FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE SELECCIÓN ABREVIADA - SUBASTA INVERSA SAS ADQUISICIÓN DE FIREWALL PARA FONADE

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1 FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE SELECCIÓN ABREVIADA - SUBASTA INVERSA SAS ADQUISICIÓN DE FIREWALL PARA FONADE INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS Y DOCUMENTOS EXIGIDOS CONTENIDO: 1 GENERALIDADES VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES CONCLUSIÓN DE LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES GENERALIDADES FONADE inició el proceso de SELECCIÓN ABREVIADA SAS cuyo objeto es la ADQUISICIÓN DE FIREWALL PARA FONADE. El día 17 de marzo de 2010 se expidió y publicó la Resolución No. 1305, que ordenó la apertura del proceso de Selección Abreviada Subasta Inversa SAS ; en esa misma fecha fue publicado el Pliego de Condiciones Definitivo de la misma. El día 23 de marzo de 2010 se publicó la Adenda No. 1. Dicha selección abreviada se cerró en la Ciudad de Bogotá D.C. (Sala de Entrega de Propuestas del Auditorio de FONADE) el día 24 de marzo de 2010 a las 03:00 p.m., para el efecto se diligenció el Acto de Cierre y el registro de entrega de propuestas, en el cual se relacionaron las siguientes: N PROPONENTE 1 PROCIBERNÉTICA S.A. 2 GAMMA INGENIEROS S.A. Página 1 de / Patsy Gómez G. Martinez /

2 2 VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS 2.1 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES De conformidad con los numerales del pliego de condiciones, se verificó el de las exigencias relativas a los aspectos jurídicos, la capacidad financiera, la experiencia específica, el programa de soporte técnico, garantía de los equipos, servicio, calidad y mantenimiento, y el reporte del certificado de registro de precios definitivos o temporales en el SICE. Una vez realizada la verificación y evaluación de los Requisitos Habilitantes, el Comité Asesor y Evaluador publicó el Informe de Solicitud de Aclaraciones, de fecha 05 de abril de 2010, en los que se hacen los requerimientos necesarios para que los proponentes acrediten la totalidad de requisitos habilitantes. Dentro del plazo estipulado por el Comité Asesor y Evaluador, se recibieron documentos que documentos fueron tenidos en cuenta, para efectos de la verificación de los requisitos habilitantes, como se evidencia a continuación, así: 1. PROCIBERNÉTICA S.A. a. Aspectos Jurídicos: El proponente CUMPLE con los Aspectos Jurídicos, de acuerdo con lo establecido en el numeral del Pliego de Condiciones. b. Capacidad Financiera: El proponente CUMPLE con la Capacidad Financiera, de acuerdo con lo establecido en el numeral del Pliego de Condiciones. c. Experiencia Específica del Proponente: El proponente CUMPLE con la Experiencia Específica exigida de acuerdo con lo establecido en el numeral del Pliego de Condiciones. d. Programa de soporte técnico, garantía de los equipos, calidad y mantenimiento: El día 08 de abril de 2010, el proponente allegó a FONADE con número , documentación para subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos respecto al programa de soporte técnico, garantía de los equipos, calidad y mantenimiento, así: Respecto al Soporte Técnico que debe ser ofrecido por el proponente: El proponente presentó un certificado suscrito por el Representante Legal donde se evidencia lo siguiente: Página 2 de / Patsy Gómez G. Martinez /

