Cuenta de Actividades Ambientales e Impuestos relacionados con el medio ambiente

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1 Cuenta de Actividades Ambientales e Impuestos relacionados con el medio ambiente 2013provisional 2014 preliminar /DANEColombia /DANEColombia

2 Marco general CAP 4. CUENTAS DE ACTIVIDADES AMBIENTALES Y DE FLUJOS RELACIONADOS a. CUENTAS DE ACTIVIDADES AMBIENTALES La Cuenta de Actividades Ambientales mide la capacidad de respuesta en términos monetarios, que tienen las economías frente al daño que genera las actividades socio-económicas al ambiente, así como la búsqueda de eficiencia en el uso de recursos ambientales. b. CUENTAS DE OTRAS TRANSACCIONES RELACIONADAS CON EL AMBIENTE Refiere a transferencias dirigidas a brindar un beneficio ambiental o contribuyen a prevenir la contaminación del ambiente; así las transferencias específicas ambientales son pagos sin contrapartida que contribuyen a la financiación de las actividades de protección ambiental, al uso de productos ambientales, o constituyen una compensación por pérdidas de ingresos o de capital relacionadas a la protección ambiental

3 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Su objetivo es describir, consistentemente con el SCN, las TRANSACCIONES relacionadas con las actividades cuyo principal objetivo sea preservar, mantener, restaurar el medio ambiente ACTIVIDADES AMBIENTALES Protección del Medio Ambiente Manejo de Recursos Manejo de aguas residuales Manejo de residuos Protección del aire Protección de la biodiversidad Protección del suelo, aguas superficiales y subterráneas Investigación y desarrollo ambiental Gestión y administración del medio ambiente Manejo eficiente de Manejo de recursos energéticos recursos uso de Manejo de materias recursos primas forestales Manejo de minerales recicladas Manejo de recursos hídrico (Abastecimiento de agua)

4 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental - Actores Sectores especializados Finalidad principal es una actividad ambiental Sectores no especializados Actividades secundarias Actividades auxiliares Rama 58: Servicios de alcantarillado y eliminación de desperdicios, saneamiento y otros servicios de protección del medio ambiente CIIU rev 3 a.c., -actividad 90: Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares Gobierno General Industria manufacturera Agricultura Minería Sector servicios

5 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental - Especializados Gasto en Protección Ambiental especializados: Manejo de aguas residuales Manejo de residuos Producción de bienes y servicios ambientales Unidad productiva: rama 58 ; producción de servicios de alcantarillado y aseo. Cuentas Nacionales: Cuentas de bienes y servicios Matriz de oferta : producción de la rama 58 Matriz utilización: consumo intermedio de la rama 58.

6 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental - Especializados Producción de servicios específicos de protección ambiental por productores especializados a precios corrientes p Miles de millones de pesos p Consumo Intermedio 1.323, , ,0 Variación % 3,6 3,9 Valor Agregado 2.684, , ,0 Remuneración a asalariados 781,0 825,0 849,0 Otros impuestos a la producción 54,0 84,0 84,0 menos otras subvenciones a la producción Excedente neto de explotación y/o ingreso mixto 1.849, , ,0 Producción (costos de producción) 4.007, , ,0 Variación % 2,6 3,9 Producción no ambiental 122,0 118,0 126,0 Producción en Protección Ambiental 3.885, , ,0 Producción de no mercado Producción de mercado 3.885, , ,0 Fuente: DANE p: provisional

7 Producción total empresas especializadas en manejo de residuos y de aguas residuales 2013p 2,9% 51,3% 45,7% Manejo de aguas residuales Manejo de residuos Producción no ambiental Miles de millones de pesos Producción en Protección Ambiental en manejo de residuos 2.193,0 Producción en Protección Ambiental en manejo de aguas residuales 1.954,0 Producción no ambiental 126,0

