PROPUESTA DE SISTEMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA DE LA FRANJA COSTERA SUR DEL RIO DE LA PLATA DE ACCESO TERRESTRE

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1 PROPUESTA DE SISTEMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA DE LA FRANJA COSTERA SUR DEL RIO DE LA PLATA DE ACCESO TERRESTRE Autores: Alicia Rodriguez FREPLATA SAyDS Federico Rimoldi OPDS Prov. Buenos Aires Marco Vermaasen - FREPLATA Buenos Aires, Octubre de 2013

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3 ÍNDICE 1. Introducción Descripción del área Antecedentes de monitoreos en la FCSRP Calidad de aguas y sedimentos Floraciones algales nocivas Propósito y objetivos Propósito Objetivo General Objetivos específicos 7 3. Descripción del sistema de monitoreo Componente primario o monitoreo continuo Descripción técnica Localización de las estaciones Componente secundario o monitoreo estacional Componente terciario o monitoreo con bioensayos Justificación Selección de organismos Componente cuaternario o eventual Sistematización de datos, análisis y sistematización de la información Bibliografía 15 ANEXO I Recursos materiales y humanos estimados 16 ANEXO II Puntos de muestreo RIIGLO, INA, OPDS 19 ANEXO III Normativa, niveles guía, objetivos de calidad de agua 25 3

4 1. Introducción 1.1. Descripción del área La cuenca del Río del la Plata es una de las más importantes del mundo abarcando una superficie cercana a los Km 2, en la cual asientan algunos de los aglomerados urbanos más importantes de Latinoamérica. La cuenca inferior del Río de la Plata (RL) recoge las aguas de los sectores medio y alto, recepcionando los impactos asociados las buenas y malas prácticas antrópicas que se desarrollan en su superficie, por lo que constituye un sistema extremadamente complejo desde el punto de vista ambiental. En particular, la Franja Costera Sur del Río de la Plata - FCSRP - (área del Río de la Plata de la República Argentina que se extiende desde San Fernando hasta Magdalena y desde la línea de costa hasta los metros 1 ), contiene en sus márgenes casi un tercio de la población del país (Capital Federal, Gran Buenos Aires, Gran La Plata, etc.). De esta manera, además de recibir los impactos antrópicos provenientes de la cuenca media y alta es receptora directa de las actividades que se desarrollan en estos grandes centros urbanos. En este sentido, el RP recibe a lo largo de la Franja Costera Sur aportes contaminantes del río Reconquista, Luján, el Riachuelo y una serie de arroyos (Medrano, Vega, Maldonado, Riachuelo, Sarandí, Santo Domingo, Las Conchitas, Pereyra, Carnaval, del Gato, Rio Santiago). Además existen dos importantes vuelcos cloacales (que incluyen industriales): el de Berazategui, correspondientes a la cloaca máxima de la Ciudad de Buenos Aires, y el de Berisso, donde se evacúan los efluentes de La Plata. La complejidad ambiental resumida en los párrafos precedentes alerta acerca de la necesidad de desarrollar un red de monitoreo en la FCSRP, que permita establecer pautas para su manejo Antecedentes de monitoreos de la FCSRP Calidad de agua y sedimentos La complejidad ambiental de la FCSRP que ha sido someramente descripta en los párrafos precedentes, ha motivado tanto en el ámbito científico-académico como gubernamental un gran número de estudios tendientes a generar un diagnóstico de la calidad de sus aguas y sedimentos que permita establecer pautas para su manejo. Durante la elaboración del Análisis Diagnóstico Transfronterizo (ADT) 2 en el marco del Proyecto Freplata I se detectó una importante atomización en los programas de medición de calidad de agua en el Río de la Plata realizadas por organismos gubernamentales especializados. En el año 2012 el Proyecto Freplata II encargó al Instituto Nacional del Agua un estudio para la elaboración de un Diseño de un Plan de Monitoreo Permanente de la Franja Costera Sur en el cual se unificaron criterios y se definió un plan de acción para las 1 2 Análisis diagnostico transfronterizo del Rio de la Plata y su Frente Marítimo, Proyecto PNUD-GEF RLA 99/G31, Montevideo