3 - Soporte técnico del hardware y del software en modalidad 7X24 (7 días a la semana y 24 horas al día) del dispositivo de seguridad de red adquirido por el término de dos (2) años, asistencia personal, telefónica y a través de internet con un tiempo de respuesta no mayor a dos (2) horas. - Un programa de seguimiento y mantenimiento preventivo y correctivo para el equipo objeto del contrato de acuerdo con lo siguiente: Mantenimiento Preventivo: durante el tiempo de la garantía, mediante asistencia técnica (Equipos o Software) con mínimo una visita cada seis (6) meses; adicionalmente ofrecer mínimo dos (2) años complementarios (paralelo a la garantía) de asistencia técnica y esos mantenimientos preventivos constarán mínimo de: limpieza interna y externa de los dispositivos que así lo permitan y cambio de las piezas que estén presentando problemas, incluyendo actualizaciones de software. Mantenimiento correctivo: para el equipo objero del contrato, el servicio de mantenimiento correctivo deberá ofrecerse con atención 7x24 y visita en sitio entre las 3 a 8 horas siguientes al reporte, el cual incluirá el servicio técnico y el cambio de la parte implicada; deberá ofrecer los mantenimientos que sean necesarios durante el tiempo de garantía. Se entiene por mantenimiento correctivo, la posibilidad de ser asistido por el contratista en todas aquellas eventualidades emanadas del normal funcionamiento del equipo. - Compromiso de suministro de actualizaciones de versiones liberadas por el fabricante del producto adquirido, durante dos (2) años. Se entiende por ACTUALIZACIÓN DE VERSIONES el mejoramiento en la funcionalidad y el enriquecimiento general de la herramienta y los parches generados para solucionar bugs o vulnerabilidades detectadas y que podrá ser implementado por parte de EL CONTRATISTA con base en los conocimientos y opiniones de EL CONTRATANTE y del cual se beneficiará a FONADE. En cuanto a la Garantías ofrecidas por el proponente, mediante certificaciones emitidas por el fabricante, aportó una certificado de garantía del equipo por defectos de fabricación del equipo, partes o sub-ensambles y medios magnéticos de software adjunto ofertados, por un término de dos años, expedido por el fabricante o el distribuidor autorizado por el fabricante. Con relación a las características técnicas de la solución ofrecida, el proponente subsanó el formato 012 y allegó documentación técnica, la cual una vez verificada permite concluir lo siguiente: FIREWAL: JUNIPER NETWORKS SRX 650 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS La solución debe utilizar la tecnología de firewall Stateful Packet Inspection con Deep Packet Inspection (soportar la inspección del area de datos de los paquetes para filtrar el trafico IP) se encuentra a folio 76 de la propuesta, una vez verificada la documentación se encuentra que CUMPLE la especificación. Página 3 de / Patsy Gómez G. Martinez /

4 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Características de Firewall - Capacidad mínima de conexiones: operando como UTM Antivirus Perimetral - No se permitirán tecnologías basadas en redireccionar el tráfico hacia un dispositivo externo para examinar los a paquetes de datos - EI sistema deberá realizar análisis antivirus sin Ilimitación del tamaño del archivo transferido - La actualización de las firmas de virus e IPS debe producirse automáticamente sin necesidad de intervención del administrador VPN - EI sistema deberá acreditar un rendimiento de VPN de 1.5 Gbps o superior. se encuentra a folios 87 y 91 de la propuesta, una vez verificada la documentación se encuentra que CUMPLE la especificación. se encuentra a folio 89 de la propuesta, una vez verificada la documentación se encuentra que CUMPLE la especificación. El proponente señala mediante la respuesta la solicitud de aclaraciones que se da a la especificación, toda vez que el sistema ofertado cumple con un listado de características dentro de las cuales se encuentra file based anti-virus y soporte a signatures database. Sin embargo, para el Comité Evaluador, es suficiente evidencia del no de la especificación, puesto que el hecho de que el antivirus analice archivos no implica que no exista limitación para tamaño estos. Por lo tanto se concluye que la solución ofertada NO CUMPLE ésta especificación. Example: Automatically Updatin Full Antivirus Patterns (CLI). Sin embargo, una vez verificada la documentación técnica aportada en la propuesta y con fecha del 08 de abril, no se encontró el citado documento, y por NO CUMPLE ésta especificación, toda vez que. se encuentra a folio 87 de la propuesta, una vez verificada la documentación se encuentra que CUMPLE la especificación. Controles sobre las aplicaciones - EI sistema deberá bloquear la Aclara mediante la respuesta a la solicitud de Página 4 de / Patsy Gómez G. Martinez /

