UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

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1 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN SEMINARIO DE GRADUACIÓN TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL ÁREA GESTIÓN DE LA CALIDAD TEMA MEJORAMIENTO A LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE EN BARRIOS MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL AUTOR BAYAS MARTÍNEZ JUAN CARLOS DIRECTOR DE TESIS Ing. Ind. Von Schoettler Sánchez Carlos GUAYAQUIL - ECUADOR

2 La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta Tesis corresponden exclusivamente al autor.. Bayas Martínez Juan Carlos

3 DEDICATORIA. Todo este esfuerzo y perseverancia, la cual ha tenido como objetivo, la obtención del título de Ingeniero Industrial, es dedicado a mi madre Sra. María Debía Martínez Sánchez, que es base fundamental de mi vida ya que sin sus consejos y apoyo incondicional no hubiera sido posible llegar a la culminación de esta importante etapa, a mis hermanos (Julio César y Wellington Humberto), así como también a mi esposa (Maricela Champang Loor) quienes forman parte importante de mi vida y a mis hijos (Jean Carlos y Daygor Elyan) quienes me han dado la fuerza para seguir adelante.

4 AGRADECIMIENTO. Para poder culminar esta etapa de mi vida no lo hubiera hecho sin la ayuda de Dios, ya que sin su luz no hubiera seguido el camino apropiado, a mi madre por haberme apoyado en los momentos más difíciles y duros, a mis profesores y en especial a la persona que me guió para el desarrollo de este trabajo de investigación (Ing. Ind, Von Schoettler Sánchez), así como también a mis amigos y compañeros de estudio. A todas estas personas les quedo muy agradecido.

5 RESUMEN. Tema: Mejoramiento de la calidad del agua potable en Barrios Marginales de la ciudad de Guayaquil. Autor: Bayas Martínez Juan Carlos. Analizar la situación actual de la empresa con respecto al abastecimiento de los sectores urbanos marginales con el objeto de dar una propuesta a la concesionaria el servicio que contribuya a abastecer del suministro del líquido vital a dicha población y efectuar el seguimiento adecuado para controlar la calidad del agua potable. Se ha analizado la situación actual de la empresa, en lo referente a la distribución del líquido vital en los sectores urbano marginales de la ciudad y la calidad del servicio, con base en los recursos que tiene y en la evaluación por el método de méritos, en lo inherente al servicio prestado a la ciudadanía, tomando como referencia las normas ISO 9001:2000. Para efectuar el diagnóstico de la situación actual se ha utilizado los Diagramas de Ishikawa y de Pareto, determinándose que las deficiencias en la calidad, tanto del agua, como del servicio que proporciona Interagua, se producen en mayor grado en los sectores urbano marginales, sitios en donde las redes de tuberías no abastecen correctamente a dichas comunidades, además que los controles que lleva a cabo la organización no se realizan en la totalidad de conexiones, interna y externamente, trayendo como consecuencia quejas de los usuarios en un 18%. La propuesta para contrarrestar estos problemas es la construcción de piletas comunitarias para abastecer adecuadamente a los sectores mas desatendidos, empleando también métodos de control estadístico como el muestreo por variables, así como la entrega de purificadores de carbón activado a las familias del sector, reduciéndose el número de clientes insatisfechos en un 8% hasta situarse en el 10%. La propuesta requiere una inversión de $69.396,78 con una Tasa Interna de Retorno del 43,72% y un Valor Actual Neto de $ ,47 que servirá para proporcionar purificadores a la comunidad, durante el periodo de 8 años. Con la alternativa escogida se abastecerán de agua 994 familias, que consumen anualmente ,2 m 3 de agua potable, por tanto la solución escogida se estima factible, sostenible y sustentable.

6 ÍNDICE GENERAL. Introducción. 1 CAPÍTULO I CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EMPRESA Historia de la empresa Ubicación de las instalaciones con que cuenta la empresa Proveedores Estructura organizacional Recurso Humano Clasificación de la empresa en el CIIU Capacidad de producción Equipos que se utilizan para el análisis del agua Mercados que atiende Productos o servicios Justificativos Objetivos de la tesis Objetivos generales Objetivos específicos Marco teórico Metodología. 10 CAPÍTULO II ANÁLISIS DE LA EMPRESA Situación de la empresa con respecto a la calidad del agua Misión de la empresa. 12

7 2.3. Visión de la empresa Objetivos de la empresa Instalaciones y componentes Operaciones e instalaciones existentes Servicio de agua Captación y bombeo de agua cruda Tratamiento del agua cruda Planta convencional Planta Lurgi Planta nueva Sistema de distribución Sistema de redes convencionales Sistema de tanqueros Sistema de piletas o mangueras comunitarias Distribución informal Planta Pradera o Guasmo Planta El Progreso Planta Guayacanes Planta Girasol Auditoria realizada en la empresa con respecto a la calidad Del agua en los barrios marginales Introducción Resultados de la evaluación realizada por méritos Numeral 7.2.: Procesos relacionados con el cliente Numeral 8.: Medición, Análisis y Mejora Análisis FODA. 41 CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Identificación de los problemas detectados Estructuración de los problemas detectados. 43

8 3.3. Análisis del problema planteado Problemas relacionados con la calidad del agua y del Servicio que presta Interagua Problemas relacionados con la Seguridad Industrial Problemas relacionados con el Medio Ambiente Problemas relacionados con la Capacitación del personal Problemas relacionados con la Producción Análisis de los principales problemas. 60 CAPÍTULO IV ALTERNATIVAS A SUGERIR Objetivos Descripción técnica de la propuesta Solución a los problemas encontrados en la auditoria Costo de la propuesta Estudio socioeconómico Población Origen del agua para consumo humano en Guayaquil Salud y Seguridad Laboral Impactos y riesgos ambientales y sociales Impactos en la etapa de construcción Impactos ambientales Generación de polvos Generación de ruidos Emisiones de gases contaminantes Molestias para los habitantes por material de excavación Impactos sociales Molestias para los habitantes por material de excavación Adquisición de materiales de construcción Molestias en las actividades económicas Interrupciones en los servicios básicos. 76

