Compromisos para un SÍ a la educación, el conocimiento y la cultura como motores del cambio.

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1 Compromisos para un SÍ a la educación, el conocimiento y la cultura como motores del cambio.

2 Un SÍ a la educación y el conocimiento Un SÍ a la educación y el conocimiento El conocimiento y la buena formación son la base del bienestar equilibrado de la sociedad y su auténtica perspectiva de futuro. La educación, la cultura, la ciencia y la investigación son la única garantía de un desarrollo sostenible y justo. En ellas se basa la efectiva innovación, que tiene a su vez una profunda dimensión social. Se trata de una tarea colectiva que requiere participación y procedimientos claros y compartidos. Para ello es imprescindible restablecer los consensos y recomponer lo que se ha venido desarticulando por ausencia de procesos de acuerdo, reemplazados por acciones esporádicas de una legislación elaborada inadecuadamente. Se requiere estabilidad, legislativa y normativa, de objetivos y de recursos. Ello solo es posible si se sustenta en grandes acuerdos sociales y políticos por la educación, por la ciencia y por la cultura, en los que también participen las comunidades educativas, los agentes sociales, los creadores, los artistas, los investigadores. Todos los análisis internacionales nos muestran que hay una correlación entre la inversión en conocimiento y el desarrollo social y económico de los países. El giro hacia una sociedad del conocimiento, hacia la innovación, hacia el incremento drástico de la productividad y hacia la generación de valor añadido solo se puede sostener sobre la base de una participación activa del recurso más importante con el que cuenta una sociedad: un capital humano formado, con iniciativa, productivo y capaz de contribuir activamente al proceso de transformación económica y social que necesita España. No cabe hablar de una nueva economía que no sea una economía del conocimiento y que no tenga en su núcleo la educación y la cultura. Ofrecemos, por ello, los cauces y las medidas para lograrlo y lo hacemos con una perspectiva acorde con los retos europeos establecidos para las próximas décadas, comenzando por los objetivos marcados para el 2020, en cuyo marco se inscriben estas acciones. SÍ a un Acuerdo que permita ampliar y reforzar el derecho a la Educación La posibilidad de acceso real al derecho a la educación mediante un sistema público de calidad, que no se reduzca a determinados resultados en la adquisición de conocimientos, por otra parte imprescindibles, es la base de una sociedad equitativa, que garantiza igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos. La empleabilidad y la preparación para el ejercicio profesional precisan de una formación consistente y versátil, pero no es un mero aprendizaje técnico. Se trata de derechos decisivos para el pleno ejercicio de la ciudadanía que han de garantizarse desde la primera infancia. // 2

3 Los socialistas estamos decididos a construir un modelo de crecimiento económico que sea sostenible y que esté sustentado en el alto valor de nuestro trabajo, la creatividad y la innovación científica. Queremos hacer del conocimiento, desde todos sus prismas, nuestro medio de vida y para ello es imprescindible ampliar y reforzar el derecho a la educación, adaptándolo a las necesidades y las realidades del siglo XXI. Para hacerlo posible y que las medidas sean tanto efectivas como perdurables, necesitamos alcanzar un acuerdo social y político por la educación, haciendo que esta sea el gran proyecto colectivo de la sociedad. El Partido Popular ha alterado sustancialmente el derecho a la educación, tal y como aparece definido en la Constitución, y, con una visión sesgada del sistema educativo, ha desarrollado una política cuyas consecuencias ha padecido toda la ciudadanía al romper la equidad de nuestro sistema educativo. Nunca antes el sistema educativo estuvo tan desordenado, ni las familias habían tenido que compensar con sus propios recursos y los de las organizaciones sociales, los recortes del Estado, ni el futuro del alumnado había sido tan incierto y todavía se agravará más si llega a hacerse efectivo el principio de demanda previsto en la LOMCE. La política de recortes ha reducido de forma alarmante los medios humanos y materiales en todo el sistema de educación pública, poniendo en grave peligro el nivel de calidad alcanzado con el esfuerzo de toda la sociedad española en los últimos 30 años. El PSOE tendrá como prioridad en su gobierno dotar, de nuevo, al sistema de educación público de los medios necesarios para alcanzar el nivel de calidad óptimo, garantizando de esta manera de nuevo el principio de igualdad de oportunidades. Hemos construido un sistema educativo que tenemos la obligación de preservar y mejorar para las generaciones posteriores para lo que, en la próxima legislatura, reforzaremos y ampliaremos el derecho a la educación a lo largo de la vida. Los compromisos que adquirimos los socialistas serán: Sí a un acuerdo social y político por la educación mediante el diálogo con todos los sectores de la comunidad educativa para aprobar una Ley básica de educación que permita adoptar un modelo educativo perdurable. Sí a la paralización inmediata de la LOMCE y de las normas reguladoras de su aplicación y desarrollo. Sí a ampliar y reforzar el derecho a la educación recuperando su sentido constitucional, a una equitativa distribución de oportunidades de aprendizaje y a la garantía del éxito escolar de todos y todas. Sí a invertir en educación fijando una financiación pública con un suelo de financiación del 5% del PIB, y con la aspiración de alcanzar el 7% a medio plazo. Sí a apostar por el docente como mejor recurso para la mejora educativa y definir un modelo de profesionalización acorde con un sistema educativo de // 3

