INSTITUTO PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MICHOACÁN

Transcripción

1 INSTITUTO PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MICHOACÁN Lineamientos para la publicación, actualización y evaluación de la información de oficio en las páginas web de los sujetos obligados del estado de Michoacán AGOSTO DE 2015

2 Í N D I C E Introducción I. Recomendaciones Designar a un funcionario encargado de la unidad de información del sujeto obligado 2. Informar mediante oficio al Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán sobre el correo electrónico oficial del sujeto obligado y de la dirección electrónica de la página web en la que publicará la información de oficio 3. Publicar y actualizar la información de oficio 4. Formato general para la publicación de información de oficio de los sujetos obligados II. Metodología de evaluación III. Indicadores que deben publicar los sujetos obligados en relación con cada una de las fracciones del artículo 10 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo

3 Fracción I. Su marco normativo vigente, que deberá incluir leyes, códigos, reglamentos, decretos de creación, manuales, lineamientos, políticas y demás disposiciones aplicables en el ámbito de su competencia Fracción II. Su estructura orgánica, los servicios que prestan, las atribuciones por unidad administrativa, así como la forma de acceder a ellos Fracción III. El directorio de servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes, hasta el titular del Sujeto Obligado, incluyendo su currículo académico y laboral con nombre, domicilio oficial, número telefónico oficial y en su caso dirección electrónica oficial Fracción IV. La remuneración mensual integral por puesto, según lo establezcan las disposiciones correspondientes Fracción V. Las actas, acuerdos, minutas y demás constancias que contengan las discusiones y decisiones de directivos del sujeto obligado que no tengan el carácter de reservadas Fracción VI. Las opiniones, datos y fundamentos finales contenidos en los expedientes administrativos que justifican el otorgamiento de permisos, concesiones o licencias que la ley confiere autorizar a cualquiera de los Sujetos Obligados, así como las contrataciones, licitaciones y los procesos de toda adquisición de bienes o servicios

4 Fracción VII. Los manuales de organización y procedimientos, y en general, la base legal que fundamente la actuación de los Sujetos Obligados Fracción VIII. La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en los términos que establezcan los presupuestos de egresos de los Sujetos Obligados Fracción IX. Los montos, criterios, convocatorias y listado de destinatarios sobre toda entrega de recursos públicos y subsidios, cualquiera que sea su fin; asimismo, cuando la normatividad interna lo establezca, los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos Fracción X. Los destinatarios y el uso autorizado de toda entrega de recursos públicos y subsidios, cualquiera que sea su fin Fracción XI. Los informes presentados por los partidos políticos ante la autoridad estatal electoral, a partir de su recepción por la autoridad en cuestión. Así como las auditorías y verificaciones que éstas ordenen, los que deberán hacerse públicos al resolver el procedimiento de fiscalización respectiva. Toda persona podrá solicitar, al Instituto Electoral de Michoacán, la información relativa al uso de los recursos públicos que reciban los partidos políticos y las agrupaciones políticas estatales

5 Fracción XII. El nombre, domicilio legal y dirección electrónica, en su caso, de los servidores públicos encargados de gestionar y resolver las solicitudes de información pública Fracción XIII. Las formas de participación ciudadana, contralorías sociales, y demás cuerpos que participen en la toma de decisiones, ejecución y evaluación de acciones por parte de los Sujetos Obligados Fracción XIV. Las iniciativas que se presenten ante el Congreso del Estado y, en su caso, sus dictámenes Fracción XV. Los informes de gestión financiera y cuenta pública Fracción XVI. Las controversias entre poderes públicos, iniciadas por el Congreso o cualquiera de sus integrantes Fracción XVII. El informe anual de actividades Fracción XVIII. El monto y la aplicación de cualquier fondo auxiliar y fideicomisos que contengan recursos públicos Fracción XIX. Las convocatorias a concurso o licitación de obras, adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios, concesiones, permisos y autorizaciones, así como sus resultados

6 Fracción XX. La relativa al presupuesto asignado en lo general y por programas, así como los informes sobre su ejecución. Esta información incluirá: a) Los ingresos recibidos por cualquier concepto, incluidos los donativos, señalando el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos; b) El presupuesto de egresos y método para su estimación, incluida toda la información relativa a los tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales; c) Las bases de cálculo de los ingresos; d) Aplicación de fondos auxiliares o especiales y el origen de los ingresos; e) Estados financieros y presupuestales, cuando así proceda; y, f) Las cantidades recibidas de manera desglosada por concepto de recursos autogenerados, y en su caso, el uso o aplicación que se les da Fracción XXI. La información relativa a la contratación o subcontratación fuera de su estructura orgánica, criterios de designación y comisión de funcionarios, costos integrales de viajes, de los funcionarios y servidores públicos y de los que reciban subsidio o subvención Fracción XXII. Los programas de Gobierno destinados a apoyar el desarrollo económico y social deberán difundirse con oportunidad, claridad y sencillez

7 Fracción XXIII. Los gastos de comunicación social, donde se señale cuando menos la fecha, monto y partida de la erogación, responsable directo de la autorización de la contratación, denominación del medio de comunicación contratado, descripción del servicio contratado, justificación y relación con alguna función o servicios públicos Fracción XXIV. Los programas operativos anuales o de trabajo de cada uno de los Sujetos Obligados, en el que se refleje de forma desglosada la ejecución del presupuesto asignado por rubros y capítulos, para verificar el monto ejercido de forma parcial y total Fracción XXV. El contrato y gasto realizado por concepto de pago de asesorías al Sujeto Obligado, donde se señale nombre de la empresa, institución o individuos, el concepto de cada una de las asesorías, así como el trabajo realizado Fracción XXVI. El informe anual de la cuenta pública Fracción XXVII. La relación del número de recomendaciones emitidas por el Instituto al Sujeto Obligado, así como el seguimiento de las mismas Fracción XXVIII. La relación del número de recomendaciones emitidas al Sujeto Obligados (sic) por órganos protectores de Derechos Humanos, sean gubernamentales o no, nacionales o internacionales

