitat entre la C58 i la C17 amb la carretera de la Roca per evitar col lapses, com una mena de ronda. 46. Millorar la interconnexió per tal que els cotxes no hagin de passar tant pel municipi. 47. Dimensionar els espais d aparcament de rotació, pel reforç que suposen en l accés i en l atractiu de les activitats econòmiques i socials. 48. Preveure espai per a l'aparcament de vehicles en les zones de nova construcció o que siguin objecte d'obres de remodelació i a l'entorn dels equipaments i serveis de ciutat. 49. Dissenyar i integrar dins de la planificació de la mobilitat la gestió de la DUM (Distribució Urbana de Mercaderies), especialment en les zones i horaris de càrrega i descàrrega necessaris pel desenvolupament de les activitats econòmiques. 4. Generar noves oportunitats d'ocupació Generar ocupació estable i de qualitat 50. Coordinar les actuacions entre els principals actors vinculats a les relacions laborals. 51. Desenvolupar programes d'inserció i accés al treball. 52. Engegar programes de formació pre-laboral i ocupacional. 53. Assessorar i atendre a les persones emprenedores. 54. Fomentar l'auto ocupació com un dels motors de generació d'ocupació. Recolzar i enfortir el teixit empresarial de Montcada 55. Crear una oficina de col laboració empresarial. 56. Motivar, col laborar i mostrar-se disponible vers el sector empresarial de la ciutat. 22

23 57. Facilitar sinèrgies entre empreses: elaborar un catàleg de les empreses instal lades al municipi per afavorir el coneixement mutu i fomentar les relacions comercials entre elles. 58. Crear un viver d empreses. 59. Establir estratègies de col laboració amb els eixos econòmics comarcals i metropolitans. Millorar la coordinació entre l oferta educativa/formativa i les necessitats empresarials 60. Fomentar la formació continuada a les empreses. 61. Impulsar mecanismes de col laboració entre els instituts i els centres de Formació Professional i les empreses i comerços de la ciutat. 62. Oferir estudis de formació professional segons demanda de les empreses. 63. Oferir estudis superiors relacionats amb activitats d alt valor afegit. 64. Aconseguir una seu universitària relacionada amb els sectors industrials majoritaris al municipi. Aconseguir la formació permanent durant tot el cicle de vida de les persones 65. Assegurar una oferta educativa i formativa per a tots els trams d edat. 66. Incorporar un institut de formació continua, focalitzant la seva activitat en determinats segments de població (dones, gent gran, persones nouvingudes, aturats/des, etc.). 67. Avançar en el nou paradigma de la "societat del coneixement". 68. Garantir l'accés i el coneixement d'utilització i possibilitats de les noves tecnologies al conjunt de la ciutadania. 5. Donar resposta als nous reptes de cohesió social Augmentar els serveis de suport a les persones i les famílies 69. Fomentar la prevenció, la protecció, la promoció i l'assistència de la salut. 70. Impulsar polítiques d integració de persones discapacitades en les activitats esportives, socials, educatives i culturals que es duen a terme a Montcada. 23

24 Fomentar l arrelament al municipi: promoure els valors del civisme i la convivència i sensibilitzar sobre les diferències 71. Utilitzar l espai públic com a espai de relació, interacció i intercanvi ciutadà, evitant l apropiació d espais per determinats col lectius de població. 72. Aprofitar les noves oportunitats econòmiques, culturals, etc. que suposa l arribada de població d origen divers. 73. Promoure programes i activitats que pretenguin fomentar la reciprocitat en el coneixement d altres cultures. 74. Conscienciar la ciutadania cap a comportaments més cívics i respectuosos. Superar la segregació per barris segons procedència geogràfica 75. Fomentar la rehabilitació d'habitatges i promoure que els nous habitatges en construcció de protecció oficial a diversos barris de Montcada i Reixac siguin de lloguer amb opció de compra al cap d uns quants anys per evitar la segregació per barris. 76. Contemplar l establiment de serveis i equipaments culturals de qualitat als diferents barris per afavorir la diversitat i superar la segregació. Construir una escola més inclusiva en el marc d'una Ciutat educadora 77. Adequar l'oferta de places d'escola bressol a les noves zones de creixement del municipi assegurant una adequada distribució per barris. 78. Reforçar els ajuts i serveis dirigits a facilitar la integració de l'alumnat estrangers a l escola. 79. Donar suport a la integració dels/de les alumnes nouvinguts/des a l escola. 80. Combatre el fracàs escolar, la segregació escolar, l analfabetisme i el desconeixement de la llengua. 81. Millorar l adhesió escolar assegurant majors nivells d èxit acadèmic. 82. Reforçar els vincles entre l escola i les famílies. 83. Atendre les necessitats educatives especials. 84. Promoure el treball en xarxa entre les entitats, l'àmbit educatiu, les famílies i els sectors públic i privat. 85. Crear un servei d assessorament de pares i mares per a tots els nivells educatius en coordinació permanent amb els/les coordinadors pedagògics de totes les escoles del municipi. 86. Promoure una Coordinadora o Federació d Associacions de Mares i Pares d Alumnes. 24