4 calidad y en permanente proceso de mejora. Sí a universalizar la educación desde los 0 hasta los 18 años, ampliando la oferta pública de formación profesional en al menos nuevas plazas Sí a ampliar la oferta pública de plazas de 0 a 3 años. Sí a seguir reduciendo la tasa de abandono escolar temprano y mejorar las tasas de titulación en todas las enseñanzas. Sí a establecer un progresivo descenso de las ratios de alumnado por clase como factor de atención individualizada y de éxito escolar. Sí a diseñar y desarrollar marcos curriculares orientados al aprendizaje de capacidades y competencias que respondan al mayor reto que tiene la educación del siglo XXI: el aprender a conocer, a hacer, a convivir y a ser, dentro de un contexto de alfabetización múltiple. Sí a impulsar un nuevo modelo eficaz y garante de Escuela Inclusiva, comprometida con los valores constitucionales, la coeducación, la atención a la diversidad, que incluya un programa específico de apoyo a los alumnos dependientes y la detección del alumnado con altas capacidades intelectuales. Sí a incluir la enseñanza del lenguaje de signos en el ámbito de las posibilidades de formación del profesorado Sí a hacer posible una educación de calidad en el mundo rural, con un Plan de Cooperación Territorial específico. Sí a recuperar el verdadero sentido de las becas como un derecho, de manera que el estudiante que cumpla los umbrales de renta y patrimonio, tendrá derecho a la misma. Promoveremos mecanismos adecuados para establecer una gratuidad real de los libros de texto. Sí un acuerdo para limitar y racionalizar las tareas extraescolares mediante acuerdo con las CCAA, y la participación de la comunidad educativa. Sí a una escuela pública laica donde no quepa la integración de enseñanzas confesionales, ni en el currículum ni en el horario escolar. Promover la incorporación de la enseñanza cultural sobre el hecho religioso en términos de integración y convivencia, como parte de nuestro patrimonio cultural, evitando, por ignorancia, los riesgos de los fundamentalismos. Sí a una escuela de la ética pública, la ciudadanía y los valores democráticos. Sí a avanzar en el aprendizaje de idiomas en la escuela en toda España. Acordar un Programa de Cooperación Territorial que permita dominar el uso de al menos un idioma extranjero, preferiblemente el inglés. Sí a una escuela más democrática y participada, que permita articular la participación de la comunidad educativa y la aprobación del Estatuto del Estudiante. Sí a un sistema coeducativo que garantice y propicie la igualdad efectiva entre los sexos en todas las etapas educativas que sea la mejor prevención contra la violencia de género. Sí a una escuela de convivencia con especial atención a la prevención y la detección de los casos de bullying o acoso, la homofobia, la xenofobia y también los ocasionados por la diferencia de género. // 4

5 SÍ a una Formación Profesional de calidad para todos Uno de los principales desafíos que tenemos como país es conseguir que la FP tenga el reconocimiento que se merece por parte del conjunto de la sociedad y, especialmente, por las empresas. Ello ayudaría a mejorar la empleabilidad de toda la población así como su capacidad para emprender proyectos empresariales, iniciativas sociales y desenvolverse en el trabajo autónomo. Es una prioridad ampliar el número de plazas y perfiles para que las personas que lo deseen puedan acceder a las enseñanzas de formación profesional y certificados de profesionalidad y mejorar las actuales tasas de titulación. Nos proponemos adaptar la normativa del Estado y aumentar los recursos disponibles para que en el transcurso de la próxima legislatura nuestro país pueda contar con un Sistema de Formación Profesional abierto a los cambios sociales e integrador de los actuales subsistemas de educación y de empleo. Los procesos de acreditación de competencias adquiridas en el entorno laboral deben de ser otra apuesta básica en el cambio de modelo productivo. En definitiva impulsar una Formación Profesional que consiga atender la demanda social y productiva, que prepare al alumnado de forma integral y le permita acceder con éxito al mercado laboral o conectar con el resto de niveles educativos: Sí a un Sistema Integrado de Formación Profesional más vinculado a las necesidades del nuevo modelo productivo primando los sectores emergentes y actualizando la oferta de títulos en los sectores productivos tradicionales. Sí a garantizar la recualificación de los trabajadores mediante la mejora del actual procedimiento de reconocimiento y acreditación de competencias adquiridas en el puesto de trabajo, valorando significativamente el tiempo trabajado en el sector para el que se solicita la acreditación. Sí a facilitar la transición desde la formación al empleo mediante la colaboración de los servicios públicos de orientación e intermediación laboral con las empresas, con los organismos públicos y con las organizaciones empresariales. Sí al aumento en al menos de plazas de Formación. Sí a una FP de calidad que prepare al alumnado de forma integral y le permita acceder con éxito al mercado laboral o conectar con el resto de niveles educativos. Sí a hacer posible el reconocimiento de cualificaciones de los trabajadores. Sí a promover la ampliación y la renovación de los Centros Integrados de Formación Profesional incorporando a esta red los actuales centros de Referencia Nacional. Sí a un autentica formación vinculada al centro de trabajo con un // 5

