Cooperación interregional en la UE: el programa INTERREG IV en el período

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1 Cooperación interregional en la UE: el programa INTERREG IV en el período Juan Rodríguez García Universidad de Cádiz Mercedes Jiménez Pérez Universidad de Cádiz

2 Juan Rodríguez García y Mercedes Jiménez Pérez 1. Introducción 2. Los objetivos 3. Ejes temáticos 4. Proyectos 5. Conclusiones 6. Referencias utilizadas 1. Introducción El INTERREG se enmarca en el ámbito de la política de cohesión económica y social de la Unión Europea (artículo 158 a 162 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. La Cohesión es uno de los objetivos y políticas prioritarias de la UE: - Reducir las desigualdades entre las regiones y países. - Crear lugares atractivos innovadores y competitivos en los que trabajar y vivir. - Significa solidaridad entre los Estados miembros. - Se financia con los Fondos Estructurales (FEDER y FSE) y el Fondo de Cohesión. Durante el Foro de Cooperación Interregional que tuvo lugar en Lisboa entre el 20 y el 21 de septiembre de 2007, se puso en marcha el nuevo programa de cooperación Interregional INTERREG IVC adoptado por la Comisión Europea el 11 de septiembre. El nuevo programa recibirá ayudas por valor de 321 millones de euros a cargo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) durante el periodo Abarca a los 27 Estados miembros más Noruega y Suiza. El objeto del programa es proporcionar un marco para que las instituciones regionales y locales de los diferentes países intercambien experiencias acerca de los retos comunes en áreas como la globalización, el cambio demográfico, el suministro de energía y el cambio climático. 503 El nuevo programa constituye un instrumento clave en la reciente iniciativa de la UE La regiones, por el cambio económico, cuyo fin es apoyar las redes regionales y urbanas, identificar y promover las buenas prácticas para la modernización de la economía, y difundir las mejores por todas las regiones. La propia Comisión se encargará de coordinar algunas de estas redes, denominadas Fast track o de actuación rápida, que se utilizará para ensayar nuevas ideas sobre asuntos específicos. La intención es proporcionar un canal de difusión para que las ideas de éxito lleguen rápidamente a los programas principales cubiertos con esta iniciativa. El Programa INTERREG IVC es una continuación del Programa INTERREG IIIC que se desarrolló entre los años El Programa Operativo Programa de Cooperación Interregional INTERREG IV C es el primer programa que se aprueba dentro del Objetivo de Cooperación Territorial Europea (tercer objetivo de los Fondos Estructurales para el periodo ). Se presentó a la Comisión Europea el 19 de abril de 2007 y fue aprobado por la misma el 11 de septiembre de ese año en Bruselas. Los días 20 y 21 de