8 Fracción XXIX. El inventario y las modificaciones de los bienes muebles, inmuebles, incluyendo vehículos automotores, indicando la persona quien tiene el resguardo de los últimos Fracción XXX. El estado de la deuda pública del Sujeto Obligado, donde se señale cuando menos responsable de la autorización, fecha de contratación, monto del crédito, tasa de interés, monto total amortizable, plazo de vencimiento, institución crediticia, objeto de aplicación y avance de aplicación de cada deuda contratada 50 51

9 INTRODUCCIÓN: El Consejo del Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, aprobó en sesión ordinaria los Lineamientos de publicación y actualización de la información de oficio que deben publicar los sujetos obligados en sus páginas web, a fin de cumplir con Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo y ser evaluados, con fundamento en el artículo 83, fracciones I, VIII, IX y XXII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, que lo faculta para vigilar el cumplimiento de la norma de la materia, en su calidad de órgano garante, a través de la evaluación que debe hacerse a los sujetos obligados respecto de la publicación y la actualización de la información de oficio que deben publicar en sus páginas web. El 6 de noviembre de 2014 se publicaron en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional de Michoacán de Ocampo, las reformas y las adiciones de que fue objeto la citada ley, entre las que destacan las primeras, hechas a los artículos 7, 8, 10 y 26 y las segundas, materializadas en los diversos 7 BIS y 8 BIS, todas atinentes al catálogo de los sujetos obligados y a las obligaciones en materia de transparencia relativas a la publicación y a la actualización de la información de oficio.

10 En razón de las reformas y adiciones mencionadas, el Consejo del Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, considera necesario y oportuno adecuar los Lineamientos existentes, con la finalidad de dar continuidad al trabajo que el Instituto ha venido realizando con los sujetos obligados en materia de publicación y actualización de la información de oficio. Así, los presentes lineamientos están dirigidos a los funcionarios de los sujetos obligados, para que cuenten con herramientas prácticas y cumplan con las obligaciones que establece la multicitada ley y a su vez, los ciudadanos tengan acceso a información actualizada, veraz, oportuna y de utilidad. En el contenido de los presentes lineamientos se realizan algunas recomendaciones a los sujetos obligados, como son la designación de un responsable de la unidad de información; el hacer del conocimiento de este órgano garante el correo oficial del responsable de la unidad de acceso y de los sujetos obligados, así como la dirección electrónica de la página web en la que publicarán la información de oficio; y utilizar los formatos propuestos en los presentes lineamientos, que tienen como finalidad facilitar la publicación y actualización de la información publicada en medios electrónicos.

11 Asimismo, existe un apartado intitulado II. Metodología, en el que se especifican los elementos a evaluar y el puntaje de cada uno. Por último, en un apartado diverso, se proponen los formatos adecuados para publicar cada uno de los indicadores que derivan del artículo 10 de la ley de la materia.

12 I. RECOMENDACIONES 1. Designar a un funcionario encargado de la unidad de información del sujeto obligado. De conformidad con el artículo 8 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, cada sujeto obligado debe designar un responsable de la unidad de información, quien tendrá las obligaciones previstas en el diverso 8 Bis, de las que en el caso, únicamente interesan las atinentes a la publicación de información de oficio, que literalmente se transcriben a continuación: Artículo 8 BIS. El responsable tendrá las funciones y obligaciones siguientes: I Recabar, difundir y actualizar la información pública de oficio a la que se refiere esta Ley; ( ) IX. Acudir a las capacitaciones que imparta el Instituto; ( ) XI. Acatar las resoluciones, lineamientos y criterios del Instituto y atender los requerimientos de informes que realice el mismo ( ). Entonces, cada sujeto obligado deberá, mediante comunicación oficial, hacer del conocimiento de este Instituto, sobre: a) Nombre y cargo del funcionario responsable de la unidad de información; b) Domicilio, teléfono y correo electrónico oficiales del funcionario responsable; y c) Cualquier cambio relacionado con los datos anteriores. 12

13 2. Informar mediante oficio al Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán sobre el correo electrónico oficial del sujeto obligado y de la dirección electrónica de la página web en la que publicará la información de oficio. En términos del artículo 83, fracciones I y IX, de la ley de la materia, el Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, tiene la facultad y la obligación de vigilar el cumplimiento de dicha norma, así como evaluar al respecto, el desempeño de los sujetos obligados. Por lo tanto, resulta indispensable e ineludible que este Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán cuente con el correo electrónico oficial del sujeto obligado y con la dirección electrónica de la página web en la que publicará la información de oficio; consecuentemente, estos datos también deberán notificarse al Instituto, oportunamente y mediante oficio, incluido cualquier cambio que se dé al respecto. 3. Publicar y actualizar la información de oficio: Una vez que el funcionario responsable de acceso a la información ha sido capacitado por parte del Instituto, debe empezar con la siguiente etapa, que consiste precisamente en realizar la publicación y actualización de la información de oficio establecida en el artículo 10 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo. A fin de que se lleve a cabo dicha publicación, en estos lineamientos se proponen ciertos formatos útiles para tal fin, los que tienen las columnas necesarias para satisfacer cada uno de los requisitos previstos en el mencionado numeral; por lo que se 13

