Análisis de programas electorales

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1 Análisis de programas electorales Elecciones autonómicas 2015 Análisis de situación Según los sondeos más relevantes, las elecciones del 24 de mayo dejarán un mapa político autonómico y municipal muy diferente a las tendencias que han marcado la realidad del país desde La entrada de nuevas fuerzas, la erosión del sistema bipartidista vigente y la renovación de buena parte de los candidatos abren un nuevo periodo en la política española, dinamizando la toma de decisiones y poniendo el foco en el diálogo y el consenso. No se prevé la renovación de las actuales mayorías absolutas. El foco se traslada del Ejecutivo y a unos parlamentos más diversos. Los nuevos partidos serán especialmente importantes en las grandes ciudades -Madrid, Barcelona y Valencia- y en los parlamentos de Asturias, Cantabria, Castilla y León, Madrid, Comunidad Valencia, Murcia y Baleares. Estas elecciones autonómicas constituyen un capítulo más de un trepidante año electoral que concluirá con la celebración de las generales. En este sentido, este documento analiza los programas electorales de los seis partidos nacionales (PP, PSOE, Podemos, Ciudadanos, IU y UPyD) a fin de señalar sus prioridades y planes de futuro. 1 Industria e I+D+i La mayoría de los programas mencionan la necesidad de apostar por la reindustrialización como herramienta para poder crecer económicamente y crear empleo estable y de calidad. Por lo general, se hace referencia a la estrategia europea 2020, así como a futuros planes estratégicos autonómicos. Aumentar la inversión pública y privada en I+D+i y transferir conocimiento al sector productivo es otra de las preocupaciones de los partidos. Coordinación entre la Admón. Central y las CCAA para ejecutar la Agenda para el Fortalecimiento de Sector Industrial en España. Impulso de la industria 4.0 Incremento de la inversión pública en la I+D+i. Punto específico sobre impulso a la reindustrialización. Estrategia de convergencia regional para acabar con las desigualdades industriales. Fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación Necesidad de reindustrializar a base de políticas de I+D+i. Fomento del desarrollo de las industrias de alto valor añadido y elevada especialización tecnológica. Planes de inversión en I+D+i, elevando el gasto hasta el 2 % del PIB de las CCAA. Modernización del tejido productivo Diversificación industrial e inversión (servicios, energía y TICs) Inversión en I+D+i hasta el 3% del PIB. Cambio de modelo productivo: inversión y empresas públicas que prioricen los sectores básicos (entre ellos, automoción). Aumento del gasto en I+D+i. Apuesta por los incentivos fiscales y financieros a la I+D en la industria.

2 2 Digitalización e innovación Las Comunidades Autónomas poseen un gran protagonismo en el desarrollo de los Programas Operativos Europeos y en el cumplimiento de los objetivos europeos para De esta manera, resulta de interés analizar las propuestas en materia de digitalización empresarial, emprendimiento y formación en TIC. Planes de empleabilidad para jóvenes, poniendo énfasis en economía digital y TIC. Desarrollo de la banda ancha rápida y de la cobertura 4G. Lucha contra la brecha digital. Planes de formación en el ámbito digital para toda la ciudadanía. Planes de formación digital y tecnológica a la ciudadanía. Formación en el emprendimiento y conocimientos financieros. No lo prevé en el programa. Potenciación de las TIC en línea con los objetivos europeos. Colaboración público-privada con plataformas digitales. Fomento del pago electrónico en detrimento del efectivo. 3 Instrumentos de financiación empresarial La diversificación de la financiación empresarial es otro de los aspectos mencionados en los programas. Si bien ninguno hace referencia al crowdfunding, muchos de ellos contemplan microcréditos. El partido de Albert Rivera incide además en la colaboración público-privada. Previsión de nuevos instrumentos a la financiación de proyectos emprendedores. No lo prevé en el programa. Plan de microcréditos a autónomos y pymes a partir de planes de negocio y estudios de viabilidad. Programas de microcréditos para jóvenes emprendedores. Inversión pública de matchfunding para sectores estratégicos. No lo prevé en el programa. No lo prevé en el programa. Equiparación de incentivos fiscales en I+D de las grandes empresas y las Pymes.