5 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS transferencia de archivos por su extensión a través de los protocolos HTTP, FTP, SMTP, POP3. - EI sistema deberá controlar el ancho de banda de aplicaciones P2P y Multimedia. Filtrado de contenido WEB - EI sistema deberá tener al menos 40 categorías distintas de páginas web - La clasificación de páginas web deberá ser continuamente actualizada y ampliada. aclaraciones que la información se encuentra en unos documentos llamados Cofiguring IDP Application Sets (CLI) y Configuring CoS Components with a Configuration Editor. Sin embargo, una vez verificada la. Cofiguring IDP Application Sets (CLI). Sin embargo, una vez verificada la. Understanding Integrated Web Filtering y Understanging Local Web Filtering. Web Filtering for Branch SRX Series. Sin embargo, una vez verificada la. Understanding Integrated Web Filtering. Web Filtering for Branch SRX Series. Sin embargo, una vez verificada la Página 5 de / Patsy Gómez G. Martinez /

6 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS - EI sistema deberá realizar filtrado por grupos de usuarios y por direcciones IP - EI sistema deberá permitir el filtrado por palabras clave y la creación de listas blancas v negras de páginas web. - Los filtros de contenido web podrán ser aplicados por horas del día y por los días de la semana Reportes - EI sistema deberá contar con un sistema de reportes interno o externo. Understanding Integrated Web Filtering. Web Filtering for Branch SRX Series. Sin embargo, una vez verificada la. Web Filtering for Branch SRX Series. Sin embargo, una vez verificada la. Web Filtering for Branch SRX Series. Sin embargo, una vez verificada la Aclara mediante la respuesta la solicitud de aclaraciones que se da a la Página 6 de / Patsy Gómez G. Martinez /

7 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS incluido dentro de la propuesta que al menos proporcione los siguientes reportes: especificación mediante la interfaz WEB del sistema, Sin embargo, para el Comité Evaluador, no es claro que lo manifestado por el proponente, toda vez que en la documentación técnica portada no se encuentra evidencia de lo anterior,, y por NO CUMPLE ésta especificación. - Servicios más usados (Log) - Páginas web más visitadas (Log) - Reporte de páginas web empleadas por usuario (Log) Reference. Sin embargo, una vez verificada la Reference. Sin embargo, una vez verificada la se encuentra en unos documentos llamados Reference y Monitoring Antivirus Sessions and Scan Results. Sin embargo, una vez verificada la documentación técnica aportada en la propuesta y con fecha del 08 de abril, no se encontró el citado documento, y por NO CUMPLE ésta especificación, toda vez que Página 7 de / Patsy Gómez G. Martinez /

8 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS - Páginas web más filtradas (Log) - Categorías más filtradas (Log) - Virus mas encontrados (Log) - Spyware más encontrado (Log) - Eventos de IPS más encontrado (Log) se encuentra en unos documentos llamados Reference y Monitoring Antivirus Sessions and Scan Results. Sin embargo, una vez verificada la documentación técnica aportada en la propuesta y con fecha del 08 de abril, no se encontró el citado documento, y por NO CUMPLE ésta especificación, toda vez que se encuentra en unos documentos llamados Reference y Monitoring Antivirus Sessions and Scan Results. Sin embargo, una vez verificada la documentación técnica aportada en la propuesta y con fecha del 08 de abril, no se encontró el citado documento, y por NO CUMPLE ésta especificación, toda vez que Tanto en su propuesta como en el documento presentado el día 05 de abril, el proponente manifiesta literalmente que No Cumple esta especificación. se encuentra en unos documentos llamados Reference y Monitoring Antivirus Sessions and Scan Results. Sin embargo, una vez verificada la documentación técnica aportada en la propuesta y con fecha del 08 de abril, no se encontró el citado documento, y por NO CUMPLE ésta especificación, toda vez que se encuentra en unos documentos llamados Página 8 de / Patsy Gómez G. Martinez /