5 mediciones en el largo plazo 3. Por cuestiones de operatividad, la propuesta elaborada por el INA para la Franja Costera Sur fue desagregada en dos marcos de acción: - Monitoreo embarcado de columna de agua y sedimentos (considerando las transectas entre los 500 y 3000m desde la costa) - Monitoreo sobre la costa (0m 100 m) Por otra parte, distintos organismos han realizado muestreos y análisis de calidad de agua de la zona costera del Río de la Plata durante las últimas décadas con diferentes objetivos por lo cual resultan muy variables en cuanto a la ubicación de los puntos de muestreo, la frecuencia, y los parámetros medidos. A continuación se resumen los esfuerzos de monitoreo que se han llevado a cabo en los últimos años 4 : Servicio de Hidrografía Nacional (SHN); participó en varios proyectos en los que se tomaron muestras de agua desde embarcaciones a ciertas distancias de la costa para evaluar calidad de agua (Proyecto Franja Costera Sur, entre otros, con varias campañas de muestreo comenzando en el año 1981 y extendiéndose hasta el 2002) 5 Estudio de Aguas Argentinas de 1998 que incluye modelo de calidad de agua de la franja costera sur, recomienda aumentar el esfuerzo en cuantificar los vertidos industriales en la zona sur, ya que éstos tienen una gran influencia sobre la calidad de agua en el río. 6 Control conjunto de calidad de agua del Río de la Plata (CCCA); los integrantes de la Red de Intercambio de Información de los Gobiernos Locales del Río de la Plata (RIIGLO) desde el 2004 vienen realizando estacionalmente muestreos sistemáticos y coordinados para análisis de parámetros físico-químicos y bacteriológicos, con el apoyo del Proyecto FREPLATA. Un antecedente es el Informe de Aguas Argentinas S.A. (AASA) de septiembre de 2004 que presenta los resultados de mediciones in situ a 500 m de la costa y de muchos parámetros en las descargas (bacterias, BTEX, HT, DBO, DQO, fenoles, cromo, nitratos, nitrógeno amoniacal, fósforo, detergentes) que se realizó en forma simultánea con la actividad de muestreo desde tierra. AySA (ex Aguas Argentinas SA) realiza un monitoreo continuo en las bocas de toma de agua a potabilizar (Palermo y Bernal) y periódicamente en desembocaduras de tributarios. También participó acompañando a la RIIGLO y tomando muestras a 500 metros de la costa y de las principales descargas 7. Por otra parte, realiza muestreos en embarcación y desde tierra en forma semestral desde 2011 desde 33 orientales (Tigre) hasta el Aº del Gato (Berisso) en todas las desembocaduras de arroyos y conductos. Además cuenta con 3 estaciones meteorológicas Torre Toma de Planta San Martín(Palermo) y la Torre Toma de la Planta Manuel Belgrano (Bernal), en el cuerpo del Río, y una tercera, a mil metros 3 4 Antecedentes de mediciones de calidad de agua en el Rio de la Plata Costa Argentina. Alicia Rodriguez. Informe FREPLATA II Modelo de calidad de agua de la Franja Costera del Río de la Plata. Estudio de Ingeniería Hidráulica S.A. (EIH). Aguas Argentinas. Informe de Etapa I, Vol. 1 y 2 del Plan de Saneamiento Integral. 224 pp Calidad de aguas del Río de la Plata. Primer Monitoreo conjunto argentino-uruguayo. Informe AySA

