PROGRAMA INTEGRAL DEL AGUA DEL MUNICIPIO DE ENSENADA PIAME

Transcripción

1 PROGRAMA INTEGRAL DEL AGUA DEL MUNICIPIO DE ENSENADA PIAME Agosto 2010

2 Objetivo general Elaborar el Programa Integral del Agua del Municipio de Ensenada, con una proyección al año 2030, de manera concertada con los tres órdenes de gobierno y los usuarios, en un contexto de sustentabilidad.

3 Objetivos Específicos Obtener el diagnóstico de la situación del agua en los asentamientos humanos y área rural del Municipio de Ensenada Construir la base de datos y generación del sistema de Información Geográfica. Trazar la visión y la estrategia de largo plazo para el abastecimiento de agua Identificar los proyectos estratégicos para asegurar el abastecimiento de agua y actividades relacionadas Determinar los mecanismos de gestión para la ejecución y seguimiento de los proyectos estratégicos

4 Ámbito del Programa El programa contempla todo el territorio del Municipio de Ensenada en el cual se incluye: o 23 delegaciones municipales o 40 asentamientos humanos o 5 comunidades indígenas o 12 valles agrícolas o 4 ecosistemas forestales o 15 áreas ganaderas o 4 centros de producción acuícola

5 Metodología o Acopio de información o Integración de la información o Enriquecimiento y validación de la información o Construcción de la base de datos y Generación del sistema de Información Geográfica o Diagnostico, prospectiva, objetivos y estrategias o Identificación y priorización de proyectos o Documento final

6 PRODUCTOS -DIAGNÓSTICO -FODA -VISIÓN -OBJETIVOS -PROYECTOS ESTRATÉGICOS -SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

7 1 2 3 FORTALEZAS Ambiental Recursos de aguas subterráneas en acuíferos de fallas y fracturas geológicas no explotadas Recurso de agua de mar para desalación y aplicación en la agricultura Existencia de áreas naturales protegidas Normatividad de conservación ambiental Existe un programa de pago de servicios ambientales Social Enfoque integral de los requerimientos de agua de asentamientos humanos Desarrollo planeado para el abastecimiento del agua Se cuenta con instituciones de educuación superior e einvestigación Existe tecnología para el reúso y recliclaje del agua Población creciente con sensibilidad en la necesidad del cuidado del agua Aguas superficiales Disponibilidad de sitios apropiados para bordos y represos para retención de escurrimientos exedentes de agua de lluvia Existencia de organismos para atender afectaciones por eventos hidrometeorlógicos Asignación de agua del acueducto del Río Colorado Tijuana DEBILIDADES Ambiental Escasos recursos económicos para estudios, exploración y explotación de aguas subterráneas de fracturas Altos costos de instalación, operación y mantenimiento de la desalación de agua de mar Insuficientes programas de manejo de áreas naturales protegidas Deficiente aplicación de la normatividad de conservación ambiental Insufientes recursos para atender el pago de servicios ambientales en la mayor parte de las cuencas hidrológico-forestales del municipio Social Incipiente trabajo interdisciplinario para abordar el tema del agua Poca información actualizada disponible sobre fuentes de agua Reducidos recursos para los estudios e investigación en materia del agua Falta de cultura del reúso y del recicleje Amplias zonas donde no hay pobalación conciente del cuidado del agua Aguas superficiales Insuficiente infraestructura hidráulica para retención y/o almacenamiento de escurrimientos Falta de prevención y respuesta tardía a eventos de lluvias extraordinarias Falta de proyecto ejecutivo y recursos económicos Existencia de la presa Emilio López Zamora y potabilizadora Falta de mantenimiento de la preas E, López Z. Existen sitios apropiados para la construccion de presas El régimen de lluvias y escurrimientos no es favorable para presas de agua para uso doméstico o irrigacion. Aguas subterráneas FACTORES INTERNOS Aguas subterráneas Aplicación de tecnologías de uso sustentable del agua subterránea en zonas agrícolas Falta de regulación en el uso del agua. 4 Existencia de agua subterránea en los acuíferos del municipio Existencia de los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) Existencia de organismo normativo de administración de aguas subterráneas Uso doméstico, agrícola y pecuario del agua subterránea Agua en asentamientos humanos Se cuenta con organismo operador de los sistemas institucionalizados Disminucuón de agua subterránea por sobreexplotación y acelerado proceso de intrusión salina Falta de fortalecimiento y tecnificación de los COTAS Sobreasignación de concesiones de agua subterránea Falta de medición de volúmenes de extracción de aguas subterráneas Agua en asentamientos humanos Escasas fuentes de abastecimiento de agua Existen programas para que la población tome conciencia de la escasez y valor del agua La normatividad establece la prioridad del uso humano del agua Existe tecnología para el reúso y recliclaje del agua en los asentamiento humanos rurales Existencia de tecnologías de reúso y reciclaje del agua en nuevos fraccionamientos Economía del agua Posibilidad de desalación de agua de mar por ubicación de actividades en la costa Agua de lluvia que puede captarse Existe teconología para el ahorro del agua Existe teconologia para el tratamiento y reciclaje del agua Existencia de tecnologías para la reducción de costos para el reúso y reciclaje del agua en nuevos fraccionamientos Sistema de información geográfica El SIG permite la comprensión y análisis de la información El SIG provee información clasificada para la toma de decisiones Organismos e instituciones han formado una comunidad que hace uso del SIG El SIG es un instrumento para la planeación y manejo del recurso agua Insuficiente difusión de programas para incentivar las bue nas prácticas de uso del agua Falta de mecanismos para asignación de agua de pozos para los asentamientos humanos rurales No se cuenta con sistemas de alcantarillado en localidades rurales Falta la normatividad para regular el reúso y recicleje del agua residual en los nuevos fraccionamientos Bajos recursos por crisis económica Economía del agua Costo elevado de construcción de sistemas de acopio Falta el uso de tecnología de ahorro doméstico del agua Falta aceptación y toma de decisiones para el uso de tecnologías de tratamiento, reuso y reciclaje del agua residual Falta la normatividad y financiamiento para el reúso y recicleje del agua residual en los nuevos fraccionamientos Sistema de información geográfica Reducida cantidad de personal especializado para la operación del SIG Altos costos de los software especializado para la operación del SIG Reducido acceso a la información estadística y espacial Falta de actualización de información relevante

