Índice de los Derechos de la Niñez Mexicana

Transcripción

1 Índce de los Derechos de la Nñez Mexcana Nota técnca sobre la construccón y el cálculo del índce para los prmeros años (IDN), de 0 a 5 años, Introduccón La construccón y el cálculo del Índce de los Derechos de la Nñez Mexcana representa un esfuerzo por conocer las condcones de vda de las personas en tres de las etapas más mportantes de su formacón: los prmeros años, la nñez y la adolescenca. A lo largo de estas págnas se presenta el proceso de construccón y medcón de dcho Índce para el grupo de edad de 0 a 5 años. Para lograr tal propósto fue necesaro dentfcar las fuentes de nformacón que contenían los datos requerdos para la medcón, consderando cuestones tanto de índole teórca como estadístca. A contnuacón se descrben de manera detallada los ndcadores ncludos en la construccón del índce y las fuentes de nformacón selecconadas. Se concluye con varos cuadros donde se muestran los resultados obtendos.

2 El proceso de medcón: ndcadores, fuentes y resultados El Índce de los Derechos de la Nñez Mexcana en los prmeros años de vda (en adelante IDN 0 5) es un promedo de tres dmensones construdas a partr de ses ndcadores: desnutrcón, mortaldad y mortaldad por desnutrcón, los tres referdos a menores de 5 años; mortaldad materna, analfabetsmo de las mujeres e nasstenca de los nños a educacón preescolar. La seleccón y construccón de cada una de estas dmensones se lleva a cabo bajo el supuesto de su valdez para dar cuenta del unverso teórco de los conceptos que pretenden medr, que a su vez responden a los sguentes derechos fundamentales: el derecho a vvr; el derecho a crecer saludables y ben nutrdos y el derecho a tener educacón. Cabe menconar que en la defncón de los ndcadores, las poblacones de referenca son congruentes con las consderadas en la medcón por parte de los organsmos ofcales en Méxco 1. A contnuacón se defnen y descrben los ndcadores utlzados en cada una de las dmensones que consttuyen el IDN (0 5). I. Prmera dmensón La prmera dmensón del IDN (0 5) refleja el grado de cumplmento del derecho de los nños a vvr, y está compuesta por dos ndcadores: la mortaldad de los menores de 5 años y la mortaldad materna. La mortaldad de los menores de 5 años Para el cálculo de la mortaldad en los menores de 5 años se tomaron los datos correspondentes a las tasas de mortaldad de 0 a 4 años por entdad federatva. La tasa de mortaldad en cada entdad federatva es el cocente entre el número de 1 Por ejemplo la mortaldad nfantl se mde tomando como poblacón de referenca a los nños menores de 5 años, dado que ésta es la defncón ofcal, mentras que la escolardad aplca sólo a los nños de 5 años, pues actualmente ésa es la meta vgente en Méxco. 2

3 defuncones de 0 a 4 años ocurrdas en un año por cada ml nacdos vvos estmados en ese msmo año 2, 3. D M = 1000 (1) NV donde, M es la tasa de mortaldad en menores de 5 años un año dado en la undad, D es el número de nños fallecdos de 0 a 4 años de edad en un año en la undad, NV es el número de nños nacdos vvos estmados en ese msmo perodo en la undad. Mortaldad materna La razón de mortaldad materna se obtene de dvdr el número de defuncones en mujeres debdas a complcacones durante el embarazo, el parto y el puerpero en un año determnado, por cada 10,000 nacdos vvos de ese msmo año, en cada entdad federatva. En térmnos formales, el cálculo se realzó según la sguente gualdad: MF MM = *10,000 (2) NV donde, MM es la razón de mortaldad materna en un perodo dado en la undad, MF es el número de mujeres fallecdas por complcacones en el embarazo, parto y puerpero en un perodo dado en la undad, NV es el número de nños nacdos vvos estmados en ese msmo perodo en la undad. Con estos dos últmos ndcadores mortaldad en menores de 5 años y mortaldad materna se construye la prmera varable del índce, referda a la dmensón del derecho de los nños a vvr. El cálculo de esta prmera varable es un promedo smple obtendo según el sguente procedmento: 2 Welt, C. (ed.), Demografía I, CELADE/F. McArthur/IISUNAM, 1997, págna Estas fórmulas representan operacones conceptuales. Los procedmentos de cálculo se detallan más adelante. 3