6 de la línea de verde, en tierra, en la zona más próxima al emisario de Berazategui 8. Existe un Servicio de consulta de información histórica de variables hidrometeorológicas que AySA presenta en su página web 9. Actualmente solo se accede a la información del momento sin poder consultar información histórica. La embarcación de AySA es portadora de sensores continuos que miden parámetros básicos. ACUMAR realiza muestreos desde Palermo a Berisso con el objeto de observar los impactos del emisario y las descargas cloacales y pluviales actuales. El Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua Superficial y Sedimentos se lleva adelante desde el 2009 con la participación del Instituto Nacional del Agua (INA), el Instituto de Limnología Dr. Raúl A. Ringuelet (ILPLA) de la Universidad Nacional de La Plata y el Servicio de Hidrografía Naval (SHN). Incluye un total de 38 estaciones en la Cuenca Matanza Riachuelo y 52 estaciones en la Franja Costera Sur del Río de la Plata, con muestreos trimestrales para agua y anuales para sedimentos, con determinaciones sobre más de 50 variables entre los que se incluyen además de variables físico químicos generales, metales pesados (ej.: cromo, plomo, cobre), compuestos orgánicos persistentes, hidrocarburos, etc. e información correspondiente a 25 descriptores bióticos (ej.: especies del bentos y fitoplancton) y bacteriológicos 10. OPDS (Organismo Provincial del Desarrollo Sustentable): ha realizado muestreos periódicos los últimos años desde San Fernando a Magdalena (12 puntos) para monitorear condiciones de balneabilidad, tomando muestras de bacterias y distintas especiaciones de nitrógeno y fósforo, que permiten el cálculo de un índice de eutrofización y la previsión de floraciones de cianobacterias. También se miden metales pesados, hidrocarburos totales y sustancias fenólicas. APRA (Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires) realiza muestreos periódicos en cinco puntos del borde costero: Parque de los Niños, Abanico (frente a Tierra Santa), Plaza Puerto Argentino, Club de Pescadores y Reserva Ecológica Costanera Sur. Desde el año 2008, APRA realiza un monitoreo permanente de la calidad del agua del Riachuelo en el que incluye un punto en la desembocadura sobre la costa del RP 11. El Instituto Nacional del Agua (INA) en el marco del Convenio con firmado con FREPLATA II ha realizado una base de datos y una serie de análisis estadísticos de los datos históricos de calidad de agua en los principales afluentes a la Franja Costera Sur del Río de la Plata 12. En particular se consolidó una base de datos de calidad de aguas del delta del Río Paraná y de Tributarios a partir de muestreos que abarcaron el período o/agosto_abril_2011.pdf y o/agosto_febrero_2010.pdf 12 Diseño del Programa de Monitoreo Permanente de Calidad de Agua para la Franja Costera Sur del Río de la Plata. R. Goransky, y O. Natale. Informe de Avance para FREPLATA II

7 Adicionalmente, el Proyecto Freplata está trabajando en el diseño e implementación de una herramienta para la sistematización y análisis de la información producto del monitoreo de calidad de agua (Sistema de Información Integrado), que permita identificar fuentes de contaminación, determinar variabilidades espacio-temporales, establecer correlaciones entre parámetros, evaluar planes de gestión y de obras de expansión de los servicios públicos Floraciones Algares Nocivas A partir de un convenio con el INA del año 2012 se realizó una recopilación de los antecedentes disponibles sobre monitoreo de algas llevadas a cabo en la franja costera sur del Río de la Plata, incluyendo estudios de alcance regional y local generados en el ámbito académico, tecnológico y por las autoridades de control. También se efectuó una evaluación sobre las redes institucionales de monitoreo de algas 13. Cianobacterias tóxicas han sido registradas en los últimos años en distintos puntos de la franja costera sur del Río de la Plata y sus floraciones han sido reportadas por investigadores de la Universidad de La Plata (UNLP), la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC) y el Instituto Nacional del Agua (INA): Enero de 2004: el INA detectó en las zonas del Puerto de La Plata, Río Santiago y las tomas de Punta Lara, concentraciones de la toxina de microcistinas (muestreo desde Hudson hasta la playa La Balandra, comprendiendo los partidos de Berazategui, Ensenada y Berisso) Entre los años 2004 y 2008 se llevó a cabo el Programa de Monitoreo de Cianobacterias por la autoridad ambiental de la Provincia de Buenos Aires (SPA-OPDS) en puntos del Río Paraná, Río Luján y de la Franja Costera Sur del Río de la Plata, encontrando en esta última zona la mayor densidad de cianobacterias toxígenas en Vicente López, Quilmes, Berazategui, Berisso, Ensenada, Magdalena. 14 Año 2006: en el marco del control conjunto de calidad de agua que lleva adelante la RIIGLO, la ex Secretaría de Política Ambiental (SPA) de la Provincia de Buenos Aires (ahora OPDS), y ante los casos detectados de FANs, solicitó la incorporación de un muestreo de algas nocivas. Dicho Organismo junto con la ADA fueron los responsables de la logística, toma y análisis de muestras y los Municipios de la selección de los sitios de muestreos más adecuados. 13 Recopilación de antecedentes y evaluación de la red de monitoreo de algas. Menéndez, A. y Bustamante, A. Informe de Avance 1 FREPLATA II Las estaciones de muestreo con mayor diversidad de especies de cianobacterias resultaron ser: Vicente López (Paseo de la Costa), Quilmes (Club Náutico), Berazategui (calle 14 y rio), Ensenada (diag 74 y río), Berisso (La Balandra) y Magdalena (Balneario Municipal). 7

