Regulación Tarifaria en Distribución. Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica (Resolución N OS/CD)

Transcripción

1 Regulación Tarifaria en Distribución Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica (Resolución N OS/CD) 1

2 Contenido 1. Introducción 2. Procedimiento para la Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica 3. Determinación del Valor Agregado de Distribución (VAD) 4. Costos y Ratios Técnicos y Económicos 5. Tarifas eléctricas de Hidrandina-Cajamarca. 2

3 1. Introducción 3

4 Cómo llega la energía eléctrica a los diferentes lugares? Generación Transmisión Generación Hidráulica Hidráulica y Térmica Térmica Líneas de Transmisión Líneas y Subestaciones Subestaciones Distribución Usuarios del Servicio Público Usuarios de del Electricidad Servicio Público de Electricidad Distribución Redes Eléctricas Redes, Subestaciones Subestaciones y y Alumbrado Público Alumbrado Público 4

5 Composición de la tarifa a usuarios residenciales- Cajamarca, ST2 Cajamarca: Composición de la tarifa sin FOSE,BT5B, SDT2 Al 04/octubre/2014 (ctm. S/./kW.h) Generación Transmisión Distribución Tarifa % 13.67% 37.54% 100% Distribución, 37.54% Generación, 48.79% Transmisión, 13.67% 5

6 Centrales de Generación del SEIN: El SEIN está conformado por áreas operativas, ligadas tanto al ámbito geográfico del país, como a aspectos propios de la red de transmisión; estas áreas se pueden resumir en tres (03) áreas: área norte, área centro y área sur, las cuales se encuentran interconectadas con los enlaces de trasmisión Paramonga Chimbote, en el caso de las áreas norte y centro, y la interconexión Mantaro Socabaya en el caso de las áreas centro y sur. 6

7 Potencia Efectiva por Área 7

8 PRODUCCIÓN DEL SEIN POR TIPO DE COMBUSTIBLE 8

9 Cobertura de la Máxima Demanda del SEIN por Empresas-Junio

10 Sistema Eléctrico Interconectado 10

11 2. Procedimiento para la Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica 11

12 Procedimientos para Fijación de Precios Regulados, OSINERGMIN N OS/CD: Objeto Establecer los procedimientos para fijación de precios regulados en las actividades de generación, transmisión y distribución de electricidad, así como en las actividades de distribución de gas natural por red de ductos y transporte de hidrocarburos por ductos. 12

13 Procedimientos para Fijación de Precios Regulados: Base Legal Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas. Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N PCM. Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo Nº PCM. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (LPAG). Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº EM. Ley N 28749, Ley General de Electrificación Rural y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EM. Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos. Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº EM. Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº EM. Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, incluyéndose en todos los casos, las normas modificatorias, complementarias y conexas a los dispositivos citados; y las normas que los modifiquen o sustituyan. 13

14 Procesos de Revisión Tarifaria - Regulación La ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento establece que las tarifas de energía eléctrica a usuarios finales comprenden: Generación Se fijan cada año (mayo) Transmisión Principal: Se fijan cada año (mayo) Transmisión Secundaria: Se fijan cada 4 años (mayo) Distribución Se fijan cada 4 años (noviembre) 14

15 Procedimiento para la Fijación del VAD y Cargos Fijos

16 Procedimiento para la Fijación del VAD y Cargos Fijos

17 Procedimientos Regulatorios Web (1) 1. Dirección Página Web 2. Buscar Procedimientos Regulatorios 3. Estudios de Costos del VAD 17

18 Procedimientos Regulatorios Web (2) Elegir Fijación Tarifaria

19 Procedimientos Regulatorios Web (3) 19

20 3. Determinación del Valor Agregado de Distribución (VAD) 20

21 Marco Legal Tarifas de Distribución Eléctrica Ley de Concesiones Eléctricas Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas Ley General de Electrificación Rural Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural Resolución de Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios Norma de Procedimientos para Fijación de Precios Regulados Resolución OSINERGMIN N OS/CD 21

