Direccionar la aplicación del componente jurídico en los procesos de la administración.

Transcripción

1 Rol de la Asesoría jurídica en el municipio de Calima el Darién Direccionar el cumplimiento de las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con las actividades propias del área de gestión a su cargo, para dar cumplimiento a los objetivos de la dependencia y los deberes señalados por la normatividad vigente. Direccionar la aplicación del componente jurídico en los procesos de la administración. Promover acciones y herramientas tendientes a la prevención de riesgos potenciales que tengan alcance jurídico. Direccionar las políticas que en materia de representación legal, judicial y extrajudicial requiera la entidad. Absolver consultas en relación con las normas que le son aplicables para que los actos administrativos que se produzcan sean acordes al ordenamiento legal. Trazar los lineamientos para la correcta prestación de la asesoría y consultoría que demande la entidad. Contestar las tutelas y requerimientos interpuestos al municipio de calima el Darién con el apoyo del personal de las dependencias. Representar los intereses del municipio en las diferentes demandas en que esta sea la parte accionada o la parte accionante, para así evitar que se vulneren los derechos e intereses de la entidad, a través del poder conferido por el alcalde. Dar asesoría y apoyo jurídico a las diferentes dependencias de la administración municipal. Actualizar e informar mediante circulares a la administración de los cambios en las disposiciones legales, para evitar irregularidades y omisiones. Coordinar la revisión, archivo y custodia de los expedientes estudiados. Emitir conceptos sobre el alcance de las normas jurídicas que afecten a la entidad, ya sea de o cio o por solicitud, con el propósito de armonizar y uni car criterios en el manejo de las mismas. Ejercer revisión sobre la contratación que suscriba la administración. Actos administrativos Revisión, proyección, elaboración de actos administrativos: Decretos, Resoluciones y Conceptos Jurídicos. Representación Legal Representación judicial y extrajudicial, ante diferentes entidades, despachos judiciales y centros de conciliación representando los intereses de la Administración Municipal. 18

2 19 Acción de tutela en términos generales el resultado de estas acciones es favorable a los intereses del Ente Territorial, es decir, no se tutela el derecho fundamental al accionante, pues se reconoce la ausencia de su vulneración. En aquellas acciones en las que se ha llegado al trámite previo al incidente de desacato, se ha demostrado que efectivamente se ha cumplido con la orden judicial impartida, sin que se haya sancionado algún funcionario de la Administración Municipal por desacato. Asistencia Técnica N RADICACIÓN CLASE DE PROCESO Demandante o Tutelante RAMA JUDICIAL /07/1905 Roberto Muñoz Tutela /17/2015 Francisco Javier Muñoz Tutela /5/2015 Emiliano de Jesus España Toro Tutela /5/2015 William Ramirez Olaya Tutela /05/2015 E.S.P Humana Vivir Tutela /07/2015 Alexander Urresta Duarte Tutela /07/2015 Luis Arturo Clavijo Valencia Tutela N DESPACHO JUDICIAL RADICACIÓN Demandante o Tutelante CLASE DE PROCESO /11/2014 Jesus Antonio Gomez Tutela /08/2015 Alba Ximena Caicedo Guaca Tutela /07/2015 Maria Hermaine Gil Vallejo Tutela /09/2015 Henry Bolivar Cardenas Tutela /04/2015 Luz Stella Escobar Rios Tutela /06/2015 Eduardo Salazar Sanchez Tutela