4 SUP M + MM = (3) 2 donde, SUP es el ndcador sntétco del derecho a vvr para la undad, M es la tasa de mortaldad para los nños y nñas menores de 5 años en la undad, MM es la mortaldad materna en un perodo dado en la undad. II. Segunda dmensón La segunda dmensón del IDN (0 5) refleja el grado de cumplmento del derecho de los nños a crecer saludables y ben nutrdos, y es meddo a través de dos ndcadores: desnutrcón, y mortaldad por desnutrcón en menores de cnco años, cuya defncón y procedmento de cálculo se descrben a contnuacón. La desnutrcón nfantl Según los parámetros dctados por la Organzacón Mundal de la Salud (OMS), la desnutrcón en menores de 5 años se defne como el porcentaje de poblacón en este grupo de edad que presenta alguna de las sguentes característcas: bajo peso para edad, talla baja para edad (desmedro, tambén denomnado desnutrcón crónca) y bajo peso para talla (emacacón, tambén denomnado desnutrcón aguda), por lo que su medcón puede llevarse a cabo a partr de tres ndcadores. A su vez, al nteror de estos tres ndcadores se calculan dstntas meddas que permten observar la gravedad del estado de desnutrcón de los nños menores de 5 años. En prmer lugar, se defnen los parámetros de lo que se consdera normal, categoría en la que se ncluye a los nños menores de 5 años sn resgos de desnutrcón; son los nños y las nñas entre 0 y 4 años cumpldos que se encuentran entre los parámetros consderados normales con respecto a la salud nutrca, 4

5 ya que presentan valores stuados entre +1 y 1 desvacones estándares. A partr de allí, se defnen los nveles de gravedad de la desnutrcón para cada ndcador 4. En el caso del prmer ndcador bajo peso para edad y del tercer ndcador bajo peso para talla o desnutrcón aguda, las clasfcacones realzadas al nteror son las sguentes: desnutrcón leve (entre 1 y 2 desvacones estándares con respecto al promedo); moderada (entre 2 y 3 desvacones estándares); grave (menos de 3 desvacones estándares con respecto al promedo) y sobrepeso (más de 1 desvacón estándar con respecto a la meda). La desnutrcón leve representa el porcentaje de nños menores de 5 años con resgos de desnutrcón respecto al total de nños en este rango de edad; es decr, se trata de la poblacón con defcencas en el estado nutrco pero que, sn embargo, todavía no llega a ser grave. Las sguentes dos categorías desnutrcón moderada y desnutrcón grave representan a la poblacón de nños menores de 5 años cuyas defcencas almentaras consttuyen un severo daño para su salud. En el caso del segundo ndcador, baja talla para edad (desmedro o desnutrcón crónca), las clasfcacones realzadas al nteror son las sguentes: talla lgeramente baja para la edad (entre 1 y 2 desvacones estándar con respecto al promedo), talla baja para la edad (menos de 2 desvacones estándar con respecto al promedo) y talla alta para la edad (más de 1 desvacón estándar). En la medcón del IDN (0 5) se utlzó el ndcador de bajo peso para edad, que resultó ser la medda más confable del fenómeno 5 ; esta varable fue construda a 4 Se supone que estas varables sguen dstrbucones normales, por lo que al hablar de desvacones estándares nos refermos a desvacones respecto a la meda en el ndcador correspondente (bajo peso para edad, talla baja para edad y/o bajo peso para talla). Recordemos que para dstrbucones normales, entre +1 y 1 desvacones estándar se encuentra el 68.27% de los casos. Es decr, en el ntervalo defndo por una desvacón estándar a cada lado de la meda se concentra el 68.27% de los casos. Entre +2 y 2 desvacones estándar se encuentra el 95.47% de los casos, y entre +3 y 3 desvacones estándar se concentra el 99.73% de los casos. 5 Véase la seccón Fuentes de nformacón, de este documento. 5