8 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Sector Gobierno Actividades ambientales - CFG Actividades de protección ambiental Sistema de contabilidad económica ambiental -SCAE (UN) 5.1 Ordenación de desechos 3. Manejo de residuos 5.2 Ordenación de aguas residuales 2. Aguas residuales 5.3 Reducción de la contaminación 1. Aire y clima 4. Suelo, aguas subterráneas y superficiales 5. Reducción del ruido 7. Protección contra radiaciones 6. Protección de la biodiversidad y los paisajes 5.5 Investigación y desarrollo 5.6 Protección del medio ambiente n.e.p 8- Investigación y desarrollo 9.1 Administración y gestión ambiental 9.2 Capacitación ambiental 9.3 Otras actividades n.e.p

9 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno Cobertura Gobierno General Central ENTIDADES AMBIENTALES: - Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ANLA, PNNC,, FONAM, - Institutos de investigación: Invemar, IIAP, IDEAM, Humboldt, DIMAR - Corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible Otras entidades que realizan algún gasto en protección ambiental Información presupuestal de las entidades SIIF Territorial - Alcaldías y Gobernaciones - Entidades Públicas Ambientales: DAGMA, SDA, EPA, DABMA, AMVA, - Otras como: Jardín Botánico, Foro Hídrico, FUT Información presupuestal de las entidades

10 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno Información financiera Información Presupuestal Ejecuciones presupuestales FUT SIIF Presupuesto de ingresos Presupuesto de gastos Gastos Corrientes Recaudo por Impuestos Gastos de funcionamiento Gastos de inversión Servicio de la deuda pública Proyectos de Inversión (capital)

11 Miles de millones de pesos % Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - resultados Participación del Gasto en Protección Ambiental del sector Gobierno respecto al Gasto Total del Gobierno p ,0 3, ,0 2,50 Gasto Total del Gobierno , ,0 1,68 1,68 2,00 Gasto en Protección Ambiental ,0 1,18 1,38 1,38 1,50 GPA/GTG , , , , , p 2014pr 1,00

12 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - resultados Composición del Gasto en Protección Ambiental del sector Gobierno a precios corrientes p Miles de millones de pesos Participación Participación Contribución Variación p 2014p/2013 % % % Consumo intermedio 1.236,4 39, ,2 38,8 2,2 5,7 Valor agregado 280,8 9,0 311,6 9,3 1,0 10,9 Remuneración a los asalariados 271,4 8,7 302,2 9,0 1,0 11,3 Sueldos y salarios 231,8 7,5 262,8 7,8 1,0 13,4 Contribuciones 39,6 1,3 39,4 1,2-0,006-0,491 Impuestos sobre la producción 9,4 0,3 9,4 0,3-0,002-0,626 Inversión 1.593,7 51, ,3 51,9 4,8 9,3 Formación bruta de capital fijo 1.564,1 50, ,9 50,8 4,6 9,1 Maquinaria y equipos varios 47,8 1,5 69,2 2,1 0,7 44,9 Construcciones y edificaciones no residenciales 718,8 23,1 893,6 26,6 5,6 24,3 Activos cultivados 79,6 2,6 91,9 2,7 0,4 15,6 Mejoras importantes a activos no producidos 718,1 23,1 652,2 19,4-2,1-9,2 Adquisición de tierras y terrenos 29,6 1,0 35,4 1,1 0,2 19,6 Gasto en Protección Ambiental 3.110, ,1 8,0 8,0

13 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - resultados Composición del Gasto en protección ambiental del sector Gobierno según actividades de protección ambiental a precios corrientes p 0,9% 2,9% 2014p Protección del aire y del clima Gestión de aguas residuales 19,5% 24,9% Gestión de residuos 0,2% 0,2% 18,8% 2,6% 1,0% ,6% Protección del suelo, aguas subterráneas y superficiales Reducción del ruido Protección de la biodiversidad y los paisajes 28,9% 0,1% 6,9% 10,3% Investigación y desarrollo 26,2% 11,7% Gestión ambiental 14,9% Capacitación ambiental 0,3%

