COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO

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1 De conformidad con lo establecido en el artículo 29 penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 25-A de su Reglamento esta publicación es de carácter informativo y permanecerá durante 10 días hábiles: periodo en el que se recibirán comentarios en las siguientes direcciones electrónicas no implicando compromiso alguno de contratación y podrá ser adicionada, modificada, suspendida o cancelada sin responsabilidad alguna para la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, asimismo no forma parte del proceso de contratación LA COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO (CONSAR), EN LO SUCESIVO LA CONVOCANTE, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 26 FRACCIÓN I, 26 BIS FRACCIÓN III, 27, 28 FRACCIÓN I, 29, 30, 32 33, 33 BIS, 34 Y 35 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, Y DEMÁS DISPOSICIONES APLICABLES, CON DOMICILIO EN CAMINO A SANTA TERESA N 1040, SEGUNDO PISO, COLONIA JARDINES EN LA MONTAÑA, CÓDIGO POSTAL 14210, DELEGACIÓN TLALPAN, MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, CONVOCA A LAS PERSONAS FÍSICAS Y MORALES QUE NO SE ENCUENTREN INHABILITADAS POR RESOLUCIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y EN LOS SUPUESTOS DE LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 PENÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, VINCULADOS CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 8 FRACCIÓN XX DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, Y QUE SE ENCUENTREN AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES FISCALES, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN Y LAS LEYES TRIBUTARIAS (ARTÍCULO 32-D DE LAS REFORMAS AL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN), A PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE SUMINISTRO EN SITIO DE ARTÍCULOS DE PAPELERÍA, ÚTILES DE OFICINA Y DE CAFETERÍA ADMINISTRADOS A TRAVÉS DE SISTEMA WEB DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES: Objeto. Seleccionar al licitante que ofrezca la proposición solvente con las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad en la contratación del Servicio Integral de suministro en sitio de artículos de papelería, útiles de oficina y de cafetería. ÍNDICE 1 Información específica de la prestación de los servicios. 2 Asistencia a los actos públicos de esta Licitación. 3 Instrucciones para elaborar y entregar proposiciones. 4 Junta de Aclaraciones. 5 Fecha, hora y lugar del acto de presentación y apertura de proposiciones. 6 Documentación legal y administrativa. 7 Propuesta Técnica. 8 Propuesta económica. 9 Licitaciones a través de medios remotos de comunicación electrónica. 10 La fecha, hora y lugar del fallo. 11 Comunicación del fallo. 12 Notificación de los actos del procedimiento de Licitación. 13 Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar. 14 Criterios para la evaluación de las proposiciones. Página 1 de 43

2 15 Criterios para la adjudicación del contrato. 16 Cómo se utilizarán los requisitos en la evaluación. 17 Causas de descalificación para desechar la proposición. 18 Idioma en que deberán presentarse las proposiciones. 19 Plazo, lugar y condiciones para la prestación de los servicios. 20 Adjudicación a uno o varios licitantes ganadores. 21 Contrato abierto. 22 Modelo de Contrato. 23 Anticipo. 24 Condiciones de precio y pago. 25 Obligaciones Fiscales ( Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación. 26 Firma de contrato. 27 Causas por las que se podrán otorgar prórrogas al contrato. 28 Verificación y aceptación de los servicios. 29 Términos y condiciones a que se sujetará la reposición de los servicios. 30 Garantía de cumplimiento. 31 Penas convencionales por atraso en la indemnización en caso de reclamación. 32 Declarar desierta una Licitación. 33 Declarar cancelada una Licitación. 34 Rescisión del Contrato. 35 Terminación anticipada del Contrato. 36 Suspensión de la prestación del servicio. 37 Registros, marcas y otros derechos. 38 Impuestos. 39 Inconformidades y controversias. 40 Consulta de la Convocatoria. 41 Registro de participantes 42 Nota Informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Economico (OCDE). 43 Anexo 1 Propuesta Técnica. 44 Anexo 2 Propuesta Económica. 45 Anexo 3 Formato de Acreditación. 46 Anexo 4 Propuesta de Contrato 47 Anexo 5 Nota Informativa OCDE 48 Anexo 6 Formato de Manifestación MIPYME 49 Relación de documentos a presentar por los licitantes. 50 Encuesta de transparencia. Página 2 de 43

