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2 La intención de este informe es destacar las ideas fuerzas que permitan concebir de forma más concreta las implicancias político-ideológicas tanto de la capacitación sindical como de la formación profesional. En tal sentido, exponemos sintéticamente la experiencia desarrollada en estos campos desde el Instituto de Capacitación "Raúl Scalabrini Ortiz" de la Secretaría de Cultura de FOETRA Sindicato Buenos Aires, resaltando la construcción de una perspectiva educacional desde los trabajadores. Fortalecer estos espacios, articularlos con la acción reivindicativa laboral, implica concebir la actividad gremial desde la óptica más abarcativa, donde los conocimientos y su difusión ocupan un lugar central en la estrategia de recomposición de la acción sindical. 2

3 EL CARACTER POLITICO Y SOCIAL DE LA CAPACITACION Analizar los aspectos de la formación profesional y la capacitación sindical en el actual contexto de la reconversión capitalista, nos remite a considerar los cambios que se instalan en la gestión de la fuerza de trabajo y la producción. Entre otras situaciones, podemos observar cómo se generan una serie de descalificaciones laborales y cómo determinadas especialidades dejan de responder a los requerimientos técnicos y sociales de la acumulación de capital. Paralelamente encontramos la definición de otras calificaciones, que van a responder desde la visión empresarial a sus nuevas necesidades de organización del trabajo. Este proceso de descalificación-recalificación laboral da cuenta de un fenómeno vinculado directamente con los nuevos conocimientos y cualidades profesionales que deben poseer los trabajadores. En rasgos generales, anteriormente encontrábamos un trabajador que construía sus conocimientos y especialización laboral mediante la práctica desarrollada en el interior del proceso productivo. Estábamos en presencia de un trabajador fuertemente vinculado a su puesto de trabajo, su oficio y su categoría laboral. Por el contrario, en la actualidad, los requerimientos que impone la nueva organización del trabajo interpelan a un trabajador joven, con mayor formación general, con conocimientos teóricos y técnicos, dispuesto a efectuar multiplicidad de tareas y a enfrentar las situaciones cambiantes que le exige el nuevo proceso productivo. En estos desplazamientos, donde queda evidenciada la ruptura de determinados saberes modificándose tanto el contenido como el significado del trabajo. Poner en juego la circulación de los saberes y sus efectos concretos en el proceso productivo, es reconocer a través de éstos las variadas formas que asume el poder. Es aquí donde queda expresado el carácter político y social del uso de los saberes. En la producción capitalista podemos ver cómo el saber-hacer construido por los trabajadores siempre ha constituido un instrumento de protección y defensa de sus intereses frente a los empresarios. Desde la lógica de estos últimos, la apropiación y la monopolización del saber de los trabajadores les ha permitido fortalecer su poder y dominación social, reservándose para sí el derecho de organizar y planificar el proceso laboral. Es la apropiación y concentración de ese saber y su expresión en la separación entre la planificación y la ejecución del trabajo lo que permitió a los capitalistas imponer un modo de gestionar la fuerza laboral a través de los distintos planes de formación profesional. De esta manera, el saber que detentan las patronales ha quedado fortalecido, enriquecido, científicamente sistematizado, mientras que el saber de los trabajadores ha sido debilitado, reducido y fragmentado. Para conservar el control sobre el proceso productivo y fortalecer el saber sobre el diseño y la gestión de la organización del trabajo, haciendo un uso capitalista de la crisis, los empresarios profundizan y a la vez reformulan los términos de la capacitación y la formación profesional de sus asalariados, desde una visión productivista que busca subordinar y condicionar los conocimientos que adquieren los trabajadores. Esta visión apunta al control de dos cuestiones claves en el actual 3