3 20 N DESPACHO JUDICIAL RADICACIÓN DEMANDANTE Acción o Medio de control 1 Nelson Cruz Hector Volveras Velasco Gomez Y Edwin Parra Velasco /02/ /04/2004 Bernardo Gallego Osorio y Otros Nazareth Loaiza Alvarez /10/2003 Comfandi Inversiones y Recuparaciones /02/2010 S.A.S /09/ /02/ / /04/ /24/2014 Luis Hernando Olaya Luis Hermel y Otros Ciliana Zuleta Betancourt Danilo Andres Gomez Cabrera José Vicente Jaramillo Corporacion Autonoma del Valle CVC y Otro Luz Stella Alvarado Orozco Luz Elena Sierra Valencia Luz Stella Alvarado Orozco Cesar Augusto Saavedra Madrid FALLO Desfavorable Sin Fallo aún CUANTÍA Luz Elena Sierra Valencia Sin Fallo aún $ Oscar Alonso Valero Nisimblat Oscar Alonso Valero Nisimblat Gustavo Adolfo Saavedra Lenis Sin Fallo aún Sin Fallo aún Sin Fallo aún Desfavorable N DESPACHO JUDICIAL RADICACIÓN DEMANDANTE Acción o Medio de control /11/2013 Jose Eladio Tibavija Nohira Marina Barco 2 Jose Alfonso 01/02/ Quintero y Otros Clara Ines Bobadilla 3 Iroldo Antonio 23/01/ Molina Socorro Gomez Diaz 4 23/01/2014 Jenny Susana Diego Blandon Imbachi Escobar 5 01/08/2013 Elizabeth Florez Llanos Maria del Pilar Cruz 6 28/06/ Comfandi San ago Meza Mafla 7 01/09/2014 Mar n Mejia y Otros 8 04/07/1905 Carlos Hernan Jesus Eduardo Ordoñez Garzon Campo 9 21/07/2014 Jesus Eduardo /07/ /11/2013 Roime Fabian Villa Daniel Mateo Montenegro Garzon Campo Jesus Eduardo Garzon Campo Jose Eladio Tibavija Nohira Marina Barco FALLO CUANTÍA 01/11/ /02/ /01/ /01/ /08/ /06/ /09/ /07/ /07/ /07/ /11/2013

4 21 N DESPACHO JUDICIAL RADICACIÓN DEMANDANTE Acción o Medio de control 1 07/10/2014 Gindrier Alberto Jenny Susana Imbachi Giraldo Escobar /04/ /04/ /06/ / /04/ Informes entes de control Informe a la Contraloría Departamental Donaldo Echeverry Alberto Masias Victor Alberto Mesias Arango Carlos Hernan Ordoñez Carlos Hernan Ordoñez Alvaro Hernan Rodriguez Nelson Cruz Gomez Jesus Eduardo Garzon Campo Jenny Susana Imbachi Escobar FALLO Desfavorable CUANTÍA Jesus Eduardo Garzon Campo Desfavorable $ Jesus Eduardo Garzon Campo Sin Fallo aún $ Danilo Andres Gomez Cabrera Sin Fallo aún solicitud li sconsorcio Informe bimensual de los contratos celebrados por la Administración Municipal en el formato designado por la Contraloría y el cual se remite al Asesor de Control Interno Municipal para su reporte. Acuerdos Municipales a iniciativa del señor alcalde municipal 001 Por medio del cual se autoriza al señor alcalde municipal para celebrar contratos y convenios, se expide su reglamentación y se dictan otras disposiciones. 002 Por medio del cual se crea el consejo municipal del adulto mayor. archivado por ilegalidad. 003 Por medio del cual se autoriza el giro de los recursos de saldo excedentes de la cuenta maestra de régimen subsidiado, aplicados en el marco de la ley 1608 de 2013 a la nanciación del programa de saneramiento scal y nanciero de la e.s.e. fue retirado por el alcalde.

5 Por medio del cual se adicionan recursos al presupuesto general del municipio de calima el Darién para la vigencia scal 2015 y se crean otros rubros presupuestales de gastos. 005 por medio del cual se hacen adiciones, al presupuesto general del municipio de calima el Darién para la vigencia scal por medio del cual se hacen adiciones, al presupuesto general del municipio de calima el Darién para la vigencia scal por medio del cual se hacen adiciones y reducciones, al presupuesto general del municipio de calima el Darién para la vigencia scal por medio del cual se autoriza al señor alcalde municipal para celebrar contratos y convenios, se expide su reglamentación y se dictan otras disposiciones. 009 Por medio del cual se autoriza al señor alcalde municipal para la contratación del servicio de comunicaciones (tv cable). 010 Por medio del cual se hacen reducciones, al presupuesto general del municipio de calima el Darién para la vigencia scal fue retirado por el alcalde. 011 por medio del cual se hacen créditos y contracréditos al presupuesto general del municipio de calima el Darién valle del cauca, para la vigencia scal 2015 y se dictan otras disposiciones. 012 por medio del cual se hacen créditos y contracréditos al presupuesto general del municipio de calima el Darién valle del cauca, para la vigencia scal 2015 y se dictan otras disposiciones.