3 B A S E S 1.- Información específica de la prestación de los servicios. La descripción completa y especificaciones técnicas de los servicios solicitados en este procedimiento, deberán prestarse y cumplir con las condiciones establecidas en las presente Convocatoria, sus Anexos y modificaciones derivadas de la(s) Junta(s) de Aclaraciones; así como con las normas oficiales mexicanas, y en su caso, y a falta de éstas, con las internacionales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización. Lo anterior, con fundamento en el artículo 29 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Ley). 2.- Asistencia a los actos públicos de esta Licitación. Podrán asistir los participantes cuyas propuestas hayan sido desechadas durante el procedimiento de contratación bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. Lo anterior, con fundamento en los artículos 29 fracción XII de la Ley y 39 último párrafo del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Reglamento). 3.- Instrucciones para elaborar y entregar proposiciones La propuesta deberá ser elaborada de conformidad con los requerimientos señalados en el Anexo 1 de esta Convocatoria, preferentemente con folio (Ej. 1 de 3, 2 de 3, etc.) La documentación legal deberá venir firmada autógrafamente en todas sus hojas, la propuesta técnica y económica, deberá venir firmada, preferentemente en todas sus hojas, y necesariamente en la última hoja de cada una de éstas, por el participante o representante legal facultado para ello, por lo que no podrá desecharse la propuesta técnica y económica cuando las demás hojas que las integran o sus Anexos carezcan de firma o rúbrica. Lo anterior, con fundamento en el artículo 38 del Reglamento Las proposiciones deberán entregarse en un sobre cerrado y sellado conteniendo la propuesta técnica y la económica El sobre que contenga la propuesta técnica y económica, y en su caso, a elección del participante el sobre que contenga la documentación legal deberán estar correctamente identificados y cerrado con: La razón social del participante. Contenido del sobre, según la opción: propuesta técnica y económica, propuesta técnica y económica, y documentación legal ó en su caso Documentación Legal. Nombre y número de la Licitación. Relación de documentos que digan contenerse en cada uno de los sobres En caso de la presentación conjunta de proposiciones, de conformidad con los artículos 34 de la Ley y 53 del Reglamento y con el propósito de fomentar la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas. Los participantes deberán cumplir con lo siguiente: I. Tendrán derecho a participar cuando, alguno de los integrantes del grupo, haya recibido un ejemplar de la Convocatoria; II. Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes; a) Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, así como las últimas reformas estatutarias; b) Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación; así como una carta, bajo protesta de decir verdad, que no han sido revocados los poderes; Página 3 de 43

4 c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con las proposiciones en el procedimiento de licitación; d) La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones; y e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme. En el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en la fracción II de este numeral, y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad. Lo anterior, con fundamento en el artículo 53 del Reglamento De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 fracción II del Reglamento, los participantes sólo podrán presentar una proposición por licitación; salvo los casos en que se presenten propuestas conjuntas. 4.- Junta de Aclaraciones. La Junta de Aclaraciones se efectuará el día de de 2010 a las horas, en el 4 piso de las instalaciones de La Convocante, con domicilio en Camino a Santa Teresa No 1040, Colonia Jardines en la Montaña, C.P , Delegación Tlalpan, México, D.F. La asistencia a esta reunión será optativa por parte de los licitantes. Las solicitudes de aclaración podrán enviarse a través de CompraNet, entregarlas personalmente por escrito preferentemente en hoja membretada del licitante y con firma del representante legal o por correo electrónico a las siguientes direcciones electrónicas y con veinticuatro horas antes de la fecha y hora al evento de la junta de aclaraciones. Solamente podrán formular aclaraciones los licitantes que hayan presentado escrito, en el que expresen su interés en participar en la licitación, en caso contrario previo registro, se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas. Lo anterior, con fundamento en el artículo 33 segundo párrafo de la Ley 34 del Reglamento. La Convocante por sí misma o a solicitud de los licitantes, definirá sobre la conveniencia de realizar subsecuentes Juntas de Aclaraciones. Cualquier modificación a la Convocatoria de la Licitación, derivada de la celebración de la(s) Junta(s) de Aclaraciones, será considerada como parte integrante de la Convocatoria de Licitación. Lo anterior, con fundamento en el artículo 33 penúltimo párrafo de la Ley. 5.- Fecha, hora y lugar del acto de presentación y apertura de proposiciones. El acto de presentación y apertura del sobre que contengan la propuesta técnica y económica, así como de la documentación legal y administrativa, se llevará a cabo el día de de 2010 a las horas en el 4 piso de las instalaciones de La Convocante, sita en Camino a Santa Teresa No 1040, Colonia Jardines en la Montaña, C.P , Delegación Tlalpan, México, D.F. Para este efecto, se recomienda que los participantes a la Licitación se presenten cuando menos 15 (quince) minutos antes de la hora indicada, en el entendido de que una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones en la hora establecida, no se permitirá el ingreso de documento, participante u observador alguno. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 primer párrafo del Reglamento. Lo anterior, a efecto de dar igualdad de condiciones a los licitantes y transparencia en el procedimiento de Licitación. La Convocante no tomará en cuenta ninguna modificación o adición que formulen los licitantes a sus proposiciones, posteriores a la fecha y hora de presentación y apertura de las mismas. Página 4 de 43