3 4 Sector salud Todas las formaciones apuestan por mantener la universalidad y el acceso público de uno de los pilares básicos de la sociedad del bienestar: la sanidad. Especialmente, se centran en acabar con las inequidades territoriales existentes en España y garantizar el acceso a los tratamientos innovadores. En lo que respecta al método de financiación, las opiniones son dispares. Las centrales de compras, la transparencia a la hora de gestionar hospitales y el gasto farmacéutico copan los programas de la mayoría de partidos. Equidad entre territorios. Aplicación efectiva del catálogo básico de prestaciones en todas las CCAA. Gestión eficiente de los recursos, uso racional de los medicamentos y extensión del genérico para poder seguir financiando medicamentos innovadores y de última generación. Profundización en la implantación de las centrales de compras y la licitación electrónica. Eliminación de las barreras de acceso al Sistema de Salud por motivos económicos. Supresión de los copagos. Creación de una estrategia de precios del medicamento que abarate su adquisición y la garantía en el acceso a los tratamientos. Sistemas de eficiencia en el gasto farmacéutico como la prescripción por principio activo y la subasta de medicamentos que se viene aplicando en Comunidades como Andalucía. Revisión de los procesos privatizadores del sistema público de salud. Creación de una Comisión de Farmacia para mejorar la seguridad, la calidad y el coste de los medicamentos en los hospitales. Acceso a los tratamientos: impulsar la fabricación de medicamentos genéricos que sean beneficiosos para los enfermos que tienen que afrontar tratamientos costosos. Transparencia y rendición de cuentas de la gestión hospitalaria. Financiación de medicamentos nuevos: sólo en las indicaciones aprobadas y en función de su efectividad y coste-efectividad. Redefinición de la cartera básica de servicios en base a la evidencia científica. Copago como elemento disuasorio en una serie de pacientes específicos y siempre reembolsable. Supresión de los copagos. Equidad y accesibilidad al Sistema Sanitario para todos los ciudadanos. Creación de una Distribuidora estatal pública, el desarrollo de una política pública de investigación biomédica y farmacéutica y la creación de una Industria Farmacéutica Pública. Derogación de las leyes 15/97 y 16/2012. Transferencia de la competencia de sanidad de las CCAA al Estado. Racionalización de los tratamientos de gran coste unitario y pequeños beneficios y de los tratamientos emergentes o de efectividad dudosa.

4 5 Fiscalidad y modelo impositivo Todas las medidas fiscales que se proponen van destinadas a acabar con el fraude, evitar corrupción y aumentar las capacidades recaudatorias de las Administraciones. Algunos programas hacen especial hincapié en la progresividad del impuesto sobre el patrimonio y en el de sucesiones y donaciones. Solo hay una alusión específica a aumentar los impuestos a grandes empresas. Reducción de los impuestos dependientes de las CCAA. Reducción del Impuesto de Sucesiones y Donaciones Reducción de los impuestos y tasas que más distorsionan la competitividad de la economía. Bonificaciones y reducciones para los emprendedores y empresarios individuales. Lucha contra el fraude fiscal y el control en la concesión de subvenciones. Fiscalidad justa en relación a sucesiones y donaciones. Revisión de aquellas excepciones que solo benefician a contribuyentes con mayor capacidad económica Establecimiento de un mínimo exento para los patrimonios reducidos. Recuperación del impuesto sobre el patrimonio, aumento del tramo autonómico del IRPF y el impuesto de sucesiones y donaciones. Derogación de las bonificaciones en relación al impuesto de sucesiones. Impuestos medioambientales sobre la contaminación. Renegociación con el Estado de la deuda contraída por las Comunidades Autónomas. Reforma fiscal integral que mejore la eficacia, progresividad y suficiencia del sistema impositivo. Fiscalidad que anime la inversión, la innovación, la asunción de riesgos y el espíritu empresarial. Políticas fiscales de ampliación de bases y reducción de los tipos nominales. Impuesto de sociedades en la línea de la media europea: 25% Reforma fiscal suficiente para las necesidades públicas. Aumento de la contribución fiscal del beneficio de los bancos, grandes empresas y transacciones financieras. Reforma de la legislación tributaria, sancionadora e inspectora. Reforma de la Agencia Tributaria y persecución de paraísos fiscales. Auditoría ciudadana de la deuda. Reforma del sistema fiscal y eliminación de los privilegios de determinadas regiones. Sistema solidario y equitativo basado en la responsabilidad fiscal. Armonización de impuestos entre las distintas CCAA.