25 Lluitar contra la pobresa i l'exclusió social en tots els àmbits socials 87. Combatre la vulnerabilitat en l'àmbit econòmic i laboral. 88. Atendre els col lectius més vulnerables. Incrementar i millorar els serveis d atenció a la gent gran 89. Construir la nova residència i centre de dia per a la gent gran Les Vinyes. 90. Oferir serveis a la gent gran més enllà de la residència. 91. Millorar i incrementar el transport adaptat subvencionat. 92. Desplegar els serveis i prestacions de la Llei de Dependència. Impulsar polítiques d'igualtat de gènere 93. Incorporar la perspectiva de gènere a tots els àmbits socials, econòmics, polítics i culturals del municipi per tal d aconseguir la igualtat real i efectiva entre dones i homes, tot afavorint l'apoderament de les dones. 94. Abordatge integral de la violència de gènere. 95. Superar el dèficit comparatiu existent en prevenció de riscos i promoció de la salut entre homes i dones. 96. Contemplar la perspectiva de gènere en la construcció de nous equipaments i infrastructures, en la mobilitat i en els espais de la ciutat. Aconseguir més temps, millor temps i una distribució equitativa dels usos del temps 97. Assegurar la conciliació de la vida personal, laboral i familiar amb criteris d'equitat de gènere. 98. Fomentar la corresponsabilitat de tasques entre homes i dones en tots els àmbits. 99. Reforçar la conciliació de la vida laboral i personal o familiar, sobretot en l organització d actes i activitats a nivell de ciutat. Millorar l espai públic i el mobiliari urbà, en termes d accessibilitat 100. Millorar l'accessibilitat als equipaments, activitats i serveis de ciutat, contribuint així a sensibilitzar a la ciutadania sobre les persones discapacitades Millorar l accessibilitat als serveis de Rodalies de Catalunya Donar solució als espais dels barris que, per les seves condicions (pendent, barreres arquitectòniques, etc.), necessiten una millora de l'accessibilitat per al veïnat. 25

26 Millorar els nivells de convivència i civisme, incrementant la qualitat de vida de la ciutadania 103. Avançar en el desplegament de la policia de proximitat Treballar de forma proactiva des de la proximitat per prevenir possibles conflictes i detectar necessitats/demandes ciutadanes Treballar en coordinació amb els serveis de benestar en l'atenció a col lectius vulnerables o en situació de risc. 6. Aprofundir i renovar la vocació industrial de Montcada (Recolzar i enfortir el teixit empresarial de Montcada) 1 (55). Crear una oficina de col laboració empresarial. (56). Motivar, col laborar i mostrar-se disponible vers el sector empresarial de la ciutat. (57). Facilitar sinèrgies entre empreses: elaborar un catàleg de les empreses instal lades al municipi per afavorir el coneixement mutu i fomentar les relacions comercials entre elles. (58). Crear un viver d empreses. (59). Establir estratègies de col laboració amb els eixos econòmics comarcals i metropolitans Atraure activitats econòmiques, especialment aquelles d alt valor afegit Promoure la creació d'indústries netes i de tecnologies avançades i competitives Donar suport als polígons industrials, aprofitant la seva capacitat d atracció de treballadors/es i empreses Vincular els polígons industrials a la ciutat: accessibilitat, connectivitat, manteniment i conservació, entorn. (Millorar la coordinació entre l oferta educativa/formativa i les necessitats empresarials) (60). Fomentar la formació continuada a les empreses. (61). Impulsar mecanismes de col laboració entre els instituts i els centres de Formació Professional i les empreses i comerços de la ciutat. (62). Oferir estudis de formació professional segons demanda de les empreses. 1 Figuren marcats entre parèntesi aquells objectius estratègics i aquelles actuacions o projectes que ja han s'han expressat en una altra línia estratègica. La repetició d'objectius i propostes d'actuació esdevé una mostra més de la transversalitat de l'estratègia fixada. 26