5 Previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, La Convocante podrá efectuar el registro de participantes, así como, en su caso, realizar revisiones preliminares a la documentación distinta a la propuesta. Lo anterior será optativo para los licitantes, por lo que no se podrá impedir el acceso a quienes hayan cubierto el costo de las Convocatoria y decidan presentar su documentación y proposiciones en la fecha, hora y lugar establecido para la celebración del citado acto. Lo anterior, con fundamento en el artículo 34 último párrafo de la Ley. No será motivo de descalificación que un licitante se ausente del evento, siempre y cuando haya presentado su proposición. Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecido en la presente Convocatoria de Licitación, estas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes durante la totalidad del procedimiento hasta su conclusión. 6.- Documentación legal y administrativa. Forma en que se acreditará la existencia y personalidad jurídica del licitante Para acreditar la existencia y personalidad jurídica, los licitantes que participen a través de un representante, deberán presentar una carta preferentemente en papel membretado del licitante, en la que el otorgante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que los datos asentados son ciertos, y han sido debidamente verificados, y que cuenta con facultades suficientes para suscribir y comprometerse por sí o por su representada las proposiciones correspondientes. En dicho escrito se asentarán los siguientes datos: 6.1.A. Del licitante: Clave del Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social de la empresa; número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el Acta Constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así como fecha y datos de su inscripción en el Registro Público de Comercio, y relación del nombre de los socios que aparezcan en éstas, y 6.1.B. Del representante del licitante: Número y fecha de la escritura pública en la que le fueron otorgadas las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó. Lo anterior, con fundamento en los artículos 29 fracción VII de la Ley y 36 de su Reglamento. NOTA: El licitante a su elección, en lugar de presentar el escrito a que se ha hecho referencia, podrá presentar debidamente requisitado y firmado por el representante legal, el formato incluido en esta Convocatoria como Anexo 3 de la presente Convocatoria, mismo que contiene los datos solicitados en este numeral Asimismo, de conformidad al numeral arriba indicado, quien concurra en representación de una persona física o moral al acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar carta poder simple para participar en dicho acto, así como copia de su identificación oficial vigente, que incluya firma y fotografía. En caso de no presentarla, no será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente. Lo anterior, con fundamento en el artículo 36 último párrafo del Reglamento Declaración de Integridad, presentar carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad textualmente lo siguiente: El que suscribe, (Nombre del Representante Legal) manifiesto a nombre de mi representada (Nombre del Licitante) que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más Página 5 de 43

6 ventajosas con relación a los demás participantes. Lo anterior con fundamento en el artículo 29 fracción IX de la Ley y 30 fracción VII de su Reglamento Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste textualmente lo siguiente: El que suscribe, (Nombre del Representante Legal) manifiesto a nombre de mi representada (Nombre del Licitante) que conocemos y aceptamos todas y cada una de las condiciones señaladas en esta Convocatoria, sus anexos y modificaciones derivadas de la Junta de Aclaraciones, así como los criterios de evaluación. Lo anterior es con el propósito de brindar certeza jurídica de los alcances contenidos en la presente Convocatoria Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste textualmente lo siguiente: El que suscribe, (Nombre del Representante Legal) manifiesto a nombre de mi representada (Nombre del Licitante), que no se encuentra en los supuestos de los 50 y 60 penúltimo párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Lo anterior, con fundamento en los artículos 29 fracción VIII, de la Ley y 30 fracción III de su Reglamento. Asimismo, se manifiesta bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en el presente procedimiento de contratación, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en los términos del párrafo anterior, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes: A) Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de este numeral; B) Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de este numeral, y C) Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas. La falsedad en la manifestación a que se refiere este numeral, será sancionada en los términos de Ley. El licitante deberá incluir en la carta lo marcado en negrillas de manera textual. Lo anterior, con fundamento en el artículo 50 fracción IV de la Ley Escrito simple en el que su Representante legal manifieste bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por representada Lo anterior, con fundamento en los artículos 29 fracción VI de la Ley y 30 fracción II de su Reglamento Copia simple de acta constitutiva y modificaciones Copia simple del poder notarial que acredite la representación legal del representante, así como copia simple de la identificación oficial del representante legal facultado para la celebración del contrato Copia simple de comprobante de domicilio con una antigüedad no mayor a 2 meses Constancia de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes Nota: Las Cartas solicitadas en los numerales 6.3, 6.4, 6.5 y 6.6 en el caso de que el licitante sea persona física, deberá presentarlas con el texto de manifestación en primera persona, es decir, con el nombre del licitante participante. 7.- Propuesta Técnica Propuesta elaborada de conformidad con los requerimientos señalados en el Anexo 1 de esta Convocatoria, preferentemente con folio (Ej. 1 de 3, 2 de 3, etc.). Lo anterior, con fundamento en los artículos 29 fracción VI de la Ley y 30 fracción II de su Reglamento Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste, que se obliga ante la Convocante a responder de la calidad de los servicios prestados, para el caso de artículos de Página 6 de 43

