Relaciones entre el Sector Público, el Sector Privado de Mercado y el Tercer Sector. En tiempo de crisis es necesario redefinirlas?

Transcripción

1 " Es necesario fortalecer las alianzas y el trabajo en red? Oportunidades de colaboración entre diferentes actores sociales". Casos de articulación sinérgica a nivel local y autonómico Relaciones entre el Sector Público, el Sector Privado de Mercado y el Tercer Sector. En tiempo de crisis es necesario redefinirlas? JOSÉ ANTONIO LÓPEZ REY UNIVERSIDADE DA CORUÑA III ENCUENTRO DE ENTIDADES DE VOLUNTARIADO DE EXTREMADURA (Badajoz, 26 de noviembre de 2011)

2 Acercamiento al concepto del Tercer Sector Mercado Ámbito privado Economía Empresas Ámbito público-privado Acción colectiva-participación social Movimientos sociales, Tercer Sector Redes Primarias Ámbito privado-afectivo Emociones/afectos Familias, amigos Estado Ámbito público Poder/política Administración

3 Cuando el Mercado y el Estado alcanzan un cierto grado de diferenciación ya no pueden realizar determinadas tareas redistributivas porque deben especializarse en determinadas funciones y solo pueden usar ciertos medios (el Mercado el dinero y el Estado el poder político y el derecho) Sólo entonces surge la exigencia de que las relaciones sociales distintas de las basadas en los valores de cambio y en la regulación política, encuentren su propia diferenciación, su propio espacio, su propia organización

4 El Tercer Sector Es la esfera de las relaciones secundarias que: acentúan y subrayan el efecto de reciprocidad o interacción a través de la institucionalización de medios como el don, la gratuidad o la solidaridad Los contextos socioeconómicos en los que el Tercer Sector se desarrolla mejor no son los más atrasados sino, por el contrario, los de las sociedades más desarrolladas

5 El Tercer Sector tiene 1. Una cultura propia basada en el altruismo, el don, la reciprocidad, la solidaridad o la confianza 2. Una normatividad propia. El intercambio social que se da en el Tercer Sector no se basa en la necesidad de la equivalencia de lo intercambiado sino en el don 3. Un modo de funcionamiento propio. Formas organizativas propias caracterizadas por movilizar peculiares recursos y de combinarlos según modos propios (las asociaciones, los voluntarios ) 4. Un propio rol societario: la producción de los bienes relacionales colectivos -> El Tercer Sector mantiene relaciones privilegiadas de ósmosis con el Cuarto Sector (familia, redes informales, etc.) y de diversa naturaleza con los otros dos sectores, en función de cómo sean los input-outputs con ellos

6 Acercamiento al concepto del Tercer Sector Mercado Ámbito privado Economía Empresas Ámbito público-privado Acción colectiva-participación social Movimientos sociales, Tercer Sector Estado Ámbito público Poder/política Administración

7 Mercado Acercamiento al concepto del Tercer Sector Ámbito privado Colaboración Fundraising, RSE, Obra Social de las Cajas, Marketing Social Ámbito públicoprivado Economía Autónomos Empresas pequeñas, Medianas y grandes Multinacionales Tercer Sector Cooperativas Fundaciones Asociaciones Acción colectivaparticipación social ONGs, Asociacionismo, Fundaciones, Voluntariado Movimientos sociales (sindicatos, 15M, ecologismo, feminismo, anti-globalización solidaridad internacional etc.) Denuncia / Crítica / Conflicto

8 Ámbito públicoprivado Acción colectivaparticipación social Colaboración Financiación X Gestión Estado del Bienestar Cohesión social Tercer Sector ONGs, Asociacionismo, Fundaciones, Voluntariado Movimientos Sociales (sindicatos, ecologismo, feminismo, 15M, solidaridad internacional etc.) Poder/política Administración Partidos políticos Estado Ámbito público Demanda / Denuncia / Crítica / Conflicto

9 Ámbito públicoprivado Colaboración Financiación X Gestión Estado del Bienestar Cohesión social Estado Ámbito público Acción colectivaparticipación social Tercer Sector ONGs, Asociacionismo, Fundaciones, Voluntariado Movimientos Sociales (sindicatos, ecologismo, feminismo, 15M, solidaridad internacional etc.) Poder/política Administración Partidos políticos Qué efectos tiene su acción? Demanda / Denuncia / Crítica / Conflicto

10 Funciones del Tercer Sector En un plano micro: habitúa a trabajar en equipo -> mejora la productividad En un plano macro: Suaviza las fricciones del capitalismo (Habermas) La acción voluntaria es una manera de crear zonas liberadas del capitalismo (de todos los valores que se le asocian como el consumo, el afán de dinero, la competitividad...) Elemento fundamental de cohesión social Incrementa el capital social y la confianza Elemento transformador: construye una sociedad más justa Promueve valores de solidaridad que ayudan a disminuir las brechas sociales y la desigualdad entre las personas

11 Pero todo esto es cierto? Quévalor le da la gente a las entidades del Tercer Sector? En términos de confianza en instituciones