27 (63). Oferir estudis superiors relacionats amb activitats d alt valor afegit. (64). Aconseguir una seu universitària relacionada amb els sectors industrials majoritaris al municipi. (Aconseguir la formació permanent durant tot el cicle de vida de les persones) (65). Assegurar una oferta educativa i formativa per a tots els trams d edat. (66). Incorporar un institut de formació continua, focalitzant la seva activitat en determinats segments de població (dones, gent gran, persones nouvingudes, aturats/des, etc.). (67). Avançar en el nou paradigma de la "societat del coneixement". Desenvolupar tecnologies i serveis avançats en el sector econòmic i social 110. Identificar els sectors d activitat econòmica que han de liderar la ciutat en el futur Seguir i avaluar el grau d avanç i finançament (subvencions, I+D+I) a les empreses segons resultats Facilitar la participació de les empreses en clústers externs (estrangers preferiblement) especialitzats en la seva àrea d activitat Potenciar la coordinació i l'establiment d acords amb centres i instituts de recerca del món universitari per establir programes d'innovació amb les empreses Fomentar programes de cooperació entre les entitats educatives en base a les noves tecnologies Crear un Centre de Suport Tecnològic per a la Ciutat amb infrastructures de hardware i software i amb assessors dinamitzadors del procés de transformació. 7. Desenvolupar el compromís cívic de la ciutadania Afavorir el civisme actiu 116. Impulsar activitats que afavoreixin la implicació dels i les joves Buscar noves formes efectives d'associació, participació i mobilització; per implicar els i les joves en la construcció de la ciutat Empoderar la gent gran en el fer ciutat: facilitar la participació i representació de la gent gran en les decisions col lectives Augmentar els espais de trobada, no lligats a activitats, per a la gent gran. 27

28 120. Impulsar o repensar mecanismes de participació que facilitin la implicació de les dones Facilitar espais de reunió per a les dones Fomentar la participació sociopolítica de les dones Fomentar el voluntariat, també a nivell intergeneracional Promoure espais de dinamització/participació als centres cívics. Desplegar la governança democràtica i introduir mecanismes de corresponsabilitat de la ciutadania 125. Estructurar l'organització i la gestió de l'ajuntament als principis de la governança democràtica Implicar a la ciutadania en el disseny i elaboració de les polítiques públiques Crear espais de debat públic sobre diferents temàtiques, incorporant-hi experts, professionals i institucions Impulsar processos participatius per tractar el futur ús dels espais que es guanyin amb els diferents projectes de soterrament de vies de comunicació Elaborar el programa d activitats dels equipaments cívics, esportius i culturals, tenint en compte la participació ciutadana. Enfortir el teixit associatiu de la ciutat 130. Fomentar els projectes compartits entre empreses i entitats Fomentar la responsabilitat social corporativa (RSC) Fomentar el pla de formació dels membres de les entitats, el portal de les entitats i el programa de dinamització i suport a les entitats Mantenir la celebració de la festa de les entitats. 28

29 8 Impuls estratègic Objectius i projectes prioritaris a desenvolupar A continuació es presenta una relació de 15 actuacions i projectes que poden ser considerats com a prioritaris a desenvolupar. La proposta d'actualització del Pla presenta una visió que es desenvolupa en 7 línies estratègiques, 29 objectius estratègics i 133 propostes d'actuació que expressen els principals temes que els diferents sectors de la ciutadania consideren necessaris abordar en l'horitzó temporal Per desenvolupar les línies estratègiques, els objectius i les propostes d'actuació s'han concebut diferents etapes d'impuls estratègic. La primera, la fase d'impuls estratègic, consta de 15 actuacions o projectes a impulsar de forma prioritària. L'impuls estratègic s'ha elaborat en plena crisi econòmica, motiu pel qual, a partir de la priorització dels diferents projectes i actuacions duta a terme durant les Comissions de treball, s'ha redactat una primera proposta de programa o de fase d'impuls estratègic que compta amb el desplegament de part de 9 objectius estratègics i 15 actuacions a desenvolupar de forma prioritària. Amb els projectes seleccionats es garanteix: La canalització de les propostes de projectes a prioritzar que van realitzar els diversos sectors de la ciutadania i les persones i entitats que formen part de la Comissió Estratègica. Incidir en aquelles actuacions o mesures que poden contribuir a la creació de llocs de treballs de qualitat. Avançar en el desplegament d'un model productiu i industrial basat en la innovació i en energies sostenibles. Desenvolupar accions per donar suport a aquells sectors o col lectius de població que mereixen una atenció especial (com ara la gent gran, infants i joves, o les dones), garantint així una major cohesió social i un desenvolupament urbà estable que incorpori mesures de promoció i protecció social. Vetllar per la qualitat ambiental i per la preservació dels espais naturals de Montcada. 29