Pitatería: Un flagelo combatible

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3 Piratería Un flagelo combatible 3

4 Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el Acceso a la Sociedad de la Información de América Latina - CERTAL Montevideo, Uruguay Edificio del Yacht Club Uruguayo Piso 7 - Puerto del Buceo s/n Contacto: Piratería Un flagelo combatible 1º Edición Impreso en Paraguay Queda prohibida toda reproducción de la obra o partes de la misma por cualquier medio sin autorización previa de CERTAL. 4

5 Introducción La concepción original de este novedoso libro es demostrar la situación actual de la piratería en Latinoamérica, con una visión única de aquellos profesionales que día a día dedican parte de su vida y su trabajo a la lucha contra este flagelo regional, y por que no, universal. Una valiosa recopilación de casos y leyes que intentan homogenizar la información a nivel continental sobre la temática de la piratería de señales y contenidos, pero que por otra parte, también lleva dentro de su consigna la concientización y educación de todas las sociedades de nuestra región. Su público objetivo: magistrados, fiscales, legisladores, abogados, políticos, ministros, medios, periodistas, organizaciones gremiales y empresariales, estudiantes de Derecho y público en general. Este es uno de los primeros trabajos que el Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el Acceso a la Sociedad de la Información de América Latina - CERTAL preparó, enfrentando una temática que nunca han sido abordadas por ninguna otra publicación y que, sin lugar a dudas, se constituirá en un libro de cabecera y de alto interés para la industria audiovisual y los jueces. El lanzamiento de esta publicación es un primer paso de las muchas acciones que CERTAL realizará para seguir enfrentando la piratería y el fraude, con el claro objetivo de salvaguardar la propiedad intelectual. Con esta publicación, el Centro de Estudios se coloca a la vanguardia sobre este tema a nivel latinoamericano, sumándose a acciones similares que recién han comenzado a surgir en el continente europeo. Mario Bossolasco Comunicación Institucional CERTAL 5

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7 Prólogo El Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el Acceso a la Sociedad de la Información de América Latina - CERTAL tiene un claro propósito: trabajar unidos y adelantar acciones efectivas en el marco legal y regulatorio vigente contra el fraude y la ilegalidad en la operación del servicio público de televisión. Este libro es un aporte hacia el objetivo de proteger el mercado y la propiedad intelectual de los creadores. Además, el Centro continuará adelante con actividades como la identificación de hechos o prácticas ilegales que afecten la prestación del servicio de televisión por suscripción o que configuren actos de competencia desleal, el recaudo de elementos probatorios que soporten los hallazgos identificados, la presentación de acciones judiciales o administrativas ante las diferentes autoridades públicas, el fortalecimiento de foros de discusión y formación sobre el tema del fraude en los servicios de televisión o servicios relaciones, la investigación sobre nuevas prácticas ilegales, la proposición de alternativas regulatorias que faciliten la labor de investigación y el diseño de fórmulas de protección jurídicas y cooperación para la defensa de los intereses de los integrantes de la industria, entre otros. Todas aquellas empresas, instituciones públicas y/o privadas o empresas de televisión en cualquiera de sus modalidades que deseen hacerse parte en el seguimiento y reducción de la informalidad en la prestación del servicio, podrán adherirse a CERTAL, teniendo como beneficio una lucha en común para combatir tanto el fraude en los servicios de televisión que sean comunes a los integrantes, como a los hechos que atenten contra su infraestructura y funcionamiento, y contrarrestar situaciones de diversa índole que puedan llegar a afectar la industria. Pablo Scotellaro Director General CERTAL 7