22 Sectores de Distribución Típicos La Resolución Directoral N EM/DGE, en su Artículo 1, establece los sectores típicos. Sector de Distribución Descripción Típico 1 Urbano de alta densidad 2 Urbano de media densidad 3 Urbano de baja densidad 4 Urbano rural 5 Rural de Media Densidad 6 Rural de Baja Densidad Sistemas Eléctricos SER calificados según la Ley General de Rurales (SER) Electrificación Rural Especial Coelvisac (Villacurí) 22

23 Sectores de Distribución Típicos CAR 2012 S/./MW.h-año Sector Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector Machupicchu Pangoa Puerto Maldonado Cajabamba Caballococha Huánuco Ica Huancayo Chachapoyas Tacna La Convención Chiclayo Talara Sullana Campo Verde Pisco Bella Unión-Chala Cajamarca Virú Arequipa Cañete Ayacucho Andahuasi Ilo Guadalupe Rioja Nauta Moquegua Aguaytía Huacho Requena Utcubamba Lunahuaná Atico Iñapari Bajo Piura Supe-Barranca Chiclayo Baja Densidad Pucará Pozuzo Ocoña Pisco Urbano Rural Otuzco-Motil-Florida Ica Baja Densidad Iquitos Rural Caravelí Tingo María Yauri Pativilca Paramonga Churín Pichanaki Coracora Yurimaguas Zarumilla Rural Rodríguez de Mendoza Sullana II y III (Poechos) Tarapoto Rural Pomahuaca Huanta Ciudad Gera Ayaviri Valle Sagrado 1 Huallanca Jumbilla Iberia Pampas Combapata Valle Sagrado 2 Chongoyape Tayabamba Tomasiri San Gabán Ichuña Azángaro Rural Bagua-Jaén Rural Chimbote Rural Huari Huánuco Rural 2 Tarata Cangallo-Llusita La Convención Rural Olmos-Motupe-Illimo Valle del Mantaro 4 Valle Sagrado 3 Juliaca Rural Huanca Tabaconas Abancay Rural Chaviña Huanta Rural Yaso avnr OyM ICF MW.h : Anualidad del VNR. : Costos estándar de operación y mantenimiento. : Ingresos por cargos fijos. : Consumo de energía en media tensión (MT) o baja tensión (BT). 23

24 VNR? Según el artículo 76 de la Ley de Concesiones Eléctricas, el VNR, representa el costo de renovar las obras y bienes físicos destinados a prestar el mismo servicio con la tecnología y precios vigentes. El cálculo del VNR realiza la elección de las tecnologías más adecuadas tanto para los niveles de media tensión (redes aéreas, redes subterráneas y equipos de protección y seccionamiento) como para las de baja tensión (subestaciones de distribución MT/BT asignadas de acuerdo a la zonificación, redes aéreas, redes subterráneas y alumbrado público). 24

25 Proceso del Cálculo del VAD 25

26 Estructuración de la Empresa Modelo 26

27 Empresa Modelo Eficiente (1) En el marco regulatorio peruano se utiliza el mecanismo de empresa modelo eficiente (producción de una cantidad demandada al mínimo costo). Fija las tarifas en base a los costos medios de largo plazo, lo óptimo cuando la empresa se debe autofinanciar Incentiva a un proceso de inversión ordenado y desarrollo de la red conforme a los requerimientos de la demanda. La empresa asume el riesgo de obsolescencia al ser comparada con una inversión con la tecnología vigente. 27

28 Sector Típico 2 Arequipa Estudios de Costos del Valor Agregado de Distribución (VAD) Resolución N OS/CD Vigencia: 01 de Noviembre de Octubre