7 papelería y útiles de oficina, en la que por el período de seis meses, se compromete a subsanar cualquier defecto de fabricación y/o vicios ocultos debiendo sustituirlos sin costo alguno para La Convocante, la que surtirá efecto a partir del momento de la aceptación de los bienes, siempre y cuando no existan deficiencias en un plazo de 1 (un) mes siguiente a la fecha de aceptación; en caso contrario el período de garantía se tomará a partir de la fecha en que los bienes sean aceptados a satisfacción de La Convocante, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo, en el Código Civil Federal y en el Código Federal de Procedimientos Civiles. Lo anterior, con fundamento en el párrafo segundo del artículo 53 de la Ley Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste, que se obliga ante la Convocante a responder de la calidad de los servicios prestados, para el caso de artículos de cafetería, en la que se compromete a entregar los productos con una caducidad no menor a cuatro meses a partir del momento de entrega y aceptación de los bienes a satisfacción de La Convocante, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo, en el Código Civil Federal y en el Código Federal de Procedimientos Civiles. Lo anterior, con fundamento en el párrafo segundo del artículo 53 de la Ley Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste, que en caso de resultar ganador, se compromete a responder por los defectos de fabricación y vicios ocultos de los bienes, para los artículos de papelería y útiles de oficina, debiendo realizar la reposición de los bienes en un plazo no mayor a tres días hábiles, contados a partir de la notificación Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste, que en caso de resultar ganador, se compromete a la reposición de los bienes perecederos que hayan sido rechazados. debiendo realizar la reposición de los bienes en un plazo no mayor a tres días hábiles, contados a partir del momento de la devolución Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste, que en caso de resultar ganador, garantiza que la prestación de los servicios se realizarán con estricto apego a lo solicitado en la convocatoria, sus Anexos y modificaciones derivadas de la Junta de Aclaraciones, durante la vigencia del contrato y las ampliaciones al mismo. Lo anterior, con el fin de garantizar que la prestación de los servicios se realizarán con estricto apego a los requerimientos solicitados en la presente convocatoria Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste, que en caso de resultar ganador, asumirá la responsabilidad total en el caso de que en la prestación de los servicios, se infrinjan las disposiciones relacionadas con el uso de patentes y marcas o violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual. Lo anterior, con fundamento en el artículo 45 fracción XX de la Ley Carta preferentemente en papel membretado del licitante en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad, en el que manifieste que es de nacionalidad mexicana y que la totalidad de los bienes que oferta y entregará, son producidos en México y tendrán un grado de contenido nacional de por lo menos el cincuenta por ciento, o el correspondiente a los casos de excepción que establezca la Secretaría de Economía. Lo anterior, con fundamento en el artículo 28 del Reglamento Con la finalidad de coadyuvar a la promoción instalación y operación de las Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYMES), es necesario que los licitantes manifiesten por escrito, en papel membretado del licitante, el tipo de empresa a la que corresponde, indicando su estratificación de conformidad al anexo 6 de esta convocatoria. Lo anterior, con fundamento en el Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersectorial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa., publicado en el Diario Oficial de la federación el 15 de enero de 2009, y al oficio Circular N. UNCP/309/TIJ/00354/2009, emitido por la Unidad de normatividad de Contrataciones Públicas de la Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad, de la Secretaría de la Función Pública, de fecha 22 de mayo de Página 7 de 43

