La Sociedad de la Información en. la Argentina

Transcripción

1 La Sociedad de la Información en la Argentina Presente y perspectivas 2004 / 2006

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4 Informe realizado por Telefónica Dirección de Proyecto y Redacción: Mercedes Temboury Redondo (Telefónica S.A.) Annie Ferrari Uliana (Telefónica S.A.) Con la colaboración de los miembros del Foro de la Sociedad de la Información del Grupo Telefónica en la Argentina: Rafael Ibáñez Martínez (Centro Corporativo Argentina Director General de Relaciones Institucionales y Comunicación) Adriana Rossi (Fundación Telefónica) Antonio Lagioia (Telefónica Internacional Wholesale Services) Bernardita Valencia (Terra Networks) Bibiana Llanos (Telefónica de Argentina S.A.) Carlos Bartol (Centro Corporativo Argentina - Secretaría General) Carmen Grillo (Fundación Telefónica) Claudio Higuero (Telefónica Empresas) Daniel Gianoni (Unifón) Diego Medone (Telefónica Empresas) Eduardo Gabelloni (Centro Corporativo Argentina - Relaciones Institucionales) Federico Coronado (Atento) Gabriela Ressi Garay (Telefónica de Argentina S.A.) Jorge Notarianni (Telefé Argentina) José Luis Domínguez (t-gestiona) José María Sanz-Magallón (Telefónica S.A.) Luis Di Benedetto (Centro Corporativo Argentina - Relaciones Institucionales) Mercedes Romero (Centro Corporativo Argentina - Secretaría General) Norma Miscosi (Telinver) Santiago Miles (Telefónica Empresas) Silvina Paez Pereda (Telefónica Empresas) El ejercicio Delphi en el que se basa la Parte II de este informe ha sido llevado a cabo por la empresa MORI Argentina Diseño Gerencia de Gestión de Marca Centro Corporativo Argentina Diagramación e impresión: Segret & asociados

6 Índice

7 Índice Presentación Carta del Presidente Introducción 1. Motivación y objetivos de este informe 2. Descripción del informe Parte I: Situación en 2003 Concepto de Sociedad de la Información 1. La expresión Sociedad de la Información 2. Modelo de la Sociedad de la Información Entorno 1. Concepto de entorno 2. Economía 3. Formación 4. Promoción 5. Legislación 6. Cultura y actitudes Usuarios 1. Concepto de usuarios 2. Ciudadanos 3. Empresas 4. Administraciones públicas Infraestructuras 1. Concepto de infraestructuras 2. Terminales 3. Redes 4. Servidores 5. Costo de uso de las infraestructuras Conclusiones 1. Entorno 2. Usuarios 3. Infraestructuras 4. Contenidos Parte II: Perspectiva La opinión de los expertos sobre el futuro de la Sociedad de la Información 1. Introducción metodológica 2. La expresión la Sociedad de la Información 3. Líneas generales de evolución 4. Entorno 5. Usuarios: Ciudadanos 6. Usuarios: Empresas 7. Usuarios: Administración pública 8. Infraestructuras: Terminales 9. Infraestructuras: Redes 10. Contenidos 11. Conclusiones La construcción de la Sociedad de la Información en la Argentina Un nuevo impulso a la Sociedad de la Información Parte III: Anexos Anexo I: El método Delphi 1. Descripción general del método Delphi 2. Expertos participantes Anexo II: Bibliografía y fuentes Anexo III: Glosario de términos 98 Contenidos 1. Concepto de contenidos 2. Oferta de contenidos 3. Comercio electrónico 4. Publicidad 212 Anexo IV: Índice de figuras

8 8 Presentación

9 Introducción 9 Carta del Presidente La incorporación de la sociedad de Argentina y de otros países Latinoamericanos a la Sociedad de la Información es una necesidad compartida por gobiernos, empresarios y la comunidad. La Sociedad de la Información es la que nos permitirá acceder al conocimiento que resulta esencial para el desarrollo del país y fundamentalmente el del ciudadano. Es en este sentido que Telefónica quiere con este libro contribuir al análisis de la situación actual y reflejar la opinión de destacados expertos acerca del futuro que imaginan tendrá la Sociedad de la Información en Argentina. Se han realizado en nuestro país importantes inversiones en infraestructuras que son la base para la Sociedad de la Información. Sin embargo, pensamos que estos esfuerzos deben continuar para disminuir la brecha digital que nos separa de los países desarrollados y que también se presenta entre regiones de nuestro propio país. El eje del debate es el individuo y su desarrollo y en ese sentido la educación que se le brinde adquiere un protagonismo esencial entre las acciones que se proyecten. Nuestro país requiere que los sectores empresariales, de la industria, el agro y los servicios, crezcan incrementando el nivel de empleo con la competitividad que exige el mundo de hoy. Las Tecnologías de la Información y Comunicación son una magnífica herramienta para ayudar a la inserción de esos sectores, incluyendo a las Pymes, en el mercado mundial. La CEPAL, en su documento presentado a la Conferencia Ministerial de América Latina y el Caribe preparatoria a la Cumbre de la Sociedad de la Información, hace especial hincapié en que La complejidad y el ritmo de evolución de las Tecnologías de la Información y Comunicación por un lado, y las profundas implicaciones de implementación de la Sociedad de la Información, por el otro, exigen desde un principio una estrecha asociación entre los sectores público, privado y la sociedad civil. Esperamos que este libro sirva para tal fin y para mostrar la disposición de Telefónica a participar del diálogo que se produzca en nuestra sociedad. Finalmente, queremos agradecer profundamente a aquellos que con su trabajo o con su opinión han hecho posible la realización de este libro. Mario Vázquez Presidente Telefónica de Argentina S.A.