9 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Reference y Monitoring Antivirus Sessions and Scan Results. Sin embargo, una vez verificada la documentación técnica aportada en la propuesta y con fecha del 08 de abril, no se encontró el citado documento, y por NO CUMPLE ésta especificación, toda vez que Así las cosas, se concluye que el proponente NO CUMPLE con el programa de soporte técnico, garantía de los equipos, calidad y mantenimiento, exigido en el numeral del pliego de condiciones. e. Reporte del certificado de registro de precios definitivos o temporales en el SICE: El día 08 de abril de 2010, el proponente allegó a FONADE con número , documentación para subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos respecto al reporte del certificado de registro de precios en el SICE. Una vez verificada la documentación allegada, se encontró que el proponente subsanó satisfactoriamente todos los requerimientos exigidos en el formato 5 y en el anexo 2- ficha técnica, además verificó las observaciones hechas por el comité evaluador a través del informe de solicitud de aclaraciones. Por lo tanto, el proponente CUMPLE con el reporte del certificado de registro de precios en el SICE, de acuerdo con lo señalado en el numeral del pliego de condiciones.. Así las cosas, el proponente PROCIBERNÉTICA S.A., a la fecha del presente informe, no acredita la totalidad de los requisitos y documentos exigidos, y se encuentra incurso en las causales de rechazo, (h) e (i) del numeral del Pliego de Condiciones, las cuales establecen: h. Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos y documentos exigidos para participar en el proceso de selección, o su propuesta sea considerada no favorable. i. Cuando el comité asesor y evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesarios para el de los requisitos técnicos y documentos exigidos relacionados en el Formato 12, o para la aclaración de los referidos a los factores técnicos y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el comité asesor y evaluador. Página 9 de / Patsy Gómez G. Martinez /

10 2. GAMMA INGENIEROS S.A. a. Aspectos Jurídicos: El proponente CUMPLE con los Aspectos Jurídicos, de acuerdo con lo establecido en el numeral del Pliego de Condiciones. b. Capacidad Financiera: El proponente CUMPLE con la Capacidad Financiera, de acuerdo con lo establecido en el numeral del Pliego de Condiciones. c. Experiencia Específica del Proponente: El proponente CUMPLE con la Experiencia Específica exigida de acuerdo con lo establecido en el numeral del Pliego de Condiciones. d. Programa de soporte técnico, garantía de los equipos, servicio, calidad y mantenimiento: Vencido el término señalado en el Informe de Solicitud de Aclaraciones publicado el día 05 de abril de 2010, el proponente no atendió los requerimientos realizados por FONADE, respecto del programa de soporte técnico, garantía de los equipos, servicio, calidad y mantenimiento, teniendo en cuenta lo siguiente: Respecto a las Garantías ofrecidas por el proponente, mediante certificaciones emitidas por el fabricante: El proponente no aportó un certificado de suministro de repuestos, para cinco (5) años El proponente no aportó una garantía de que todos los equipos cumplen los estándares técnicos vigentes y a las normas internacionales para equipos y normas eléctricas que rigen para este tipo de productos. El proponente no aportó un certificado de garantía del equipo por defectos de fabricación del equipo, partes o sub-ensambles y medios magnéticos de software adjunto ofertados, por un término de dos años, expedida por el fabricante o el distribuidor autorizado por el fabricante. Tampoco acreditó que el procedimiento para hacer efectiva la garantía se inicia con el reporte de un problema al proveedor, este deberá responder dentro del día hábil siguiente. Dentro de este tiempo inicial de respuesta se debe solucionar y reparar definitivamente el problema, en caso de que no sea posible o conveniente su reparación, se cambiará inmediatamente el equipo por otro de iguales o superiores características técnicas. El tiempo para la solución definitiva no puede superar los treinta (30) días calendario. Con relación a las características técnicas de la solución ofrecida, el proponente no allegó certificaciones o catálogos donde se evidenciara el de las siguientes especificaciones: FIREWAL: FORTIGATE FGT620B FORTIANALYZER 100C Página 10 de / Patsy Gómez G. Martinez /