6 partr de la suma de las categorías desnutrcón moderada y grave. El cálculo de la prevalenca de desnutrcón para una undad determnada (entdad federatva) responde, pues, al sguente procedmento: BPE DESN = *100 TOTAL donde, (4) DESN es el porcentaje de nños menores de 5 años que presentan bajo peso para edad en la undad, BPE es la poblacón de nños menores de 5 años que presentan meddas de bajo peso para edad en el momento de la medcón en la undad, TOTAL es la poblacón de nños menores de 5 años sometdos a las medcones antropométrcas en la undad. La mortaldad por desnutrcón El ndcador de mortaldad por desnutrcón y otras defcencas nutrconales ncluye 17 causas de mortaldad, a saber: Kwashorkor, marasmo nutrconal, Kwashorkor marasmátco, desnutrcón protecocalórca severa, desnutrcón protecocalórca de grado moderado y leve, retardo del desarrollo debdo a desnutrcón protecocalórca, desnutrcón protecocalórca no especfcada, defcenca de vtamna A, defcenca de tamna, defcenca de nacna, defcencas de otras vtamnas del grupo B, defcenca de vtamna D, otras defcencas de vtamnas, defcenca detétca de calco, defcencas de otros elementos nutrconales, otras defcencas nutrconales, secuelas de la desnutrcón y de otras defcencas nutrconales. Este ndcador se calcula, para cada entdad federatva, con el sguente procedmento: 6

7 DEFDESN MORDESN = *100,000 (4) TOT( 0 5), donde, MORDESN es el ndcador de la mortaldad por desnutrcón para la undad, DEFDESN es el número de defuncones debdas a las causas de desnutrcón y otras defcencas nutrconales de nños y nñas menores de 5 años en la undad, TOT(0 5), son los nños y nñas menores de 5 años en un perodo dado en la undad. Con estos dos últmos ndcadores desnutrcón y mortaldad por desnutrcón en menores de cnco años se construye la segunda varable del índce, referda a la dmensón del derecho de los nños a crecer saludables y ben nutrdos en cada entdad federatva. El cálculo de esta segunda varable es un promedo smple obtendo según el sguente procedmento: DESN + MORTDESN NUTRI = (5) 2 donde, NUTRI es el ndcador sntétco del derecho a crecer saludable y ben nutrdo para la undad, DESN es el porcentaje de desnutrcón para los nños y nñas menores de 5 años en la undad, MORTDESN es el porcentaje de mortaldad por desnutrcón para los nños y nñas menores de 5 años en la undad, III. Tercera dmensón La tercera dmensón del IDN (0 5) refleja el grado de cumplmento del derecho de los nños a la educacón, y está compuesta por dos ndcadores: mujeres analfabetas e nasstenca de los nños y nñas de 5 años a nvel preescolar. La defncón y procedmento de cálculo de ambos ndcadores se descrben a contnuacón. Mujeres analfabetas El ndcador de las mujeres analfabetas se calculó como el porcentaje de las mujeres de 15 años y más que responderon no saber leer n escrbr un recado con relacón 7

8 al total de mujeres de 15 años y más, para cada una de las entdades federatvas o regones del país. En térmnos formales, el cálculo se realzó según la sguente gualdad: MAN ( 15añosymás ) IMA = *100 (6) TOTALM ( 15añosymás ) donde, IMA es la ncdenca de las mujeres analfabetas en la undad, MAN(15 años y más) es el número total de mujeres de 15 años y más que no saben leer n escrbr un recado en, TOTALM(15 años y más) es el número total de mujeres de 15 años y más en. Inasstenca de los nños a educacón preescolar El ndcador de nasstenca escolar se defne como el número de nños y de nñas de 5 años no matrculados en el nvel preescolar con relacón a todos los nños y nñas de 5 años 6. La cobertura educatva representa el porcentaje de nños de 5 años que asste a la escuela con respecto al total de nños en esa edad en cada entdad federatva. Al calcular el complemento de esta cfra se obtene el porcentaje de nños de 5 años que no assten o no están matrculados en el nvel preescolar. Este ndcador, entonces, responde al sguente procedmento de cálculo: AE 1 TOTAL = 5, *100 IE (7) donde, IE es la nasstenca escolar de nños y nñas de 5 años a nvel preescolar en la undad, AE es el número de nños y de nñas de 5 años matrculados en el nvel preescolar en, TOTAL5, es el número total de nños y de nñas de 5 años en. 6 Es mportante aclarar que en la medcón de este ndcador sólo se consderó el grupo de nños de 5 años porque por debajo de esta edad la asstenca escolar en Méxco no representa todavía un deber de oblgado cumplmento. 8