10 Introducción

11 Introducción Motivación y objetivos de este informe La Sociedad de la Información (SI) es un concepto ampliamente utilizado en muchos ámbitos y que se ha incorporado al lenguaje que utilizan los políticos y los medios de comunicación. Pero sigue siendo un terreno poco firme, con nuevos conceptos que no están suficientemente asentados, ausencia de un modelo plenamente definido en el plano político y con descripciones y análisis globales que, en ocasiones, resultan contradictorios. Prueba de esto último sería la ausencia de indicadores y de estadísticas reconocidas que permitan realizar comparaciones fiables y revisar su evolución a lo largo del tiempo. Así, diferentes fuentes proporcionan resultados dispares que dependen, en gran medida, del universo al que se ha dirigido la pregunta y de la pregunta concreta que se ha utilizado. La Sociedad de la Información no es algo desintegrado e independiente del resto de la sociedad. Muy al contrario, va a influir en la forma en que las personas realizan la mayoría de sus actividades. Su influencia abarca desde los negocios (comprar y vender, organizar la empresa, etcétera) hasta las actividades de ocio (juegos, acceso a las noticias) y de formación e, incluso, la manera de comunicarse con las demás personas (chat, correo electrónico) o con la administración pública. En definitiva, integra nuestra vida y, según cómo se configure, va a tener una gran incidencia en nuestro futuro. Los aspectos culturales, la predisposición personal a incorporarse y, en general, la formación y promoción (incluso más que las infraestructuras o el precio) van a ser determinantes en su implantación. Pero no hay que olvidar que va a influir y verse influida por las decisiones políticas, la estructura de la sociedad, las formas de relación entre administración y ciudadanos, el equilibrio de poder entre los diferentes agentes sociales y económicos, etcétera. Telefónica desea contribuir con este informe a que los diferentes agentes implicados en el desarrollo de la Sociedad de la Información tengan una perspectiva amplia mediante la presentación ordenada y sistemática de los diferentes elementos que la componen. Para ello se mantienen las tres premisas sobre las que se han realizado los informes anteriores en otros países: Claridad en la presentación de los temas, mediante una exposición que permita la consulta del informe por personas no especialistas que deseen tener una mejor comprensión de la situación y de la perspectiva de la Sociedad de la Información en la Argentina.

12 12 Revisar el presente prestando una especial atención a cuál ha sido la evolución de los últimos años, incluyendo comparaciones con nuestro entorno y evaluando las perspectivas del futuro próximo. Ofrecer un elemento de reflexión y debate. Para ello, a lo largo del texto se plantean cuestiones, se establecen relaciones y se proponen acciones para que la Sociedad de la Información progrese de la forma más satisfactoria posible. Se mantiene el modelo de Sociedad de la Información ya utilizado en informes realizados para otros países y que conforma el eje a partir del cual se analizan los diferentes elementos. El informe se ha dividido en dos partes, diferenciadas en cuanto a la perspectiva temporal y en cuanto al método seguido para su elaboración. En la primera parte se revisa la situación en A partir de la recopilación de la información disponible en muy diversas fuentes, se ha procedido a contrastarla y analizarla. En la segunda parte se ofrece una panorámica de la posible evolución de la Sociedad de la Información, contando para este fin con las opiniones de un amplio número de referentes (clasificados en diferentes grupos) recabada a partir de la aplicación de la metodología Delphi. 2. Descripción del informe El informe se compone de ocho capítulos y cuatro anexos que a continuación se describen a grandes rasgos. Parte I: Situación en el año 2003 Concepto de Sociedad de la Información. Se explica el significado de la expresión Sociedad de la Información y se introduce el modelo que va a ser utilizado a lo largo de todo el informe. Entorno. Se considera una serie de factores (económicos, sociales, políticos, culturales, etcétera) que, sin ser exclusivos de la Sociedad de la Información, van a influir de manera decisiva en su orientación y en el ritmo de su desarrollo. Usuarios. Se estudia el comportamiento de los usuarios que acceden a los contenidos a través de las infraestructuras disponibles. Se analizan tres sectores distintos: ciudadanos, empresas y administración pública. Infraestructuras. Se analiza la oferta en infraestructuras (equipamiento en informática y telecomunicaciones) disponible en la Argentina. Contenidos. Se repasa aquí la situación en cuanto a los contenidos on line disponibles y las tendencias actualmente observables en la oferta. Se presta especial atención al comercio electrónico. Conclusiones sobre la Sociedad de la Información en el año Se hace un recuento de las principales ideas expuestas a lo largo de los diferentes capítulos que constituyen esta primera parte del informe.

13 Introducción 13 Parte II: Perspectiva para los años La opinión de los referentes sobre el futuro de la Sociedad de la Información. Presenta la opinión de un grupo amplio y diverso de referentes sobre cómo se va a producir la evolución hacia la Sociedad de la Información en la Argentina en los próximos años. Su contenido es el resultado de un proceso basado en la aplicación de la metodología Delphi, descrita en el Anexo I, al final del documento, junto con la relación de los referentes participantes. La construcción de la Sociedad de la Información en Argentina. Este capítulo resume un conjunto de recomendaciones de actuación dirigidas a los diferentes agentes con influencia en la evolución de la Sociedad de la Información y un conjunto de propuestas con el objetivo de proporcionar un nuevo impulso a la Sociedad de la Información en Argentina. Parte III: Anexos Anexo I. El método Delphi. Incluye los detalles de metodología y proceso utilizados para generar la Parte II y la lista de referentes que han intervenido. Anexo II. Bibliografía y fuentes. Recoge las fuentes y referencias utilizadas. Anexo III. Glosario. Presenta una descripción de términos empleados. Anexo IV. Índice de figuras. Facilita las referencias para encontrar rápidamente los gráficos y las tablas que aparecen en el informe.