8 8.- Propuesta económica. Presentar propuesta económica elaborada de acuerdo a los siguientes requisitos: impresa en papel membretado del licitante, en moneda nacional, sin tachaduras ni enmendaduras, y de acuerdo al Anexo 2 de la presente Convocatoria y debidamente firmada por el representante legal. 9.- Licitaciones a través de medios remotos de comunicación electrónica Los licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica se sujetarán a lo siguiente: Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación electrónica envíen a través de Compranet, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Secretaría de la Función Pública, en dicha información quedará comprendida la propuesta, la documentación distinta a ésta y las manifestaciones bajo protesta de decir verdad que les requiera La Convocante Notificarán oportunamente a la Secretaría de la Función Pública bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante legal al que le haya sido entregado un certificado digital Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad Admitirán que se tendrá por no presentada la propuesta y la demás documentación requerida por La Convocante, cuando el sobre (archivo electrónico) en el que se integra dicha información contenga virus informático o no pueda abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo Aceptarán que se tendrán por notificados del fallo y de las actas que se levanten con motivo de la licitación en la que participen, cuando estos se encuentren a su disposición a través de Compranet Consentirán que será motivo de que la Secretaría de la Función Pública invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de Compranet Renunciarán tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de Compranet, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes. En caso de los licitantes que a su elección opten por su participación a través de medios remotos de comunicación electrónica, podrán presentar sus solicitudes de aclaración a la Convocatoria de licitación utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione. Las actas que se deriven del presente proceso se podrán consultar en Compranet, en la dirección electrónica donde estará a su disposición a más tardar el día hábil siguiente a la fecha del evento. 9.2 Instrucciones para la elaboración y envío de propuestas por medios remotos de comunicación: La propuesta, que a elección del licitante sea enviada por medios remotos de comunicación electrónica, deberá elaborarse conforme a lo señalado en el punto 3.1 al 3.6 de esta Convocatoria, en formatos word, excel, pdf, html o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo jpg o gif, según se requiera Preferentemente, deberán identificarse cada una de las páginas que integran la propuesta, con los datos siguientes: registro federal de contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas Por lo que respecta a la integración de elementos tales como catálogos técnicos, folletos y/o información obtenida de la página de Internet del fabricante de los bienes o distribuidor directo Página 8 de 43

9 del mismo, el licitante podrá cumplir con dicho requisito integrando la información de páginas web, indicando la respectiva dirección url en formato html o convirtiéndolas a formatos word, pdf, o en su caso utilizar archivos de imagen tipo jpg o gif Adicionalmente deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la Secretaría de la Función Pública El sobre (archivo electrónico) será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica Para el envío de las propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la Secretaría de la Función Pública proporcione Los licitantes que opten por el envío de su proposición a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de ésta y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública a través de Compranet, a más tardar una hora antes del evento de presentación y apertura de propuestas. Asimismo, los licitantes deberán confirmar por medios de transmisión electrónica que la propuesta enviada a través de medios electrónicos corresponde al propio licitante, dentro de los tres días hábiles siguientes al del acto de presentación y apertura de propuestas, en el entendido de que si no se cumple con este requisito la propuesta será desechada, de conformidad con la disposición novena del acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la administración pública federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el diario oficial de la federación el 9 de agosto de En el acta correspondiente, se identificarán las propuestas que se hayan presentado por medios remotos de comunicación electrónica. 9.3 Junta de aclaraciones a la Convocatoria de la licitación Los licitantes que participen en forma electrónica se darán por notificados del acta que se levante de la junta de aclaraciones, cuando ésta se encuentre a su disposición en la página de Compranet, sin menoscabo de que pueda acudir directamente a las oficinas de La Convocante a recogerla. 9.4 Presentación y apertura de propuestas Para el caso de los licitantes que opten por presentar sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán enviarlas a más tardar con una hora de anticipación al inicio del acto de presentación y apertura. Los licitantes que hubieren presentado sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, cuando éstas se encuentren a su disposición a través del programa informático de Compranet, a más tardar el día hábil siguiente de que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger las actas, en el domicilio señalado en esta Convocatoria. La Convocante en primera instancia revisará las propuestas de los licitantes, recibidas por medios remotos de comunicación electrónica, las cuales se imprimirán, y posteriormente se revisarán las correspondientes a las presentadas en sobre cerrado en el acto. 9.5 En la revisión cuantitativa de la documentación solicitada se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de propuestas, por causas ajenas a la voluntad de la Secretaría de la Función Pública o de La Convocante, no sea posible abrir los sobres Página 9 de 43