3 Cooperación interregional en la UE: el programa INTERREG IV en el período Septiembre de 2007 tuvo lugar un Forum de Cooperación Interregional en Lisboa (Portugal) en el que se clausuraba el programa INTERREG IIIC y se lanzaba oficialmente el nuevo programa denominado INTERREG IVC, con duración hasta el 31 de diciembre de La Dirección de dicho Programa está a cargo del Conseil Régional Nord-Pas de Calais, en Lille, Francia. 2. Los objetivos El objetivo principal de INTERREG IVC es mejorar, en términos de cooperación interregional, la efectividad del desarrollo de políticas regionales en áreas de innovación, economía del conocimiento, medio ambiente y prevención de riesgos, así como contribuir a modernizar la economía e incrementar la competitividad en Europa. Entre sus objetivos específicos se destacan: - Establecer actores locales y regionales de la UE para intercambiar sus experiencias y conocimiento; - Potenciar que las regiones con menos experiencia trabajen conjuntamente con regiones más avanzadas; - Asegurar la transferencia de buenas prácticas en los programas de Fondos Estructurales. 504 En definitiva, este programa de cooperación territorial trata de aumentar la efectividad de las políticas públicas comunitarias de desarrollo regional identificando, analizando e incluso transfiriendo las buenas prácticas realizadas. De aquí se deriva el hecho de que sea un programa orientado a las administraciones públicas, tanto regionales como locales, y a organismos gobernados por derecho público 1 de los 27 Estados Miembros de la UE, Suiza y Noruega. La participación del sector privado en los proyectos de este programa se puede concebir en el caso de que lo hagan con financiación propia o en el caso de que sea subcontratado, a través de concurso, por alguno de los socios públicos para suministrar algún servicio o participar en la implementación de ciertas actividades. Los países de fuera del territorio comunitario también pueden participar pero asumiendo sus propios costes. 3. Ejes temáticos Los proyectos presentados en este programa persiguen el trabajo conjunto de las regiones europeas, debiendo, por tanto, estar relacionados con el intercambio de 1 Por organismos gobernados por derecho público se entiende a cualquier organismo que: 1) haya sido creado con el objetivo específico de satisfacer necesidades de interés general, sin carácter comercial ni industrial; 2) tenga personería jurídica; y 3) -esté financiado en su mayoría por el Estado, autoridades locales o regionales, o cualquier otra institución gobernada por derecho público; -o sujeto a la supervisión de dichas instituciones; -o cuente con una junta administradora, directiva o supervisora, cuyos miembros sean en más de un 50% designados por el Estado, autoridades locales o regionales, o cualquier otra institución gobernada por derecho público. Los organismos de derecho público deberán demostrar que tienen conexión a nivel político y que tienen capacidad de incidir en la creación y desarrollo de políticas.

4 Juan Rodríguez García y Mercedes Jiménez Pérez conocimientos y experiencias. Es por este motivo que en los proyectos INTERREG IVC deben participar, como mínimo, agentes de tres países de los cuales al menos dos de ellos deben pertenecer a alguno de los Estados miembros de la UE y estar financiados por el programa INTERREG IVC. Los dos ejes temáticos prioritarios en los que se basa la organización de INTERREG IVC (relacionados con las agendas de Lisboa y Gothenburg) son: - Economía de la Innovación y el Conocimiento (Estrategia de Lisboa). - Medio Ambiente y Prevención de Riesgos (Estrategia de Gothenburg). A su vez, dentro de cada uno de estos grandes ejes prioritarios se pueden definir un conjunto de subtemas tales como: en el primer eje (Prioridad 1): Economía de la Innovación y el Conocimiento: a. Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+I). b. Empresariado y Pymes. c. Sociedad de la Información. d. Empleo, Capital humano y Educación. Las áreas de trabajo en este eje son: - Fortalecimiento de la investigación, la tecnología y la innovación - Promoción/potenciación empresarial y desarrollo de nuevos negocios - Facilitar el desarrollo y crecimiento de los negocios de manera sostenible e innovadora - Contribuir a la reestructuración de regiones dependientes de industrias tradicionales promoviendo el uso de nuevas tecnologías de la información y la comunicación, especialmente en áreas rurales. - Mejorar las políticas regionales de empleo, desarrollo de habilidades, capacitación y educación - Crear el marco necesario para que las economías regionales puedan adaptarse a los grandes cambios socio-económicos 505 En el segundo eje (Prioridad 2): Medio Ambiente y Prevención de Riesgos: a. Riesgos naturales y tecnológicos (incluido Cambio climático). b. Gestión del agua. c. Gestión de residuos. d. Biodiversidad y preservación del Patrimonio Natural (incluida Calidad del Aire). e. Energía y Transporte Sostenibles. f. Patrimonio Cultural y Paisajístico.