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9 Índice Pag Pag Pag Pag Pag EL COMBATE DE LA PIRATERÍA EN LA TV POR CABLE Capítulo 1 - Introducción. Capítulo 2 - Procedimientos y acciones. Capítulo 3 - Denuncias y causas penales. Capítulo 4 - Conclusiones. Pag Pag Pag Pag PROPIEDAD INTELECTUAL Y REFORMA LEGAL EN CHILE Capítulo 1 - Introducción y consideraciones generales. Reforma Legal. Capítulo 2 - Observancia de los derechos de autor y derechos conexos. Capítulo 3 - Insuficiencia de la nueva legislación. Pag Pag Pag Pag Pag Pag EL USO NO AUTORIZADO DE SEÑALES DE TELEVISIÓN CERRADA EN LATINOAMÉRICA Capítulo 1 - Introducción. Capítulo 2 - Prácticas restrictivas de la competencia. Afectación del valor por suscriptor. Capítulo 3 - El nuevo marco leal de la televisión en Colombia. Capítulo 4 - Violación del derecho de autor y de propiedad intelectual y otras conductas sancionables penalmente. Capítulo 5 - Conclusiones. Pag Pag Pag Pag Pag Pag EL COMBATE DE LA PIRATERÍA DE SEÑALES EN EL DERECHO URUGUAYO EN RELACIÓN A LOS DECODIFICADORES FTA Y ANEXOS Capítulo 1 - La problemática. Capítulo 2 - Fundamentos jurídicos para el combate del delito. Capítulo 3 - Procedimientos de incautación de decodificadores y anexos en plaza. Capítulo 4 - Procedimientos de incautación de mercadería en tránsito. Capítulo 5 - Conclusiones 9

10 Pag Pag Pag Pag Pag Pag PIRATERÍA EN LA TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN Capítulo 1 - Introducción. Capítulo 2 - Procedimientos y acciones internas. Capítulo 3 - Marco jurídico. Denuncias y causas penales. Capítulo 4 - Alternativas de acción. Capítulo 5 - Conclusiones. Pag Pag Agradecimientos Auspiciantes 10

11 EL COMBATE DE LA PIRATERÍA EN LA TV POR CABLE Argentina Dr. Segio Piris Cablevisión S.A. 11

12 CAPITULO 1 Introducción 12

13 1. - Introducción El objetivo de este trabajo es demostrar cuál es la situación de la piratería en la Argentina y como se la ataca desde Cablevisión S.A. En primer lugar, se aclara que en Argentina se denomina Clandestino al que toma señal de cable en forma ilegal, es decir sin pagar por el servicio de cable que reciben. En la extensión del territorio Argentino, las empresas de cable conviven con realidades demográficas, sociales, económicas, estructurales, edilicias, judiciales y policiales muy distintas entre sí. Sin embargo todos los escenarios tienen un problema en común: La piratería. Por mano propia del individuo que se conecta clandestinamente a las redes, pasando por aquellos que han adoptado como actividad la realización de conexiones clandestinas a terceros hasta la situación de aquellos domicilios que deciden compartir el servicio con un vecino. Para Cablevisión, resulto imprescindible enfrentar el problema con un plan de acción adaptable a las distintas realidades en las que opera la compañía, con métodos que combinen trabajos de calle, análisis de bases de datos, uso de la tecnología disponible, fuerte concientización, denuncias ante la Justicia, difusión, todo ello sostenido en el tiempo a fin de garantizar el éxito y detener el crecimiento de la actividad clandestina. La Industria del cable a nivel mundial y en nuestro país está cambiando hacia una nueva etapa tecnológica. La digitalización de las redes y de la imagen, con la consecuente mejora de la calidad de transmisión y recepción, constituyen una alternativa de competencia y de generación de nuevos servicios. En este sentido, no se puede dejar de lado el avance que significará en materia de combate contra la piratería la posibilidad de operar sistemas digitales, ya que estos permiten un nivel de flexibilidad y control que con los sistemas analógicos sería imposible alcanzar. Si bien con el avance del cambio tecnológico disminuyo y dificultó las tareas de 13