6 modelo de formación en alternancia que permita una adecuada formación en los centros de trabajo. Sí a incorporar, progresivamente, en la FP un segundo idioma extranjero. Sí a promover la educación de adultos de modalidad no presencial a través de las nuevas tecnologías que permitan alcanzar la formación mínima necesaria para acceder al mundo laboral. SÍ a una Universidad preparada para construir la Sociedad del Conocimiento Queremos construir una política universitaria que renueve y fortalezca nuestras instituciones de educación superior y las dote de un mayor autogobierno para que puedan cumplir con mayor eficacia la alta misión que la sociedad les ha encomendado. Esa política ha de construirse desde el consenso social, académico y político, el mismo consenso que hizo posible tanto la modificación de la Ley Orgánica de Universidades (2007) como la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (2011). Nuestro principal objetivo será volver a ese consenso para, a partir de él, recuperar unas universidades públicas que vuelvan a ser accesibles a todo el mundo, en las que únicamente la voluntad y la capacidad de cada cual marquen los límites, y no sus condiciones socioeconómicas o su lugar de residencia. España logró incorporarse al grupo de países europeos con una proporción mayor de estudiantes universitarios, recuperando un retraso histórico, si bien el sistema de becas seguía aún distante de alcanzar, por el porcentaje del PIB dedicado a él, la media europea que en 2010 España ya había logrado alcanzar el objetivo previsto en cuanto a porcentaje de titulados superiores en el grupo de edad entre 30 y 34 años. Sin embargo, en la última legislatura miles de personas han tenido que abandonar sus estudios o no han podido acceder a ellos, situación que contrasta con el enorme aumento de las universidades privadas. Con el PP en el Gobierno, la mayor subida de tasas de la historia y el radical endurecimiento de los requisitos de las becas y la reducción drástica de sus cuantías, han supuesto un enorme retroceso para la igualdad de oportunidades. A ello ha de sumarse el grave deterioro en las condiciones del profesorado y de los equipos de investigación como consecuencia de los recortes en la inversión y la imposición de una tasa de reposición cero totalmente injustificada. Esta situación supone una grave amenaza para las universidades públicas que es necesario afrontar con eficacia y determinación. Es evidente que en una sociedad basada en el conocimiento, las universidades están llamadas a ser un motor por el desarrollo inteligente y sostenible. Sí a al dialogo con la universidad. Paralizaremos el conjunto de decisiones // 6

7 y reformas impuestas por el Gobierno referidas a creación y reconocimiento de universidades; homologación de títulos; acreditación; y ordenación de las enseñanzas. Derogaremos el Real Decreto que establece el conocido como modelo 3+2, que ha modificado la duración de grado y master afectando a la coherencia del sistema y a la igualdad de oportunidades Sí a unos precios públicos de matrícula universitaria justos y a una financiación suficiente de las Universidades. Definiremos desde el acuerdo con las propias universidades, un nuevo modelo de financiación de las universidades públicas que sea transparente, que garantice la suficiencia de recursos, la eficacia y la eficiencia, que asegure la equidad y genere estímulos consistentes para la mejora de los resultados y de la calidad. Para ello y en el marco de la Conferencia General de Política Universitaria y del Consejo de Universidades, promoveremos un nuevo marco estatal de precios públicos de matrícula que tenga en cuenta los niveles de renta de la unidad familiar a la que pertenezca cada estudiante y permita mantener un marco coherente en el conjunto del Estado asegurando así la igualdad de oportunidades. Sí a recuperar que la becas sean un derecho de todas las personas que manifiesten objetivamente la necesidad de la ayuda, exigiendo los mismos requisitos académicos que rigen para cualquier estudiante universitario. Se tendrán en cuenta las situaciones socioeconómicas, territoriales y de insularidad. Sí a un programa de ayudas para que parados universitarios puedan pagar la matrícula de master en universidades públicas, con el objetivo de mejorar su cualificación y facilitar su incorporación al mercado laboral. Sí a una convocatoria de becas Rescate para el alumnado que haya tenido que abandonar sus estudios universitarios por cambios sobre sus condiciones socioeconómicas desde el inicio de la crisis. Sí a aumentar las ayudas para el Programa Erasmus para quienes tienen menos recursos. Sí a recuperar el programa Séneca de intercambio de alumnado entre las diferentes universidades españolas. Sí a la aprobación del Estatuto del Personal Docente e Investigador en el plazo máximo de un año. SÍ a una Cultura como derecho ciudadano y oportunidad de desarrollo económico La cultura es la expresión de nuestra humanidad y, como tal, es un bien de primera necesidad y un derecho a ejercer. Es lo que nos define, configura nuestro imaginario colectivo y se convierte en factor de cohesión social. La Cultura es, desde luego, una de nuestras fortalezas como país. Tiene una importancia económica decisiva, es una oportunidad para el bienestar de la ciudadanía, es un sector estratégico para nuestra proyección en el exterior, y goza además de un reconocimiento constitucional. // 7