14 Miles de millones de pesos Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - resultados Inversión y gastos corrientes con fines ambientales del sector Gobierno según actividades de protección ambiental a precios corrientes. 2013p-2014pr 2.100,0 Aire y clima 2.100,0 Reducción del ruido 1.800,0 I+D 1.800,0 Aire y clima 1.500, ,0 900,0 Gestión ambiental Gestión residuos 1.500, ,0 900,0 Suelo, aguas subterráneas y superficiales Capacitación ambiental Gestión residuos 600,0 Suelo, aguas subterráneas y superficiales 600,0 Biodiversidad 300, Gestión aguas residuales Biodiversidad 300, Gestión aguas residuales Gestión ambiental Inversión Gastos Corrientes

15 % Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - indicador Indicador de gasto ambiental del gobierno respecto al PIB y respecto al Gasto total del gobierno 1,75 1,68 1,68 1,50 1,38 1,38 1,25 1,18 1,00 0,75 0,50 0,51 0,51 0,37 0,44 0,44 GPA/GTG GPA/PIB 0,25 0, p 2014pr Miles de millones de pesos p 2014pr Gasto en Protección Ambiental - Gobierno 2.759, , , , ,1 Variación % 14,2 (23,1) 28,3 8,0 Gasto Total del Gobierno , , , , ,8 Variación % 14,2 9,2 9,5 8,2 Producto Interno Bruto - precios corrientes , , , , ,0

16 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental industria manufacturera Encuesta Ambiental Industrial Separar las actividades auxiliares 1 de protección ambiental y registrar sus flujos económicos apartándose de las normas contables nacionales Gastos corrientes Capital (inversión) Gastos corrientes en protección del medio ambiente incluye los costos laborales, pagos de alquileres, uso de energía y otros bienes materiales y compras de servicios con finalidad ambiental. La definición de inversión se basa en las normas contables aplicadas a la contabilidad de las empresas, se trata de partidas utilizadas para incrementar los activos. Esto significa que las inversiones están destinadas al uso en forma continua durante más de un año. Incluyen todos los gastos de capital en relación con las actividades de protección del medio ambiente (que implican métodos, tecnologías, procesos, equipos o partes de ellos), cumpliendo el principio de objetivo principal (causa finalis) 1. Actividades de apoyo a la actividades primarias y secundarias, que facilita el funcionamiento de la empresa., de manera que su producción esta implícita en estas actividades principales y no se registran independientemente (SCN 2008)

17 Marco muestral Diseño estadístico Regiones DANE División por prioridades de la EAM tamaño de empresas por escala de personal Grupos industriales Comida, bebidas y tabaco Textiles, confección, calzado y pieles Industria de la madera y el corcho, fabricación de papel y actividades de edición e impresión Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear Fabricación de sustancias y productos químicos Fabricación de productos de caucho y de plástico Industrias de otros productos minerales no metálicos Metalurgia y fabricación de productos metálicos Otras divisiones industriales Divisiones CIIU 3.0 A.C. 15. Elab. productos alimenticios y de bebidas 16. Fabr. productos de tabaco 17. Fabr. de productos textiles 18. Confección de prendas de vestir 19. Curtido y adobo de cueros; fabr. Calzado y artículos de cuero 20. Transformación de la madera y fabr. de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabr. de artículos de cestería y espartería. 21. Fabr. papel, cartón y productos de papel y cartón 22. Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones 23. Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 24. Fabr. de sustancias y productos químicos 25. Fabr. de productos de caucho y de plástico 26. Industrias de otros productos minerales no metálicos 27. Fabr. productos metalúrgicos básicos 28. Fabr. productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 29. Fabr. maquinaria y equipo ncp 31. Fabr. maquinaria y aparatos eléctricos ncp 32. Fabri. equipo y aparatos de radio y telecomunicaciones 33. Fabr. instrumentos médicos, ópticos y de relojes 34. Fabr. vehículos automotores, remolques y semirremolques 35. Fabr. de otros tipos de equipos de transporte 36. Fabr. muebles; industrias manufactureras ncp Muestreo probabilístico estratificado de elementos Inclusión forzosa establecimientos Inclusión probabilística M.A.S establecimientos industriales