9 Con estos dos últmos ndcadores mujeres analfabetas e nasstenca escolar de nños y nñas de 5 años a nvel preescolar se construye la tercera varable del índce, referda a la dmensón de escolardad. El cálculo de esta tercera varable, para cada entdad federatva, es un promedo smple obtendo según el sguente procedmento: IMA + IE ESC = (8) 2 donde, ESC es el ndcador sntétco de escolardad para la undad, IMA es la ncdenca de las mujeres analfabetas en, IE es la nasstenca escolar de nños y de nñas de 5 años a nvel preescolar en, Las fuentes de nformacón Tenendo en cuenta el propósto de publcar anualmente los resultados relaconados con el cumplmento de los derechos de los nños en Méxco, se requere dsponer de nformacón de tpo cuanttatvo, representatva a nvel de entdad federatva y que pueda ser actualzada anualmente. Dadas las característcas de los ndcadores empleados en la construccón de este prmer índce, las fuentes de nformacón dóneas para su cálculo fueron las proporconadas por el Consejo Naconal de Poblacón (CONAPO), el Centro Naconal para la Salud de la Infanca y la Adolescenca de la Secretaría de Salud, la Encuesta Naconal de Empleo (ENE) del Insttuto Naconal de Estadístca, Geografía e Informátca (INEGI), las Estadístcas educatvas de la Secretaría de Educacón Públca (SEP) y los datos procedentes del Sstema Automatzado de Informacón CONAVA/PROVAC (Consejo Naconal de Vacunacón y Programa de Vacunacón, respectvamente), vnculado a la Secretaría de Salud. El Consejo Naconal de Poblacón (CONAPO) proporconó la nformacón de la mortaldad en los nños menores de 5 años por entdad federatva y para el total naconal. 9

10 En el cálculo de la razón de mortaldad materna se utlzó la nformacón brndada por el Consejo Naconal de Poblacón (CONAPO). Cabe menconar que a partr del año 2000 se utlzan datos corregdos por la Secretara de Salud para evtar el subregstro en el número de mujeres muertas por razones asocadas al embarazo, parto y puerpero, y el sobre regstro en el número de nacmentos. Esta fuente de nformacón cumple con los requstos de representatvdad a nvel estatal y actualzacón anual. Para la medcón del ndcador de desnutrcón nfantl se recurró a la nformacón contenda en el Sstema Automatzado CONAVA/PROVAC del Centro de Asstenca para la Salud de la Infanca y la Adolescenca de la Secretaría de Salud. Dcho sstema está ntegrado por un censo nomnal del total de la poblacón y de la nformacón recabada en las cartllas de vacunacón de los nños, en el marco de las actvdades de vacunacón emprenddas por la Secretaría de Salud y el Consejo Naconal de Vacunacón. Este sstema provee nformacón que actualzada trmestralmente. El cumplmento de estos dos requstos, sumado al alto porcentaje de cobertura del Programa Naconal de Vacunacón (a juno de 2003 presenta una cobertura de 97.31% para el total de nños menores de 5 años), valdan la utlzacón de estos datos. Otro argumento a favor de emplear esta nformacón lo provee la comparacón realzada entre los datos de prevalenca de desnutrcón contendos en este sstema con los emanados de la últma Encuesta Naconal de Nutrcón (ENN, 1999). Dcha comparacón arroja una dferenca poco sgnfcatva entre los porcentajes de nños menores de 5 años desnutrdos, ello a pesar de que se trata de fuentes de nformacón obtendas a partr de poblacones cuyos crteros de seleccón son muy dstntos 7. Para el año 1999, la prevalenca de desnutrcón según el ndcador de peso 7 Esto se debe a que la Encuesta de Nutrcón utlza una muestra aleatora para la seleccón de sus casos; por otro lado el Sstema de nformacón CONAVA/PROVAC úncamente regstra los casos que partcpan voluntaramente en el Programa Naconal de Vacunacón. 10