14 recomienda su utilización, en el entendido de que se sugiere un formato para cada uno de los indicadores a evaluar, de tal manera que se cubrirán todas las fracciones contenidas en el precepto 10. Entonces, todos los sujetos obligados deberán contar con una página web, que tenga un apartado o icono de transparencia visible de manera directa, mediante el cual, cualquier ciudadano pueda acceder a la publicación de la información de oficio precisada en el multicitado artículo 10. Ejemplos: (Figura 1) 14

15 (Figura 2) Muestra desagregadas las fracciones del artículo 10. (Figura 3) Muestra el desagregado de cada una de las fracciones del artículo

16 Por lo que hace a la actualización de la información de oficio, resulta importante hacer del conocimiento de los sujetos obligados que en la sesión ordinaria de Consejo, en la que se tuvo a bien aprobar los presentes lineamientos, quedó asentado que el artículo 26 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, establece que los sujetos obligados deberán actualizar su información de oficio, hasta dentro de un plazo máximo de seis meses. Asimismo, se señaló en dicha sesión, que de la lectura del citado numeral puede inferirse que el propio creador de la norma, esto es, el H. Congreso del Estado de Michoacán, estatuyó un límite máximo de actualización, que de ningún modo puede considerarse como único, lo que sin duda hace factible jurídicamente, que este Instituto a través de estos Lineamientos prevea periodos de actualización inferiores, en razón de la naturaleza de la información de que se trate. De ahí que en las tablas relativas al número de indicadores, en la columna de periodo de actualización, se establecen periodos inferiores a los seis meses, como son los mensuales y trimestrales. En relación con los periodos mensuales, debe decirse que se atendió a que se trata de información que es susceptible de tener modificaciones constantes, porque se genera con base en movimientos de personal o refleja el trabajo diario, semanal, quincenal o mensual de los sujetos obligados, que requiere de una actualización constante y cuando menos mensual. Por último, respecto a los periodos trimestrales, es necesario señalar que se trata de información que tiene variantes cuyo movimiento no necesariamente se presenta de manera diaria, semanal, quincenal o mensual, pero que puede recopilarse y sistematizarse de manera más completa en un periodo mayor al mensual, es decir, trimestral. Es así como se determinó que la actualización de la información, deberá hacerse conforme a la tabla siguiente: 16

17 Artículo 10 Fracción No. Indicadores que se deben publicar Listado de indicadores 17 Periodo de actualización I 1 Normatividad Trimestral Estructura orgánica Servicios que presa Trimestral II 3 Atribuciones por unidad administrativa III 2 Directorio Currículo académico y laboral Mensual IV 1 Remuneración integral por puesto Trimestral V 1 Actas, acuerdos, minutas y demás constancias Mensual Permisos VI 6 Concesiones Trimestral Licencias (Públicas y por invitación) Contrataciones Licitaciones Adquisiciones VII 1 Manuales de organización y procedimientos Trimestral VIII 2 Presupuesto asignado Ejecución de presupuesto Trimestral IX 2 Destinatarios de recursos públicos Subsidios Trimestral X 2 Destinatarios de recursos públicos Subsidios Trimestral XI 1 Informes presentados por los partidos políticos ante la autoridad estatal electoral Semestral y anual XII 1 Datos del encargado de acceso a la información Mensual XIII 1 Fórmulas de participación ciudadana y contralorías sociales Anual XIV 1 Iniciativas que se presentes ante el Congreso del Estado Trimestral XV 1 Informes de gestión financiera y cuenta pública Trimestral XVI 1 Controversias entre poderes públicos, iniciadas por el Congreso Semestral

18 XVII 1 Informe anual de actividades Anual XVIII 1 Monto y la aplicación de cualquier fondo auxiliar y fideicomisos Trimestral Licitación de obra XIX 7 Adquisiciones Trimestral Arrendamientos Prestación de servicios Concesiones Permisos Autorizaciones La relativa al presupuesto asignado en lo XX 7 general y por programas, así como los informes Trimestral sobre su ejecución. Esta información incluirá: Los ingresos recibidos por cualquier concepto, incluidos los donativos, señalando el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos; El presupuesto de egresos y método para su estimación, incluida toda la información relativa a los tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales; Las bases de cálculo de los ingresos; Aplicación de fondos auxiliares o especiales y el origen de los ingresos; Estados financieros y presupuestales, cuando así proceda; y, Las cantidades recibidas de manera desglosada por concepto de recursos autogenerados, y en su caso, el uso o aplicación que se les da. Contratación o subcontratación fuera de su XXI 3 estructura orgánica, Trimestral Criterios de designación y comisión de funcionarios Costos integrales de viajes XXII 2 Programas de desarrollo económico Anual Programas de desarrollo social XXIII 1 Gastos de comunicación social Trimestral 18

19 XXIV 1 Programas operativos anuales o de trabajo Anual XXV 1 Contrato y gasto por asesorías al Sujeto Trimestral Obligado XXVI 1 Informe anual de cuenta pública Anual XXVII 1 Recomendaciones emitidas por el Instituto al Sujeto Obligado Trimestral XXVIII 1 Recomendaciones emitidas al Sujeto Obligado por órganos protectores de Derechos Humanos Trimestral XXIX 2 Inventario y modificación de bienes muebles Inventario y modificación de bienes inmuebles Trimestral XXX 1 Estado de la deuda pública del Sujeto obligado Trimestral 4. Formato general para la publicación de información de oficio de los sujetos obligados Para que los sujetos obligados puedan realizar la publicación de la información de oficio de forma homologada, el Consejo del Instituto aprobó un formato general, que tendrá un elemento variante, que se hace consistir en el formato de la tabla aprobada para cada indicador. Es importante utilizar los citados formatos, toda vez que contienen los elementos que nos permitirán evaluar que la información de oficio que se publica cumple con los parámetros que señala la ley, además que permite ser consultada de forma fácil y sencilla por las personas. Los formatos aprobados se encuentran en formato Word para que su llenado y manipulación sea sencilla y contienen los siguientes elementos: 19