18 Gastos corrientes internos Información tomada de la EAI Costos y gastos en materiales y suministros Costos y gastos en pequeñas herramientas Costos y gastos en mantenimiento de equipos Costos y gastos en medición, control y análisis Pagos actividades de capacitación Consumo intermedio GPA Gastos relacionados con procesos de gestión Pagos por contenedores y bolsas de basura Pagos por servicios especializados Gastos de personal dedicado a actividades de P.A Pagos por permisos, tasas, multas Remuneración a asalariados Impuestos a la producción Inversión Inversión en maquinaria y equipo Inversión en construcciones y edificaciones Investigación y desarrollo ambiental Inversión en tierras y terrenos Formación bruta de capital fijo Adquisiciones de tierras y terrenos

19 Miles de millones de pesos Cuenta de Gasto en Protección Ambiental industria manufacturera 1.000,0 900,0 878,6 926,9 800,0 700,0 600,0 500,0 487,5 522, p 400,0 300,0 274,6 266,7 200,0 100,0 - Gasto en Protección Ambiental 109,3 129,6 Consumo intermedio Inversión Remuneración a asalariados 7,2 8,1 Impuestos sobre la producción

20 Cuenta de Gasto en Protección Ambiental industria manufacturera Gasto en Protección Ambiental según actividades de protección ambiental de la Industria Manufacturera a precios corrientes p Actividades de protección ambiental 2012 Gasto total Participación (%) 2013p Gasto total Participación (%) Miles de millones de pesos Protección del aire y del clima 266,6 30,3 245,9 26,5-2,4 Gestión de aguas residuales 176,4 20,1 186,5 20,1 1,2 Compra de servicios relacionados con el manejo de aguas residuales* 96,8 11,0 105,8 11,4 1,0 Gestión de residuos 47,3 5,4 38,2 4,1-1,0 Compra de servicios relacionados con el manejo de residuos sólidos* 97,5 11,1 113,0 12,2 1,8 Protección del suelo, aguas subterráneas y superficiales 43,2 4,9 59,8 6,5 1,9 Reducción del ruido 13,7 1,6 10,7 1,2-0,3 Protección de la biodiversidad y los paisajes 6,0 0,7 10,6 1,1 0,5 Investigación y desarrollo 1,0 0,1 4,6 0,5 0,4 Gestión ambiental 127,4 14,5 148,2 16,0 2,4 Capacitación ambiental 2,8 0,3 3,6 0,4 0,1 Contribución (puntos porcentuales ) Totales 878,6 100,0 926,9 100,0 5,5

21 Resultados Manejo de recursos por reciclaje P Resultados Manejo de recursos por reciclaje P Consumo de materias primas secundarias Participación Tipo de material P (%) Miles de millones de pesos Participación (%) Total , ,0 0,4 Reducción en el consumo de recursos minerales: Metal , ,6 0,4 Reducción en el consumo de recursos forestales: Papel y cartón , ,8-1,2 Reducción en el consumo de recursos fósiles: Plástico 41 3,2 47 3,7 15,6 Reducción en el consumo de recursos minerales: Vidrio 38 3,0 39 3,0 2,1 Fuente: Encuesta Anual Manufacturera Cálculos: DANE, Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (DSCN). P: provisional Participación en el consumo total de materias primas secundarias, según material P 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Variación anual P Plástico Vidrio Papel y cartón Metal

22 Resultados Manejo de recursos por reciclaje P Consumo de papel y cartón recuperado 2013 P Rama 25 Productos de papel y cartón Participación (%) 99,7 Crecimiento volumen producción (%) -0,5 En 2013p Participó con 59% en cantidad y 48% en valor del consumo total de materias primas vírgenes (pulpa de madera) y secundarias (papel recuperado) Consumo de vidrio recuperado 2013 P Rama 30 productos minerales no metálicos Participación (%) 97,9 Crecimiento volumen producción (%) 0,2 En 2013p participó 53% en valor del consumo total de materias primas vírgenes (Caliza triturada o molida CPC , Arenas y gravas silíceas elaboradas (trituradas, molidas o pulverizadas) CPC , Dolomita elaborada CPC y secundarias (Vidrio recuperado) Fuente: Indicadores y Cuentas Ambientales - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales - DANE