11 para la edad en la ENN fue de 7.6% para el total naconal, frente al 7.8% en el caso del Sstema Automatzado de Informacón CONAVA/PROVAC. La nformacón sobre la mortaldad por desnutrcón se obtuvo del Centro Naconal para la atencón de la Infanca y la Adolescenca de la Secretaría de Salud. Por otro lado, la ncdenca de las mujeres analfabetas se obtuvo a partr de los mcrodatos de la Encuesta Naconal de Empleo (ENE) del segundo trmestre de cada año, levantada por INEGI, que tene representatvdad a nvel de entdad federatva y cuya aplcacón se realza cada trmestre del año. Según las preguntas ncludas en el cuestonaro de la ENE, se consdera mujer analfabeta a aquélla que respondó no saber leer n escrbr un recado. La nformacón sobre la nasstenca al nvel preescolar de los nños y nñas de 5 años procede de las Estadístcas educatvas de la Secretaría de Educacón Públca para los cclos escolares de los años Esta fuente de nformacón es representatva a nvel de entdad federatva y por tpo de escuela (rural o urbana). La nformacón ncluye las tasas de cobertura en cada nvel educatvo, se encuentra dsponble desde el año 1988 a 2003 y se actualza anualmente. Es precso menconar que el uso de las fuentes de nformacón demográfcas puede mplcar problemas en la medcón dada la tendenca al subregstro en algunos fenómenos, como por ejemplo la mortaldad en menores de 1 año, que tene ncdenca en la medcón de la mortaldad en menores de 5 años. Es probable tambén que este sesgo afecte a los datos de desnutrcón utlzados, dado que las meddas antropométrcas se obtenen para los nños que partcpan del programa de vacunacón. En cualquer caso ambas fuentes resultan ser las mejores dsponbles en Méxco. 11

12 El cálculo del IDN (0 5) y los resultados. El cálculo del IDN (0 5) para cada entdad federatva o para el total naconal es el resultado del promedo smple entre las tres dmensones descrtas (ses ndcadores) que reflejan el cumplmento de los derechos consderados fundamentales en esta etapa del cclo vtal; para las regones, es el resultado de un promedo ponderado por la poblacón estmada por CONAPO. El procedmento de cálculo se muestra en la sguente gualdad: IDN donde, SUP + NUTRI + ESC = (9) 3 ( 0 5) IDN (0 5) es el Índce de los derechos de los nños en la undad, SUP es el ndcador sntétco de supervvenca para la undad, NUTRI es el ndcador sntétco del derecho a crecer saludable y ben nutrdo para la undad, ESC es el ndcador sntétco de escolardad para la undad. Dado que hay ndcadores que están meddos en escalas dstntas es precso normalzarlos 8. Además, es necesaro fjar el año que se tomará como base para regstrar la evolucón del grado de cumplmento de los derechos de los nños menores de 5 años a lo largo del tempo; en este caso el año orgen selecconado es Tomando en cuenta ambos crteros se normalzaron los valores de todos los ndcadores en las dferentes fórmulas de acuerdo con el sguente procedmento de cálculo: 8 En caso contraro se ncurre en un problema de ponderacones mplíctas; por ejemplo, en este caso partcular, todos los ndcadores están calculados como porcentajes, excepto la mortaldad en menores de 5 años, que orgnalmente está expresada en tantos por ml, y la mortaldad materna, que es una razón. S estos ndcadores fueran ngresados al cálculo del IDN (0-5) de esta manera, y por ejemplo se empleara la tasa de mortaldad en menores de 5 años así defnda, este ndcador tendría un peso menor que los restantes. Por ello, al normalzar los ndcadores se mantenen las dstancas numércas entre ellos, pero se corrge el efecto de subestmacón dervado de la dferenca en la undad de medda orgnal. 12