4 proceso del trabajo: la comunicación y la información. Si antes la visión productivista focalizaba su fortalecimiento sobre el puesto de trabajo, ahora se estructura a partir de un enfoque más abierto y flexible del conjunto del proceso productivo, donde la comunicación y la información son piezas claves en la sistematización del saber. Sin embargo, los esquemas de formación empresarial se inscriben en una capacitación de carácter puntual que sólo hace referencia a las solicitudes específicas de las empresas. Tal vez estas solicitudes específicas estén dando cuenta de un contenido diferente del trabajo, donde la multiplicidad de tareas, la movilidad horizontal y la transferencia de los aprendizajes a nuevas situaciones modifiquen su significado. En esta dinámica se fractura el colectivo laboral (identidad común de los trabajadores), auspiciándose desde el discurso una imagen activa y protagonista del trabajador que, en la práctica, haya introyectado la lógica de la patronal y se subordine pasivamente a las condiciones que imponen los empleadores. Un discurso tecnocrático-cientificista que apela a un trabajador creativo, participativo, responsable, comprometido con la empresa, muestra su verdadero perfil y los valores que sustentan su accionar cuando excluye del diseño, la metodología y la evaluación de la formación a este mismo trabajador. Se asienta así un dispositivo de poder que suprime y, en el mejor de los casos, restringe la participación e intervención de los trabajadores en la toma de decisiones acerca de las innovaciones tecnológico-organizativas. QUE PAPEL DEBE ASUMIR EL SINDICATO ANTE LA RECONVERSION INDUSTRIAL Reconociendo la dimensión y la complejidad de las innovaciones que se están implementando es necesario reivindicar otro punto de vista: una lógica de los trabajadores, cuyos aspectos centrales son la solidaridad, la defensa de sus intereses, el respeto de sus saberes y la construcción de una identidad cultural basada en la calificación profesional. Tradicionalmente la capacitación en los sindicatos ha estado vinculada a cuestiones estrictamente reivindicativas, cuyos contenidos son convenios colectivos, leyes laborales, conocimientos básicos de economía, historia del movimiento obrero, higiene y seguridad industrial, etcétera. Por el contrario, temas tales como el funcionamiento de los procesos productivos, el desarrollo de las relaciones laborales, la organización y planificación del trabajo en las empresas, como así también los temas ligados a la formación técnico-profesional han sido prácticamente relegados en la actividad sindical. Por lo tanto, sin dejar de considerar las cuestiones reivindicativas es necesario aprehender los temas mencionados anteriormente y todos aquellos que permitan comprender e intervenir en una realidad tan compleja. Una capacitación que integre la formación sindical y profesional permite definir una línea político-gremial ofreciendo propuestas concretas, evitando de esta manera, actuar sólo sobre las consecuencias de los hechos económico-políticos que generan las patronales. El concepto de capacitación desde la perspectiva de los trabajadores implica concebir el conocimiento como un elemento integrador-totalizador que atienda a sus necesidades concretas y, paralelamente, brinde un espacio de reconstrucción de la nueva identidad de lazo social entre los trabajadores. 4

5 La innovación tecnológica centra sus fundamentos en la acumulación de información y saberes que en gran medida tiene sus orígenes fuera del proceso productivo. De este modo, vemos cómo se debilitan los ámbitos tradicionales del aprendizaje laboral como así también las identidades culturales-profesionales que pudieron desarrollarse en el interior de la actividad productiva. Estas rupturas permiten reconocer los aspectos políticos e ideológicos que se inscriben en la reconversión industrial y, por consiguiente, la necesidad de una participación activa desde los sindicatos para articular tanto los nuevos aspectos de la formación profesional como la recomposición de la identidad del colectivo del trabajo. Es importante señalar que esta recomposición ya no remite a la tradicional homogeneidad cultural del trabajador, sino a una compleja integración donde la heterogeneidad y la diversidad son las nuevas características del colectivo del trabajo. Esta nueva situación hace necesario que el sindicalismo se posicione de manera autónoma frente a la reconversión, es decir, ni desconocer la dimensión del fenómeno, ni subordinarse críticamente a la óptica empresarial, sino asumir, implicándose, la construcción de una política propia. Es necesario resaltar que en esta construcción política adquiere relevancia la óptica independiente que el sindicato asuma en lo referente a la capacitación. Sólo de esta manera los trabajadores podrán incidir activamente sobre los planes y actividades que las empresas desarrollan en este ámbito, asegurando un mayor control en las convocatorias, negociando los criterios de evaluación, evitando las discriminaciones, participando en la selección y en la organización de los contenidos pedagógicos de los cursos, etcétera. Capacitación sindical y formación profesional no deben concebirse como cuestiones aisladas y mucho menos como espacios neutros. Tanto la una como la otra se encuentran inscriptas en una dinámica social y como tales atravesadas por una trama conflictiva. Como señalamos anteriormente, la integración de ambos aspectos en su articulación práctica y discursiva conforman una estrategia de intervención, una herramienta de acción política ante la crisis económico-social. LA CAPACITACION DESDE LA LOGICA EMPRESARIAL La iniciativa de las empresas en materia de reconversión se refleja en las modalidades de capacitación que ofrecen a los trabajadores. Estos sistemas de capacitación constituyen paquetes de tecnología educativa en cuyo diseño se destaca el carácter anticipado de la programación: tanto los componentes didácticos de los programas como la trayectoria del trabajador están fijados de antemano en función de objetivos operativos. Esta modalidad de programación se encuentra cerrada a las propuestas de los trabajadores tanto en la fase de diseño como en las fases de desarrollo y evaluación de los programas. Los sistemas de formación proyectados por las empresas presentan tres rasgos centrales que definen la capacitación empresarial: el carácter intensivo de los cursos, el no reconocimiento de los 5