14 los piratas, la experiencia en nuestra empresa es que a pesar haber digitalizado gran parte de nuestra red, el sistema digital también ha sido pirateado El Problema El problema de la piratería posee dos componentes, por un lado el técnico y por el otro al que podemos llamar social, cuyo impacto acarrea un perjuicio que se puede medir en dinero. Dentro del componente técnico, en un momento se pensó que con el cambio de tecnología y con la digitalización se acabaría la piratería, pero esto no fue así. Si bien dicho cambio ha disminuido la cantidad de casos de clandestinidad, no fue suficiente para derrotarla, ya que en Cablevisión se ha sufrido la piratería en equipos digitales. Respecto al componente social, nos encontramos que esta clase de acciones clandestinas son consideradas por el común de la gente como de viveza criolla y consecuentemente no tienen un nivel aceptable de condena social. Es importante tener en cuenta que aquel que piratea un equipo digital o clona un decodificador digital es una persona con un alto grado de instrucción y generalmente pertenece a una clase social media o alta. Asimismo, al no encontrarse específicamente reguladas o tipificadas como delitos específicos la conducta de tomar la señal de cable sin pagar, ha dificultado en su momento lograr buenos resultados a nivel judicial. Sin embargo se han ido logrando avances con el correr del tiempo. La lucha contra la piratería no es un tema que se le pueda adjudicar a un sector particular, sino que es una preocupación que atraviesa a la compañía transversalmente, involucrando a todos y a cada uno de sus miembros. Combatir la clandestinidad es responsabilidad de todos. Principales Damnificados: 14

15 1) Empresas de Cable 2) Clientes 3) Señales 4) Estado Objetivos Combatir la piratería representa uno de los principales objetivos de nuestra compañía. Tiene como principal finalidad, defender al cliente que paga para recibir nuestro producto y por lo tanto el mismo debe ser de la mejor calidad. Enfocados en una etapa donde la identificación y capitalización de los domicilios clandestinos requiere de un gran esfuerzo resulta muy importante reforzar estas acciones con medidas que permitan desalentar este accionar. Las campañas de difusión y publicidad permanentes tanto internas como externas aportan y acompañan el conjunto de medidas y mantienen activo el incentivo a la denuncia y vigente nuestro compromiso y espíritu de lucha. La aplicación de medidas extremas efectuando las denuncias correspondientes ante la justicia, respaldan todas las baterías de acciones impulsadas desde las operaciones transformando la brecha histórica con los organismos policiales y judiciales en trabajo en equipo con apoyo conjunto. No puedo dejar de mencionar que Cablevisión es una empresa que dispone de una gran inversión de recursos en todo lo relacionado al ataque contra la piratería. Dentro de esos recursos e inversiones se encuentra el asesoramiento legal. Cablevisión, es la empresa con mayor cantidad de denuncias penales en el país. Estas denuncias están dirigidas contra domicilios clandestinos y todo lo relacionado contra la piratería que afecte a la empresa. 15

16 CAPÍTULO 2 Procedimientos y Acciones 16

17 Internos Actualmente se encuentran aplicando distintos procedimientos específicos, los que detallan distintas acciones tendientes a la detección y control de la clandestinidad, el presente punto toma los aspectos que consideramos más relevantes a los efectos de este trabajo. Un punto de partida importante, es poder distinguir los canales que permiten detectar un domicilio Clandestino o un caso de piratería más complejo. Es fundamental contar con un sistema de administración de denuncias integrado, que identifique y canalice rápidamente a los sectores dedicados, que analice investigue y compruebe delitos denunciados, para luego seleccionar los casos que serán presentados para ser denunciados ante la justicia. a. Denuncia: Proveniente generalmente, de un cliente indignado por la situación. Esta información puede ser tomada por un empleado de la empresa en un evento social, por el Contact Center, por un Local Comercial, o por Personal Técnico desempeñando sus funciones en la calle. b. Controles técnicos periódicos: Cuando la conexión se realizó desde un lugar de acceso público y pueda ser identificada visualmente, por los operarios de la empresa, en el desempeño de sus funciones; o por reiterados pedidos de reclamos en un domicilio o zona, a través del Contac Center o Local Comercial. c. Por encuestas telefónicas: Con el transcurso del tiempo se han generado bases de datos en la que se pueden vincular domicilios y números telefónicos que, asociados al Estado del Cliente, permitirá seleccionar casos para encuestar telefónicamente y de este modo chequear si los domicilios en cuestión están o no recibiendo la señal de la empresa. Este tipo de acción permite, principalmente, identificar las conexiones clandestinas del tipo Pared a Pared. 17