9 CAPÍTULO V ANÁLISIS ECONÓMICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Costos de las alternativas de solución Beneficio de la solución escogida Flujo de caja Cálculo del TIR mediante la ecuación financiera Cálculo del Coeficiente Beneficio Costo. 95 CAPÍTULO VI CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN Programación y puesta en marcha Conclusiones Recomendaciones. 101

10 ÍNDICE DE CUADROS. 1. Tabla de colaboradores Características de las plantas potabilizadoras ubicadas en el Complejo La Toma Producción mensual para la planta La Toma Químicos utilizados en proceso de potabilización del agua Promedio anual de los químicos utilizados para el proceso de Potabilización del agua Tanques de almacenamiento con sus capacidades Tanques de almacenamiento principales Tanques de almacenamiento secundario Listado de bocatomas Formas de abastecimiento en sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil por viviendas Estado actual de la planta de tratamiento Desarrollo de la auditoria Cuadro de resultados de la evaluación realizada por deméritos en Interagua, aplicando la norma ISO 9001: Análisis FODA Información sobre la calidad del agua Incidencia de las enfermedades sujetas a la contaminación del agua Población de la ciudad de Guayaquil Tasa de crecimiento poblacional Número de familias en diversos sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil Costos de la alternativa de solución No. 1: Adquisición de tanqueros Costos de la alternativa de solución No. 2: Construcción de piletas comunitarias Costos de la alternativa de solución No. 3: Construcción de piletas intradomiciliarias. 83

11 23. Costo de la solución para entregar purificadores a las familias de la Cooperativa Santiaguito de Roldós Selección de la alternativa mas conveniente Flujo de caja desde el año actual hasta el año Cálculo de la Tasa Interna de Retorno Cálculo del periodo de recuperación de la inversión. 94

12 ÍNDICE DE GRÁFICAS. 1. Captación de agua cruda Plantas de tratamiento Formas de abastecimiento de los sectores donde no llega el agua por medio de tuberías Frecuencia de reclamos de usuarios por la calidad de agua Diagrama causa efecto: Problema No Diagrama causa efecto: Problema No Diagrama causa efecto: Problema No Diagrama causa efecto: Problema No Diagrama causa efecto: Problema No Ilustración de piletas comunitarias Datos técnicos para las piletas comunitarias Obras de infraestructura para proyectos de agua potable Apertura de zanjas Molestias por excavación Generación de empleo. 75

13 ÍNDICE DE ANEXOS. 1. Estación de bombeo Oficina administrativa de Interagua Oficina filial de Interagua, ubicada frente al Polideportivo Huancavilca Oficina filial de Interagua, ubicada frente al Edificio OMARSA Oficina filial de Interagua, ubicada en el Edificio Atlas Organigrama general - Interagua Contaminantes del agua Estructuración del procedimiento para el monitoreo de los Parámetros del agua potable Proforma de carros tanqueros Proforma de filtros purificadores de carbón activado. 120 Bibliografía. 121

14 GLOSARIO DE TÉRMINOS. Agua potable. Agua apta para el consumo humano producida, transportada y distribuida por la empresa a los usuarios y/o terceros autorizados. Conductividad. La conductividad del agua es una expresión numérica de su habilidad para transportar una corriente eléctrica, que depende de la concentración total de sustancias disueltas ionizadas en el agua y de la temperatura a la cual se haga la determinación. Por tanto, cualquier cambio en la cantidad de sustancias disueltas, en la movilidad de los iones disueltos y en su valencia, implica un cambio en la conductividad. Consumo. Cantidad de metros cúbicos de agua potable recibida por el usuario durante un periodo determinado. Consumo Histórico. Cantidad de metros cúbicos consumidos promediados mediante un periodo de seis periodos de facturación consecutivos, en los términos del artículo 2, inciso e) del Reglamento de la Estructura Tarifaria de la concesión. Consumo Registrado. Consumo resultante de la diferencia de lectura de consumos registrada entre periodos regulares de facturación, según la definición del del artículo 2, inciso e) del Reglamento de la Estructura Tarifaria de la concesión. Consumo Promedio del Sector. Consumo estimado cuando no se cuenta con el aparato de medición, y/o que se verifiquen los casos contemplados en el Art. 14 del Reglamento de la Estructura Tarifaria de la concesión, que será establecido con base a las pensiones registradas en el sector de localización del inmueble.

15 Distribución. Sistema operativo por el cual la empresa distribuye el agua potable para el consumo de los usuarios, en el área de la concesión. Los sistemas de distribución pueden ser mediante: conexiones convencionales, bocatomas o piletas comunitarias. Interagua C. Ltda. Empresa que en virtud del contrato de concesión celebrado el 11 de Abril del 2001 con la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG presta los servicios públicos de agua potable, alcantarillado sanitario y drenaje pluvial en el Cantón Guayaquil, en condiciones de exclusividad regulada. Interagua C. Ltda. Empresa que en virtud del contrato de concesión celebrado el 11 de Abril del 2001 con la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG presta los servicios públicos de agua potable, alcantarillado sanitario y drenaje pluvial en el Cantón Guayaquil, en condiciones de exclusividad regulada. Pileta comunitaria. Consiste en la provisión de agua potable a una pileta comunitaria, de donde se abastecen las personas que residen en sectores que teniendo infraestructura de distribución principal, no tienen conexiones domiciliarias. Reclamo. Presentación efectuada por un usuario o cliente, por la cual expresa la inconformidad respecto a alguna acción u omisión de la empresa, que contraviene el contrato de prestación de servicios y/o el presente reglamento. Red Intradomiciliaria. Es el conjunto de tuberías, accesorios y equipos que integran el suministro del servicio público al predio a partir del medidor o de la línea de fábrica.