10 que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se reestablezcan las condiciones necesarias para la continuidad del evento, salvo que los archivos en los que se incluya dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a los programas o equipo de cómputo del licitante, el cual admitirá que se tendrán por no presentadas las propuestas y la demás documentación requerida por La Convocante. 9.6 Controversias en los medios remotos de comunicación electrónica En el supuesto que se suscite una controversia relacionada con la información enviada por medios remotos de comunicación electrónica, La Convocante podrá solicitar a la Secretaria de la Función Pública, exhiba los archivos electrónicos que obran en poder de Compranet, así como la impresión de estos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones normativas que resulten aplicables La fecha, hora y lugar del fallo. La fecha, hora y lugar del fallo de la presente Licitación, se dará a conocer en el acta que se levante en el acto de entrega y apertura de proposiciones. Lo anterior, con fundamento a lo establecido en el artículo 35, fracción III de la Ley Comunicación del fallo. El fallo de esta Licitación se dará a conocer en la fecha y horario establecido, en junta pública a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones, así mismo el contenido del fallo se difundirá a través de Compranet en la página electrónica el mismo día que se emita de acuerdo al artículo 37 de la Ley Notificación de los actos del procedimiento de Licitación. Para los efectos de notificación personal y de los plazos para interponer inconformidades en los términos establecidos en el artículo 65 de la Ley, las actas de la junta de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones, así como del fallo del procedimiento de Licitación, se pondrán a disposición de los licitantes al finalizar cada acto, a través de la página de Compranet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto, por rotulón, en el cual se fijara copia en lugar visible en el área de recepción ubicado en el segundo piso del domicilio de la Convocante, por un término de hasta de cinco días hábiles posteriores a la fecha de cada acto; siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas. La fijación de las actas a que se refiere este numeral, sustituye al procedimiento de notificación personal. Lo anterior, de conformidad con lo establecido en los artículos 37 Bis y 69 de la Ley y 35 de su Reglamento 13.- Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar. Todos y cada uno de los indicados en la presente Convocatoria de Licitación, sus Anexos y modificaciones derivadas de la Junta de Aclaraciones. Lo anterior, con fundamento en el artículo 29 fracción V de la Ley. Ninguna de las condiciones contenidas en esta Convocatoria, sus Anexos y los Acuerdos tomados en la Junta de Aclaraciones, así como en las proposiciones que presenten los licitantes, podrán ser negociadas. 14. Criterios para la evaluación de las proposiciones La evaluación se hará verificando que las proposiciones incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en esta Convocatoria, sus Anexos y modificaciones que resulten de la Junta de Aclaraciones. Lo anterior, con fundamento en los artículos 29 fracción XIII y 36 de la Ley La evaluación de la propuesta técnica se realizará verificando que todas las condiciones ofrecidas por el licitante que cumplan con las características y especificaciones técnicas requeridas en el numeral 7 y Anexo 1 de la presente Convocatoria de Licitación y modificaciones derivadas de la Junta de Aclaraciones utilizando la forma de calificación binaria cumple o no cumple por lo que no se Página 10 de 43

11 utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes. Lo anterior, con fundamento en el artículo 36 de la Ley La evaluación de la propuesta económica será realizada por el Departamento de Adquisiciones de la CONSAR, mediante revisiones aritméticas de precios ofertados de los servicios mencionados en el Anexo 1 y Anexo 2 de la presente Convocatoria y se elaborará cuadro económico comparativo de las proposiciones que hayan cumplido con todos los requisitos legales, administrativos y técnicos exigidos en la Convocatoria de Licitación, sus Anexos y modificaciones derivados de la Junta de aclaraciones que no hayan sido desechadas. Lo anterior, con fundamento en los artículos 36 y 36 Bis de la Ley La Convocante podrá evaluar los aspectos técnicos de las dos propuestas que hayan ofertado el precio más bajo; sin embargo la evaluación se podrá ampliar a las siguientes propuestas, aún y cuando ello no se considera necesario, excepto en el supuesto de que las dos primeras sean descalificadas. 15. Criterios para la adjudicación del contrato El contrato se adjudicará de entre los licitantes, a aquel o aquellos cuya proposición resulte solvente para la partida única, porque reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por La Convocante, y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultara que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más bajo. Lo anterior, con fundamento en los artículos 36 y 36 Bis de la Ley y 41 de su Reglamento Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al licitante cuya proposición resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas, dando preferencia, en igualdad de condiciones, al participante que cuente con trabajadores con discapacidad en una proporción del 5% cuando menos de la totalidad de su planta de empleados y cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; antigüedad que se comprobará con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social. Lo anterior, con fundamento en el artículo 14 párrafo segundo de la Ley En el supuesto de que el licitante no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo establecido, se aplicará lo señalado en el artículo 46 segundo párrafo de la Ley, pudiendo la Convocante adjudicarle el contrato al licitante que haya presentado la siguiente propuesta económica solvente más baja y así sucesivamente; en caso de que éste último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio respecto de la propuesta que inicialmente hubiera resultado ganadora no sea superior al diez por ciento En caso de empate económico, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que acredite que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebrará La Convocante, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta económica que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador. Para dicho acto, se invitará a los licitantes y a un representante del Órgano Interno de Control en la CONSAR. Lo anterior, con fundamento en el artículo 44 del Reglamento La Convocante, con base en el análisis comparativo de las proposiciones que calificaron porque cumplieron con la totalidad de los requerimientos establecidos en la presente Convocatoria de Licitación, sus Anexos y modificaciones derivadas de la Junta de Aclaraciones, emitirá un fallo el cual deberá contener lo siguiente: Relación de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, relación de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, mencionar que en caso de que se determine que el precio de una proposición no es aceptable o no es conveniente, deberá anexar copia de la investigación de precios realizada o el cálculo correspondiente, nombre del o los licitantes a quien se adjudica el contrato, fecha lugar y hora para la firma del contrato, la presentación de garantías y nombre y firma del servidor público que lo emite. Lo anterior, conforme a los artículos 36, 36 Bis último párrafo y 37 de la Ley. Página 11 de 43