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7 Cooperación interregional en la UE: el programa INTERREG IV en el período Las áreas de trabajo en este eje son: - Desarrollo de planes y medidas para prevenir y manejar desastres naturales (especialmente incendios, inundaciones, desertificación, sequías y terremotos) - Actividades de promoción y gestión del agua. - Promoción del desarrollo de actividades de gestión sostenible de residuos y el cambio hacia una sociedad del reciclaje. - Promoción del desarrollo de acciones vinculadas a la biodiversidad y la preservación del patrimonio natural, especialmente en los sitios de la red NATURA 2000, y promoción del desarrollo de actividades de gestión integral de costas. - Estimular la eficacia energética y el desarrollo de energías renovables y sistemas de gestión energética; promover el transporte sostenible. - Aumentar el atractivo del territorio en apoyo al desarrollo socio-económico y al turismo sostenible, protegiendo el patrimonio cultural y paisajístico. 4. Proyectos Los proyectos presentados a este nuevo programa europeo de cooperación territorial pueden ser de dos tipos: de Iniciativa Regional y de Capitalización. 4.1 Proyectos de Iniciativa Regional 508 Son proyectos centrados en el intercambio de experiencias y en la identificación, análisis, difusión y posible transferencia de buenas prácticas. Las actividades afectadas por estos proyectos pueden ser tanto actividades clásicas de intercambios de experiencias e implementación de proyectos pilotos, como los denominados miniprogramas (proyectos compuestos por un máximo de 8 miembros participantes en los que se desarrolla un marco conjunto de cooperación interregional que se implementará a través de un máximo de 12 sub-proyectos. Requieren, por tanto, un alto nivel de cooperación ya que implicarán, por ejemplo, la creación conjunta de un procedimiento de toma de decisiones para decidir sobre los sub-proyectos). Todos los proyectos presentados a esta iniciativa deben cumplir dos condiciones: - Deben estar referidos específicamente al intercambio de experiencias/identificación de buenas prácticas; - Deben obtener un resultado concreto (por ejemplo, una guía de buenas prácticas). En cuanto a los participantes en este tipo de proyecto, según el grado de cooperación que se lleve a cabo, se limita el número de participantes en cada proyecto, en este sentido, se distinguen: - Nivel básico: de 8 a 20 participantes. - Nivel alto: un máximo de 10 participantes (excepto para los mini-programas donde se reduce la cifra a 8).

8 Juan Rodríguez García y Mercedes Jiménez Pérez Se recomienda que la situación geográfica de los países sea cercana o transnacional y la combinación de regiones poco experimentadas en este programa con otras que sí lo estén, ya que ése es uno de los objetivos del programa. Los proyectos de esta iniciativa tienen una duración máxima de 36 meses (48 para el caso de los mini-programas) y una dotación presupuestaria mínima del FEDER de euros y máxima de 5 millones de euros (en casos excepcionales). 4.2 Proyectos de Capitalización Son proyectos de cooperación interregional centrados en la transferencia de las buenas prácticas regionales realizadas en el seno de programas financiados por Fondos Estructurales (por ejemplo, programas de Convergencia, Competitividad regional y empleo y Cooperación territorial europea financiados por el FEDER). Es necesario el cumplimiento de dos requisitos para la financiación de estos proyectos: - Especial foco en el intercambio de experiencias y buenas prácticas. - Necesidad de generar productos concretos (por ejemplo, guías de buenas prácticas). En estos proyectos deben estar representados un mínimo de 6 países y un máximo de 10. Con una duración de 24 meses, se dotan de un presupuesto que oscila entre los euros y los 3 millones de euros. Entre los resultados esperados destaca la obtención de un plan de acción concreto que constituya un documento estratégico en el que se defina la forma en las que las buenas prácticas identificadas se implementaran en cada una de las regiones participantes, mencionando los agentes implicados en cada una de ellas y firmado por la respectiva autoridad de gestión y los agentes relevantes en cada región participante. 509 Dentro de estos se incluyen los denominados Proyectos de Vía Rápida, que son identificados como tales (a través de las preguntas de evaluación) por la Comisión Europea de entre el conjunto de proyectos de Capitalización, aunque es el Comité de Pilotaje 2 el que tiene decisión final. Los proyectos de Vía Rápida (capitalización de proyectos que ofrecen una asistencia extra a la Comisión Europea ) son aquellos que contribuyen a la iniciativa denominada Regiones para el Cambio Económico (nueva iniciativa adoptada el 8 de noviembre de 2006 por la Comisión Europea para el periodo de programación dentro del objetivo de Cooperación Territorial. Persigue nuevas formas de dinámica territorial y redes urbanas así como la obtención de resultados innovadores difundidos a través de programas de Convergencia, Competitividad Regional y Empleo y Cooperación Territorial. La financiación de los proyectos enmarcados en esta iniciativa puede obtenerse tanto a partir de INTERREG IVC como de un programa de cooperación urbano para el periodo denominado URBACT II). 2 El Comité de Pilotaje (integrado por 123 personas entre los que se encuentran dos españoles: Ana Burgos y Mariano Paya, del Ministerio de Economía y Hacienda) es el órgano de decisión central del programa. Según el artículo 65 de la regulación de la Comunidad Europea 1083/2006, deberá velar por la efectividad y calidad en la implementación de los programas operacionales.