16 INTRODUCCIÓN. La presente tesis de grado se va a desarrollar con el propósito de elaborar procedimientos e instructivos que permitan un mejoramiento en el servicio, calidad y distribución del agua potable en sectores marginales de la ciudad de Guayaquil, como sugerir recomendaciones para el buen uso del líquido vital, a los moradores de estos populosos sectores. Los sistemas de agua potable y saneamiento son parte esencial de la infraestructura básica que permite proveer las condiciones mínimas de calidad de vida, salud pública y protección del ambiente, al que tiene derecho todo individuo. Las inversiones en lo referente a agua potable y saneamiento ambiental, por parte de los gobiernos de turno, han sido insuficientes en las dos últimas décadas, generándose un rezago en el desarrollo humano y económico de las comunidades urbanas y rurales. De acuerdo al INEC, el 81,8% del área urbana recibe agua por tubería y solo 2l 51,8% de las viviendas eliminan las aguas servidas a través de una conexión de red pública de alcantarillado. Esta tesis de grado, dará algunos consejos, para mejorar la calidad del agua, utilizando varios métodos, ya sea mediante procesos o químicos y/o naturales.

17 CAPÍTULO I CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EMPRESA. Uno de los problemas más serios en los sistemas de abastecimientos de agua en América Latina y de diversas regiones del mundo es el elevado índice de agua no contabilizada(pérdidas), que muchas veces alcanza valores superiores a 40% del volumen de agua perdida. Esto se debe principalmente a la deficiente administración de los sistemas, ya que no se conoce el volumen de agua que se produce y distribuye ni lo que consumen los usuarios registrados en la empresa. En realidad, se construyen grandes obras y se invierten enormes sumas en la ampliación de la producción, distribución y almacenamiento. Sin embargo la crisis de abastecimiento continua, ya que casi siempre los aspectos relativos a la operación y mantenimiento racional de los sistemas de abastecimientos de agua permanecen en un plano secundario. El uso racional del agua es una cuestión de vital importancia, principalmente en los países y regiones donde hay escasez de agua y recursos financieros. Es muy importante que las empresas de abastecimiento de agua dispongan de un sistema eficiente de medición del consumo que fomente el uso racional del agua disponible. El agua que se utiliza en el consumo tiene un costo para la comunidad, ya que conlleva al sobredimensionamiento de las instalaciones y equipos, y la población paga esta ineficiencia a través de la tarifa. Incluso en los países desarrollados y ricos donde existe agua en abundancia, las perdidas son motivo de preocupación, ya que el agua antes de llegar a las viviendas debe extraerse, tratarse, almacenarse y distribuirse.

18 Todas estas operaciones requieren equipos e instalaciones costosas, productos químicos, energía eléctrica y otros costos directos e indirectos. Como el agua es un insumo en muchos procesos industriales, este costo se incluye dentro de los costos de producción. En las regiones frías, el consumo descontrolado del agua por parte de los usuarios representa un aumento del costo de la energía eléctrica que se gasta en calentarla. Por todas estas razones y por las que se verán más adelante se llega a conclusión de que la única manera de racionalizar el consumo de agua es contar con un sistema de medición del consumo que permita saber con exactitud la cantidad de agua que se produce y suministra a la red de distribución y que es consumida por los usuarios. Una empresa de agua puede considerarse una industria que produce agua de calidad y como tal necesita saber lo que se produce y lo que vende, con el fin de racionalizar sus costos de operación. Por el momento la empresa no cuenta con certificados internacionales como las normas ISO, pero se tiene proyectos a mediano plazo como es el caso de la implementación de un nuevo y moderno laboratorio de medidores el mismo que se procederá a certificar bajo normas nacionales INEN. En este momento el Laboratorio de análisis de agua localizado en la Planta de potabilización de agua La Toma se encuentra en un proceso de acreditación, este proceso esta a cargo del MNAC (SISTEMA ECUATORIANO DE METROLOGÍA NORMALIZACIÓN ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN). Otro laboratorio que esta en proceso de certificación de la NORMA ISO 17025, es el laboratorio que se encarga de examinar el agua las muestras tomados en diversos sectores de la ciudad así como la calidad del agua que se elabora en la planta LA TOMA.

19 1.1. HISTORIA DE LA EMPRESA Históricamente en el Ecuador, el Estado asumía la responsabilidad por la provisión de los servicios de agua potable y saneamiento. La política financiera del sector a través de los años ha contribuido a la situación actual de mala cobertura y calidad del servicio. Como parte del esfuerzo para mejorar las condiciones de los ciudadanos del país, El gobierno aprobó la Ley de Modernización del Estado expedida el 31 de Diciembre de El Consejo Nacional de Modernización del Estado (CONAM), ha sido la entidad encargada de supervisar los procesos de modernización, como parte de sus objetivos ha promovido la participación del sector privado en la prestación de los servicios públicos. La Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Guayaquil (ECAPAG) se creo a partir de la consolidación de la Empresa Provincial de Agua Potable de Guayaquil (EPAP-G), con la empresa Municipal de Alcantarillado de Guayaquil (EMAG). ECAPAG se crea con el propósito de consolidar los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial para la ciudad por medio de la ley 08, publicada en el Registro Oficial No. 508 del 19 de Agosto de Para mejorar la cobertura y calidad de los servicios del sector la ECAPAG inició el proceso de modernización que condujo a adjudicar la concesión de los servicios de agua potable y saneamiento en el año 2001, a International Water Services (Guayaquil) Interagua Cía. Ltda. El Plazo de vigencia del Contrato de la Concesión es de treinta (30) años contados a partir de la fecha de transferencia del servicio. La ECAPAG es el ente de control de la concesión, Interagua está obligada a prestar el servicio de acuerdo con los términos del contrato, sus anexos, la ley y otras normas jurídicas existentes de manera tal de