23 Resultados Manejo de recursos por reciclaje P Consumo metal recuperado 2013 P Rama 31 Metalúrgicos básicos Participación (%) 85,5 Crecimiento volumen producción (%) -5,6 En 2013p participó con 51% en cantidad y 88% en valor del consumo total de materias primas vírgenes (Minerales de hierro CPC , Minerales de niquel niquelina o nicolita CPC , Minerales de titanio y sus concentrados CPC , Minerales no ferrosos n.c.p. CPC ) y secundarias (metal recuperado) Consumo plástico recuperado 2013 P Rama 29 Productos de caucho y plástico Participación (%) 75,1 Crecimiento volumen producción (%) -0,9 En 2013p participó con 3% en cantidad y 1% en valor del consumo total de materias primas vírgenes (Plásticos en formas primarias PCN ) y secundarias (plástico recuperado)

24 Impuestos y otros recaudos relacionados con el Medio Ambiente SCN 2008 Manual de Finanzas Públicas - FMI Los impuestos son pagos obligatorios sin contrapartida, en dinero o en especie, que las unidades institucionales hacen a las unidades gubernamentales; así, el gobierno no tiene que dar algo a cambio directamente a la unidad individual que paga el impuesto. Los impuestos son transferencias de carácter obligatorio recibidas por el sector gobierno general, los cuales incluyen las tasas que sobrepasan el costo de los servicios prestados y excluyen las contribuciones sociales obligatorias, las multas y las sanciones pecuniarias. Adicionalmente, algunos derechos administrativos que son tan elevados y que no guardan proporción alguna con el costo de los servicios prestados se clasifican como impuestos. Impuestos Ambientales Incluye los impuestos cuya base gravable consiste en una unidad física (o similar) de algún material que tiene un impacto negativo, comprobado y específico, sobre el medioambiente.1 La OCDE sugiere que el nombre o el propósito expreso de un impuesto no es criterio suficiente para decidir si dicho impuesto es ambiental o no, se debe hacer énfasis en los efectos ambientales que produce en los precios al productor y consumidor.

25 Tipos de recaudos asociados al Medio Ambiente TIPO DE RECAUDO AMBIENTAL RECAUDO NACIONAL NORMATIVIDAD HECHO GENERADOR MANEJO DEL RECAUDO DETALLES Impuesto Nacional a la gasolina y al ACPM Constituido mediante Ley Se genera por la venta, retiro, 1607 de 2012, artículo 167, importación para el consumo el cual comenzó a regir a propio o importación para la partir del 1º de enero de venta de gasolina y ACPM 2013; Los responsables del Impuesto son el Este impuesto sustituyó el impuesto global productor o el importador de los bienes a la gasolina y al ACPM referidos en la Ley sometidos al impuesto; la administración y 223 de 1995, como también el IVA a los recaudo final del impuesto está a cargo de combustibles como parte de la reforma la Unidad Administrativa Especial Dirección tributaría formulada en el año 2012 de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN Impuestos ambientales a productos energéticos La base en que se grava está constituida por el valor de Sobretasa a la gasolina Establecido mediante la ley referencia de venta al público 488 de 1998 articulo 117 de la gasolina motor tanto como un impuesto de extra como corriente y del carácter territorial ACPM, por galón, que certifique mensualmente el Ministerio de Minas y Energía Sobretasa a ACPM Realizan el cobro los municipios, distritos y departamentos, por consumo de gasolina motor extra y corriente nacional o importada, y por el consumo de ACPM nacional o importado en su jurisdicción, de acuerdo a las condiciones de ley Este impuesto nace como una alternativa de recaudo para los departamentos y municipios para la mejora de infraestructura vial y proyectos de transporte masivo; posteriormente se estableció como fuente de ingreso para el pago de deuda pública. En la actualidad se dara prioridad a las inversiones en infraestructura vial en municipios que no tengan estaciones de gasolina. Los departamentos podrán destinar hasta un cuarenta por ciento (40%) de los ingresos por concepto de las sobretasas para prepagar deuda interna Impuestos a vehículos Impuesto sobre Establecido mediante la vehículos automotores Ley 488 de 1998 Art 138 Constituye hecho generador la propiedad o posesión de los vehículos gravados: vehículos automotores nuevos, usados y los que se internen temporalmente al territorio nacional La renta corresponderá a los municipios, distritos, departamentos y el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, en las condiciones y términos establecidos en la presente ley.

