Monitoreo y evaluación: definición, funciones y

Transcripción

1 Monitoreo y evaluación: definición, funciones y usos Dr. Rafael Arana Picado aranapicado5@gmail.com

2 Introducción No dejes apagar el entusiasmo, virtud tan valiosa como necesaria; trabaja, aspira, tiende siempre hacia la altura. Pues si te empeñas en soñar te empeñas en aventar la llama de tu vida.. Félix Rubén García Sarmiento

3 Tres grandes área que cuidar Monitoreo Supervisión Evaluación

4 Por qué debemos monitorear? Nos brinda pistas de las entradas y salidas y los compara con el plan Identifica y aborda los problemas Garantiza el uso eficaz de los recursos Garantiza la calidad y el aprendizaje para mejorar las actividades y servicios Fortalece la rendición de cuentas

5 Qué es Monitoreo? Es un proceso continuo y sistemático en el cual verificamos la eficiencia y la eficacia de un proyecto, programa etc Permite identificar logros y debilidades y en consecuencia, recomendamos medidas correctivas para optimizar los resultados esperados

6 Antes de elaborar el plan de M&E responda A quién remitiremos la información? Mapas de procesos, actividades críticas Cuáles son las necesidades de información cuantitativa y cualitativa? Revisar contratos o convenios, compromisos de país Lista de indicadores Elaborar instrumentos para recolección y reporte a utilizar Tiempo, espacio y persona Cómo se deben procesar los datos?

7 En qué se centra el monitoreo? A lo interno: Eficacia Eficiencia La focalización A lo externo: Los efectos El impacto

8 Qué es evaluación? Es un proceso integral y continuo de investigación y análisis de cambios más o menos permanentes en el mediano y largo plazo, ocasionado de forma directa o indirecta por un proyecto, la población y las organizaciones participantes

9 Qué es evaluación? Evaluación ocasional del rendimiento global y los impactos Diseñada específicamente con la intención de atribuir los cambios a la intervención en sí Responde a la pregunta, " qué hemos logrado y qué impacto tiene lo que hicimos

10 Tipos de evaluación Tipo Formativa De proceso De resultado Impacto Propósito Evaluación de las poblaciones objetivo y el medio ambiente contextual. Determina el concepto y diseño Busca identificar el grado en que las actividades planificadas se han logrado y se evalúa la calidad de las actividades / servicios Examina los resultados específicos del programa y sus logros. Qué cambios se han observado, qué significa, y si los cambios son el resultado de las intervenciones? Medidores generales del programa de impacto y eficacia. Tiene como objetivo fortalecer el diseño y la replicación de los programas y estrategias eficaces

11 Diferencias.. Monitoreo Continuo: día a dia Documenta los progresos Se focaliza en las entradas y salidas Alerta a los administradores de los problemas Auto evaluación Evaluación Periodico: hitos imporantantes Análisis en profundidad de los logros Se focaliza en los resultados y el impacto Proporciona opciones de estrategia y política Análisis externo

12 Nivel Description Frecuencia Entrada Salida Recursos que se ponen en el proyecto. Conducir a la consecución de los productos Actividades o servicios que ofrece el proyecto. Salidas conducen a resultados Continua Trimestral Resultados Impactos Cambios en los comportamientos o habilidades como resultado de los proyectos implementados. Los resultados se espera que generan impactos Cambios mensurables en el estado de salud, particularmente redujo la transmisión de ITS/VIH y reducir el impacto del SIDA. Resultados de impacto son efectos de la intervención 2-3 years (a corto y mediano plazo) 3-5 años (a largo plazo)

13 MARCO DE TRABAJO EN M y E FINALIDAD CONTEXTO PROCESO DISEMINACION Y USO DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Comunicación oportuna Perfil de audiencias Capacidad de Síntesis Traducción lenguaje técnico a lenguaje político PERSONAS ALIANZAS PLANIFICACION Estructura y funciones Recursos humanos Alianzas para coordinar y gerenciar Plan Multi-sectorial Plan Operativo Cultura RECOLECCION VALIDACION ANÁLISIS Monitoreo Vigilancia Epidemiológica Base de datos Supervisión y Auditoría Evaluación Investigación

14 Marco de Trabajo para un Sistema Nacional Funcional de MyE en VIH 12 Componentes

15 Supervisión.. Mirar desde lo alto Proceso que una persona con conocimentos y experiencias, asume la responsabilidad de dirigir a otras para obtener con ellos resultados que les sean comunes. Proceso en el cual una o más personas con conocimientos y experiencias, asumen la responsabilidad de acompañar a otras para obtener los que les sean comunes..

16 Carácterísticas de un(a) supervisor Conocimiento del trabajo y responsabilidades Habilidad para innovar y mejorar día a día Liderazgo Actitud positiva Conocimiento del trabajo y competencia técnica Capacidad de aprender y re-aprender Habilidad para resolver problemas. Ética Capacidad para desarrollar buenas relaciones personales, profesionales y resilencia

17 Tipos de supervisión Liberal Autocrático Democrático Deja que otros tomen control del problema Señala qué debe hacerse, cómo y cuándo, personalismo exagerado Permite que los trabajadores analicen los problemas y las soluciones

18 Qué elementos debe tener un plan de Objetivos e indicadores supervisión? Guía de supervisión estandarizada Cronograma Presupuesto Informes anteriores de supervisiones efectuadas Información de apoyo (normas, descripción de funciones, informes previos, estadísticas, otros).