20 Los puntos 1, 2 y 3 se refieren a los datos de identificación del sujeto obligado y del indicador de que se trate, esto es: 1) En el punto 1, encontraremos un recuadro en el cual el sujeto obligado deberá colocar su logotipo oficial; 2) En el número 2, se deberá colocar el nombre oficial y completo del sujeto obligado; y 3) El punto número 3, se refiere al título del formato, lo que nos permitirá identificar el indicador consultado. Ejemplo Formato: Fracción I (Normatividad). 20

21 El punto número 4, se refiere a la información relacionada con el indicador, la cual constituye el elemento variante del formato, puesto que deberá cambiar en atención al indicador publicado. El punto marcado como número 5, se refiere a los datos que permitirán al usuario saber que la información publicada está completa, es veraz, oportuna y confiable; ya que en estos recuadros podremos saber quién es el funcionario responsable de acceso a la información, quién es el área que generó la información, así como la fecha en que la información fue actualizada en la página web. 21

22 II. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Las fichas de evaluación que serán utilizadas para la revisión y evaluación de la información de oficio fueron aprobadas por el Consejo del Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, las cuales contienen 57 indicadores derivados del artículo 10 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo. Los elementos que serán evaluados por cada indicador del mencionado artículo 10, serán los que enseguida se enlistan: Elemento a evaluar Puntaje Valor Valor del rubro Publica información y calidad Se puede guardar Se puede imprimir Fecha de actualización Publica información histórica En el entendido de que si en el periodo informado no se generó información atinente al indicador de que se trate, los sujetos obligados deberán insertar una nota informativa en la que se especifique la razón por la cual no se generó. Asimismo, deberán incluir una nota informativa cuando el indicar no le sea aplicable, debidamente fundada y motivada, como lo ordena el artículo 26 de la ley de la materia. Consecuentemente, lo que se evaluará en esos supuestos es la existencia de la nota informativa. Por tanto, los aspectos importantes que los sujetos obligados deben tomar en cuenta al momento de realizar la publicación de la información de oficio, son los siguientes: 22

23 1. Que los archivos publicados se puedan guardar, esto es, mediante programas o software que permitan al usuario descargar o almacenar la información contenida en el documento preferentemente en PDF, Word o programa compatible. 2. Que la información publicada se pueda imprimir, es decir, que los documentos tengan la posibilidad de ser impresos, reproducidos o dejar constancia legible mediante procedimientos mecánicos o digitales. 3. Que la información publicada contenga la fecha de actualización de conformidad con lo establecido en los presentes lineamientos (mensual, trimestral, semestral o anual). 4. Mantener publicada la información histórica, es decir, aquella de fecha pasada, producida o recibida por el sujeto obligado en el ejercicio de su actividad; en el entendido de que ésta deberá mantenerse visible en el apartado de transparencia y en cada indicador, puesto que no existe alguna disposición legal que autorice eliminarla. Ejemplo: 23

24 III. INDICADORES QUE DEBEN PUBLICAR LOS SUJETOS OBLIGADOS EN RELACIÓN CON CADA UNA DE LAS FRACCIONES DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO. Fracción I: (Indicadores a evaluar 1) Su marco normativo vigente, que deberá incluir leyes, códigos, reglamentos, decretos de creación, manuales, lineamientos, políticas y demás disposiciones aplicables en el ámbito de su competencia ; En este indicador el usuario deberá encontrar toda la normatividad que le es de aplicación al sujeto obligado en el orden que lo señala la fracción I, la que tendrá que estar vigente y actualizada. Con ese objeto se recomienda realizar la búsqueda de las leyes estatales en la página web del Congreso del Estado: y en la página del catálogo electrónico de legislación del estado de Michoacán: En tratándose de leyes federales en la página de la Cámara de Diputados Federal: 24

25 En este indicador los Ayuntamientos deberán publicar sus bandos municipales y los organismos autónomos sus decretos de creación. FORMATO: FRACCIÓN I (NORMATIVIDAD) Tipo Denominación de la norma Vínculo para acceder al documento Fracción II: (Indicadores a evaluar 3) Su estructura orgánica, los servicios que presta, las atribuciones por unidad administrativa, así como la forma de acceder a ellos ; Esta fracción implica la publicación de tres indicadores, a saber: * Estructura orgánica: En este indicador deberán precisarse o incluirse todas y cada una de las áreas que forman parte de su administración. 25

26 Asimismo, deberá existir un enlace o un vínculo para consultar el organigrama aprobado y vigente; pero si el organigrama es muy extenso se recomienda presentarlo de forma parcial por secretarías, coordinaciones o direcciones para que el usuario lo pueda consultar de forma sencilla y entendible. FORMATO: FRACCIÓN II (ESTRUCTURA ORGÁNICA) Denominación del puesto o cargo Unidad Administrativa de adscripción Vínculo al Organigrama Ejemplo de organigrama: 26