8 FACTORES EXTERNOS OPORTUNIDADES AMENAZAS Ambiental Ambiental Aumentar la captación e infiltración de agua de escurrimiento en las cuencas Falta de visión para invertir en la conservación de los sistemas hidrológico forestales Estrategias de adaptación al cambio climático Falta de cultura y acuerdos para la adopción de medidas de mitigación de los efectos del calentamiento global Ampliación de los alcances de los programas de pago de servicios ambientales Que en el proximo sexenio cambie la prioridad de los programas de pago de serviciso ambientales Social Social Abatimiento de las enfermedades gastrointestinales por hábitos de higiene Desequilibrio en el abastecimiento de agua a los sectores productivo y social FACTORES INTERNOS Generación de empleos por desarrollo del sector productivo FORTALEZAS Negativa de la DEBILIDADES población al reciclaje y al uso racional del recurso Ambiental Ambiental Recursos de aguas subterráneas en acuíferos de fallas y fracturas Escasos recursos económicos para estudios, exploración y Instituir en el sistema educativo un programa de uso responsable del agua geológicas no explotadas explotación de aguas subterráneas de fracturas Recurso de agua de mar para desalación y aplicación en la Altos costos de instalación, operación y mantenimiento de la agricultura desalación de agua de mar Que la disponibilidad de agua contribuya al abatimiento de 1 la pobreza Existencia y mejoramiento de áreas naturales protegidas de la Insuficientes programas de manejo de áreas naturales protegidas salud en la población Normatividad de conservación ambiental Deficiente aplicación de la normatividad de conservación ambiental Insufientes recursos para atender el pago de servicios ambientales Existe un programa de pago de servicios ambientales en la mayor parte de las cuencas hidrológico-forestales del Aguas superficiales municipio Social Social Enfoque integral de los requerimientos de agua de asentamientos Existencia de programas que contemplan obras para la conservación de Incipiente trabajo interdisciplinario para abordar el tema del agua humanos suelo y agua obras Desarrollo planeado para el abastecimiento del agua Poca información actualizada disponible sobre fuentes de agua 2 Existe disponibilidad de los gobiernos Estatal y Federal para la realización Reducidos recursos para los estudios e investigación en materia del Se cuenta de con instituciones programas de educuación superior y e einvestigación agua proyectos para el manejo y conservación de cuencas Existe tecnología para el reúso y recliclaje del agua Falta de cultura del reúso y del recicleje Población creciente con sensibilidad en la necesidad del cuidado del Amplias zonas donde no hay pobalación conciente del cuidado del agua agua Disponibilidad de agua superficial en el municipio por lluvias extraordinarias Aguas superficiales Aguas superficiales Disponibilidad de sitios apropiados para bordos y represos para Insuficiente infraestructura hidráulica para retención y/o retención de escurrimientos exedentes de agua de lluvia almacenamiento de escurrimientos Existencia de organismos para atender afectaciones por eventos Falta de prevención y respuesta tardía a eventos de lluvias 3 hidrometeorlógicos extraordinarias Programa para captación y aprovechamiento de agua de lluvia en casas habitaciones Asignación de agua del acueducto del Río Colorado Tijuana Falta de proyecto ejecutivo y recursos económicos Existencia de la presa Emilio López Zamora y potabilizadora Falta de mantenimiento de la preas E, López Z. El régimen de lluvias y escurrimientos no es favorable para presas Existen estudios y proyectos de algunos sitios para la construccion de presas Existen sitios apropiados para la construccion de presas de agua para uso doméstico o irrigacion. Aguas subterráneas Aguas subterráneas Aguas subterráneas Aplicación de tecnologías de uso sustentable del agua subterránea Falta de regulación en el uso del agua. en zonas agrícolas La tecnificación de la agricultura permite reducir el consumo de agua Disminucuón de agua subterránea por sobreexplotación y acelerado Existencia de agua subterránea en los acuíferos del municipio proceso de intrusión salina 4 Existencia los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas Falta de fortalecimiento y tecnificación de los COTAS Se cuenta con fuentes de suministro de agua adicionales, como la desalación. (COTAS) Existencia de organismo normativo de administración de aguas Sobreasignación de concesiones de agua subterránea subterráneas Recarga de acuíferos por lluvias extraordinarias Falta de medición de volúmenes de extracción de aguas Uso doméstico, agrícola y pecuario del agua subterránea subterráneas Agua en asentamientos humanos Agua en asentamientos humanos Infiltración de agua residual tratada Se cuenta con organismo operador de los sistemas Escasas fuentes de abastecimiento de agua institucionalizados Existen programas para que la población tome conciencia de la Insuficiente difusión de