8 Sin embargo, ha sido una de las mayores víctimas de la acción del Gobierno del PP. A la extensa lista de decisiones que han degradado y afectado negativamente al sector cultural, hay que añadir las que no se han tomado y la desatención de asuntos cruciales para la pervivencia y el futuro de las industrias de la cultura. Todo ello ha supuesto un empobrecimiento del sector cultural, que ha resistido gracias a la dedicación de profesionales y artistas. Los recortes a la inversión cultural, el establecimiento del IVA cultural más alto de la Unión Europea, la aprobación de una Ley de Propiedad Intelectual sin diálogo social ni político, la falta de medidas reales de fomento del mecenazgo, no son sino la cúspide de una política fallida. Nuestro objetivo será que la actual contribución de la Cultura a la economía aumente sustancialmente y converja con el conjunto de la UE. Para ello resulta imprescindible que en España exista una auténtica política de Estado para la Cultura, que haga del diálogo su divisa, que sea capaz de generar las sinergias necesarias con las industrias culturales así como garantizar el derecho de acceso a la cultura de los ciudadanos. Nos marcamos tres grandes objetivos en materia cultural para la para la próxima legislatura: Promover un acuerdo que permita diseñar una estrategia en colaboración con el sector y dar paso a una auténtica política de Estado para la Cultura. Desarrollar y ampliar el derecho de acceso a la cultura como un elemento esencial para desarrollar plenamente la ciudadanía democrática. Aprovechar y potenciar que la cultura es un sector determinante para la creación de empleo y el cambio de modelo de crecimiento con el objetivo converger con el conjunto de la UE en su aportación al PIB y el empleo nacional. Por ello, defendemos: Sí a la existencia del Ministerio de Cultura y crear un Consejo de la Cultura que elabore un informe anual sobre la situación y los objetivos de la misma. Sí a un IVA reducido para la cultura. Sí a la lectura para todos recuperando el Programa para el Fomento de la Lectura, de Apoyo al Libro y las Bibliotecas y promoviendo que la adquisición de nuevos fondos se haga a través de las librerías de proximidad. Sí a la diversidad ligústica mediante una Ley Orgánica de Reconocimiento y Amparo de la Pluralidad Lingüística de España. Sí a la aprobación de un Estatuto del Artista para atender a la profesión cultural como una realidad específica que atienda a la intermitencia en la contratación y la cotización, contingencias de salud, maternidad, jubilación o // 8

9 desempleo. Además promoveremos medidas encaminadas a mejorar la situación de jubilación de autores haciendo así posible la legitima reivindicación de seguir creando. Sí al apoyo y protección de la Red Básica de Acceso a la Creación Cultural mediante un plan destinado a las librerías, bibliotecas, centros de música en vivo y teatros. Sí a recuperar las enseñanzas artísticas, musicales y creativas en el ámbito escolar. Sí a una Ley de la Participación Social y del Mecenazgo que apoye a la producción y el consumo cultural mediante desgravaciones. Sí al Patrimonio mediante la reforma de la ley para ampliar su protección y reconocer nuevas realidades como el patrimonio inmaterial. Sí a la protección de los derechos del creador mediante la reforma de la Ley de Propiedad Intelectual y a hacer que la compensación por copia privada cumpla estrictamente la transposición de las normas europeas. Sí al cine español, aumentando el fondo de la cinematografía, impulsando la producción de televisiones privadas, y promoviendo la atracción de rodajes mediante desgravaciones. Sí a un Plan para la Música que incluya el apoyo a las músicas populares/actuales, con un Plan Estatal para las Orquestas, a la propia Orquesta y Coro Nacionales de España (OCNE) y un plan específico de promoción de las bandas municipales. Sí a la creación y producción del Videojuego en España con un plan específico para su desarrollo como industria creativa. // 9

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