18 a. Por encuestas de Marketing: Otra herramienta a utilizar son las Encuestas que se contratan con fines estadísticos que ayudan a entender el fenómeno, tales como: Adquirir información cualitativa sobre las razones que impulsan a conectarse en forma ilegal al Servicio de cable o aire; Analizar la imagen de las empresas prestadoras del Servicio de Televisión por Cable, los motivos que llevaron a los usuarios a conectarse ilegalmente, cómo es percibida la problemática del delito y el nivel de exposición social frente al hecho; Investigar posibles estrategias de comunicación que induzcan un cambio de actitud en la conducta de la población Auditorías Dentro de este marco, Cablevisión realiza en forma periódica y sistemática, las denominadas Auditorías de Domicilios Clandestinos, con el control de manzanas en zonas predeterminadas, con el objetivo de detectar, desconectar e intentar regularizar clandestinos convirtiéndolos en clientes. Asimismo, se efectúa no solo la desconexión, sino también el retiro de materiales, con el fin de acotar la disponibilidad de material en la calle y que éste pueda ser fuente de clandestinidad. Finalmente, se realizan controles sobre los Inventarios, a fin de evitar que los materiales sean utilizados para conexiones ilegales Operativos Los operativos de clandestinos tienen diversos formatos y métodos debido a la diversidad de escenarios que presenta la operación. La aplicación de los mismos requiere análisis previos de acuerdo al lugar, la problemática instalada y el objetivo buscado. Podemos resumir estos operativos en dos grupos. Masivos: Barridos Sucesivos Gerenciamiento 18

19 Exhaustivos: Denuncias Escraches Análisis de Bases de Datos Prueba tecnológica CMTS-CM Asimismo, con el resultado de las tareas de barrido de manzanas, se seleccionan casos que por sus características, pueden ser relevantes para una acción judicial, con asistencia policial y/o notarial se efectúan constataciones de la conexión Clandestina, que sirven como elemento probatorio de la comisión del delito, para la denuncia pertinente Publicidad Cablevisión cuenta con un programa de campañas. Las mismas se renuevan anualmente y tienen como objetivos principales: El incentivo a la denuncia. Las consecuencias del delito. Las acciones impulsadas. Desalentar las conexiones clandestinas y el trabajo de los clandestineros. Se realiza permanentemente, publicidad gráfica tanto interna como externa como así también por radio y televisión. Trabajando la conciencia social, que colgarse al cable es robar y constituye un delito penal. 19

20 Externos En cuanto a acciones externas, la mas importante es la tendiente a lograr la sanción de una ley que tipifique expresamente estos delitos, como es el caso de Chile, Uruguay y Colombia. Consideramos que la tipificación es un paso fundamental para la lucha de la Clandestinidad Proyecto de Ley continuación se transcribe el dictamen de la Comisión de Sistemas, A Medios de Comunicación y Libertad de Expresión. DICTAMEN DE COMISIÓN Honorable Senado: Vuestra Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, ha considerado el proyecto de ley de los Senadores JENEFES, LATORRE, DANIELE, CAPITANICH, y PICHETTTO sobre normalización de servicios de radiodifusión (S-106/04), y, por sus fundamentos y las razones que dará el miembro informante, os aconseja la aprobación del siguiente: PROYECTO DE LEY EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA, etc., Artículo 1º: Dispónese que las personas físicas o jurídicas que presten servicios de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia sin la autorización legal correspondiente, dentro del término de noventa días corridos de publicada la presente ley, deberán presentarse ante la Autoridad de Aplicación con la finalidad de alcanzar la normalización. 20

21 Artículo 2º: Dispónese que el Poder Ejecutivo Nacional, dentro del término de ciento ochenta días corridos de publicada la presente ley, deberá normalizar aquellos servicios de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia que estuvieren en funcionamiento, sin la licencia correspondiente y se hubieren presentado ante la Autoridad de Aplicación con la finalidad de obtener la misma, como así también cumplan con la normativa legal vigente, y sean compatibles con la disponibilidad y factibilidad técnica de localización. Este plazo será prorrogado hasta el pronunciamiento expreso de la Autoridad de Aplicación. Artículo 3º: El que sin la debida autorización legal, a sabiendas, realizare emisiones de radiodifusión, permanentes o transitorias, o las repitiere sin permiso del que estuviere debidamente autorizado para emitirlas, será reprimido con prisión de un mes a un año e inhabilitación especial por el doble tiempo de condena. Quedan exceptuadas de las sanciones previstas en el párrafo anterior aquellas emisiones realizadas por servicios de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia que no superen los 10 kilómetros de área de servicio con una potencia radiada efectiva de 0,05 kilowatts y altura media de antena de 30 metros, ubicadas en localidades cuya población no supere los cinco mil (5.000) habitantes de acuerdo con el último Censo Nacional de Población y Vivienda, y no haya otro servicio de iguales características legalmente autorizado en la misma localización. Si el hecho impidiere, estorbare o entorpeciere de cualquier manera la realización o la repetición debidamente autorizada de emisiones de radiodifusión, las penas previstas en el primer párrafo se elevarán al doble. Artículo 4º: El que ilegítimamente fabricare, promoviere, distribuyere, o comercializare decodificadores o dispositivos de cualquier naturaleza, destinados a captar o facilitar la captación de señales de radiodifusión cuya recepción, no sea libre o gratuita, será 21