programas para incentivar las bue nas Manejo sustentable de las arenas de los cauces de los arroyos escasez y valor del agua prácticas de uso del agua 5 Falta de mecanismos para asignación de agua de pozos para los La normatividad establece la prioridad del uso humano del agua asentamientos humanos rurales Existe tecnología para el reúso y recliclaje del agua en los No se cuenta con sistemas de alcantarillado en localidades rurales asentamiento humanos rurales Agua en asentamientos humanos Existencia de tecnologías de reúso y reciclaje del agua en nuevos Falta la normatividad para regular el reúso y recicleje del agua fraccionamientos residual en los nuevos fraccionamientos Aprovechar los escurrimientos pluviales mediante almacenamientos superficiales Economía e del agua Economía del agua Posibilidad de desalación de agua de mar por ubicación de Bajos recursos por crisis económica infiltraciones a los acuíferos actividades en la costa Agua de lluvia que puede captarse Costo elevado de construcción de sistemas de acopio Desalar agua de mar en los asentamientos cercanos a las 6 costas Existe teconología para el ahorro del agua Falta el uso de tecnología de ahorro doméstico del agua Falta aceptación y toma de decisiones para el uso de tecnologías Existe teconologia para el tratamiento reciclaje del agua de tratamiento, reuso y reciclaje del agua residual Crecimiento y desarrollo de los asentamientos humanos con servicio integral de agua y Existencia de tecnologías para la reducción de costos para el reúso Falta la normatividad y financiamiento para el reúso y recicleje del y reciclaje del agua en nuevos fraccionamientos agua residual en los nuevos fraccionamientos saneamiento Sistema de información geográfica Sistema de información geográfica Reducida cantidad de personal especializado para la operación del Economía del agua El SIG permite la comprensión y análisis de la información SIG Altos costos de los software especializado para la operación del 7 El SIG provee información clasificada para la toma de decisiones SIG Organismos e instituciones han formado una comunidad que hace Posibilidades construir represas en fallas y fracturas geológicas Reducido acceso a la información estadística y espacial uso del SIG complementaria El SIG es un instrumento para la planeación y manejo del recurso Falta de actualización de información relevante agua Reúso de las aguas tratadas en el Valle de Maneadero con posibilidad de intercambio con aguas de primer uso Que no exista visión ni voluntad política para instituir un programa de uso responsible del agua Tendencia inercial en el deficit de fuentes de agua Aguas superficiales Que no se apliquen los recursos económicos por parte del Gobierno para la ejecución de las Que no se aplique el apoyo del del gobierno Estatal y Federal para la ejecución de estudios, programas y proyectos para el manejo integral de cuencas Falta de factibilidad economica de crear la infraestructura necesaria para el aprovechamiento de aguas superficiales, debido al costo ascendente de las obras. No se concrete un programa para captación y aprovechamiento de agua de lluvia en casas habitaciones por falta de difusión o intres Los proyectos de presas requieren de gran inversion para su ejecucion. Aguas subterráneas Prevalencia de sequías prolongadas. La degradación progresiva de la calidad del agua. Abatimeinto de la inflitracion del agua en el subsuelo por aumento de la deforestación Altos costos de los sistemas de infiltración de agua residual tratada Que persista la ausencia de normas técnicas y políticas para la regulación de la extracción de arenas de los cauces de los arroyos Agua en asentamientos humanos Persistir en la utilización de excesivos volúmenes de agua en el riego de cultivos La intrusión salina a los pozos de abastecimiento de los asentamientos humanos Mayor emigración y pobreza que impide la prestación de servicio integral de agua y saneamiento Economía del agua Que no se realice el financiamiento para la construcción del acueducto e infraestructura Falta de visión y proyecto de alternativa en reúso de aguas tratadas Programa para recambio de muebles sanitarios reductores y de uso eficiente del agua Que no se instaure el Programa para recambio de muebles sanitarios reductores y de uso eficiente del agua Sistema de información geográfica Sistema de información geográfica Posibilidad de difundir la información a otras instituciones que estén interesadas en conocer el Que no se actualice la información del SIG constantemente SIG El SIG Permite incorporar nuevas tecnologías para el manejo de la información y el agua Que no se promueva el acceso a otras instituciones a través de la plataforma de Internet. Creciente demanda del uso de SIG en diversos organismos e instituciones Existe una comunidad "Open GIS" que permite el uso gratuito del SIG Que no se proporcione apoyos al desarrollo y manejo del SIG Que no exista disposición de usuarios en el desarrollo de capacidades autodictas