29 Sector Típico 2 Arequipa Modelos de Optimización y Áreas Geográficas Zona Concentrada (Modelo Geométrico) 29

30 Sector Típico 2 Arequipa Optimización Técnico-Económica (1) Zonificación y Mercado La zonificación se efectuó con bloques de 400 m x 400 m y de 200 m x 200 m, se efectuó una zonificación adicional con bloques de 100 m x 100 m. Color Leyenda MW/km2 >4 2.5 a a a 1.5 <0.25 Franja corrosiva definida por OSINERGMIN en 7 kms. Zonificación por Area Típica de Distribución (ATD) ATD MW/km 2 MW km 2 MW/km 2 Muy alta >4 25 2,65 9,52 Alta 1 2,5 a ,34 3,29 Alta 2 1,5 a 2, ,81 2,07 Media 0,25 a 1, ,48 0,81 Baja < 0, ,00 0,13 TOTAL 127,

31 Empresa modelo eficiente (2) Considere una zona, a la que se le quiere brindar el servicio de electricidad. Se requiere diseñar una red que permita brindar el servicio a los usuarios La red de distribución debe de considerar la red primaria, secundaria y la subestación. Las redes primarias deben de ser definidas según tecnologías: aérea y/o subterránea. El diseño de red permitirá establecer la inversión que se requiere para desplegar dicha red. 31

32 Sector Típico 2 Arequipa Optimización Técnico-Económica (2) Tecnología Adaptada 32

33 Sector Típico 2 Arequipa Dimensionamiento de los Equipos de S&P (2) Resumen de equipamiento Subestaciones MT/BT y de seccionamiento o Tipo (biposte, monoposte, convencionales y compactas) o Transformadores (tipo y material de construcción); y o Equipamiento de maniobra y protección. Sistemas de operación y equipos de protección de la red eléctrica o Sistema de operación de la red (Estrella con neutro rígido, con neutro aislado, etc.); o Equipos de protección (recloser, seccionalizadores, seccionadores-fusible, etc.); y o Equipos de compensación reactiva del sistema de distribución eléctrica. 33

34 Sector Típico 2 Arequipa Resultados de la Optimización Técnico-Económica (1) Red Optimizada por Zona de Densidad de Carga Densidad Cantidad salidas Maniobra y protecc. Total Ind. Tipo Cantidad US$/centro US$ MAD y AD1 20 Seccionador interior ,8% Alta densidad 2 20 Media y baja densidad 24 Alimentadores Periféricos 9 Reconectador ,8% secc. fusibles ,8% Seccionalizadores ,8% Reconectador ,8% secc. fusibles ,8% Seccionalizadores ,8% Reconectador ,8% secc. fusibles ,8% Seccionalizadores ,8% Total

35 Costos y ratios técnicos y económicos Sectores Típicos Zonas Urbanas Sector Típico 2 Fijación Fijación Equipos de Protección y Seccionamiento Costo Unitario por Costo Unitario por Variación Equipos de Protección y Seccionamiento equipo (US$) equipo (US$) Costo (%) + Reconectadores hidráulico. + Protección Interfase Urb/Rural + Seccionadores bajo carga, soplado autoneumático Seccionadores % + Seccionadores fusibles del tipo Cut-Out. + Descargadores Cantidad total de equipos/km de red MT = 45/100 Cantidad total de equipos/km de red MT = 79/100 + SAIFI < 5 interrupciones/año, SAIDI < 9 horas/año + N < 4 interrupciones/semestre, D < 7 horas/semestre + Media Tensión: N < 4 interrupciones/semestre, D < 7 horas/semestre + Baja Tensión: N < 6 interrupciones/semestre, D < 10 horas/semestre 3 + Reconectadores y Seccionalizadores automáticos + Reconectadores hidráulico con corte en aceite. + Seccionalizadores unipolares sobre bases cut-outs Seccionadores fusibles del tipo Cut-Out. + Ramales con extensión demanda reducida: cut-outs % + Protección contra sobretensiones - pararrayos. Cantidad total de equipos/km de red MT = 34/100 Cantidad total de equipos/km de red MT = 57/100 + SAIFI < 5 interrupciones/año, SAIDI < 9 horas/año + N < 4 interrupciones/semestre, D < 7 horas/semestre + Media Tensión: N < 4 interrupciones/semestre, D < 7 horas/semestre + Baja Tensión: N < 6 interrupciones/semestre, D < 10 horas/semestre 35