27 * Servicios que presta: En este indicador debe especificarse si el trámite tiene algún costo o si es gratuito; además, para el caso que tenga un costo debe colocarse el vínculo a la norma en la que se prevea. FORMATO: FRACCIÓN II (SERVICIOS) Nombre del trámite o servicio Nombre de la unidad administrativa responsable de otorgar el servicio. Descripción y objetivo del trámite o servicio Requisitos para realizar servicio o trámite Comprobante a obtener Tiempo de respuesta Vigencia del comprobante a obtener Vínculo al o los formatos respectivos Costo o la especificación de que es gratuito Vínculo a la norma que prevé el costo Ubicación del área responsable y teléfono Horario de atención al público * Atribuciones por unidad administrativa: En este indicador el usuario deberá conocer todas las actividades que de acuerdo a las atribuciones legales del sujeto obligado, realizan los funcionarios que laboran para dicho sujeto obligado. FORMATO: FRACCIÓN II (ATRIBUCIONES POR UNIDAD ADMINISTRATIVA) Nombre de la unidad administrativa. Atribuciones o facultades que se le confiere a cada una de ellas. Vínculo al fundamento legal. Fracción III: (Indicadores a evaluar 2) El directorio de servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes, hasta el titular del Sujeto Obligado, incluyendo su currículo académico y laboral con nombre, domicilio oficial, número telefónico oficial y en su caso dirección electrónica oficial ; 27

28 En este indicador se deberá publicar, exclusivamente, datos oficiales; por lo que no deben publicarse teléfonos y domicilios particulares. El formato mediante el cual se publica el currículo académico y laboral, debe tener una fecha de actualización, con lo que el usuario podrá conocer la constante preparación y actualización que han tenido los funcionarios y servidores públicos; asimismo, en el currículo no deben colocarse datos de carácter personal como fecha de nacimiento, estado civil, domicilio, afiliación partidista, teléfono particular, etc. FORMATO: FRACCIÓN III (DIRECTORIO) Nivel Área de adscripción Nombre de funcionario o servidor público Vínculo al Currículo Académico y laboral Domicilio oficial Número telefónico oficial Dirección electrónica oficial FORMATO PARA CURRÍCULO ACADÉMICO Y LABORAL: Nombre: Nivel: Fecha de designación: Estudios realizados: Experiencia laboral: 28

29 Fracción IV: (Indicadores a evaluar 1) La remuneración mensual integral por puesto, según lo establezcan las disposiciones correspondientes ; FORMATO: FRACCIÓN IV (REMUNERACIÓN MENSUAL) Clave o nivel del puesto Denominación del cargo o puesto Remuneración mensual integral Fracción V: (Indicadores a evaluar 1) Las actas, acuerdos, minutas y demás constancias que contengan las discusiones y decisiones de directivos del sujeto obligado que no tengan el carácter de reservadas ; Se recomienda que los archivos utilizados en cada una de las actas permitan identificarlas, como por el número de acta y la fecha de realización. En este indicador los Ayuntamientos deberán publicar las actas de cabildo y los organismos autónomos, sus actas constitutivas. FORMATO: FRACCIÓN V (ACTAS, ACUERDOS, MINUTAS, ETC) Tipo de documento Datos de identificación (Número y fecha) Vínculo para acceder al documento 29

30 Fracción VI: (Indicadores a evaluar 6) Las opiniones, datos y fundamentos finales contenidos en los expedientes administrativos que justifican el otorgamiento de permisos, concesiones o licencias que la ley confiere autorizar a cualquiera de los Sujetos Obligados, así como las contrataciones, licitaciones y los procesos de toda adquisición de bienes o servicios. Dentro de este indicador se debe publicar la información referente a seis indicadores, que contiene los requisitos señalados en los artículos 17, 18, 19, 21, 22, 23 y 24 de la Ley de la materia: FORMATO: FRACCIÓN VI (PERMISOS) Periodo reportado Nombre o razón social del permisionario Concepto del permiso Periodo de vigencia Vínculo del expediente administrativo correspondiente FORMATO: FRACCIÓN VI (CONCESIONES) Periodo reportado Nombre o razón social del concesionario Concepto de la concesión Periodo de vigencia Vínculo de la concesión FORMATO: FRACCIÓN VI (LICENCIAS) Periodo reportado Nombre o razón social del titular Concepto de la licencia Periodo de vigencia Vínculo de la licencia 30

31 FORMATO: FRACCIÓN VI (CONTRATACIONES) Periodo reportado Bien o servicio contratado Fecha de contrato Vínculo al contrato FORMATO: FRACCIÓN VI (LICITACIONES PÚBLICAS) Periodo reportado Objeto de la licitación (obra pública, adquisición, arrendamiento, prestación de servicios [especificar cuál]) Convocatoria Participantes Nombre o razón social del ganador Razones que justifican el otorgamiento Fecha del contrato Monto Plazo de entrega o ejecución de los servicios u obra licitada FORMATO: FRACCIÓN VI (LICITACIONES POR INVITACIÓN) Periodo reportado Objeto de la licitación (obra pública, adquisición, arrendamiento, prestación de servicios [especificar cuál]) Invitación Invitados y Participantes Nombre o razón social del ganador Razones que justifican el otorgamiento Fecha del contrato Monto Plazo de entrega o ejecución de los servicios u obra licitada 31

32 FORMATO: FRACCIÓN VI (ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS) Periodo informado Convocatoria Participantes Datos de identificación del contrato Monto Nombre o razón social del proveedor o contratista Plazo para su cumplimiento Mecanismo s de participaci ón ciudadana Vínculo al contrato Fracción VII: (Indicadores a evaluar 1) Los manuales de organización y procedimientos, y en general, la base legal que fundamente la actuación de los Sujetos Obligados ; FORMATO: FRACCIÓN VII (MANUALES) Tipo Denominación del manual Fecha aprobación Vínculo para acceder al documento Fracción VIII: (Indicadores a evaluar 2) La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en los términos que establezcan los presupuestos de egresos de los Sujetos Obligados ; 32