12 Confianza en instituciones de la sociedad civil Fuente CIS

13 Confianza en instituciones del Estado Fuente CIS

14 Confianza en instituciones del Estado Fuente CIS

15 Confianza en instituciones Fuente CIS

16 Una debilidad La excesiva dependencia de fondos públicos para su sostenimiento

17 ASOCIACIONES DE LA PROVINCIA DE BADAJOZ INGRESOS SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIONES EN 2004

18 En un contexto de crisis La colaboración con las entidades del Mercado cambia: Menos fondos privados Los recortes en los presupuestos públicos -> reducción de la financiación del Tercer Sector -> Reducción de su actividad -> Desaparición de entidades Como consecuencia: Se acentúan las fricciones del capitalismo Se reduce la cohesión social Se reduce el capital social y la confianza Se dificulta la construcción de una sociedad más justa Aumentan las brechas sociales y la desigualdad entre las personas

19 Quéhacer? Vías de acción en un contexto de crisis

20 Propuesta de la PVE a los partidos antes del 20N 1. Ámbito educativo 2. Política social 3. Ámbito territorial 4. La acción social

21 Propuesta de la PVE a los partidos antes del 20N 1. Ámbito educativo 2. Política social 3. Ámbito territorial 4. La acción social Incorporar en el curriculumescolar contenidos prácticos que permitan aprender al alumnado el ejercicio de la solidaridad y del compromiso social Fomentar las actividades de voluntariado entre quienes integran la comunidad educativa (alumnado, profesorado, padres y madres, etc.)

22 Propuesta de la PVE a los partidos antes del 20N 1. Ámbito educativo 2. Política social 3. Ámbito territorial 4. La acción social Poner en marcha campañas de sensibilización sobre la acción voluntaria dirigidas a diferentes grupos sociales (jóvenes, mayores, inmigrantes ) Desarrollarmecanismos que permitan valorar el coste que conlleva la reducción de la financiación destinada a programas sociales. Analizar y prevenir las consecuencias de: la disminución de la calidad en la atención que el peso y la responsabilidad de la prestación de los servicios recaiga sobre el voluntariado

23 Propuesta de la PVE a los partidos antes del 20N 1. Ámbito educativo 2. Política social 3. Ámbito territorial 4. La acción social Potenciar el voluntariado dotando de sostenibilidada la acción social en su conjunto Contar con una dotación económica específica para mantener una estructura estable dentro de las organizaciones que: facilite la selección, captación y formación de voluntariado refuerce el protagonismo de la figura del voluntario

24 Propuesta de la PVE a los partidos antes del 20N 1. Ámbito educativo 2. Política social 3. Ámbito territorial 4. La acción social Potenciar la investigación y el conocimiento sobre el voluntariado Garantizar que el voluntariado pueda continuar realizando dos funciones fundamentales: -Socialización: para superar las grietas que el individualismo y el consumismo producen en las estructuras tradicionales: familia, escuela, amigos, etc. -Interlocución: para asegurar la interlocución con los colectivos más desfavorecidos

25 Propuesta de la PVE a los partidos antes del 20N 1. Ámbito educativo 2. Política social 3. Ámbito territorial 4. La acción social Establecer mecanismos de coordinación para diseñar políticas de fomento de la participación ciudadana y el voluntariado en todos los territorios del Estado: en el ámbito social en el educativo

26 Propuesta de la PVE a los partidos antes del 20N 1. Ámbito educativo 2. Política social 3. Ámbito territorial 4. La acción social Establecer cláusulas en la adjudicación de la contratación pública que tengan en cuenta y valoren de forma positiva la incorporación de personas voluntarias dentro de los programas de acción social Establecer canales efectivos de interlocución con las entidades del Tercer Sector para el diseño de las políticas sociales

27 En resumen: Promoción y difusión de la actividad voluntaria No hacer recorte de gasto servicios sociales Mantener el gasto social que posibilite la estructura de voluntariado Que participe en el diseño de políticas públicas En la contratación pública, priorizarlo sobre las empresas Reconocerle el papel de mediador Es suficiente? Qué probabilidad hay de que se alcancen estos objetivos? Es realista?

28 Cómo es la relación entre el Ámbito Privado de Mercado y el Estado?

29 Mercado Ámbito privado Estado Ámbito público Economía Autónomos Empresas pequeñas, Medianas y grandes Multinacionales Empresas públicas Cámaras de comercio Colegios profesionales CEOE, CEPYME Sindicatos Fundación Tripartita Lobbies privados Poder/política Administración Partidos políticos Quier en gesti onar

30 En un contexto de crisis, cuando las decisiones que se toman están fuertemente condicionadas por la ideología dominante en el Mercado hasta quépunto no es necesario ESTAR en los partidos políticos para asegurar el la funcionalidad y estructura del Tercer Sector?

31 El siguiente paso a la contracción del Tercer Sector es Ámbito públicoprivado Acción colectivaparticipación social Colaboración Financiación X Gestión Estado del Bienestar Cohesión social Tercer Sector ONGs, Asociacionismo, Fundaciones, Voluntariado Movimientos Sociales (15M, sindicatos, feminismo, antiglobalización etc.) Estado Ámbito Poder/política Administración Partidos políticos público Demanda / Denuncia / Crítica / Conflicto