9 OBJETIVO GENERAL Lograr el abastecimiento de agua a la población y el desarrollo de las actividades productivas, contribuir a su desarrollo sustentable y conservar los ecosistemas que hacen posible la captación de agua, con una proyección al año 2030, mediante la concertación de los tres órdenes de gobierno y los usuarios, en una dinámica de participación activa.

10 OBJETIVOS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS 1. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, saneamiento y promover el reúso del agua (28) 2. Eficientar el uso del agua en la ciudad y en la producción agropecuaria y acuícola (21) 3. Lograr el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuíferos (50) 4. Disminuir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequías (4) 5. Consolidar la participación de los usuarios, la sociedad organizada y la cooperación en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso (8) (IMA) 6. Desarrollar, técnica, administrativa y financieramente, al sector hídrico (7) TOTAL: 118 Proyectos

11 PROYECTOS ESTRATÉGICOS ACTUALES 1. Derivación del Acueducto Rio Colorado Tijuana al Sistema Morelos de la Ciudad de Ensenada, 500 lps (Anteproyecto-CEA, Estudio socioeconómico-shcp) 2. Desaladora El Salitral para abastecer de 250 lps a la Ciudad de Ensenada (Estudio de Impacto Ambiental-CICESE, Licitación) 3. Proyectos de reúso de agua residual tratada (Maneadero, San Antonio de las Minas) 4. Desaladora La Misión para abastecer de 80 lps a la parte norte del Municipio de Ensenada (Estudio de ubicación UABC) 5. Proyecto del Instituto Municipal del agua

12 SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA

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