33 FORMATO: FRACCIÓN VIII (PRESUPUESTO ASIGNADO EN LO GENERAL) Periodo reportado Presupuesto asignado en lo general Vínculo al Periódico Oficial del Estado de Michoacán de Ocampo FORMATO: FRACCIÓN VIII (INFORMES SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO ASIGNADO EN LO GENERAL) Periodo reportado Presupuesto ejercido Vínculo al informe de gestión financiera Fracción IX: (Indicadores a evaluar 2) Los montos, criterios, convocatorias y listado de destinatarios sobre toda entrega de recursos públicos y subsidios, cualquiera que sea su fin; asimismo, cuando la normatividad interna lo establezca, los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos. 33

34 FORMATO: FRACCIÓN IX (DESTINATARIOS DE TODA ENTREGA DE RECURSOS PÚBLICOS) Periodo reportado Montos Criterios Convocatoria Nombre del beneficiario o padrón de beneficiarios Informe que rinde el beneficiario si la convocatoria o la normatividad lo establece FORMATO: FRACCIÓN IX (SUBSIDIOS) Periodo reportado Nombre del Subsidio Monto total del subsidio Fracción X: (Indicadores a evaluar 2) Los destinatarios y el uso autorizado de toda entrega de recursos públicos y subsidios, cualquiera que sea su fin ; FORMATO: FRACCIÓN X (DESTINATARIOS Y EL USO DE TODA ENTREGA DE RECURSOS PÚBLICOS) Periodo reportado Montos Criterios Convocatoria Nombre del beneficiario o padrón de beneficiarios Informe que rinde el beneficiario si la convocatoria o la normatividad lo establece. 34

35 FORMATO: FRACCIÓN X (SUBSIDIOS) Periodo reportado Nombre del Subsidio Monto total del subsidio Fracción XI: (Indicadores a evaluar 1) Los informes presentados por los partidos políticos ante la autoridad estatal electoral, a partir de su recepción por la autoridad en cuestión. Así como las auditorías y verificaciones que éstas ordenen, los que deberán hacerse públicos al resolver el procedimiento de fiscalización respectiva. Toda persona podrá solicitar, al Instituto Electoral de Michoacán, la información relativa al uso de los recursos públicos que reciban los partidos políticos y las agrupaciones políticas estatales ; En este indicador los partidos políticos deberán publicar los informes que éstos generen y rindan ante la autoridad electoral estatal; así como los dictámenes emitidos por esta última. FORMATO: FRACCIÓN XI Periodo reportado Tipo de informe Fecha de entrega Vínculo al documento del informe Vínculo del dictamen de auditorías y/o verificaciones 35

36 Fracción XII: (Indicadores a evaluar 1) El nombre, domicilio legal y dirección electrónica, en su caso, de los servidores públicos encargados de gestionar y resolver las solicitudes de información pública ; FORMATO: FRACCIÓN XII (ENCARGADOS DE GESTIONAR LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN) Nombre completo del servidor público responsable de la unidad de información del sujeto obligado Domicilio legal Teléfono Oficial Dirección electrónica oficial Fracción XIII: (Indicadores a evaluar 1) Las formas de participación ciudadana, contralorías sociales, y demás cuerpos que participen en la toma de decisiones, ejecución y evaluación de acciones por parte de los Sujetos Obligados ; FORMATO: FRACCIÓN XIII (FÓRMULAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Nombre de la fórmula Objetivo Vínculo de la fórmula de participación ciudadana 36

37 FORMATO: FRACCIÓN XIII (CONTRALORÍAS SOCIALES) Nombre de la Contraloría Social Objetivo Integrantes Vínculo al acta constitutiva del Comité Fracción XIV: (Indicadores a evaluar 1) Las iniciativas que se presenten ante el Congreso del Estado y, en su caso, sus dictámenes ; FORMATO: FRACCIÓN XIV (INICIATIVAS DE LEY) Fecha de presentación Nombre de la iniciativa Vínculo a la iniciativa Dictamen Fracción XV: (Indicadores a evaluar 1) Los informes de gestión financiera y cuenta pública ; 37

38 FORMATO: FRACCIÓN XV (INFORMES DE GESTIÓN FINANCIERA Y CUENTA PÚBLICA) Periodo reportado Presupuesto ejercido Vínculo al informe de gestión financiera Fracción XVI: (Indicadores a evaluar 1) Las controversias entre poderes públicos, iniciadas por el Congreso o cualquiera de sus integrantes ; FORMATO: FRACCIÓN XVI (CONTROVERSIAS) Órgano que conoce de la controversia Número de expediente Tipo de controversia Promovente (Congreso o Diputado) Poderes Públicos contendientes Estado procesal Fracción XVII: (Indicadores a evaluar 1) El informe anual de actividades ; En este indicador, el Congreso del Estado podrá publicar los informes de labores legislativas de los diputados, comisiones y mesas directivas. 38

39 FORMATO: FRACCIÓN XVII (INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES) Año reportado Fecha de publicación y/o entrega día/mes/año Vínculo al informe Fracción XVIII: (Indicadores a evaluar 1) El monto y la aplicación de cualquier fondo auxiliar y fideicomisos que contengan recursos públicos ; En este indicador el Congreso del Estado podrá reportar los montos asignados a cada Diputado; y el Poder Judicial del Estado, deberá incluir el Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia. FORMATO: FRACCIÓN XVIII (FONDO AUXILIAR Y FIDEICOMISO) Periodo reportado Lista de fondos o fideicomisos Monto de recursos asignados Aplicación Vínculo para acceder al informe de aplicación del fondo auxiliar o del fideicomiso 39