13 peorv1998 vr INDICADOR n = *10 (10) peorv1998 donde, INDICADORn es el valor del ndcador normalzado, Peorv1998 es el peor valor regstrado en el año 1998 para el ndcador en todas las undades, vr es el valor regstrado por el ndcador en la undad. La normalzacón de los ndcadores, según el procedmento descrto anterormente, permte transformar las puntuacones orgnales de las varables en valores que osclan entre 0 y 10, donde el 0 representa el peor valor posble para cada ndcador, mentras que el 10 representa la stuacón de cumplmento deal de cada uno de los tres derechos fundamentales. Así, el IDN (0 5) expresa el camno que el país, una entdad o una regón deben recorrer para llegar al cumplmento unversal de estos tres derechos. Resultados En el cuadro 1 se presentan los resultados del cálculo del IDN (0 5) en Méxco para cada una de las entdades federatvas del país y el total naconal para la sere hstórca Los datos de este cuadro muestran, en la mayoría de los estados, un aumento sostendo en el grado de cumplmento de los derechos de los menores de 5 años en Méxco. El Índce a nvel naconal ha subdo de 4.68 sobre 10 en 1998, a 5.71 sobre 10 en

14 Cuadro 1. El IDN (0-5) en Méxco según entdad federatva y total naconal, ENTIDADES FEDERATIVAS Aguascalentes Baja Calforna Baja Calforna Sur Campeche Coahula Colma Chapas Chhuahua Dstrto Federal Durango Guanajuato Guerrero Hdalgo Jalsco Méxco Mchoacán Morelos Nayart Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quntana Roo San Lus Potosí Snaloa Sonora Tabasco Tamaulpas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Otra manera de observar el comportamento de los puntajes obtendos por los estados en el período es regstrando las varacones en las poscones que ocupan las entdades federatvas a lo largo del tempo 9. En el cuadro 2, se presenta una medda sntétca de las poscones ocupadas en este período por los 32 estados. Nuevo León, Coahula y Sonora son los estados que mantenen las mejores poscones en el perodo, mentras que Guerrero, Oaxaca y Chapas son los que tenen las poscones más rezagadas. 9 La ordenacón provene de un índce sumatoro smple calculado con las poscones que ocuparon las entdades federatvas cada año, y re escalando el resultado de forma tal que se asgna el valor 1 al estado mejor stuado en la jerarquzacón, y el valor 32 al peor ubcado. 14

15 Cuadro 2. Poscón global de las entdades federatvas en el perodo ESTADOS POSICIÓN GLOBAL Nuevo León 1 Coahula 1 Sonora 3 Baja Calforna Sur 4 Baja Calforna 5 Colma 6 Snaloa 7 Durango 8 Aguascalentes 9 Tamaulpas 10 Nayart 11 Zacatecas 12 Dstrto Federal 13 Tabasco 14 Jalsco 15 Chhuahua 16 Querétaro 17 Quntana Roo 18 Morelos 19 Tlaxcala 20 Guanajuato 21 Campeche 22 Mchoacán 23 San Lus Potosí 24 Hdalgo 25 Méxco 26 Veracruz 27 Yucatán 28 Puebla 29 Chapas 30 Oaxaca 31 Guerrero 32 En el cuadro 3 se observa la evolucón de los puntajes obtendos por las entdades federatvas en el perodo Como se puede observar, 28 de los 32 estados mejoraron su puntuacón y Méxco como país subó más de un punto en estos años. Las cuatro entdades que más creceron son Oaxaca, Querétaro, Tamaulpas y Yucatán y las que decreceron son Aguascalentes, Mchoacán, Hdalgo y Dstrto Federal. 15

16 Cuadro 3. Crecmento absoluto de las entdades federatvas, ENTIDADES FEDERATIVAS Crecmento absoluto Oaxaca 2.07 Querétaro 2.07 Tamaulpas 1.89 Yucatán 1.85 Campeche 1.59 Tabasco 1.58 Tlaxcala 1.46 Coahula 1.41 Guanajuato 1.30 Chapas 1.30 Nuevo León 1.23 Puebla 1.09 Méxco 1.09 Veracruz 1.04 ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 1.04 Quntana Roo 0.98 Colma 0.81 Nayart 0.71 Baja Calforna 0.71 San Lus Potosí 0.65 Chhuahua 0.64 Zacatecas 0.61 Morelos 0.58 Durango 0.51 Jalsco 0.51 Sonora 0.46 Snaloa 0.32 Guerrero 0.28 Baja Calforna Sur 0.19 Dstrto Federal Hdalgo Mchoacán Aguascalentes En la gráfca 1 se presentan los puntajes del IDN (0 5) en tres grupos según su cambo absoluto en los años 1998 y