26 Tipos de recaudos asociados al Medio Ambiente Impuestos relacionados a la contaminación y sobre el uso de recursos naturales RECAUDO NACIONAL NORMATIVIDAD HECHO GENERADOR MANEJO DEL RECAUDO DETALLES Tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales Tasa por uso del agua Art 42 ley 99 de 1993 estableció el cobro por tasas retributivas y compensatorias; mediante decreto 901 de abril de 1997 se estableció la tasa por vertimientos, modificada por el decreto 3440 de 2004 y el decreto 2667 de 2012 Constituye un cobro a las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, por la utilización directa o indirecta del recurso como receptor de vertimientos puntuales y sus consecuencias nocivas, originados en actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, actividades económicas o de servicios, sean o no lucrativas. La tasa por utilización de aguas se cobrará a Establecido a través de la ley 99 de 1993 todos los usuarios del recurso hídrico, mediante artículo 43, haciendo mención excluyendo a los que utilizan el agua por al Decreto 2811 de 1974 del Código ministerio de ley, pero incluyendo aquellos que Nacional de Recursos Naturales no cuentan con la concesión de aguas, sin Renovables y de Protección al Medio perjuicio de la imposición de las medidas Ambiente, que en el artículo 159 refiere preventivas y sancionatorias a que haya lugar y a que la utilización de aguas con fines sin que implique bajo ninguna circunstancia su lucrativos por personas naturales o legalización". jurídicas, públicas o privadas; El Gobierno Nacional calculará y establecerá posteriormente reglamentadas por el las tasas a que haya lugar por el uso de las decreto 155 de 2004 y el decreto 4742 aguas. de 2005 Son autoridades competentes para recaudar las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible y las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos son competentes para recaudar la tasa retributiva reglamentada. Son autoridades competentes para recaudar dicha tasa las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Mediante el artículo 211 de la ley 1450 de 2011 los recursos provenientes del recaudo de tasas retributivas se destinaran proyectos de inversión en descontaminación y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Las autoridades ambientales competentes cobrarán las tasas retributivas mensualmente mediante factura de cobro. Las empresas de servicio de alcantarillado y los Municipios podrán hacer declaraciones presuntivas de sus vertimientos. En lo que se refiere a contaminación de origen doméstico, tomarán en cuenta para ello factores de vertimiento per cápita expresados en kilogramos del contaminante objeto del cobro de la tasa, por habitante, por día Los recursos provenientes del recaudo se destinarán exclusivamente a las actividades de protección, recuperación y monitoreo del recurso hídrico definidas en el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca, en la elaboración del mismo; además la autoridad ambiental podrá utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos para cubrir gastos de implementación, monitoreo y seguimiento. Tasa de aprovechamiento forestal Esta incluida en el grupo de tasas a que hace mención el artículo 42 de la ley 99 de 1993 por la utilización directa o indirecta de la atmósfera, el agua y del suelo, o para compensar los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los recursos naturales renovables; El decreto 2811 de 1974 que establece el código de recursos naturales en su artículo 211 definen como aprovechamiento forestal la extracción de productos de un bosque. El decreto 1791 de 1996 establece el régimen de aprovechamiento forestal. Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar aprovechamiento de bosques naturales o productos de la flora silvestre ubicados en terrenos de dominio público o privado d Son autoridades competentes para recaudar dicha tasa las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