40 Fracción XIX: (Indicadores a evaluar 7) Las convocatorias a concurso o licitación de obras, adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios, concesiones, permisos y autorizaciones, así como sus resultados ; FORMATO: FRACCIÓN XIX (LICITACIONES DE OBRA) Periodo reportado Vínculo a la convocatoria Participantes Identificación precisa del contrato Monto Nombre o razón social del ganador (proveedor o contratista Plazo para su cumplimiento Mecanismos de participación ciudadana Motivos y fundamentos finales que justifican el otorgamiento del concurso o licitación FORMATO: FRACCIÓN XIX (ADQUISICIONES) Periodo reportado Vínculo a la convocatoria Participantes Identificación precisa del contrato Monto Nombre o razón social del ganador (proveedor o contratista Plazo para su cumplimiento Mecanismos de participación ciudadana 40

41 FORMATO: FRACCIÓN XIX (ARRENDAMIENTOS) Periodo reportado Vínculo a la convocatoria Participantes Identificación precisa del contrato Monto Nombre o razón social del ganador (proveedor o contratista Plazo para su cumplimiento Mecanismos de participación ciudadana FORMATO: FRACCIÓN XIX (PRESTACIÓN DE SERVICIOS) Periodo reportado Vínculo a la convocatoria Participantes Identificación precisa del contrato Monto Nombre o razón social del ganador (proveedor o contratista Plazo para su cumplimiento Mecanismos de participación ciudadana FORMATO: FRACCIÓN XIX (CONCESIONES) Periodo reportado Vínculo a la convocatoria Participantes Identificación precisa del contrato Monto Nombre o razón social del ganador (proveedor o contratista Plazo para su cumplimiento Mecanismos de participación ciudadana FORMATO: FRACCIÓN XIX (PERMISOS) Periodo reportado Vínculo a la convocatoria Participantes Identificación precisa del contrato Monto Nombre o razón social del ganador (proveedor o contratista Plazo para su cumplimiento Mecanismos de participación ciudadana 41

42 FORMATO: FRACCIÓN XIX (AUTORIZACIONES) Periodo reportado Vínculo a la convocatoria Participantes Identificación precisa del contrato Monto Nombre o razón social del ganador (proveedor o contratista Plazo para su cumplimiento Mecanismos de participación ciudadana Fracción XX: (Indicadores a evaluar 7) La relativa al presupuesto asignado en lo general y por programas, así como los informes sobre su ejecución. Esta información incluirá : a) Los ingresos recibidos por cualquier concepto, incluidos los donativos, señalando el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos; b) El presupuesto de egresos y método para su estimación, incluida toda la información relativa a los tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales; c) Las bases de cálculo de los ingresos; d) Aplicación de fondos auxiliares o especiales y el origen de los ingresos; e) Estados financieros y presupuestales, cuando así proceda; y, f) Las cantidades recibidas de manera desglosada por concepto de recursos autogenerados, y en su caso, el uso o aplicación que se les da. En este indicador el Congreso del Estado podrá reportar los montos asignados a cada Diputado; y el Poder Judicial del Estado, deberá incluir el Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia. 42

43 FORMATO: FRACCIÓN XX (PRESUPUESTO ASIGNADO EN LO GENERAL Y POR PROGRAMAS, ASÍ COMO LOS INFORMES SOBRE SU EJECUCIÓN) Periodo reportado Presupuesto asignado en lo general Presupuesto por Programa Vínculo al Informe sobre su ejecución FORMATO: FRACCIÓN XX (INGRESOS RECIBIDOS POR CUALQUIER CONCEPTO, INCLUIDOS LOS DONATIVOS) Periodo reportado Ingreso recibido Concepto Nombre y cargo del funcionario responsable de su administración y ejercicio Vínculo al Informe de ejecución FORMATO: FRACCIÓN XX (PRESUPUESTO DE EGRESOS Y MÉTODO PARA SU ESTIMACIÓN, INCLUIDA TODA LA INFORMACIÓN RELATIVA A LOS TRATAMIENTOS FISCALES DIFERENCIADOS O PREFERENCIALES) Periodo reportado Presupuesto de egresos Método para su estimación Tratamientos fiscales diferenciados o preferenciales 43

44 FORMATO: FRACCIÓN XX (BASES DE CÁLCULO DE LOS INGRESOS) Periodo reportado Vínculo al presupuesto de ingresos FORMATO: FRACCIÓN XX (APLICACIÓN DE FONDOS AUXILIARES O ESPECIALES Y EL ORIGEN DE LOS INGRESOS) Periodo reportado Lista de fondos auxiliares o especiales Origen Aplicación FORMATO: FRACCIÓN XX (ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES) Periodo Reportado Vínculo de Estados financieros Vínculo de Estados Presupuestales FORMATO: FRACCIÓN XX (CANTIDADES RECIBIDAS DE MANERA DESGLOSADA POR CONCEPTO DE RECURSOS AUTOGENERADOS, Y EN SU CASO, EL USO O APLICACIÓN QUE SE LES DA) Periodo reportado Concepto de los recursos autogenerados Vínculo al Informe sobre su aplicación 44

45 Fracción XXI: (Indicadores a evaluar 3) La información relativa a la contratación o subcontratación fuera de su estructura orgánica, criterios de designación y comisión de funcionarios, costos integrales de viajes, de los funcionarios y servidores públicos y de los que reciban subsidio o subvención ; FORMATO: FRACCIÓN XXI (CONTRATACIÓN O SUBCONTRATACIÓN FUERA DE SU ESTRUCTURA ORGÁNICA) Nombre de la persona o empresa contratada Función o actividades que desempeña Fecha de inicio y termino del contrato FORMATO: FRACCIÓN XXI (CRITERIOS DE DESIGNACIÓN Y COMISIÓN DE FUNCIONARIOS) Nombre del funcionario designado o comisionado Cargo o nivel Unidad o dependencia de adscripción Fecha de designación o comisión 45