9 Cooperación interregional en la UE: el programa INTERREG IV en el período Presupuesto y cofinanciación Para la puesta en práctica del programa INTERREG IVC durante el periodo se dispone de una cantidad de 302 millones de euros, financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), que se complementará con co-financiación nacional y, además, 2.7 millones de euros se encuentran disponibles para la participación de los socios noruegos. Por eje prioritario el presupuesto se distribuye de la siguiente manera: millones de euros para atender el eje denominado: Economía de la Innovación y el Conocimiento millones de euros para: Medio Ambiente y Prevención de Riesgos - 19 millones de euros en concepto de Asistencia Técnica. O, de otra manera, la distribución de este presupuesto para cada año es la siguiente: : 33,519, : 35,753, : 39,659, : 45,335, : 51,221, : 55,632, : 60,199, La co-financiación procedente de cada Estado miembro varía en función de cada país, ya que el fondo FEDER financia entre el 75% y el 85% del coste del proyecto (artículo 53 del Reglamento 1083/2006 y en el Capítulo 7.4 del Programa Operativo IVC): 3 - Hasta un 75% de costes elegibles para socios que provengan de: Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, España, Suecia y Reino Unido. - Hasta un 85% de costes elegibles para socios que provengan de: Bulgaria, República Checa, Chipre, Estonia, Grecia, Hungría, Lituania, Letonia, Malta, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia. - Los socios procedentes de Noruega están co-financiados al 50%. 4.4 Proyectos aprobados El 21 de Septiembre de 2007, se abrió la primera convocatoria para la recepción de proyectos hasta el 15 de enero de 2008, aprobándose por el Comité de Pilotaje un total de 41 proyectos (35 de Iniciativa Regional, dotados con algo más de 60 millones de euros FEDER, y 6 de Capitalización, con casi 10 millones de euros FEDER) a los que se les asignó 71.3 millones de euros (el 23% del presupuesto disponible para el programa). Más de la mitad del total de proyectos aprobados (concretamente el 61%) se enmarcaban en la prioridad 1: Innovación, perteneciendo un 32% de los proyectos al eje: Empresariado y Pymes. Mientras que en la prioridad 2: Medio Ambiente, destaca el ámbito de: Energía y Transporte Sostenibles (con un 17% de proyectos aprobados). Las 3 A diferencia del programa INTERREG III, dotado con un total de 315 millones de euros del FEDER, y confinanciando el 50% o el 75% en el caso de las Regiones Objetivo número 1.