20 garantizar la eficiencia, calidad, cobertura, y trato igualitario en la prestación del servicio a los usuarios. La concesionaria deberá tomar medidas necesarias en la prestación del servicio para la protección del medio ambiente, los recursos naturales y la salud de la población, de acuerdo a los parámetros determinados UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES CON QUE CUENTA LA EMPRESA Las instalaciones que tiene la empresa Interagua son las siguientes: Interagua cuenta con una planta potabilizadora de agua, que tiene una estación de bombeo que capta el agua a orillas del río Daule a la altura del Km. 26 Vía a Daule llamado LA TOMA (ver anexo No. 1). Además de la planta potabilizadora tiene tres plantas de tratamiento de aguas servidas la primera está localizada en la ciudadela los Sauces VI, la segunda en la planta el Progreso en la Av. Pedro Menéndez Gilbert junto a las bodegas de MI COMISARIATO y la tercera planta se encuentra localizada en la ciudadela Pradera 3. Para la parte administrativas Interagua cuenta con varias oficinas situadas en diferentes sectores de la ciudad. La principal se encuentra en la Urbanización San Eduardo Av. José Rodríguez Bonin extensión de la calle Portete junto ala Cemento Nacional (ver anexo No. 2), otra de ellas esta en el Polideportivo Huancavilca ubicada en las calles Coronel y Calicuchima esto lo puede ver en el anexo No. 3. Otra oficina se encuentra en el edificio Omarsa cuya dirección es Av. Carlos Julio Arosemena junto al colegio 28 de Mayo (ver anexo No. 4). La ultima oficina se encuentra localizada en el edificio ATLAS situado en las Av. Francisco de Orellana junto alas torres del Word TRADE CENTER (ver anexo No. 5).

21 1.3. PROVEEDORES Interagua es abastecida de materiales, equipos y suministro de oficina de gran cantidad de proveedores que son evaluados sobre costos totales, certificados de calidad y servicio post venta, dentro de esta base de datos tenemos proveedores locales e internacionales muy importantes que nos proveen de materias primas para la potabilización del agua, productos terminados como medidores de agua, cajas para proteger los medidores, válvulas de control, tuberías de hierro dúctil y demás materiales para el mantenimiento de las redes de agua potable, de alcantarillado y aguas lluvias ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional como toda empresa constituida legalmente con RUC y cuenta con su representante legal que es el Gerente General y sus diferentes Gerencias y Subgerencias que se encargan del manejo técnico operativo de la empresa, el detalle de la estructura organizacional se lo puede ver en el anexo No RECURSO HUMANO Interagua cuenta con un total de trabajadores, distribuidos entre funcionarios, obreros y empleados en general. El recurso humano que labora en esta empresa según los diferentes destacamentos se lo demuestra en el siguiente cuadro.

22 CUADRO No. 1 TABLA DE COLABORADORES. Ubicación Número de trabajadores Funcionarios Empleados Obreros Oficina de San Eduardo La Toma Vía a la Costa 9 Reservorio Bellavista 8 14 Planta El Progreso Isla Trinitaria Planta La pradera Centro de Operaciones Polideportivo (Oficinas) Tres cerritos (centro de 37 operaciones ) Total Fuente: Interagua Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos 1.6. CLASIFICACIÓN DE LA EMPRESA EN EL CIIU La ubicación de esta empresa según la clasificación de la CIIU Clasificación Internacional Industrial Uniforme se encuentra incluida dentro del grupo No. 4 que es la sección que corresponde al área de servicios básicos CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN Interagua tiene una capacidad de producción de de metros cúbicos diarios de agua potable y cuenta actualmente con tres plantas potabilizadoras denominadas Lurgi, convencional y la nueva fue construida por la compañía Techint durante la administración de ECAPAG, estas plantas potabilizadoras son abastecidas por la estación de bombeo a las orillas del río Daule, la empresa cuenta con tres plantas de tratamiento de aguas servidas que contribuyen al saneamiento de la ciudad.

23 1.8. EQUIPOS QUE SE UTILIZAN PARA EL ANÁLISIS DEL AGUA Las pruebas que se desarrollan en el terreno para determinar la calidad del agua son analizadas mediante equipos portátiles las cuales mencionaremos a continuación. Multípara metro portátil SENSION 156 marca HACH de procedencia USA, esta sirve para medir los siguientes parámetros: el PH, Conductividad, Sólido totales y sueltos, Salinidad, Oxigeno Disuelto. Su función es mediante 3 censores, el primero mide él oxigeno disuelto, el segundo mide Conductividad, salinidad, Sólidos totales y sueltos, y el tercero mide el PH, temperatura en grados centígrados o grados Fahrenheit. Turbiedímetro portátil marca OAKTON de procedencia de Singapur la cual es utilizado para medir la turbiedad. Comparador de cloro residual que se utiliza para medir el cloro residual en el agua MERCADOS QUE ATIENDE Interagua no solo abastece de agua potable a la ciudad de Guayaquil sino también a cantones cercanos a la ciudad como Nobol, Daule, Duran, Juan Gómez Rendón (Progreso), El Morro, Posorja, Puna, Tenguel, General Villamil Playas, el último ya cuenta con su propia planta potabilizadora de agua pero su capacidad al parecer no es suficiente por lo que necesitan que Interagua les suministre de agua potable y así cubrir sus déficit operacionales PRODUCTOS O SERVICIOS Interagua se dedica al potabilización del agua del río Daule y su distribución a la ciudad de Guayaquil y sectores aledaños como también al tratamiento y recolección de las aguas servidas.

24 1.11. JUSTIFICATIVO Las quejas que los usuarios del servicio efectúan hacia la empresa, objeto de este estudio, es el principal justificativo del tema; para el efecto se ha enfocado el impacto socioeconómico que afecta a sectores marginales de la población de Guayaquil con respecto al poco o nulo abastecimiento del líquido vital por parte de la concesionaria del servicio, la cual afecta a la economía e influye en la aparición de enfermedades, que quebrantan la salud de estos habitantes. Bajo estos criterios se desarrollara este trabajo de investigación en el cual se dará una propuesta para abastecer de agua potable a dichos moradores y ejecutar el seguimiento para controlar la calidad del líquido vital OBJETIVOS DE LA TESIS OBJETIVOS GENERALES Analizar la situación actual de la empresa con respecto al abastecimiento de los sectores urbanos marginales con el objeto de dar una propuesta a la concesionaria el servicio que contribuya a abastecer del suministro del líquido vital a dicha población y efectuar el seguimiento adecuado para controlar la calidad del agua potable OBJETIVOS ESPECÍFICOS Recabar información de diferentes sectores de la ciudad. Analizar e identificar los problemas que se detecten de la información obtenida. Determinar las causas que afectan a la calidad del agua. Recomendar alternativas que den solución al o los problemas detectados.