46 FORMATO: FRACCIÓN XXI (COSTOS INTEGRALES DE VIAJES) Periodo reportado Nombre y cargo del servidor público Destino Motivo del viaje Importe ejercido por conceptos Pasaje Peaje Hospedaje Otros Monto total ejercido Fecha de salida (ddmes-año) y llegada (ddmes-año) Fracción XXII: (Indicadores a evaluar 2) Los programas de Gobierno destinados a apoyar el desarrollo económico y social deberán difundirse con oportunidad, claridad y sencillez ; FORMATO: FRACCIÓN XXII (PROGRAMAS DE DESARROLLO ECONÓMICO) - Periodo reportado Nombre del programa Objetivo del programa Periodicidad Unidad administrativa que otorga o administra el programa Reglas de operación del programa Nombres de las personas u organizaciones Solicitantes Proyectos que se hayan presentado Nombres de los beneficiarios Nombres de los solicitantes no aprobados y las causas Vínculo al programa respectivo 46

47 FORMATO: FRACCIÓN XXII (PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL) Periodo reportado Nombre del programa Objetivo del programa Periodicidad Unidad administrativa que otorga o administra el programa Reglas de operación del programa Nombres de las personas u organizaciones Solicitantes Proyectos que se hayan presentado Nombres de los beneficiarios Nombres de los solicitantes no aprobados y las causas Vínculo al programa respectivo Fracción XXIII: (Indicadores a evaluar 1) Los gastos de comunicación social, donde se señale cuando menos la fecha, monto y partida de la erogación, responsable directo de la autorización de la contratación, denominación del medio de comunicación contratado, descripción del servicio contratado, justificación y relación con alguna función o servicios públicos ; FORMATO: FRACIÓN XXIII (GASTOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL) Periodo reportado Fecha Monto Partida de la erogación Responsable directo que autorizó la contratación Nombre del medio de difusión contratado Descripción del servicio contratado Justificación y relación con alguna función o servicio público 47

48 Fracción XXIV: (Indicadores a evaluar 1) Los programas operativos anuales o de trabajo de cada uno de los Sujetos Obligados, en el que se refleje de forma desglosada la ejecución del presupuesto asignado por rubros y capítulos, para verificar el monto ejercido de forma parcial y total ; FORMATO: FRACCIÓN XXIV (PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES) Año reportado Vínculo al Programa Operativo Anual Fracción XXV: (Indicadores a evaluar 1) El contrato y gasto realizado por concepto de pago de asesorías al Sujeto Obligado, donde se señale nombre de la empresa, institución o individuos, el concepto de cada una de las asesorías, así como el trabajo realizado ; FORMATO: FRACCION XXV (PAGO DE ASESORÍAS AL SUJETO OBLIGADO) Nombre de la empresa o persona contratada Concepto de cada una de las asesorías Trabajo realizado Gasto (Remuneración o costo) Vínculo del contrato 48

49 Fracción XXVI: (Indicadores a evaluar 1) El informe anual de la cuenta pública ; FORMATO: FRACCIÓN XXVI (CUENTA PÚBLICA) Año reportado Vincular al informe anual de cuenta pública Fracción XXVII: (Indicadores a evaluar 1) La relación del número de recomendaciones emitidas por el Instituto al Sujeto Obligado, así como el seguimiento de las mismas ; FORMATO: FRACCIÓN XXVII (RECOMENDACIONES EMITIDAS POR ESTE INSTITUTO AL SUJETO OBLIGADO) Número de Expediente Fecha de Resolución Sentido de la Recomendación Seguimiento 49

50 Fracción XXVIII: (Indicadores a evaluar 1) La relación del número de recomendaciones emitidas al Sujeto Obligados (sic) por órganos protectores de Derechos Humanos, sean gubernamentales o no, nacionales o internacionales ; FORMATO: FRACCIÓN XXVIII (RECOMENDACIONES EMITIDAS AL SUJETO OBLIGADO POR ÓRGANOS PROTECTORES DE DERECHOS HUMANOS GUBERNAMENTALES O NO, NACIONALES O INTERNACIONALES) Órgano que emitió la recomendación Número de Expediente Fecha de la recomendación Sentido de las Recomendaciones Fracción XXIX: (Indicadores a evaluar 2) El inventario y las modificaciones de los bienes muebles, inmuebles, incluyendo vehículos automotores, indicando la persona quien tiene el resguardo de los últimos ; y, FORMATO: FRACCIÓN XXIX (INVENTARIO Y MODIFICACIONES DE BIENES MUEBLES, INCLUYENDO VEHÍCULOS AUTOMOTORES) Periodo reportado Descripción (Bien mueble) Alta Baja Existencia actual Nombre del funcionario encargado de su resguardo 50

51 FORMATO: FRACCIÓN XXIX (INVENTARIO Y MODIFICACIONES DE BIENES INMUEBLES) Periodo reportado Descripción (Bien mueble) Alta Baja Existencia actual Nombre del funcionario encargado de su resguardo Fracción XXX: (Indicadores a evaluar 1) El estado de la deuda pública del Sujeto Obligado, donde se señale cuando menos responsable de la autorización, fecha de contratación, monto del crédito, tasa de interés, monto total amortizable, plazo de vencimiento, institución crediticia, objeto de aplicación y avance de aplicación de cada deuda contratada. FORMATO: FRACCIÓN XXX (ESTADO DE DEUDA PÚBLICA) Periodo reportado Funcionario responsable de la autorización Fecha de contratación Monto del crédito Tasa de interés Monto total amortizable Plazo de vencimiento Institución crediticia Objeto de aplicación Avance de aplicación de la deuda contratada 51