10 Juan Rodríguez García y Mercedes Jiménez Pérez líneas menos representadas son Sociedad de la Información (7%), Biodiversidad y preservación del Patrimonio Natural (incluida Calidad del Aire) y Patrimonio Cultural y Paisajístico (con un 5% cada una). Del total de proyectos aprobados, se encuentran 5 cuyo socio principal es español (el mismo número que Francia y Reino Unido, situándose tan sólo por detrás de Italia, con un total de 9), 4 todos ellos enmarcados en el eje primero: Economía de la Innovación y el Conocimiento como proyectos de iniciativa regional. Estos se recogen en el Cuadro 1. Además, España está asociada a más de 50 proyectos encabezados por otros Estados Miembros. En el caso concreto de Andalucía, es socio principal en el proyecto denominado PEOPLE (Cuadro 1) y participante en otros muchos entre los que podemos mencionar el programa interregional POWER (mini-programa perteneciente a la prioridad 2: Medio Ambiente y Prevención de Riesgos, concretamente al eje Energía y Transporte Sostenibles) cuyo socio principal es la Agencia de Desarrollo del Sureste de Inglaterra. Es un proyecto de Iniciativa Regional dotado con ,80 euros financiados por el FEDER (con un presupuesto total de euros), cuya duración abarca de marzo 2009 a marzo El objetivo de dicho programa es explorar las mejores formas de promoción de las Economías de Baja Emisión de Carbono en las siguientes regiones europeas: Andalucía (España): región fundamentalmente de servicios entre los que prima el subsector turístico. Con más de 8 millones de habitantes, es la Comunidad más poblada de España. A pesar de tener un consumo de energía per cápita inferior a la media europea, entre los objetivos contemplados en el Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética para se encuentran obtener un 18% de energías renovables, un 8% de ahorro energético y dejar de emitir 11 millones de toneladas de CO2. Emilia-Romagna (Italia): con 4,3 millones de habitantes, es una de las regiones más ricas de Europa y la tercera de Italia. Destacan el sector agrícola y del automóvil y posee un sistema de transporte muy desarrollado. Las Economías de Baja Emisión de Carbono se encuentra entre las estrategias de su plan de desarrollo regional por el incremento de la emisión de gases de efecto invernadero provocados por el transporte y las industrias. Malopolska (Polonia): en esta región predomina el sector agrícola en el norte, el turismo en el sur y la industria en el oeste y Cracovia. Posee un gran potencias en innovación priorizando las TICs y la biotecnología a la vez que la protección al medio ambiente. Noord-Brabant (Holanda): con 2.4 millones de habitantes, es la región con el sistema más desarrollado de tecnologías verdes. Entre sus sectores clave se encuentran el turismo, la industria automovilística y los sistemas de tecnología avanzada. Sur-Este de Inglaterra (Inglaterra): coordinador. Esta región es una de las líderes de Reino Unido en cuanto a exportación y fabricación así como centro empresarial y de comunicaciones. Con 8 millones de habitantes y una alta densidad de población produce una profunda huella ecológica. Pretende reducir Otros 111 proyectos de iniciativa española no fueron aprobados.

11 Cooperación interregional en la UE: el programa INTERREG IV en el período la huella de carbono para el año 2016, mediante la reducción de la demanda de energía, del consumo de agua y residuos y de la promoción de energías renovables. Estocolmo (Suecia): es una de las regiones más innovadoras a nivel mundial. Pretende que Estocolmo se constituya como ejemplo de transporte sostenible para 2050, que posea un uso sostenible de energía, agua y residuos, la calidad de vida en edificios y que los productos estén libres de sustancias peligrosas. Tallinn (Estonia): es el mayor centro de comunicaciones de Estonia. Centra sus prioridades en identificar soluciones a los problemas de tráfico y transporte y disminuir las emisiones de CO2, entre otras. Tabla 1: Proyectos aprobados en la primera convocatoria de Interreg IVC cuyo principal socio es español Título del Prespuesto Socio principal Subtema FEDER ( ) Objetivo proyecto total ( ) Gobierno de Andalucía. Ministerio para la Igualdad y el Bienestar Social. Consorcio de Promoción Comercial de Cataluña (COPCA) Sociedad para la promoción de suelo y construcciones industriales (Vizcaya) (SPRILUR, S.A.) Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial (CIDEM, Barcelona) Agencia de Desarrollo Regional de Asturias Empleo, Capital humano y Educación. Empresariado y Pymes. Empresariado y Pymes. Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+I). Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+I). Innovación para el cambio social (PEOPLE) Cooperación Regional en la UE para el acceso de PYMEs a las compras del sector público (EuroPROC) Gestión del Territorio Industrial en la Era del Conocimiento (MITKE) Innovación para el Bienestar (I4VV) , , , , , , , ,00 Mejorar la respuesta política a los cambios demográficos y sociales (envejecimiento poblacional, nuevas estructuras familiares, inmigración...). Este proyecto implica a 7 regiones de 7 Estados miembros de la UE. Aumentar la competitividad de las PYMEs de la UE cuando participan en el sistema de licitación de la UE. Forman parte 11 socios de 10 Estados miembros. Centrado en crear una plataforma y mecanismos de recolección, intercambio y transferencia de experiencias entre regiones socios para encontrar las mejores soluciones y herramientas de intervención, contribuyendo a mejorar la gestión de las Áreas de Negocios y Parques Industriales en Europa. Mejorar la efectividad de las políticas de desarrollo regional que estimulan la innovación tecnológica en el campo de la salud y la seguridad. Integrado por participantes de 6 regiones europeas. Mejorar estrategias y construir redes de diseño Nanotecnología nanotecnológico para el para el Mercado , ,00 mercado. Participan 11 (NANO4M) miembros pertenecientes a 4 países. Fuente: INTERREG IVC: Elaboración J. Rodríguez y M. Jiménez, 2009.