25 1.13. MARCO TEÓRICO Para el desarrollo de esta tesis se ha tomado como referencia los siguientes documento: Análisis ambiental, plan de expansión y rehabilitación de los servicios de agua potable. Las normas ISO 9001 versión Despliegue de la función de calidad (QDF). Herramientas estadísticas. Diferentes técnicas de mejoramiento continuo. Documentación de Internet. Tesis de grado en el área de calidad. Datos estadísticos del INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos año METODOLOGÍA Para la elaboración de esta tesis de grado se va a llevar a cabo una investigación minuciosa de campo por cuanto hay que realizar estudios en diferentes sectores de la ciudad y entrevistas al personal de campo y funcionarios de la empresa, también utilizaremos medios de investigación tales como Internet, manuales de calidad e información dada por la empresa objeto de este estudio.

26 CAPÍTULO II ANÁLISIS DE LA EMPRESA SITUACIÓN DE LA EMPRESA RESPECTO A LA CALIDAD DEL AGUA La distribución de agua mediante tanqueros es uno de las principales formas de abastecimiento de las zonas carentes de servicio en la ciudad (barrios suburbanos). En Guayaquil existe un número indeterminado de carros cisterna, privados e institucionales, usados como tanqueros para vender agua a domicilio. En distintos sectores de Guayaquil el abastecimiento se realiza mediante el uso de mangueras largas (tallarines) instaladas de manera informal por la población. Estas mangueras presentan condiciones de fragilidad, debido que están elaboradas en plástico negro de baja resistencia y durabilidad. De acuerdo a los datos censales del INEC (Instituto Nacional de estadísticas y censos) del año 2001 muestra que el número total de viviendas en el área urbana de la ciudad de Guayaquil es de aproximadamente 468,000 de las cuales cerca de 293,000(63% de esta población) reciben agua potable por tubería al interior de la vivienda. A fin de comparar estas cifras con el número de clientes domésticos formales servidos por Interagua, cabe aclarar que los registros de la empresa se refieren a conexiones y que una conexión puede proveer tanto a un solo inmueble unifamiliar como a un edificio de apartamentos o un conjunto multifamiliar y en consecuencia a más de una vivienda de las contabilizadas en el censo. Al mes de Febrero de 2003 el número de

27 conexiones residenciales registrado por Interagua es (53% de las conexiones multifamiliar). De acuerdo a la Auditoria de Impacto Ambiental realizado a Interagua por la firma Envirosoft (EESI, 2002), los sistemas de tratamiento que actualmente operan en Guayaquil tratan biológicamente el 5% de las aguas residuales generadas en el área de servicio MISIÓN DE LA EMPRESA Operar los sistemas de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Guayaquil implementando la mejor tecnología brindando a la ciudadanía un mejoramiento en su nivel de vida a través de un excelente servicio VISIÓN DE LA EMPRESA Ser la empresa de agua potable y saneamiento con los mejores indicadores de gestión en Latinoamérica, así como la pionera y ejemplo de los procesos de concesión en el Ecuador procurando siempre el desarrollo permanente de su personal y el equilibrio del medio ambiente OBJETIVOS DE LA EMPRESA Proveer servicios de alta calidad a nuestros clientes. Desarrollar y posesionar a la empresa como la líder en su campo. Propiciar el desarrollo profesional y laboral del personal con énfasis en la creación de una cultura de servicio. Contar con óptimos niveles de recursos técnicos y humanos INSTALACIONES Y COMPONENTES OPERACIONES E INSTALACIONES EXISTENTES Esta sección comprende la descripción de los componentes de los Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la Ciudad de

28 Guayaquil, que en la actualidad son operados por la concesionaria International Water Services (Guayaquil) Interagua Cía. Ltda SERVICIO DE AGUA La prestación del servicio de agua comprende: El aprovechamiento de las fuentes de agua que utilizaba la anterior empresa. La conducción del agua cruda desde las fuentes hasta las plantas de potabilización. La potabilización de agua cruda para hacerla apta para el consumo humano. El transporte, almacenamiento, distribución y comercialización del agua potable desde las plantas de tratamiento o de los pozos de agua a las redes intradomiciliarias. Para el suministro de agua potable de la ciudad de Guayaquil, la empresa de agua potable realiza la captación del agua cruda del río Daule en la Planta La Toma, con capacidad nominal de potabilización de 17,63 m 3 /s. La Planta se encuentra a 26,5 km al norte de la ciudad. Los caudales son regulados mediante la Presa Daule Peripa que se ubica aguas arriba de La Toma. La Planta La Toma cuenta con cuatro captaciones con sus respectivas estaciones de bombeo de agua cruda. El agua cruda es derivada mediante las tuberías de impulsión de diámetros de 42 (fuera de servicio), 50, 60 y dos de mm, a tres plantas de tratamiento denominadas Convencional, Lurgi y Nueva. Luego de ser potabilizada el agua en las plantas de tratamiento, el líquido es conducido hacia la red de distribución por medio de cuatro acueductos con diámetros de 42, 50, 72 y mm, correspondiendo