5 6 Modelo energético Por lo general, los programas plasman la preocupación por la dependencia energética de España, que se entiende tanto como un problema para el pequeño consumidor como para la competitividad de las grandes empresas del país. Las diferencias se manifiestan en torno a los combustibles fósiles. Algunos partidos prevén nuevos impuestos ecológicos. Política europea común que concilie los objetivos de sostenibilidad y competitividad Mercado Único Europeo. Cooperación entre las CCAA asegurar abastecimiento energético, la competitividad y protección del medio ambiente. Medidas de ahorro y eficiencia energética en todos los sectores. Preocupación por la dependencia energética, lastre para la competitividad industrial. Pacto social por una transición energética que transite por la senda que marca la Hoja de Ruta UE Progresiva sustitución de los combustibles fósiles por renovables. Transición a otro modelo energético para alcanzar la autosuficiencia. Políticas antifracking y gravamen a energías no renovables. Auditorías energéticas y redacción de planes de actuación destinados a las explotaciones agrarias y ganaderas y la industria. Modificación de las reglas de funcionamiento del mercado eléctrico. Auditoría de costes del sistema eléctrico. Transición hacia un modelo energético más sostenible y un mayor uso de energías renovables. Generación pública de electricidad por parte de los municipios desde fuentes renovables de energía. Aumento de la inversión en I+D en el campo de las energías renovables. Intervención pública del mercado de la energía con fijación de precios máximos y servicios mínimos. Apuesta por la eficiencia y ahorro energético. Promoción del autoconsumo y la economía verde.

6 7 Empleo La creación de empleo estable y de calidad es un asunto central en todos los programas electorales. Las diferencias giran en torno a la necesidad de reducir la jornada laboral, recuperar la jubilación a 65 años o crear un Plan de Empleo Garantizado. Favorecer la transición del mundo académico al laboral es otra de las prioridades de los partidos. FP tanto para desempleados y ocupados. Adaptación a las necesidades del mercado. Plan de Garantía Juvenil. Extensión de los proyectos de FP Dual en colaboración con las empresas. Fondo para Políticas Activas de empleo para mayores de 45 años. Programa de Talento Investigador y Programa Talento Profesional para el retorno de los jóvenes. Ampliación de la oferta de Formación Profesional. Jornada laboral de 35 horas. Frenar la caída de los salarios y que estos avancen en consonancia con la productividad. Igualar los permisos por nacimiento y adopción para todas las personas. Abaratamiento de las cotizaciones a la Seguridad Social para contratos indefinidos. Creación de parques científicos y tecnológicos que favorezcan la transferencia de conocimiento. Pacto Nacional por la Productividad con la participación de los agentes sociales. Programas de formación e inserción para parados de larga duración. Impulso de la relación Universidad Empresa. Plan Multisectorial por el Empleo. Política especial de empleo juvenil y de igualdad en el empleo. Jornada de 35 horas, recuperación de la jubilación a los 65 años y ampliación progresiva hasta los 60, limitación de horas extra, salario mínimo de 1100 euros y establecimiento de un salario máximo. Primacía de la negociación colectiva. Plan de Empleo Garantizado: los participantes mantienen y desarrollan sus conocimientos y habilidades. Políticas activas de empleo Racionalización administrativa Actividad formadora: planes de formación y fomento del empleo. Deducciones fiscales para aflorar empleo sumergido. Reorganización y control de entes públicos o participados Formación permanente para desempleados y adultos

7 Contacto Vicente Rodrigo Public Affairs Manager Weber Shandwick T M E María de la Torre Healthcare Director Weber Shandwick T M E W Weber Shandwick, Paseo de la Castellana, 135 Planta 11, Madrid, España Sobre Weber Shandwick Weber Shandwick es una de las mayores agencias de relaciones públicas a nivel mundial, con oficinas en más de 82 mercados de todo el mundo. La compañía cuenta con variedad de profesionales, estrategas, analistas, productores, diseñadores, que han ganado numerosos premios por sus innovadoras y creativas campañas incluyendo ser reconocida como Advertising Age s Agency A-List en 2014 y 2015, Agencia Global del Año 2015 por PRWeek y Agencia Global del Año 2014 por The Holmes Reports. Junto con la reciente adquisición de Prime, Weber Shandwick ha ganado de 23 Leones en Cannes desde Weber Shandwick también ha sido nombrada Best Place to Work por la Ad Age en 2014 y PR Week International Consultancy of the Year 2013 y Entre sus principales prácticas caben destacar: marketing de consumo, salud, tecnología, relaciones institucionales, gestión corporativa/financiera y gestión de crisis. La firma cuenta con una amplia experiencia en social media y marketing digital. Weber Shandwick es miembro del Grupo Interpublic (NYSE: IPG).

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