22 reprimido con prisión de un mes a dos años e inhabilitación por el doble tiempo de la condena. Las mismas penas se aplicarán al que realizare o modificare conexiones tendientes a captar señales de radiodifusión, cuya recepción no sea libre o gratuita, o cualquier otra maniobra que persiga esa finalidad, sin autorización del emisor o repetidor legítimo de las mismas. Artículo 5º: Será competente la Justicia Federal para entender en la investigación y juzgamiento de los delitos previstos en esta ley. Artículo 6º: La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial. Las sanciones previstas en el artículo 3º, exclusivamente para los servicios de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia, entrarán en vigencia en los plazos especiales contemplados en el artículo 2º de la presente ley. Artículo 7º: Comuníquese al Poder Ejecutivo. De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Reglamento del H. Senado, este Dictamen pasa directamente al Orden del Día. Sala de la Comisión, Perjuicio al Fisco El estado también es un perjudicado directo de la clandestinidad y/o piratería contra la industria del cable, ya que deja de percibir el canon correspondiente. A los municipios se abona Espacio Aereo y Seguridad Higiene. Además se abona al AFSCA Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, SADAIC (Sociedad Argentina de Autores y Compositores), Fondo Nacional de las Artes (FNA), Argentores, AADI CAPIF ((Asociación Argentina de Intérpretes la Cámara Argentina de Productores de Fonogramas y Videogramas), SAGAI (Sociedad Argentina de Actores Interpretes), DAC (Directores Argentinos Cinematográficos). 22

23 CAPÍTULO 3 Denuncias y Causas Penales 23

24 3. - Denuncias y Causas Penales Dentro de las acciones tendientes a la lucha contra la clandestinidad, un párrafo aparte merece las acciones judiciales que realizan las empresas. Su finalidad principal es lograr el castigo del clandestino por parte del estado, y secundariamente servir, como elemento de difusión, para forjar la conciencia social. Como lo he manifestado anteriormente, Cablevisión, realiza mensualmente denuncias penales contra todos los casos de piratería y clandestinidad que la afectan. Esto es sin duda por que para la empresa, toda situación ilegal que la afecte debe ser denunciada. También es importante y ante la falta de una tipificación legal, que la propia justicia pueda tomar conocimiento de estas situaciones y por medio de ello, obligarlos a estudiar la situación y resolver. Es así como se ha ido modificando los criterios de los jueces y han podido resolver, según mi interpretación, en forma correcta, a pesar de una falta de tipificación legal específica. Recolección de la Prueba Una vez que se selecciona el caso que se llevará a la justicia, en CableVisión, somos muy cautelosos a la hora de recolectar la prueba que se aportará a la causa judicial. Es decir, que aportamos la mayor cantidad de elementos probatorios posibles y certificados por escribano público, a los fines de facilitar la investigación y además en crear la convicción en el funcionario judicial. En todos los casos, somos muy cautelosos de no violar ninguna garantía y/o derecho constitucional que tenga el individuo denunciado. Es por ello, que hasta el momento no ha prosperado ningún planteo de nulidad en la prueba aportada a la causa, dicho planteo ha sido rechazado por la justicia. Analizamos y aportamos todo elemento probatorio que este a nuestro alcance con el fin de agilizar las instancias judiciales. 24

