PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS CONTRATO DE ASISTENCIA PARA EL ANALISIS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, ELABORACION DE PLIEGOS TECNICOS Y COMPROBACION ECONOMICA DE LAS OFERTAS PARA LA TELEFONIA MOVIL DEL GOVERN DE LES ILLES BALEARS

2 CONTRATO DE ASISTENCIA PARA EL ANALISIS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, ELABORACION DE PLIEGOS TECNICOS Y COMPROBACION ECONOMICA DE LAS OFERTAS PARA LA TELEFONIA MOVIL DEL GOVERN DE LES ILLES BALEARS... 1 I. OBJETIVO, ALCANCE Y ENFOQUE DEL CONTRATO OBJETIVO ALCANCE ENFOQUE... 3 II. PLAN DE TRABAJO FASE 1 - RECOPILACIÓN DE DATOS FASE 2 DISEÑO TÉCNICO Y DE ESTRATEGIA DE CONCURSO FASE 3 COMPROBACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS DE CONCURSO... 5

3 I. OBJETIVO, ALCANCE Y ENFOQUE DEL CONTRATO 1. Objetivo El Govern Balear, administración pública de ámbito autonómico, tiene en la DGTiC el soporte interno para la contratación de servicios de tecnologías de la información, entre los cuales se encuentra la contratación de voz, tanto fija como móviles. El objeto del presente pliego es realizar un planteamiento técnico y estratégico, que se plasmarà en la realización de los pliegos de prescripciones técnicas para el procedimiento abierto de los servicios de telefonía de voz, fija y de móviles, a efectos de su licitación posterior, que permita garantizar que el servicio de telecomunicaciones ofrecido por sus proveedores se realiza en las mejores condiciones económicas, técnicas y de calidad. Los objetivos parciales son: Elaborar el modelo de tráfico de voz móvil e inventario de recursos existentes. Determinar los servicios necesarios, incluyendo datos móviles. Diseñar el modelo de red a implantar. Definir la estrategia de los proveedores de telecomunicación. Elaborar los Pliegos Técnicos que permitan lanzar un concurso de servicios de voz móvil y datos móviles para el Govern de les Illes Balears. Revisar y comprobar las ofertas económicas de los licitantes con el objeto de confirmar que las ofertas se corresponden con los servicios pedidos y ofertados por el Govern de les Illes Balears, de acuerdo al presupuesto licitado. 2. Alcance El alcance del Proyecto se define como la intersección de un alcance temático y otro metodológico. El alcance temático abarca aquellos aspectos que están directamente relacionados con el objetivo del proyecto, a priori las telecomunicaciones móviles (voz y datos). El alcance metodológico del proyecto abarca las tareas desarrolladas en las fases 1, 2 y 3 de la metodología, y plan de trabajo previsto. 3. Enfoque La gestión de un concurso de telecomunicaciones es una ocasión única para sentar las bases del servicio y precio durante los años siguientes. Una correcta

4 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS CONTRATO PARA EL ANALISIS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y ELABORACION DE PLIEGOS TECNICOS PARA LA TELEFONIA FIJA Y MOVIL DEL GOVERN DE LES ILLES BALEARS gestión del concurso, plasmado en los pliegos técnicos, incide en muchos aspectos, incluyendo: La imagen del departamento responsable de la contratación. La capacidad de discriminar y adjudicar a la mejor oferta de servicio. La posición negociadora y de exigencia que tendrá el Govern de les Illes Balears durante la vigencia del contrato. La capacidad de mantenerse en la vanguardia tecnológica y operativa. La capacidad de gestión y de control completas, optimizando los recursos propios del Govern Balear (costes ocultos). II. PLAN DE TRABAJO El plan de trabajo consta de dos fases, que son: 1. Fase 1 - Recopilación de datos En esta fase se recogerá la información necesaria para el posterior tratado de datos. Estos datos deben ser los correspondientes al inventario de líneas, equipamiento y servicios actuales que tiene el Govern de les Illes Balears, incluyendo esquemas de conexionado de líneas, inventario de equipos (marcas, ubicación, terminales móviles). También se hará un inventario de servicios complementarios contratados y no contratados, pero significativamente necesarios para el correcto desarrollo del Govern Balear en la sociedad de la información. Evidentemente, también es necesario un análisis de tráfico consumido por el Govern, para sacar como resultado un modelo de tráfico, donde podamos conocer la volumetría general y con desgloses por ámbito y servicio (fijo-móvil, internacional, interprovincial, detalle de llamadas especiales, patrones horarios, tráfico interno, información de franquicia, etc ), así como su evolución basado en históricos. Y finalmente, se realizará un análisis de costes para que sirva como referencia para establecer los umbrales del precio de licitación y un mínimo de baja temeraria, conocer el gasto real en telecomunicaciones, y analizar el supuesto ahorro por las nuevas ofertas actuales. 2. Fase 2 Diseño técnico y de estrategia de concurso En esta fase, una vez conocida la información objetiva del concurso, se debe abordar la fase de diseño y de elaboración de pliegos, de acuerdo con las directrices de la Dirección General. En esta fase se incluye: Diseño Técnico: donde se elaboran los diseños de red y de servicios corporativos, así como los diseños del modelo de gestión. Se incluyen los criterios del plan de numeración, control de Acuerdos de Nivel de Servicio, modelo de penalizaciones, prestaciones mínimas y deseables de

5 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS CONTRATO PARA EL ANALISIS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y ELABORACION DE PLIEGOS TECNICOS PARA LA TELEFONIA FIJA Y MOVIL DEL GOVERN DE LES ILLES BALEARS los equipos operativos (terminales, etc.) y otros aspectos operativos, especialmente la fase de migración (incluyendo portabilidad numérica). Diseño de estrategia de concurso: En esta estructura habrá que hacer un compromiso entre los requisitos técnicos y el precio, con lo que se deberá definir el modelo de valoración y los principales factores de peso. Elaboración de pliegos. Finalmente el entregable de esta fase son los pliegos entregados donde deben primar tres características: o Claros, para que los licitantes entiendan perfectamente la solicitud del Govern y de esta manera, garantizar que la oferta cumple las necesidades del Govern. o Tratamiento de los parámetros de calidad (Acuerdos de Nivel de Servicio) que permita la cuantificación, ausencia de ambigüedad y aplicabilidad de estos niveles de calidad así como el tratamiento de penalizaciones en caso de incumplimiento. o Ausencia de ambigüedad en la presentación de los modelos de tráfico, inventario, y otros servicios incluidos en la licitación, así como el modelo de valoración económica. 3. Fase 3 Comprobación de las ofertas económicas de concurso En esta fase, una vez obtenidas las ofertas de los operadores móviles, habrá que realizar unas hojas de cálculo donde se calcula el precio que tendrá la base de licitación de acuerdo con las tarifas unitarias presentadas por cada ofertante. Se tendrá que modelar la base de licitación, incluyendo inventario, patrón de tráfico y supuestos de demanda y de servicio ofertado (tiempo de migración, por ejemplo, etc.).