17 Gráfca 1. Cambo absoluto de los puntajes de los IDN (0-5) en los años 1998 y 2003 Entdades con mayor crecmento global (entre y 2.071) Entdades con crecmento global medo (entre y 1.094) Entdades con menor crecmento global (entre y 0.581) En el sguente mapa se representa el valor del IDN (0 5) en 2003 para cada una de las entdades del país. Se han establecdo tres grupos de tamaño smlar: en el prmero (en grs claro) se ncluyen las 11 entdades con mejores puntuacones en el IDN (0 5); en el segundo (grs oscuro) las 10 entdades con puntuacones ntermedas, y en el tercero (negro) las 11 entdades con peores puntajes en el índce. Recuérdese que el valor del IDN (0 5) para el total naconal en el año 2003 es de Los mapas para los años restantes se encuentran en el Anexo 2. 17

18 Gráfca 2. Mapa de las entdades federatvas en Méxco según su valor en el IDN (0-5), 2003 IDN (0-5), -1 en Méxco, 2003 IDN-1 >= 6.66 y < 8.11 IDN-1 >= 5.82 y < 6.66 IDN-1 >= 2.90 y < 5.82 Al poner en relacón las puntuacones del IDN (0 5) del año 2000 con la proporcón de nños ndígenas entre 0 y 5 años por entdad federatva, se puede observar que estados con puntuacones bajas en el IDN (0 5) para este año, como Guerrero, Chapas y Oaxaca están entre los que tenen porcentajes más altos de nños ndígenas: 21.8%, 38.3% y 49.2%, respectvamente Se clasfcó como nño ndígena a aquél resdente en un hogar cuyo jefe o cónyuge declararon hablar una lengua ndígena, de modo tal que la condcón de ndígena del menor está determnada por una característca del jefe del hogar o de su cónyuge. Los resultados que se presentan se obtuveron analzando la muestra del 10% del XII Censo de Poblacón y Vvenda (2000) elaborado por el INEGI. El cálculo de la poblacón ndígena se hzo ncluyendo a los nños con 5 años cumpldos, con el fn de consderar a la poblacón de referenca defnda por el ndcador de nasstenca preescolar. Se ha escogdo el IDN (0 5) del año 2000 para que sea consstente con la últma nformacón censal dsponble. 18

19 Por otro lado, en las entdades stuadas en el extremo superor del rango del IDN (0 5) la presenca de nños ndígenas es menor, como sucede, por ejemplo, en Baja Calforna Sur, Coahula y Sonora. Consderando estos resultados se observa una relacón nversa entre ambas varables el coefcente de correlacón entre ellas es de 0.642, lo que pone de manfesto que el índce, como medda sntétca del cumplmento de los derechos de la nñez, empeora en aquellas entdades donde la presenca de poblacón ndígena, generalmente asocada con mayor ncdenca de pobreza y de margnacón, es más elevada. En la gráfca 3 se puede observar esta relacón nversa. Gráfca 3. Entdades federatvas según su proporcón de nños ndígenas y el valor en el IDN (0-5) (orden ascendente de IDN). Méxco, % Nños ndígenas IDN Porcentaje de nños ndígenas (2000) Guerrero Oaxaca Chapas Méxco Puebla Veracruz Yucatán Hdalgo TOTAL San Lus Potosí 5.14 Mchoacán Quntana Roo 3.69 Querétaro Campeche Guanajuato 6.91 Chhuahua 1.70 Jalsco 7.02 Tlaxcala Aguascalentes Tamaulpas 4.76 Morelos 8.06 Tabasco 0.36 Zacatecas 9.56 Nayart Colma Dstrto Federal 1.53 Durango 4.62 Baja Calforna 3.81 Snaloa Nuevo León Sonora 0.34 Coahula 2.17 Baja Calforna Sur Valor del IDN-1 (2000) 19