12 Juan Rodríguez García y Mercedes Jiménez Pérez El grado de cofinanciación dependerá de la localización geográfica: - El sur de Inglaterra, Emilia-Romagna, Andalucia, Noord-Brabant, Stockholm recibirán un 75% de financiación FEDER, siendo el restante 25% cofinanciación de los propios socios. - Las regiones de Malopolska y Tallinnregions recibirán 85% FEDER y necesitarán una cofinanciación del 15%. Con este proyecto se pretende, a largo plazo: - Analizar las actividades de la región en determinados ámbitos de la política. - Fomentar el intercambio de experiencias, la transferencia de las buenas prácticas de una región a otra. - Evaluar el impacto, promover, difundir e incorporar los resultados del proyecto. - Aportar recomendaciones para un marco político de políticas de bajo o nula emisión de carbono. Se organizarán dos convocatorias a través de las que se seleccionarán hasta 12 proyectos internacionales: - Primera convocatoria: 12 de marzo de 2009 (Holanda). Duración del proyecto como máximo: julio 2009-septiembre Segunda convocatoria: 15 de octubre de 2009 (Andalucía). Duración del proyecto como máximo: febrero 2010-septiembre Las cinco áreas seleccionadas para la colaboración conjunta e iniciativas pilotos son las siguientes: 1. Eficiencia Energética y Fuentes Energéticas Renovables: Andalucía 2. Transporte Sostenible: Provincia Tallin 3. Ecoinnovación y tecnologías medioambientales: Región Noord Brabant 4. Cambio de comportamiento: Región Emilia Romagna 5. Estudio de actuaciones financiadas con Fondos Estructurales: Región Malopolska. 513 Se recomienda que el tamaño medio de los proyectos en términos presupuestarios (FEDER+Fondos propios) oscile entre los y los Continuando con el programa INTERREG IVC, la segunda convocatoria se abrió el 27 de Octubre de 2008 en el Forum de Cooperación Interregional y expiró el 30 de Enero de 2009, se espera que en Noviembre de 2009 comiencen a ejecutarse los proyectos aceptados por el Comité de Pilotaje. Estableciendo una comparación entre la primera y segunda convocatorias de INTERREG IVC, se puede decir que en ambas predomina la recepción de proyectos de Iniciativa Regional, frente a los de Capitalización. Primando ligeramente también los proyectos enmarcados en la prioridad: Economía de la Innovación y el Conocimiento, concretamente, en el eje: Empresariado y Pymes (Gráfico 1).