27 Impuestos relacionados a la contaminación y sobre el uso de recursos naturales Tipos de recaudos asociados al Medio Ambiente RECAUDO NACIONAL NORMATIVIDAD HECHO GENERADOR MANEJO DEL RECAUDO DETALLES Sobretasa ambiental sobre los peajes Establecida mediante la ley 981 de julio de Aplica una tarifa del 5% sobre la base gravable la cual es el valor total del peaje a pagar por cada vehículo que transite por las vías a que hace mención dicha ley. El recaudo estará a cargo de las entidades administradoras de los peajes de manera simultanea con el valor del peaje y será para las Corporaciones Autónomas Regionales en caso que la vía sea del orden nacional; si la vía se sitúa en áreas de conservación y protección municipal, excluidos los parques naturales, este recaudo será para las autoridades ambientales respectivas. Se aplica la sobretasa ambiental sobre los peajes de las vías próximas o situadas en áreas de conservación y protección municipal, sitios RAMSAR o humedales de importancia internacional, reservas de la biosfera y zonas de amortiguación. El gobierno nacional ordeno dicho cobro exclusivamente a la vía que conduce del municipio de Ciénaga a la ciudad de Barranquilla (Ciénaga de Santa Marta) y la vía de Barranquilla hacia Cartagena (Ciénega de la virgen). Los recursos recaudados por la sobretasa ambiental serán destinados exclusivamente por la autoridad ambiental para la ejecución de planes, programas y proyectos orientados a la recuperación y conservación de las áreas afectadas por las vías de hecho. Transferencias del sector eléctrico Establecidas mediante la Ley 99 de 1993 artículo 45 Las empresas del sector eléctrico que generen energía, destina un porcentaje de la venta para el pago de transferencias de ley, las cuales se liquidan de acuerdo con las tarifas para ventas en bloque que señala la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Las empresas generadoras de energía hidroeléctrica cuya potencia nominal instalada total supere los kilovatios, transferirán el 6% de las ventas brutas de energía por generación propia. En el caso de centrales térmicas la transferencia de que trata el presente artículo será del 4%. El recuado de las hidroeléctricas sera distribuido: 1. El 3% para las Corporaciones Autónomas Regionales que tengan jurisdicción en el área donde se encuentra localizada la cuenca hidrográfica y el embalse. 2. El 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrográfica, distribuidos de la siguiente manera: a. El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrográfica que surte el embalse, distintos a los que trata el literal siguiente. b. El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse. el recaudo de las termoeléctricas se distribuye: a. 50% Para la Corporación Autónoma Regional b. 50% Para el municipio donde está situada la planta generadora. Los municipios receptores de transferencias del sector eléctrico son definidos por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, autoridad catastral nacional o la autoridad catastral departamental, y son aquellos que hacen parte de las áreas de cuenca hidrográfica y zona de los embalses. Estos recursos sólo podrán ser utilizados por los municipios en obras previstas en el plan de desarrollo municipal, con prioridad para proyectos de saneamiento básico y mejoramiento ambiental y para la protección del medio ambiente del área donde está ubicada la planta. Las car's destinara los recursos a la protección del medio ambiente y a la defensa de la cuenca hidrográfica y del área de influencia del proyecto

28 Miles de millones de pesos 2.834, , , , , ,1 Impuesto Nacional a la gasolina y el ACPM Sobretasa a la gasolina y al ACPM 200,0 237,8 259,1 110,4 102,0 Impuestos a vehículos Tasa retributiva por vertimiento 20,1 28,5 Sobretasa ambiental sobre los peajes 6,9 6,4 5,2 8,0 Tasa por uso del agua 1, p Tasa de aprovechamiento forestal Transferencias del sector eléctrico

29 Miles de millones de pesos % Relación entre el recaudo de impuestos relacionados al medio ambiente y el PIB a precios corrientes e Indicador de impuestos relacionados al medio ambiente respecto al PIB pr ,83 0,79 0,76 0,90 0,87 0,95 0,90 0,85 0,80 0,75 0,70 Impuestos y/o recaudos asociados al ambiente Impuestos amb/pib p 2014pr 0,65 Fuente: Ejecuciones presupuestales entidades ambientales; FUT; Contraloría general de la Nación. Cálculos: DANE p. provisional pr.preliminar

30

31 @DANE_Colombia /DANEColombia /DANEColombia

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