La Transformación de la Educación Media: Multiplicar Oportunidades y Construir Competencias para todos los Jóvenes:

Transcripción

1 La Transformación de la Educación Media: Multiplicar Oportunidades y Construir Competencias para todos los Jóvenes: Foro Nacional de la Educación Bogotá 9 Octubre 2013 Juan Manuel Moreno (Banco Mundial)

2 Educación Obligatoria La duración de la educación obligatoria en el Mundo oscila entre los 6 y los 12 años, con una mayoría de países fijándola en 9 años. Esto significa que la duración media del período obligatorio de educación se ha doblado desde que los sistemas escolares públicos se crearon en el Siglo XIX.

3 Educación Básica La educación básica, i.e., el período de educación que necesita el estudiante para alcanzar el primer nivel de cualificación que le permita ingresar al mercado laboral (como trabajador cualificado) supone hoy en día al menos 12 años de educación. Por tanto, la duración media de la educación básica se ha triplicado desde que los sistemas escolares públicos se crearon en el siglo XIX.

4 Obligatoria vs. Básica Las tasas de matrícula y de graduación en la Educación Media y en la Formación Profesional inicial se han incrementado de modo espectacular en todo el Mundo en los últimos años, aun no siendo un período obligatorio de educación en casi ningún país. La Agenda de Lisboa marca un objetivo de 85 por ciento en la Tasa de Graduación en Media para los países de la Uníón Europea, y ello como el indicador por excelencia de competitividad nacional y regional.

5 El carácter estratégico de la educación media En cualquier sistema educativo, la educación Secundaria, y concretamente la Media, funciona como elemento y punto de articulación entre educación básica, formación profesional y educación superior/terciaria: Puede servir como conjunto de avenidas para el progreso de los alumnos o como el principal cuello de botella que impide la expansión equitativa de oportunidades educativas.

6 Educación Media: De eslabón débil a piedra angular Los orígenes como eslabón débil Los Cambios de Pareja Acceso Calidad Equidad

7 OCDE : Tasas de Graduación en Educación Media (2012)

8 8

9 CANADA: Probabilidad de acceder y continuar en educación terciaria a los 19 y 21 años según el nivel de desempeño alcanzado en PISA (Lectura) a los 15 años después de controlar las variables de género, lengua materna, lugar de residencia, compromiso con la escuela, educación de los padres y renta familiar Probabilidad de entrar a la educación superior (frente a Nivel 1) Age 19 Age 21 Age 21 Level 2 Level 3 Level 4 Level

10 Pausa: Hagamos la pregunta clave: Qué porcentaje de la población colombiana de 16 años entiende usted que debe dominar las llamadas competencias del siglo XXI?

11 100%? Es posible la expansión sostenible de la educación media? Hong-Kong, Korea, Malaysia, Singapur, Taiwan, Finlandia, demuestran que es posible. Y puede hacerse en un período corto de tiempo. Entre 1990 y 2000, estos países incrementaron la media de años de escolarización más de 4 años y medio. Finlandia y Corea lo hicieron reduciendo la fracción de la población adulta con sólo educación primaria e incrementando las oportunidades para acceder a la secundaria.

12 Y dos preguntas más derivadas de la anterior: Cómo se consigue hacer disponible para las masas lo que hasta ahora sólo era accesible para una élite? Qué curriculum prepara mejor para un futuro incierto?

13 El gran desafío es desarrollar Capital meta-cognitivo y creativo (i) Habilidad para integrar aprendizaje formal e informal, conocimiento declarativo (saber qué) y conocimiento procedimental (saber cómo) Habilidad para acceder, seleccionar y evaluar conocimiento en un mundo saturado de información. Habilidad para desarrollar y aplicar varias formas de inteligencia, más allá de los factores estrictamente cognitivos. Habilidad para trabajar y aprender eficazmente en grupo.

14 El desafío es construir capital metacognitivo y creativo (ii) Habilidad para crear, extrapolar y transferir conocimiento Habilidad para afrontar situaciones ambiguas, problemas impredecibles y circunstancias caracterizadas por la incertidumbre. Habilidad para desempeñar múltiples carreras, aprendiendo a situarse en el mercado de trabajo y a elegir la formación más relevante para sus necesidades. Aprender a Pensar y Aprender a Aprender

15 Quién estará a salvo de la digitalización, la automatización y el outsourcing? Los grandes colaboradores y orquestadores Cuanto más complejo se hace el mundo, mayor la necesidad de alternativas para la coordinación y la gestión Los grandes sintetizadores Nuestra manera convencional de abordar los problemas era dividirlos en partes muy pequeñas, hoy el valor se añade al sintetizar piezas y partes diferentes Los grandes narradores Cuanto más contenido puede buscarse y accederse, más importancia cobran los filtros y los explicadores

16 Quién estará a salvo de la digitalización, la automatización y el outsourcing? Los grandes versátiles Los especialistas tienen competencias profundas en un ámbito muy estrecho, lo que les da conocimiento experto reconocido por sus iguales pero no valorado fuera de su campo Los generalistas tienen un campo amplio pero competencias superficiales Los versátiles aplican profundidad competencial a un ámbito cada vez más amplio de situaciones y experiencias, asumiendo nuevas competencias, construyendo relaciones y tomando nuevos roles. No sólo son capaces de adaptarse constantemente sino también de aprender y crecer profesionalmente

17 Quién estará a salvo de la digitalización, la automatización y el outsourcing? Los grandes personalizadores El revival de las competencias interpersonales después de un período de atrofia a causa de la era industrial y el internet Los grandes localistas Hacer local lo global.

18 La frontera que cambia y se difumina entre académico y profesional (i) La reforma de la media basada en el curriculum está dando prioridad a competencias y habilidades que atraviesan y superan la división tradicional entre general y profesional. Los programas profesionales especializados están siendo ascendidos ; y los elementos profesionales son imprescindibles en el curriculum que aun llamamos académico, entre otras cosas para retener a muchos de los estudiantes de secundaria en la escuela.

19 Agendas que convergen en el siglo XXI Educar al ciudadano Formar/entrenar al trabajador

20 Quo vadis, Colombia? Los estudios nacionales y el análisis de la experiencia internacional muestran la necesidad de una modernización profunda de la educación media. Se requiere un nuevo sistema de media para cumplir con los objetivos de país: mayor competitividad, cohesión social, aumento de oportunidades educativas y equidad social. 20

21 La transformación y modernización requieren: La extensión del ciclo escolar. 1 (preescolar) + 5 (básica) + 5 (secundaria) +2 (media) Asegurar competencias básicas (cognitivas, socioemocionales y laborales generales), que permitan al joven acceder a la educación terciaria y al mercado laboral. Asegurar que la selección académica y la especialización de los estudiantes se realice una vez hayan adquirido el capital de competencias básicas y en condiciones de madurez y de información suficiente. 21

22 Elegir estratégicamente los puntos de entrada para la transformación Estructura del Sistema Política de Profesorado Centros Educativos Curriculum, materiales de enseñanzaaprendizaje y evaluación Construcción de capacidad al interior del Ministerio de Educación y de las EE.TT. 22

23 Consenso y debate(s) Se trata de una maratón, no de un sprint. Hay un debate político y un debate (o debates) técnicos Conseguido el consenso político, el debate técnico tiene lugar dentro del consenso, lo que permite una política de Estado en materia de educación. Qué liderazgos lo pueden conseguir? 23

24 Muchas Gracias 24