25 Acta Notarial Certificación de Conexión Fotografías Informes Técnicos Estado Actual de Relación Comercial Deudas Equipos Pendiente de Devolución Estado Actual del Domicilio Antecedenntes de Corte Tipo de Conexión Materiales de Conexión Fotografías Comprobación de Señal Planos de Cableados y Recorridos Equipos Afectados Clientes Afectados Costo de Reparaciones Sucesivas El Marco Jurídico Las primeras denuncias que se realizaban contra domicilios que se conectaban ilegalmente al servicio de cable, eran sobre conexiones del derivador de señal, llamado TAP. A veces ocurría que una de las bocas del TAP estaba libre, y alguien se aprovechaba de esta situación para conectarse. Esta situación era vista por la justicia como una negligencia de la empresa y ante la falta de una tipificación legal contra esas conductas, en muy pocas 25

26 oportunidades se lograba el resultado deseado. Y si la causa avanzaba, se podía llegar a tener una condena por el delito de hurto. Esto llevo a que empresas como Multicanal y Cablevisión, colocarán unas Cargas de Seguridad llamadas comúnmente trampas en las bocas libres del derivador de señal (TAP), para que nadie pudiera aprovecharse. De esta manera, la única forma de acceder a tomar la señal, era rompiendo la trampa y con eso además se perseguía denunciar al clandestino por robo, que tiene una pena de hasta 6 años de prisión. Por ello es importante, que se tenga que romper la trampa, ya que es un requisito para que se constituya el delito de robo, es que se ejerza violencia o fuerza sobre las cosas. Los delitos contra la TV por Cable no se encuentran expresamente legislados, es decir, no hay un artículo en el Código Penal o una ley especial que hable de ellos, es necesario recurrir a la analogía, que es un método por el cual ante similitud de condiciones entre un hecho y otro, se puede inferir la aplicación de una norma no específica a este. Aquellos quienes toman ilegalmente una cosa encuadra en la figura descripta por el Art. 162 del Código Penal, y cuando media violencia en las personas o cosas, entramos a la figura del Robo, tipificada por el Art. 164 del Código Penal. Como vemos el punto central es, que se entiende por cosa, según el Art. 11 del Código Civil, se llaman cosas a los objetos materiales susceptibles de tener un valor. Asimismo, este artículo (desde la reforma de la ley del año 1968) determina que las disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energía y a las fuerzas naturales susceptibles de apropiación. La respuesta se ha generado desde el lado de los tribunales, mediante una construcción de fallos, que ha llevado desde la consideración que: El sistema cerrado de televisión por cable provee a los usuarios contratantes de una señal conformada por el curso de una corriente eléctrica transportada a través de 26

27 un cable coaxial al lugar de recepción. Una conexión inadecuada puede alterar la puridad de la señal, afectando la prestación originaria, a la vez que produce un perjuicio real y efectivo a la empresa, ya que le importa un costo y resulta privada de la percepción del precio de la prestación que brinda y al estado por la pérdida del relativo ingreso impositivo. La señal de cable resulta abarcada por las prescripciones del Art. 164 del Código Penal. Art del Código Civil. En el caso la rotura de la unidad de acoplamiento colocada en el cable coaxial principal por la empresa proveedora resulta constitutiva de la fuerza en las cosas que exige la figura delictual estudiada (Art. 164 Código Penal); por otra parte, la efectiva utilización de la señal a través del encendido de un aparato de televisión no importa una exigencia ineludible para la configuración del injusto, pues la conexión clandestina afecta la señal emitida por la empresa prestataria y desvía su curso en dirección al cable adosado mediante acople ilegítimo, por lo que el destino que le de el sujeto activo del delito, carece de mayor significación, pues el desapoderamiento de todos modos se ha verificado (Voto de los Dres. Catucci, Madueno, Bisordi. Cámara Nacional de Casación Penal. Sala I, Registro , Robles, Delia Mercedes s/ Recurso de Casación). Considero que este es un fallo muy importante, por los siguientes motivos: 1) Es un fallo dictado por unanimidad de los tres jueces de la sala de la Cámara Nacional de Casación Penal; 2) Describe lo que es la señal de cable y además entiende que resulta abarcada por las prescripciones del Art del Código Civil, es decir que la asimila a una cosa. 3) Confirma que en el caso se trato del delito de robo, por que se ejerció fuerza para apoderarse de la señal. 4) Habla del perjuicio al estado, por dejar de percibir el canon. Esto es muy importante, por que son pocos los fallos que se refieren a este punto, y como lo he manifestado anteriormente, el estado también es un damnificado en este tipo de casos. 5) Por ultimo, considero de suma importancia la parte del fallo, que dice que no es necesario que efectivamente se este utilizando la señal. 27