11 EI sistema no debe tener restricciones sobre el número de usuarios internos o concurrentes Enrutamiento EI sistema debe soportar como mínimo: - Enrutamiento basado en origen Características de Firewall - Capacidad mínima de conexiones: operando como UTM Antivirus Perimetral - EI rendimiento deberá ser de mínimo 300 Mbps para Antivirus - EI sistema deberá soportar como mínimo la inspección de los siguientes protocolos: SMTP, FTP Filtrado de contenido WEB - EI sistema deberá permitir el filtrado por palabras clave y la creación de listas blancas v negras de páginas web. Reportes - Servicios más usados (Log) - Categorías más filtradas (Log) - Eventos de IPS más encontrado (Log) Así las cosas, se concluye que el proponente NO CUMPLE con el programa de soporte técnico, garantía de los equipos, calidad y mantenimiento, exigido en el numeral del pliego de condiciones. e. Reporte del certificado de registro de precios definitivos o temporales en el SICE: Vencido el término señalado en el Informe de Solicitud de Aclaraciones publicado el día 05 de abril de 2010, el proponente no atendió los requerimientos realizados por FONADE, respecto del reporte del certificado de registro de precios en el SICE, teniendo en cuenta lo siguiente: En el certificado número T que presenta a folio 30 de su propuesta, no se evidencia el del siguiente requerimiento según el formato 05: protocolos: HlTP SMTP, POP3, IMAP, FTP Así las cosas, el proponente NO CUMPLE con el Reporte del certificado de registro de precios en el SICE, de acuerdo con lo señalado en el numeral del pliego de condiciones. Por lo anterior, el proponente GAMMA INGENIEROS S.A., a la fecha del presente informe, no acredita la totalidad de los requisitos y documentos exigidos, y se encuentra incurso en las causales de rechazo, (h) e (i) del numeral del Pliego de Condiciones, las cuales establecen: h. Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos y documentos exigidos para participar en el proceso de selección, o su propuesta sea considerada no favorable. i. Cuando el comité asesor y evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesarios para el de los requisitos técnicos y documentos exigidos relacionados en el Formato 12, o para la aclaración de los referidos a los Página 11 de / Patsy Gómez G. Martinez /

12 factores técnicos y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el comité asesor y evaluador. 3 CONCLUSIÓN DE LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Como producto de la verificación de los Requisitos Habilitantes y el Certificado de registro de precios definitivos o temporales en el SICE, el Comité Asesor y Evaluador informa que a la fecha del presente Informe el resultado es el siguiente: N PROPONENTE ESTADO ACTUAL DEL PROPONENTE 1 PROCIBERNÉTICA S.A. RECHAZADO 2 GAMMA INGENIEROS S.A. RECHAZADO Este informe permanecerá a disposición de los interesados en la Subgerencia de Contratación, área de Evaluación y Contratación piso 19 Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, Calle 26 No , Bogotá D.C. Colombia, para su revisión y observaciones dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su publicación, según lo establecido en el Cronograma del numeral 2.1 sección m del Pliego de condiciones. Dado en Bogotá D.C., el trece (13) de abril de COMITÉ ASESOR (Original Firmado) JAIRO CALDERÓN TIQUE Gerente de Unidad Área de Evaluación (Original Firmado) ELSA LUCÍA CRUZ RODRIGUEZ Abogada Subgerencia de Contratación COMITÉ EVALUADOR (Original Firmado) GUILLERMO MARTÍNEZ OTERO Profesional Área de Evaluación. (Original Firmado) PATSY JOHANNA GÓMEZ VELOSA Profesional Área de Evaluación. Página 12 de / Patsy Gómez G. Martinez /