36 4. Tarifas Eléctricas en Cajamarca Resolución N OS/CD Vigencia: 01 de Noviembre de Octubre

37 Sistemas de Distribución Eléctrica de Hidrandina 37

38 Aplicación del VAD en las Tarifas Eléctricas Ámbito de la empresa distribuidora. Sector 2 fp S2 Sector 3 fp S3 Sector 5 Sector fp S5 5 VAD Ponderado VADSi fp = Si Sector 4 fp S4 fp S5 SER fp S6 fp Si = 1 Los factores de ponderación (fp) del VAD se determinan en función de las ventas de energía. 38

39 Valores Agregados de Distribución en BT por Sector Típico (S/./kW-mes) - Hidrandina Factor de Ponderación por Sector Típico (%) % % % % % SER 2.49% SER VAD_Ponderado 39

40 Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE) Ley N (1) Establece la disminución de las tarifas de los usuarios residenciales con consumos mensuales menores o iguales a los 100 kw.h (Tarifa BT5B residencial): Usuarios Sector Reducción Tarifaria para consumos menores o iguales a 30 kw.h/mes Reducción Tarifaria para consumos mayores a 30 kw.h/mes hasta 100kW.h/mes Sistema Interconectado Sistemas Aislados Urbano Urbano-rural y Rural Urbano Urbano-rural y Rural 25% del cargo de energía 50% del cargo de energía 50% del cargo de energía 62.5% del cargo de energía 7.5 kw.h/mes por cargo de energía 15 kw.h/mes por cargo de energía 15 kw.h/mes por cargo de energía kw.h/mes por cargo de energía

41 Descuentos del FOSE Cargo de Energía BT5B - ctm. S/./kW.h oct-14 Descuento FOSE Empresa Sector Sistema Eléctrico Sin FOSE Con FOSE 30 Con FOSE 65 kw.h/mes kw.h/mes 30 kw.h/mes 65 kw.h/mes Electro Norte Hidrandina 2 Bambamarca % -12% 6 Bambamarca Rural % -23% 2 Cajamarca % -12% 3 Cajabamba % -12% 5 Celendín % -23% 6 Cajamarca Rural % -23% SER SER Ticapampa % -29% Descuento FOSE 41

42 Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE) Sectores Típicos ST Pliego Sistema Eléctrico BT5B, hasta 30 kw.h Cantidad de Clientes BT5B entre 31 y 100 kw.h BT5B Afectos al FOSE Total General Porcentaje de usuarios beneficiados por el FOSE Afectos al FOSE 2 PL0118 Cajamarca % 3 PL1230 Cajabamba % 4 PL0257 Catilluc % 5 PL0128 Celendín % 6 PL0230 Cajamarca Rural % SER PR0125 Aija-Cotaparaco III Etapa % % Empresa Sector istema EléctricMedia Tensión Electro Norte Baja Tensión (1) Clientes a Junio 2014 Baja Tensión BT5B Total Beneficiarios del FOSE neficiarios del F BT5B Hasta 100 kw.h/mes 2 Bambamarca % 6 ambamarca Rur % Total % 42

43 Pliegos Tarifarios Web (1) 1. Dirección Página Web 3. Pliegos Tarifarios Aplicables a Cliente Final 2. Buscar Tarifas 43

44 Pliegos Tarifarios Web (2) Elegir Departamento para Pliegos Tarifarios 44

45 Pliegos Tarifarios Web (3) Elegir Sistema de Distribución Eléctrica: Cajamarca (ST2) 45

46 Gracias 46