28 Aun cuando la imputada del delito de robo simple por conexión clandestina de señal de cable, no hubiera materializado por mano propia el ilícito acreditado, procede atribuirle de coautora funcional, pues no cabe duda que realizó su aporte para que aquel se consumara, ya que es quien ocupa la vivienda y habría sido quien adquirió la conexión facilitando el acceso a su departamento. (Dres. Donna, Navarro, Filosof 17897, LOSADA CANO, Milagros 2/5/02, Cámara Nacional y Correccional Sala I. Este también es un fallo muy importante, dictado por la Cámara Criminal y Correccional, ya que la principal defensa ejercida por el imputado y su defensor, era que el no había realizado la conexión. Pues bien, con este fallo, se logra desarticular ese pretexto, ya que se entiende que si bien no realizó materialmente la conexión, se vio beneficiado por la misma y por lo tanto es coautora funcional del delito que se le imputa. Como hemos visto, en la mayoría de los casos denunciados, la justicia con el correr del tiempo, ha estudiado los mismos y ha ido fallando en consecuencia con los elementos jurídicos que poseía. Desde mi punto de vista, considero que la justicia ha actuado correctamente y en los casos denunciados, en los que el delito no se encontraba expresamente tipificado, la justicia no rechazó las denuncias por falta de delito, sino que por el contrario en la mayoría de los casos investigó el tema. Actualmente algunos fallos, han excluido atenuantes como lo es el estado de necesidad, sosteniendo que si bien la señal de TV por cable es asimilable a la energía, su apropiación no puede justificarse en un estado de necesidad puesto que esta señal es un elemento suntuoso y no de primera necesidad como la energía Tipos de Delitos contra las Empresas de Cable Los delitos contra las empresas de cable no se resumen solamente en el que se cuelga al servicio, sino que con el correr del tiempo las modalidades delictivas han evolucionado, y actualmente podemos identificar claramente que además del clandestino, tenemos al clandestinero, los operadores y redes 28

29 ilegales más los robos de equipos y señal satelital. Asimismo, relacionados con el servicio codificado, aparecen los decodificadores adulterados y/o clonados. Su mercado marginal, el cual se alimenta no solo con aparatos de fabricación casera, sino también con los que son robados a los operadores o a sus clientes El Clandestino El clandestino de TAP es la modalidad más común junto a la de edificios. Son aquellos que sin ser clientes del servicio de TV por cable, se conectan al mismo con o sin ayuda de terceros. La acción de colgarse implica necesariamente la pinchadura del cable o la rotura de las trabas de seguridad, por lo cual estamos frente a una violencia sobre las cosas y por ende en la mayoría de los casos el delito se trata de Robo. El pared a pared es otra modalidad de clandestinidad y por lo general implica a un cliente que comparte el servicio con uno o más domicilios clandestinos. Es una forma mas astuta de disimular la conexión pero que esta más expuesta al riesgo de ser denunciada. Como dijimos anteriormente, los domicilios clandestinos se detectan de distintas maneras: por el trabajo de nuestros técnicos, por denuncias que ingresan por mail o a la Web, y por lo operativos de barridos que son cortes masivos. Lo que se hace es seleccionar algunos domicilios para que pasen a legales y luego denunciarlos penalmente. Se trata de seleccionar domicilio de una buena posición económica. Una vez seleccionado el caso, se procede a recabar la prueba, esto es muy importante, ya que lo que hacemos es tratar de juntar la mayor cantidad de prueba posible y adjuntarla a la causa, para crear la convicción en el juez. El informe técnico que acompaña la actuación notarial en Cablevisión, tiene como finalidad aportar todos los datos posibles para la mejor interpretación de la denuncia y agilizar los tiempos de la justicia. El mismo contiene toda la información que poseemos del domicilio clandestino que básicamente surge de nuestra relación comercial, los contactos técnicos 29

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