6 por medio del cual se concede autorización al señor alcalde municipal de calima el Darién valle para adquirir un lote de terreno en el corregimiento de rio bravo con destino a la construcción de una sede educativa y se establecen otras disposiciones. 014 por medio del cual se crea la escuela municipal de artes 015 por medio del cual se autoriza al señor alcalde municipal para celebrar convenio con la policía nacional, programa guarda bachilleres. 016 por medio del cual se hace una modi cación y se delimita el suelo urbano del municipio de calima el Darién valle, según el estatuto de usos del suelo acuerdo nro. 050 de por medio del cual se autoriza un cambio de uso de suelo a los lotes 7 y 8 de la manzana a prima, en la ciudadela German Mejía Tascon del municipio de calima el Darién. 018 por medio el cual se crea la biblioteca publica escolar municipal de calima el Darién valle. esta en un limbo jurídico el alcalde Téllez, no lo sanciono ni lo devolvió. 019 Solicitud empréstito. fue retirado por el alcalde. 020 Por medio del cual se modi ca un rubro presupuestal y se hacen créditos y contracréditos al presupuesto general del municipio de calima el Darién valle del cauca, para la vigencia scal 2015 y se dictan otras disposiciones. 021 por medio del cual se hacen créditos y contracréditos al presupuesto general del municipio de calima el Darién valle del cauca, para la vigencia scal 2015 y se dictan otras disposiciones.

7 Por medio del cual se establece el salario mensual del señor alcalde municipal de calima el Darién valle del cauca y se dictan otras disposiciones. 023 Por medio del cual se establece temporalmente un estimulo tributario. 024 Por medio del cual se autoriza al señor alcalde municipal para celebrar contratos y convenios, se expide su reglamentación y se dictan otras disposiciones. 025 por el cual se modi ca el acuerdo no. 09 del 28 de enero de 1.963, por el cual se adopta la bandera y el escudo para el municipio. 026 por medio del cual se solicita la corrección del error tipográ co contenido en la palabra 1410, incluida en el numeral 3. parágrafo 2. de su artículo 369 del PBOT. retirado por falta de sustentación técnica. 027 por medio del cual se autoriza al alcalde municipal para organizar el esquema de prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo y sus actividades complementarias en el municipio de calima el Darién valle del cauca. retirado por falta de claridad jurídica y sustentación ante el concejo. 028 Por medio del cual se expide el presupuesto general de ingresos y gastos del municipio de calima el Darién, para la vigencia scal comprendida entre el 1ro. de enero y el 31 de diciembre de 2016 y se dictan otras disposiciones. 029 Por medio del cual se hacen créditos y contracréditos al presupuesto general del municipio de calima el Darién valle del cauca, para la vigencia scal 2015 y se dictan otras disposiciones. 030 por medio del cual se adicionan recursos al presupuesto general del municipio de calima el Darién, para la vigencia scal 2015.

8 Por medio del cual se hacen reducciones, al presupuesto general del municipio de calima el Darién para la vigencia scal Por medio del cual se adicionan recursos al presupuesto general del municipio de calima el Darién, para la vigencia scal Por medio del cual se autoriza a la mesa directiva del concejo municipal a suscribir la convocatoria pública del concurso de méritos de personero del municipio de calima el Darién valle 034 por medio del cual se adicionan recursos al presupuesto general del municipio de calima el Darién, para la vigencia scal por medio del cual se adicionan recursos al presupuesto general del municipio de calima el Darién, para la vigencia scal por medio del cual se hacen adiciones y reducciones, al presupuesto general del municipio de calima el Darién para la vigencia scal por medio del cual se adopta una política publica de primera infancia, infancia y adolescencia en desarrollo de los artículos 204, 205 y 207 de la ley 1098 de 2006, (código de la infancia y la adolescencia). 038 por medio del cual se modi ca el acuerdo 029 de noviembre 14 de 2015 por medio del cual se hacen créditos y contracréditos al presupuesto general del municipio de calima el Darién valle del cauca, para la vigencia scal 2015 y se dictan otras disposiciones. 039 por medio del cual se hacen adiciones, al presupuesto general del municipio de calima el Darién para la vigencia scal 2015.