20 El IDN (0 5) por regón 12 Los resultados por regón para los años de la sere permten conclur que en 2003 los nños de la regón Norte dsfrutan de mejores condcones para ejercer su derecho a vvr, a crecer con salud y a la educacón, especalmente s se comparan estos resultados con el valor del IDN (0 5) para los menores que resden en las entdades ncludas en la regón Pacífco Sur y Golfo Centro. En el cuadro 3 se muestran los valores del IDN (0 5) en cada regón para los dstntos años analzados. Cuadro 3. El IDN (0-5) en Méxco según regón, IDN (0-5) Regonal REGIONES Pacfco Sur Golfo Centro Centro Norte Centro Sureste Pacfco Centro Occdente Norte Pacfco Norte Centro Sur En la gráfca 4 se han ordenado de manera ascendente los valores del IDN (0 5) por regón para el año La jerarquzacón es smlar para los restantes años, como se puede aprecar en los cuadros del Anexo Para el cálculo del IDN (0 5) por regón se utlzó la clasfcacón propuesta por el INEGI en las Monografías Censales de Méxco (MOCEMEX, 1990) que dentfca 10 regones entre las que se dstrbuyen las 32 entdades federatvas del país. Regón I: Pacífco Sur (Chapas, Guerrero, Oaxaca); regón II: Golfo Centro (Hdalgo, Puebla, Tlaxcala, Veracruz); regón III: Centro Norte (San Lus Potosí, Zacatecas); regón IV: Centro (Guanajuato, Mchoacán, Querétaro); regón V: Sureste (Campeche, Quntana Roo, Tabasco, Yucatán); regón VI: Pacífco Centro (Durango, Nayart, Snaloa); regón VII: Occdente (Aguascalentes, Colma, Jalsco); regón VIII: Corte (Coahula, Chhuahua, Nuevo León, Tamaulpas); regón IX: Pacífco Norte (Baja Calforna, Baja Calforna Sur, Sonora) y regón X: Centro Sur (Dstrto Federal, Méxco, Morelos). 20

21 Gráfca 4. Regones según su valor en el IDN (0-5) (orden ascendente). Méxco, 2003 Regones Pacfco Sur Golfo Centro Centro Sur Centro Norte Centro Sureste Occdente Pacfco Centro Pacfco Norte Norte IDN (0-5) S se tenen en cuenta smultáneamente el IDN (0 5) del año 2000 y la mportanca relatva de la poblacón nfantl ndígena a nvel de regón se observa que las regones cuyos puntajes obtendos en el índce son bajos tenen porcentajes altos de nños ndígenas, como sucede en Pacífco Sur y Golfo Centro. La regón Sureste representa una excepcón a esta evdenca generalzada, dado que tenendo un valor medo alto en el IDN (0 5) presenta un porcentaje de poblacón nfantl ndígena gualmente alto. Merece la pena destacar tambén el resultado de la regón Centro Sur, con una baja puntuacón en el IDN (0 5) y un pequeño porcentaje de poblacón nfantl ndígena. 21

22 Cuadro 4. Valor del IDN (0-5) y presenca de nños ndígenas por regón, 2000 REGIONES IDN (0-5) 2000 Porcentaje de nños ndígenas Pacfco Sur Centro Sur Golfo Centro Sureste Centro Centro Norte Occdente Norte Pacfco Centro Pacfco Norte Recuadro de texto 1: valdacón del cálculo del IDN (0 5) Para valdar la nformacón obtenda en el IDN (0 5) se calcularon correlacones entre los resultados del índce para el año 2000 y el Índce de Margnacón 2000, defndo y estmado por el Consejo Naconal de Poblacón (CONAPO), y el Índce de Desarrollo Humano 2000, construdo y calculado por el Programa de las Nacones Undas para el Desarrollo (PNUD). Se tomó sólo el IDN (0 5) del año 2000 para que fuera comparable con los años en los cuales se mderon tanto el Índce de Margnacón como el de Desarrollo Humano. Los resultados del cálculo del IDN (0 5) 2000 están altamente correlaconados con el desarrollo humano y con la margnacón. La correlacón entre el IDN (0 5) y el Índce de Desarrollo Humano en Méxco es muy elevada, pues el coefcente de correlacón de Pearson es y el de Spearman En el caso de la correlacón entre el IDN (0 5) y el Índce de Margnacón de Méxco, el coefcente de correlacón de Pearson es y el de Spearman Los dos prmeros coefcentes son postvos porque ambos índces mden logros en dstntas dmensones del benestar; en cambo los dos últmos son negatvos porque el Índce de Margnacón expresa carenca frente al logro reflejado por el IDN (0 5). 22