12 16.- Cómo se utilizarán los requisitos en la evaluación. Documento del Numeral: Objetivo: 6.1. Acreditar la personalidad del licitante y en su caso, del representante legal Acreditar las facultades para intervenir en los procedimientos de la Licitación Tener constancia del licitante bajo protesta de decir verdad, de manifestación de integridad para asegurar la correcta conducción y transparencia en el proceso de Licitación Brindar certeza jurídica de los alcances contenidos en la presente Convocatoria, sus Anexos y modificaciones derivadas de la Junta de Aclaraciones Tener constancia del licitante que manifieste el no encontrarse en los supuestos que marca la Ley Tener escrito mediante el cual su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada. 6.7 Tener constancia de que el licitante se encuentre debidamente constituido. 6.8 Tener constancia de que el representante legal cuente con el poder que lo acredite como representación legal. 6.9 Tener constancia del comprobante de domicilio con una antigüedad no mayor a 2 meses Tener constancia de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes. 7.1 Conocer de manera precisa los alcances de la propuesta del licitante. 7.2 Tener constancia del licitante que en caso de resultar ganador asumirá la responsabilidad de la calidad de los servicios prestados. 7.3 Tener constancia del licitante que en caso de resultar ganador asumirá la responsabilidad de la calidad de los servicios prestados. 7.4 Tener constancia del licitante que en caso de resultar ganador asumirá la responsabilidad de la reposición de los bienes. 7.5 Tener constancia del licitante que en caso de resultar ganador asumirá la responsabilidad de la reposición de los bienes. 7.6 Garantizar que la prestación de los servicios se realizará con estricto apego a los requerimientos solicitados en la Convocatoria, sus anexos y Evaluación: Se verificará mediante el cumplimiento de este requisito, que el licitante se encuentre debidamente constituido conforme a las leyes y normatividad aplicables, asimismo, se verificará en su caso, que el representante legal del licitante cuente con las facultades necesarias para obligarse y contraer compromisos a nombre de su representada que se deriven de este procedimiento de Licitación. Se verificará mediante el cumplimiento de este requisito, que la persona cuente con el poder para intervenir en procedimientos de Licitación. Se verificará que el licitante manifieste que se abstendrá de emplear prácticas contradictorias a la Ley mediante el cumplimiento de este requisito. Se verificará que el licitante manifieste que acepta el contenido y conozca el alcance de las Convocatoria de Licitación mediante el cumplimiento de este requisito. Se verificará que el cumplimiento de este requisito contenga el texto requerido. Se verificará el cumplimiento de este requisito conforme a lo señalado en este numeral. Se verificará mediante el cumplimiento de este requisito, que el licitante se encuentre debidamente constituido conforme a las leyes y normatividad aplicables Se verificará mediante el cumplimiento de este requisito, que el representante legal se encuentre debidamente constituido conforme a las leyes y normatividad aplicables Se verificará mediante el cumplimiento de este requisito, que el licitante se encuentre debidamente constituido conforme a las leyes y normatividad aplicables Se verificará mediante el cumplimiento de este requisito, que el licitante se encuentre debidamente constituido conforme a las leyes y normatividad aplicables Se elaborará un análisis comparativo del cumplimiento de todos los aspectos técnicos conforme a las especificaciones técnicas para la prestación de los servicios requeridos en el Anexo 1 y Anexo 2 de esta Convocatoria. Se verificará que el cumplimiento de este requisito contenga el texto requerido. Se verificará que el cumplimiento de este requisito contenga el texto requerido. Se verificará que el cumplimiento de este requisito contenga el texto requerido. Se verificará que el cumplimiento de este requisito contenga el texto requerido. Se verificará que el licitante manifieste que la prestación de los servicios se realizará con estricto apego a los requerimientos solicitados en la Convocatoria mediante Página 12 de 43