19 Otras definiciones en M&E

20 Qué es una meta? Establece lo que se busca lograr a través del proyecto. Provee dirección general. Sienta la base para desarrollar los objetivos. Establece la población a alcanzar

21 Qué es un objetivo? Sirve como base para monitorear el progreso para el logro de las metas. Describe los resultados esperados, la forma en que estos se van a lograr, y establece una fecha límite Describe los resultados de manera medible Indica el logro parcial de la meta 21

22 La Diferencia entre Metas y Objetivos META Objetivo 3 Objetivo 2 Objetivo 1 22 Una escalera de objetivos nos conduce a la meta

23 Característica de un objetivo Específico (S) Medible (M) Alcanzable (A) Relevante (R) Temporal (T)

24 Objetivos SMART S especifico Medible Identifica eventos concretos o acciones que van a ocurrir, Población meta, Área geográfica. Cuánto se va a hacer Cuánto cambio se espera Alcanzable Relevante Temporal Factible tomando en cuenta el tiempo y los recursos disponibles El objetivo se relaciona con la metas Hace sentido el objetivo en términos de lo que estamos tratando de lograr? Para cuándo? Define un tiempo especifico para alcanzar el objetivo 24

25 Ejemplos Para enero de 2012, garantizar la disponibilidad de la prueba de VIH a 90% de personas que la soliciten de acuerdo con la normativa nacional, a través de capacitación y equipamiento de centros de salud 25

26 Objetivo Al finalizar el 2007, existirá un sistema de información automatizado en línea para el manejo de la información del sistema de vigilancia de VIH/SIDA. Este enunciado cumple con las características de un buen objetivo?

27 Qué son actividades? Acciones que se llevan a cabo para lograr los objetivos. Es necesario diferenciarlas de las TAREAS, dimensión, alcance, inversión Qué son resultados? Efectos que se esperan causar con el programa de vigilancia y sus componentes. Deben ser: Relevantes Importantes Discretos

28 Qué es un indicador? Nos permite medir el grado de progreso hacia un objetivo Lograr que el 100% de las empresas que tienen planes de salud ocupacional incluyen el tema de VIH y sida para el % 50% 100% Porcentaje de INSTITUCIONES y ONG que cuentan e implementan una política de VIH y sida en el ámbito laboral

29 Ejemplos de indicadores Recursos Porcentaje del presupuesto nacional dedicado a actividades de prevención de contagio de VIH Productos Resultados corto plazo Resultados largo plazo # trabajadoras sexuales capacitadas en uso correcto del condón masculino Porcentaje de trabajadoras sexuales que reportan usar condón con su último cliente Prevalencia de VIH en trabajadoras sexuales en Nicaragua 29

30 Atributos de un indicador Fácil de entender para todos Consistente Oportuno Pertinencia Relacionado en lo posible con la sostenibilidad económica, social y ambiental Confiabilidad

31 Estructura de una matriz de indicadores Resultado esperado Responsable Objetivo Indicador Numerador Denominador Fuente y mecanismo de recolección Tiempo de reporte

32 Que es un dato? Son hechos aislados y en bruto, los cuales situados en un contexto significativo mediante una o varias operaciones de procesamiento, permiten obtener deducciones relacionadas con la evaluación e identificación de personas, eventos y objetos

33 Que es información? Es un acontecimiento a una serie de acontecimientos, que llevan un mensaje y que la ser percibida por el receptor mediante alguno de sus sentidos, amplia sus conocimientos

34 Un abordaje de preguntas de salud pública para M&E en VIH Estamos desarrollando las intervenciones correctas a una escala lo suficientemente grande? Estamos haciendo las cosas bien? M y E de Programas Nacionales Determinar efectividad colectiva PRODUCTOS 8. Se están implementando esfuerzos MONITOREO DE coletivos a una escala lo suficientemente RESULTADOS E grande para tener un impacto en la IMPACTO epidemia (cobertura-impacto)? 7. Están funcionando Estudios y vigilancia las intervenciones/haciendo epidemiológica RESULTADOS una diferencia? Estudios de evaluación de resultados 6. Estamos implementando el programa tal y como se planificó? Monitoreo de productos ACTIVIDADES 5. Que estamos haciendo? Lo estamos haciendo bien? Monitoreo de procesos y evaluación, evaluación de calidad INSUMOS 4. Qué internviones y recursos se necesitan? Análisis de necesidades, recursos y respuestas; Monitoreo de insumos Estamos haciendo lo correcto? Comprendiendo las respuetas potenciales 3. Cuáles intervenciones pueden funcionar (eficacia y efectividad)? Estamos haciendo lo correcto? Estudios especiales, investigación operativa, foramtiva y de síntesis 2. Cuáles son los factores contribuyentes? Investigación sobre determinantes Identificación del problema 1. Cuál es el problema? Análisis de situación y vigilancia epidemilógica 34

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36 Muchísimas gracias