13 Cooperación interregional en la UE: el programa INTERREG IV en el período Gráfico 1: Comparación de la primera y segunda convocatorias (solicitudes recibidas) 1st call : 491 appl. Received 2nd call : 481 appl. received Regional initiative Projects Regional initiative Projects - 13 Capitalisation Projects - 26 Capitalisation Projects 514 Fuente: INTERREG IVC: España juega un papel muy activo como participante en el programa INTERREG IVC, tanto como solicitante principal de numerosos proyectos (tan sólo por detrás de Italia) como asociado a otros (Gráficos 2 y 3).

14 Juan Rodríguez García y Mercedes Jiménez Pérez Gráfico 2: Comparación de solicitantes principales Fuente: INTERREG IVC: Gráfico 3: Comparación de solicitantes socios 515 Fuente: INTERREG IVC:

15 Cooperación interregional en la UE: el programa INTERREG IV en el período España ha elegido un sistema de control de gestión descentralizado, lo que implica que los socios del proyecto españoles tendrán que proponer su controller a la Dirección General de Fondos Comunitarios (Ministerio de Economía y Hacienda) y éste deberá cumplir dos requisitos: ser independiente y estar registrado en el Registro Oficial de Auditores, o que venga de una unidad de control independiente haciendo controles para otros programas europeos. En referencia a futuras convocatorias, el Comité de Pilotaje ha previsto una tercera con fechas diferentes para los proyectos de Capitalización y los de Iniciativa Regional: los de Iniciativa Regional serán lanzados una vez analizados el ámbito geográfico y la temática de los proyectos aprobados en la segunda convocatoria (fin de Octubre 2009), mientras que, para los de Capitalización se abrirá la convocatoria a final de 2009 (los detalles se decidirán en Octubre 2009 durante la reunión del Comité de Pilotaje en Suecia). 5. Conclusiones 516 El nuevo Programa Operativo INTERREG IVC ( ) se configura tanto como la continuación de un largo recorrido emprendido por la UE con la puesta en práctica de numerosos programas, proyectos, iniciativas, etc., como el comienzo de una serie de actuaciones en un nuevo ámbito, ya que es el primer programa que se aprueba dentro del Objetivo de Cooperación Territorial Europea (tercer objetivo de los Fondos Estructurales para el periodo ). En este marco de desarrollo, este programa ofrece la posibilidad de adecuarse a dos temáticas prioritarias referidas a la innovación o al medio ambiente a través de dos tipos de proyectos: de Iniciativa Regional o de Capitalización. Se ha demostrado el activo y dinámico papel desempeñado por España tanto como socio líder de proyectos INTERREG IVC como en la figura de país asociado, demostrando, de esta manera, su alto grado de cooperación interterritorial e intraregional así como su capacidad de innovación y de mejora del medio ambiente. Se hace referencia concreta al caso de la Comunidad Autónoma Andaluza (participante no sólo como líder del proyecto PEOPLE (aprobado en primera convocatoria) sino como asociada a otros muchos entre los que se menciona POWER (también de la primera convocatoria), destinado a promocionas las Economías de Baja Emisión de Carbono ) como ejemplo de territorio con alta implicación en este programa europeo y que, a través de este tipo de participaciones y actuaciones demuestra su avance y continuidad en el proceso de desarrollo regional tanto intra como extra comunitario. 6. Referencias utilizadas BORRA, M. L. (2009): " Programa POWER en el marco de la Iniciativa Comunitaria INTERREG IVC. Oportunidades para empresas públicas andaluzas", Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, COMISIÓN EUROpea: Interreg4c.net DIPUTACIÓN DE A CORUÑA: FUNDECYT (Foundation for the Development of Science and Technology in Extremadura):

16 Juan Rodríguez García y Mercedes Jiménez Pérez INFOREGIO-News (2007): " Puesta en marcha del nuevo programa de cooperación interregional de la Unión Europea (UE)", Unión Europea-Política Regional, nº 160, INTERREG IVC: POWER-low carbonoeconomies: Otras Web relacionadas: fromtheborderlannds.blogspot.com/