29 los tres primeros a las plantas Convencional y Lurgi y el último a la planta Nueva. Dadas las condiciones topográficas favorables, estos acueductos funcionan por gravedad. Asimismo, a lo largo del recorrido entre el complejo La Toma y la ciudad de Guayaquil, los tres primeros acueductos (42, 50 y 72 ) sirven como medio de distribución. En cambio, el acueducto de mm conduce el agua tratada directamente al reservorio principal denominado Tres Cerritos, ubicado en la ciudad. Se menciona que en la actualidad, el acueducto de hormigón pretensado de 42 fue taponado a partir de la altura de la Penitenciaría del Litoral, hasta donde opera de Norte a Sur. El tramo restante quedó operando de Sur a Norte alimentado por el reservorio de Tres Cerritos e interconexiones con líneas de 50 y 72 a la altura del Fuerte Huancavilca CAPTACIÓN Y BOMBEO DE AGUA CRUDA La producción de agua potable se concentra en el Complejo La Toma, que se ubica en el km 26,5 de la vía a Daule, cerca de las áreas de captación y bombeo del agua cruda. El sistema total de captación de agua cruda está integrado actualmente por tres estaciones (No. 1, 2 y 4), cada una formada por rejas laterales del tipo primaria abierta, un pozo de admisión con sus respectivas Cribas mecanizadas para materiales gruesos y compuertas, y un pozo de succión. Para prevenir el acceso a los pozos de succión de material grueso flotante, tales como ramas, hojas, trozos de madera y jacintos ( lechuguines ), actualmente la instalación cuenta con un retenedor superficial. Las estaciones de bombeo de la captación comprenden las unidades de motor bomba, los tableros eléctricos de potencial y control, las válvulas, las tuberías y accesorios instalados dentro de las estaciones, la

30 instrumentación con que cuentan los equipos y sistemas, y los equipos y sistemas auxiliares requeridos para el adecuado funcionamiento de los sistemas de bombeo, tales como compresores, bombas de vacío, válvulas automáticas para el desalojo de aire (ventosas), puente - grúas, diferenciales para llevar a cabo el izaje de los equipos, sistema de agua de sellos y sistema de refrigeración. GRÁFICA No. 1 CAPTACIÓN DE AGUA CRUDA. Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos TRATAMIENTO DEL AGUA CRUDA El sistema de tratamiento del agua cruda está integrado por tres plantas de potabilización localizadas en el Complejo La Toma. Las plantas de tratamiento poseen distintas tecnologías, capacidades y edades operativas, y se las conoce como: Planta Convencional. Planta Lurgi.

31 Planta Nueva. GRÁFICA No. 2 PLANTAS DE TRATAMIENTO. Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos CUADRO No. 2 CARACTERÍSTICAS DE LAS PLANTAS POTABILIZADORAS UBICADAS EN EL COMPLEJO LA TOMA. Detalle Convencional Lurgi Nueva Año de instalación / Capacidad nominal(m 3 /s) Fuente: Interagua Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos

32 El complejo La Toma opera las 24 horas del día, empleando a aproximadamente un total de 150 personas, incluidos cerca de 90 obreros distribuidos en turnos de 8 horas así como empleados y funcionarios asignados a esta localidad. El cuadro presenta los datos de producción mensual para la Planta La Toma a Diciembre del CUADRO No. 3 PRODUCCIÓN MENSUAL PARA LA PLANTA LA TOMA. Agua cruda bombeada para tratamiento Agua usada o perdida en Plantas de tratamiento Agua potable producida 30 millones m 3 /mes 2.4 millones m 3 /mes 27.5 millones m 3 /mes Fuente: Interagua Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos Los procesos de potabilización realizados, no representan operaciones innovadoras. Los insumos químicos empleados durante el proceso se presentan en el siguiente cuadro.

33 CUADRO No. 4 QUÍMICOS UTILIZADO PARA EL PROCESO DE POTABILIZACIÓN DEL AGUA. Químicos (kg.) Sulfato de Sulfato de Meses Polímero Aluminio Aluminio Cal(kg) Cloro(kg) (kg) Liquido(kg) Sólido(kg) Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Fuente: Interagua Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos Estimando un promedio anual de los químicos utilizados tenemos el siguiente cuadro.

34 CUADRO No. 5 PROMEDIO ANUAL DE LOS QUÍMICOS UTILIZADOS PARA EL PROCESO DE POTABILIZACIÓN DEL AGUA. Promedio anual Químicos Kg. Sulfato de Sulfato de Polímero Aluminio Aluminio Cal(kg) Cloro (kg) (kg) Liquido(kg) Sólido(kg) 1,924, , , , Fuente: Interagua Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos PLANTA CONVENCIONAL La Planta Convencional cuenta con dos módulos independientes y completos, que incluyen floculación, clarificación, filtración y cisternas (reservorios) para el almacenamiento del agua tratada. Adicionalmente, existe la posibilidad de aplicar pre-cloración (predesinfección), ayudante de floculación (polímero), post-cloración (desinfección) y alcalinizante. La planta fue diseñada para una capacidad nominal de m3/d. Hoy en día se opera a una capacidad real m3/d, debido a limitaciones derivadas del estado de algunas de sus estructuras y equipos PLANTA LURGI La Planta Lurgi cuenta con cuatro módulos independientes, que incluyen floculación-clarificación, filtración y el almacenamiento del agua tratada. Adicionalmente existe la posibilidad de aplicar pre cloración (pre desinfección), ayudante de floculación y post-cloración (desinfección).

35 La planta sigue el concepto de reactores de lodos de contacto (manto de lodos), acompañados con sedimentación acelerada, para lo cual emplea cuatro reactores cilíndricos de doble propósito floculaciónclarificación, llamados Sedimat. Además, la planta está provista de un sistema mecánico de mezcla lenta, para facilitar los choques entre los flóculos presentes en el manto y las partículas desestabilizadas afluentes al sistema, mejorando la formación de nuevos flóculos que serán retenidos en el fondo de la zona de sedimentación. La zona central de contacto de sólidos recibe la aplicación de una suspensión de cal para mejorar las características del manto de lodo y proporcionar, ya en esta fase del tratamiento la corrección del ph y de la alcalinidad del agua a ser producida en la instalación. El agua tratada, es llevada a la cisterna de almacenamiento de agua potable, para ser luego entregada a la red de distribución de agua potable. La Planta Lurgi posee una capacidad nominal de m3 /d PLANTA NUEVA La Planta Nueva fue construida en el año 1994, y es la más nueva de todas las facilidades de tratamiento. La planta es del tipo contacto-recirculación de lodos y sedimentación, constituida de dos sectores iguales ( Sector A y Sector B ), con capacidad nominal de m3/d, posee 6 clarificadores por contacto de lodo y 16 filtros rápidos a gravedad, para cada sector. Cada clarificador fue proyectado para recibir un caudal de m3 /día y cumplen la función de sustituir los floculadores y decantadores de plantas convencionales. Cada clarificador está compuesto de una zona central para contacto de sólidos con forma aproximada a un tronco de pirámide.