13 Documento del Numeral: Objetivo: modificaciones derivadas de la(s) Junta(s) de Aclaraciones. 7.7 Contar con manifestación que el licitante es el único responsable en caso de infringir los derechos de propiedad intelectual en la prestación de los servicios en caso de resultar ganador. 7.8 Contar con manifestación bajo protesta de decir verdad, que el licitante es de nacionalidad mexicana, y que la totalidad de los bienes que oferta y entregará, son producidos en México y tendrán un grado de contenido nacional de por lo menos el cincuenta por ciento 7.9 Contar con la manifestación que el licitante está clasificado dentro de la (MIPYMES) Evaluación: el cumplimiento de este requisito. Se verificará que el cumplimiento de este requisito contenga el texto requerido. Se verificará que el cumplimiento de este requisito contenga el texto requerido. Se verificará con la presentación de este requisito, que la empresa está estratificada dentro de las (MIPYMES) Causas de descalificación para desechar la proposición. Serán causas de descalificación para desechar la proposición: Cuando se compruebe que el licitante haya acordado con otros elevar el precio de los servicios, objeto de este procedimiento, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes Cuando no presente el escrito mediante el cual su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada Cuando la propuesta económica no tenga sostenimiento de precio y/o oferta, o el mismo carezca de firma de Representante legal y/o apoderado 17.4 Cuando la propuesta técnica No cumpla cabalmente con los requisitos técnicos establecidos en el Anexo 1, y no venga firmada por el representante legal y/o apoderado, y siempre y cuando afecte la solvencia y no pueda ser subsanada con la información presentada en su propuesta Cuando la propuesta técnica no reúna los requisitos y especificaciones técnicas requeridas conforme al numeral 7 y al Anexo 1 de la presente Convocatoria de Licitación sus Anexos y modificaciones derivadas de la Junta de Aclaraciones. No serán objeto de evaluación, las condiciones que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la presente Licitación; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas. Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento, por sí mismos, no afecten la solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, prevalecerá el estipulado en la Convocatoria de Licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; y el no observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la propuesta presentada. En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas. Lo anterior, con fundamento en los artículos 29 Fracción XV y 36 de la Ley Idioma en que deberán presentarse las proposiciones. Las proposiciones deberán presentarse en idioma español. Lo anterior, con fundamento en el artículo 29 fracción IV de la Ley Plazo, lugar y condiciones para la prestación de los servicios. La prestación de los servicios será a partir del día hábil siguiente al fallo, para lo cual el servicio iniciará a partir del de al de de, inclusive. Página 13 de 43

14 El licitante ganador deberá prestar los servicios objeto de la presente Licitación en el domicilio de la Convocante ubicado en Camino a Santa Teresa Num. 1040, piso 2, Col. Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, México, D.F., y dentro de las condiciones establecidas en las presente Convocatoria de Licitación, sus Anexos, modificaciones derivadas de la(s) Junta(s) de Aclaraciones y el contrato respectivo. Lo anterior, con fundamento en el artículo 46 de la Ley Adjudicación a un sólo licitantes ganador. La adjudicación se efectuará a un sólo licitante. Por tal motivo, la presentación de las propuesta deberá presentarse por partida única en forma clara. No se aceptarán opciones de cotización, ni cotizaciones de partidas parciales Contrato abierto. La formalización de los contratos que resulten de la presente Licitación, se suscribirán mediante la modalidad de contrato abierto, incluido el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) y gastos adicionales, conforme a las siguientes partidas que a continuación se detallan: A continuación, se señala la estimación del presupuesto mínimo y máximo para cada uno de los tipos de vales. Monto (pesos) Total Mínimo Máximo Lo anterior, con fundamento en los artículos 47 de la Ley y 56 del Reglamento Modelo de contrato. El contrato será abierto con presupuesto mínimo y máximo que incluye el I.V.A., el cual se ejercerá de acuerdo a los precios unitarios fijos que haya ofertado el licitante ganador cuyo modelo se incluye como Anexo 4 de la presente Convocatoria de Licitación. Lo anterior, con fundamento en los artículos 47 de la Ley y 56 del Reglamento Anticipo. La Convocante no otorgará anticipo alguno Condiciones de precio y pago Los servicios deberán cotizarse en moneda nacional y serán definidos a precio fijo a partir de la presentación de la propuesta técnica y económica, durante la vigencia del contrato, y en su caso, la prórroga que La Convocante pudiera otorgar al mismo. Lo anterior, con fundamento en el artículo 44 de la Ley La Convocante efectuará el pago de los servicios prestados mediante transferencia electrónica contra entrega de los vales de despensa, restaurante y gasolina, según el caso, mediante la presentación de la factura, con al menos 24 horas posteriores a la solicitud del servicio por parte de la Convocante, y en su caso, a través del procedimiento establecido en el Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C., previa verificación y aceptación de conformidad por parte de La Convocante en los términos y condiciones establecidas en las presentes Bases, sus Anexos, modificaciones derivadas de la(s) Junta(s) de Aclaraciones y el contrato respectivo. Lo anterior con fundamento en los artículos 51 de la Ley y 55 A penúltimo párrafo de su Reglamento El pago de los servicios quedará condicionado, proporcionalmente, al pago que el licitante ganador deba efectuar por concepto de penas convencionales, en el entendido de que en el supuesto de que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de dichas penalizaciones ni la contabilización de las mismas para hacer efectiva la garantía de cumplimiento. Lo anterior, de conformidad con el artículo 64 segundo párrafo del Reglamento Obligaciones Fiscales ( Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación. Página 14 de 43

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