6 saberes teóricos y prácticos del trabajador (en sus aspectos personales y colectivos) y la reducción de las tareas a su sola faz técnica, ocultando sus determinantes políticos y sociales. Los procesos personales y colectivos que el trabajador desarrolla para construir su saber no son evaluados a la hora de determinar la eficacia de la capacitación, la racionalidad empresarial exige una evaluación centrada en los resultados comprobables y evita la complejidad teórica y práctica de los procesos de aprendizaje que los trabajadores ponen en juego al desarrollar sus tareas cotidianas. Los objetivos, contenidos, métodos y sistemas de evaluación son definidos unilateralmente en función de las necesidades que genera el proceso de reconversión diseñado y desarrollado por las empresas. LA CAPACITACION DESDE UNA LOGICA DE LOS TRABAJADORES En el marco de la transformación operada a partir de la privatización, la reconversión adquiere una extensión e intensidad inéditas, la iniciativa de las empresas privadas en esta materia desafía a los trabajadores telefónicos a intervenir protagónicamente en el campo de la formación profesional. La creación, en junio de 1991, del Instituto de Capacitación Sindical "Raúl Scalabrini Ortiz" desde la Secretaría de Cultura, responde a este desafío con un proyecto de formación profesional alternativo. Mientras los objetivos patronales apuntan a una capacitación selectiva y competitiva, los principios que orientan la formación profesional desde el gremio son los de la igualdad de oportunidades y la solidaridad. Desde la perspectiva la recalificación no debe constituirse en una respuesta individual a la demanda de la reconversión, sino transformarse en una herramienta colectiva de lucha que garantice tanto la estabilidad laboral como la dignidad salarial. Los cursos desarrollados por el Instituto desde su creación bajo el lema capacitación para todos han demostrado la posibilidad que tienen los trabajadores de construir una política de formación laboral sustentada en los valores históricos del movimiento obrero. Las actividades han trascendido el marco de la formación técnica en materias específicas para asumir una formación técnica que, si bien se encuadra en el campo de las Telecomunicaciones, constituyen una oferta de educación que intenta integrar una formación técnica pertinente al campo de las Telecomunicaciones en el marco de una formación general necesaria para un abordaje globalizador y crítico del mundo del trabajo. Además de las asignaturas propias del área técnicoprofesional se incluyen contenidos de campos tales como Salud y Medio Ambiente del Trabajo, Derecho Laboral, Historia y Psicología Institucional. El propósito es proporcionar una base de conocimientos y habilidades que garanticen la permanencia en el puesto a aquellos trabajadores que hoy se encuentran prácticamente excluidos de los sistemas de formación empresarial. Los miles de afiliados que desde 1992 han pasado por las aulas del Instituto no sólo confirman la necesidad de una política de formación autónoma por parte del Sindicato, sino también fortalecen a la política gremial en su conjunto. Como debemos asimilar los trabajadores las nuevas tecnologías? 6

7 La práctica de capacitación desde las empresas se podría identificar con los siguientes criterios: lo más rápido posible al menor costo, dejando de lado sus saberes previos, en función de las necesidades de la empresa, mediante mecanismos que incentiven el individualismo y la competencia, bajo el aval discrecional de la jefatura, etcétera. Ante la misma pregunta, el Instituto responde con una enseñanza que aporte de los saberes previos del trabajador, puestos en juego mediante tareas orientadas a resolver cooperativamente problemas relevantes. Los contenidos científicos no son presentados como verdades acabadas ni como procedimientos mecánicos de resolución: la enseñanza reconoce la diversidad de niveles y experiencias que traen los trabajadores y a partir de esta diversidad genera condiciones para una asimilación crítica e integradora de las nuevas tecnologías. La formación profesional en el marco del Instituto, se desarrolla en el Centro de Formación Profesional Nº 22, el Centro de Nivel Secundario para adultos Nº 338 y en el Instituto Terciario de formación Técnica Nº 1, esta organización asume el desafío de integrar el conocimiento fragmentado, disperso e implícito en la acción de los trabajadores y de ofrecer un conocimiento científico accesible y relevante a las tareas y los problemas del trabajo. La evaluación de los aprendizajes se centra más en los procesos constructivos que en las conductas terminales y pretende constituirse en una herramienta para la apropiación crítica de los saberes por parte del propio trabajador. El propósito de generar en los trabajadores procesos de autoevaluación trasciende la faz técnica del análisis de tareas para comprometerse con las condiciones económicas, políticas y culturales que configuran el contexto actual del trabajo. Estos son sólo algunos de los desafíos que los trabajadores asumen a la hora de construir una política de formación profesional desde su aspecto gremial. En esta experiencia se evidencian el perfil singular de una educación de los trabajadores para los trabajadores, los rasgos de una cultura del trabajo construida por sus auténticos protagonistas. Director del Instituto: Sr. Alberto Álvarez Área de Investigación: Lic. Horacio Vitale 7

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