36 Luego de la permanencia del agua en la zona central por un período de ocho minutos, el agua floculada, se adentra a la zona de sedimentación de lodo, provista de módulos hexagonales para decantado laminar en su parte superior. La purga de lodo en exceso es hecha de forma manual. El agua decantada descarga a ocho filtros idénticos, posteriormente el agua filtrada es recolectada por canales centrales que transportan el agua a los reservorios, donde se realiza la aplicación de agua clorada para la desinfección final y para mantener el cloro residual en la red de distribución. CUADRO No. 6 TANQUES DE ALMACENAMIENTO CON SUS CAPACIDADES. Tanque De Almacenami ento Capacidad M 3 Niveles Fondo Techo (M) (M) No. 1 4,764 70,00 74,85 No. 2 6,289 70,00 74,89 Fuente de Abastecimiento Planta Convencional Planta Convencional Año de En servicio Instalación 1,950 Sí 1,950 Sí No. 3 4,727 70,00 74,82 Planta Lurgi 1,970 Si A Sector 5,000 88,85 90,85 Planta Nueva 1,994 Si B Sector 5,000 88,85 90,85 Planta Nueva 1,994 Si Total 25,780 Fuente: Interagua Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos El Agua de los reservorios ubicados en el km 26 (Planta La Toma) es distribuida a tanques de almacenamiento principales y secundarios. Un detalle de éstos, se presenta en las Tabla respectivamente.

37 CUADRO No. 7 TANQUES DE ALMACENAMIENTO PRINCIPALES. Tanques de Capacidad Niveles Fuente de Almacenamiento (M 3 ) Fondo (M) Techo (M) Abastecimiento Planta La Toma 25,780 Varias Varias Tres Cerritos No. 1 23,300 39,00 46,00 La Toma Tres Cerritos No. 2 23,300 39,00 46,00 La Toma Tres Cerritos No. 3 22,000 39,67 46,70 La Toma Oeste No. 1 23,382 37,00 44,10 Tres Cerritos Oeste No. 2 24,300 37,00 44,10 Tres Cerritos Santa Ana No. 1 14,515 34,50 41,24 Tres Cerritos Santa Ana No. 2 14,784 34,50 41,24 Tres Cerritos Total 171,361 Fuente: Interagua Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos CUADRO No. 8 TABLA 6:TANQUES DE ALMACENAMIENTO SECUNDARIO Tanques de Almacenamiento secundario Capacidad (M 3 ) Los Parques (Bajo, Alto) 340 Cimas Del Bim Bam Bum (Bajo, Medio, Alto) 175 Paraíso (Bajo, Alto) 340 Lomas de Urdesa (Bajo) 71 Sauces IX (Bajo, Alto) 560 La Fuente ( Junto a Oeste #2) 675 El Carmen (Alto) 170 Mapasingue Este (Bajo, Alto) 560 Total Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos

38 SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN Interagua es la responsable de abastecer del servicio de agua potable a la ciudad de Guayaquil. Adicionalmente, al presente la empresa vende agua potable en bloque a los cantones Daule, Durán, Playas, Nobol y Samborondón quienes se encargan de su distribución a través de sus propias redes. El sistema de distribución se encuentra integrado con el sistema de conducción proveniente de La Toma, y es alimentado en su mayoría por gravedad, sin embargo existen zonas donde la provisión se realiza empleando sistemas de re-bombeo hacia tanques elevados locales, para asegurar la presión del servicio. De las conducciones procedentes de La Toma, se desprenden salidas radiales donde se inicia la distribución a los clientes, estas salidas radiales actúan como anillos de distribución que alimentan a redes menores. El sistema formal de distribución de agua potable de la ciudad que opera Interagua está conformado por los siguientes componentes: Redes convencionales. Bocatomas. Piletas. A más de los sistemas operados por Interagua, la distribución de agua potable en la perla del Pacífico, se realiza a través de medios informales tales como carros cisterna, conocidos por las comunidades como tanqueros, y conexiones clandestinas; en el caso de los primeros su control recae dentro de la competencia de la Muy Ilustre Municipalidad de la ciudad de Guayaquil, mientras Interagua se ocupa de detectar y evitar la aparición de conexiones clandestinas, sancionando a aquellas familias que cometen este ilícito.

39 SISTEMA DE REDES CONVENCIONALES El sistema de redes para distribución del agua potable en la ciudad de Guayaquil a través de las redes convencionales se divide en cinco zonas que son: Noroeste, Noreste, Centro Sur y Suroeste, cada una con un área específica delimitada. Debido a las condiciones de deterioro de las redes recibidas en la actualidad no es posible proveer con un suministro continuo a las zonas Centro, Sur y Suroeste. Se prevé que progresivamente y una vez concluidos los trabajos de rehabilitación de redes en esta zona, incluyendo aquellos vinculados al crédito del BID OC/EC 1026 se mejorará la continuidad del servicio en sectores tales como Guasmo y Suburbio oeste que si bien disponen de redes convencionales cuentan con servicio entre diez y once horas al día. El 65,9% de las redes poseen diámetros de 75 mm (3 ) y 90 mm (3,5 ), seguidos por diámetros de 150 mm (6 ), 100 mm (4 ), 200 mm (8 ), 110 mm (4,5 ), 250 mm (10 ). Las redes están conformadas por materiales como el asbesto-cemento, acero, hierro fundido, hierro dúctil y PVC. De acuerdo a los datos censales del INEC referidos a Noviembre de 2001 el número total de viviendas en el área urbana de la ciudad de Guayaquil es de aproximadamente de las cuales cerca de reciben agua potable por tubería al interior de la vivienda. A fin de comparar estas cifras con el número de clientes domésticos formales servidos por Interagua cabe aclarar que los registros de la empresa se refieren a conexiones y que una conexión puede proveer tanto a un solo inmueble unifamiliares como a un edificio de apartamentos o un conjunto multifamiliar y en consecuencia a más de una vivienda de las contabilizadas en el censo. Al mes de Febrero de 2003 el número de conexiones residenciales registrado por Interagua es