9 por medio del cual se hacen adiciones al presupuesto general del municipio de calima el Darién valle del cauca, para la vigencia scal por medio del cual se actualiza el estatuto tributario del municipio de calima el Darién valle Análisis global de la contratación El ente territorial durante la vigencia 2015 SECTOR PLAN DE DESARROLLO CONTRATACION AÑO 2015 VALOR CONTRATADO (millones $) NUMERO DE CONTRATOS Contratación de todas las dependencias $1,865,696, Contratación 2015 EN LA PRESENTE VIGENCIA SE HAN PROYECTADO Y ELABORADO DESDE ESTA OFICINA DOSCIENTOS NUEVE (209) CONTRATOS CON EL SIGUIENTE DETALLE. CONTRATOS ADJUDICADOS MEDIANTE CONTRATACIÓN DIRECTA Total 129 que equivale a 62% de la contratación total Cuantía: para este tipo de selección no se toma en cuenta la cuantía si no las causales de las cuales se han tomado las siguientes - contratos interadministrativos - prestación de servicios de apoyo a la gestión - prestación de servicios profesionales - cuando no existe pluralidad de oferentes las garantías para este tipo de contratos no son obligatorias y la entidad es autónoma de exigirla o no según los riesgos que se consideren para cada caso en particular. documentación requerida - hoja de vida de la función publica - fotocopia de cedula de ciudadanía - registro único tributario (rut) - antecedentes judiciales - antecedentes disciplinarios - antecedentes scales. - planilla de aportes a la seguridad social.

10 27 CONTRATOS ADJUDICADOS MEDIANTE PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA Total 77 que equivale a 36.5 % de la contratación total Cuantía: para los municipios de sexta categoría como lo es este, la mínima cuantía tiene un rango que va desde 0 hasta al 28 slmv es decir la suma de ($ ) y se utiliza para la selección del contratista cuyo objeto sea la compra de bienes y servicios de características técnicas uniformes y se efectúa una invitación publica por un termino no inferior a 24 horas publicada en el sistema de contratación electrónica secop. Para este caso se ha utilizado esta modalidad para lo siguiente. - contratos de suministro - contratos de compra y venta - contratos de obra publica - contratos de servicios generales Documentación requerida - hoja de vida de la función publica - fotocopia de cedula de ciudadanía - registro único tributario (rut). - certi cado de cámara de comercio (contratos de suministro y compraventa) - antecedentes judiciales - antecedentes disciplinarios - antecedentes scales. Planilla de aportes a la seguridad social CONTRATOS ADJUDICADOS MEDIANTE PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA Total 3 que equivale a 1.5% de la contratación total Cuantía: para los municipios de sexta categoría como lo es este, la menor cuantía tiene un rango que va desde 28 slmv, hasta los desde 280 slmv es decir la suma de ($ ) y se utiliza para la selección del contratista cuyo objeto sea la compra de bienes y servicios de características técnicas uniformes y se efectúa una invitación publica por un termino no inferior a 24 horas publicada en el sistema de contratación electrónica secop. Para este caso se ha utilizado esta modalidad para lo siguiente. - servicios de mantenimiento - alimentación escolar - suministro de combustible Documentación requerida - hoja de vida de la función publica - fotocopia de cedula de ciudadanía - registro único tributario (rut) - certi cado de cámara de comercio (contratos de suministro y compraventa) - registro único de proponentes expedido por cámara de comercio - antecedentes judiciales - antecedentes disciplinarios - antecedentes scales. planilla de aportes a la seguridad social

11 28 Tipología contractual en el municipio de calima el Darién Para efectos del análisis de la gestión contractual, la asesoría jurídica externa, de nió una tipología de contratos, que permiten identi car el mayor número de contratos y el valor contratado por tipo, tal como se muestra en el siguiente grá co. Los tipos de contratos más representativos son el de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión contratos que representan el 92 % de los contratos celebrados y el 62.0 % del monto total contratado. Estado de la contratación al 31 de Diciembre 2015 A continuación se muestra el estado de los contratos a 31 de Diciembre de 2015 por sector TODOS LOS CONTRATOS REALIZADOS EN EL AÑO 2015 AL 31 DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO DEBEN ESTAR TERMINADOS Y LIQUIDADOS WILLIAM EMILIO GIL VALLEJO ALCALDE MUNICIPAL Luchemos por el Darién Que Queremos