40 SISTEMA DE TANQUEROS Como parte de la infraestructura transferida por ECAPAG el sistema de distribución formal que opera Interagua incluye un conjunto de estaciones de distribución de agua potable comúnmente llamadas Bocatomas destinadas a aprovisionar carros cisterna. Las bocatomas se ubican en distintos puntos dentro del área de la concesión y son en su mayoría operadas por terceros bajo los términos de un contrato de administración suscrito con Interagua y aprobado por ECAPAG. Las obligaciones de Interagua con relación a la operación de las bocatomas se centran en asegurar la provisión con la continuidad y calidad debidas y vigilar él cumplimiento de los horarios de servicio fijados a los concesionarios. Los volúmenes provistos a los concesionarios de bocatomas son registrados mediante macromedidores y facturados mensualmente a la tarifa fijada conforme al Reglamento vigente. La tarifa de venta de agua por parte de los concesionarios de bocatomas a los tanqueros carros esta definida en el contrato de los primeros con Interagua estableciéndose un máximo de 20% como margen de ganancia para el concesionario de la bocatoma. El volumen total de agua provista por Interagua a los concesionarios de bocatomas es de aproximadamente m3 al mes. Este volumen corresponde al total de los volúmenes medidos en todas las bocatomas operativas. La bocatoma ubicada en el km 10,5 de la Vía a la Costa es la principal, tanto en función del volumen de agua potable que distribuye como por el número de sectores y usuarios finales a quienes indirectamente provee. La posible reubicación de esta bocatoma, en un sitio a ser definido por la

41 Municipalidad de Guayaquil, esta actualmente en estudio. Se estima que de ubicar la bocatoma en las cercanías de sectores marginales ubicados en la periferia de la Vía a Daule podrían reducirse los costos de transporte y consiguientes impactos ambientales relacionados con el tráfico producido por los tanqueros. GRÁFICA No. 3 FORMA DE ABASTECIMIENTO DE LOS SECTORES DONDE NO LLEGA EL AGUA POR MEDIO TUBERIAS Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos En la tabla siguiente se presenta el listado de las bocatomas que existen actualmente para el abastecimiento de los tanqueros.

42 CUADRO No. 9 LISTADO DE BOCATOMAS Bocatoma Ubicación Concesionario Galo Molina Km. 10 ½ vía a la Sr. Galo Molina Núñez costa(pto. Azul) José Mera Km. 24 Vía a la costa Sr. José Mera Gómez Jacinto Villón Km. 48 Vía a la costa Sr. Jacinto Villón B. William Vásquez Km. 10 ½ Vía a la Daule Sr. William Vásquez Gladis Lucas Km. 12 ½ vía a Daule Sra. Gladys Lucas T. Junta ad. Posorja Km. 8 Vía progresoplayas Sr. Hipólito Crespín P. Defensa Civil Km. 10 ½ Vía a la Ing. Washington costa(puerto Azul) Aguirre Fuente: Interagua Elaborado por: Bayas Martínez Juan Carlos SISTEMA DE PILETAS O MANGUERAS COMUNITARIAS Existen sectores de la ciudad de Guayaquil en los que por sus condiciones socioeconómicas y de consolidación urbana ECAPAG decidió proveer el servicio mediante el esquema de Piletas en lugar de la instalación de redes formales y un servicio medido facturado individualmente. Interagua continua proveyendo agua potable a estos sistemas la mayoría de los cuales cuenta con un medidor que registra los volúmenes provistos. A la fecha existen aproximadamente 140 piletas registradas en el sistema comercial de Interagua. Cada una de ellas es administrada por un habitante de la comunidad nombrado habitualmente por sus vecinos y quien asume la responsabilidad de cobrar la cuota fijada a cada usuario.

43 La distribución desde la pileta a cada una de las viviendas vecinas se realiza habitualmente con mangueras las que se desplazan conforme al orden acordado por la propia comunidad. El volumen de agua potable que Interagua distribuye mensualmente a las piletas es de aproximadamente m3 al mes. La mayoría de los sectores provistos mediante piletas tienen servicio continuo las 24 horas sin embargo con frecuencia se presentan fugas en las mangueras usadas por el piletero para la distribución domiciliaria DISTRIBUCIÓN INFORMAL Como se mencionó anteriormente, la distribución de agua mediante tanqueros es uno de las principales formas de abastecimiento de las zonas carentes de servicio en la ciudad. En Guayaquil existe un numero indeterminado de carros cisterna, privados e institucionales, usados como tanqueros para vender agua a domicilio. Se estima que existen entre 300 y 500 tanqueros operando habitualmente en el Cantón Guayaquil. Según los datos del último censo aproximadamente viviendas del área urbana se proveen de agua potable mediante carros repartidores. Las autoridades encargadas del control de los vehículos, de la distribución de agua mediante tanqueros y de la fijación de las tarifas de venta de agua bajo esta modalidad son la Comisión de Tránsito del Guayas, la Municipalidad de Guayaquil y la Intendencia de Policía. Las conexiones clandestinas a la red tanto las que proveen a un solo usuario como las que de manera ilegal proveen a sistemas de distribución informales son una modalidad común de acceso al servicio. En distintos sectores de Guayaquil el abastecimiento se realiza mediante el uso de mangueras largas (tallarines) instaladas de manera informal por la población. Estas mangueras presentan condiciones de fragilidad, debido