8 Octubre 2009: el OPDS 15 realiza una campaña de monitoreo sobre la franja costera del RPyFM que involucra varios organismos 16 Enero 2012, investigadores del Departamento Científico de Ficología de la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la UNLP, detectaron en Punta Lara una concentración de algas potencialmente tóxicas de Microcystis aeruginosa. Muestreos llevados adelante por ACUMAR muestran elevadas concentraciones de clorofila-a, en puntos de la costa de Bernal, Berazategui, Punta Colorada y Punta Lara. 2. Propósito y objetivos 2.1. Propósito Mantener una vigilancia continua de la calidad de las aguas superficiales en el Franja Costera Sur del Río de la Plata. 2.2 Objetivo General Elaborar e implementar un programa de monitoreo permanente en la FCSRP, que brinde sistemáticamente información hidrológica, meteorológica y de calidad de agua, que sirva de apoyo a la toma de decisiones en el marco de la gestión ambiental y provea a los organismos competentes de una herramienta de autoevaluación para determinar el estado de avance de planes de manejo de la cuenca Objetivos específicos Articular la participación de los organismos nacionales, y provinciales y locales en el monitoreo continuo de la calidad del agua. Fortalecer las capacidades de la RIIGLO (Red de Intercambio de Información de los Gobiernos Locales) para participar en el sistema de monitoreo. Poner a disposición de las instituciones académicas y asociaciones civiles la información producto del sistema de monitoreo continuo y eventualmente del periódico. Generar un sistema de alerta que dispare los mecanismos de acción para mitigar impactos potenciales o identificar fuentes puntuales de contaminación. Aportar elementos técnicos para la toma de decisiones en relación a la restricción de los usos del Río de la Plata en determinadas áreas 15 Floraciones Algales Nocivas. Franja Costera Fluvial y Marítima. Segunda Campaña de Relevamiento y Muestreo Dirección Provincial de Recursos Naturales. OPDS. Provincia de Buenos Aires. 16 Análisis pigmentos fotosintéticos: Laboratorio de la Dirección de Control e Inspección del Recurso del ADA; muestreo en zona marítima y estudio fitoplanctónico fluvial y marino: Departamento Científico de Ficología de la Facultad de Ciencias Naturales y Museo (UNLP) y Dirección Provincial de Pesca del Ministerio de Asuntos Agrarios; estudios de toxinas de moluscos: Laboratorio del Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA), Mar del Plata; determinación de microcistinas: AySA; toma de muestras en zona fluvial y marítima: Dirección Provincial de Recursos Naturales (OPDS), Prefectura Naval; y logística y traslado: Dirección General de Defensa Civil, Prefectura Naval. 8

9 Brindar a los organismos con competencias en la temática ambiental elementos técnicos que permitan prolongar en el tiempo el sistema de seguimiento. 3. Descripción del sistema de monitoreo El monitoreo de la Franja Costera Sur del Rio de la Plata consta de dos partes a saber, - Monitoreo embarcado de columna de agua y sedimentos (considerando las transectas entre los 500 y 3000 m desde la costa), habitualmente realizado por el SHN con laboratorios diversos, que puede apreciarse con todo detalle en el Diseño del Programa de Monitoreo Permanente de Calidad de Agua para la FCS, Agosto 2012 (3). Este muestreo en grilla permite modelar y ver la evolución en tiempo y espacio. A la hora de realización de este informe no se está realizando por problemas presupuestarios. La parte de la Franja medida por ACUMAR (Palermo-Bernal) también se ha discontinuado. - Monitoreo sobre la costa (0 m 100 m) es generalmente realizado por vía terrestre, excepto en algunos municipios como es el caso de Tigre, Avellaneda, Quilmes y Berazategui, donde se realiza desde pequeñas embarcaciones. En Tigre se realiza un muestreo en afluentes, aguas arriba, en Avellaneda no se puede acceder por costa y se solicitan gomones a la PNA. Situación análoga ocurre con Quilmes y Berazategui, que si bien en algunos puntos se puede acceder desde muelle y en otros casos en playa, las muestras obtenidas en botes dan idea de la dispersión de la contaminación proveniente de los espiches, arroyos altamente contaminados y la descarga de la cloaca máxima. El sistema de monitoreo al que nos abocamos en este informe ha sido diseñado teniendo en cuenta las necesidades manifestadas por los organismos de gestión ambiental de la Provincia de Buenos Aires, maximizando los costos con la utilidad de los parámetros a evaluar. En este contexto, la Red de Monitoreo propuesta está integrada por cuatro componentes: I. Componente primario: Monitoreo automático en tiempo real de parámetros físico-químicos de rutina. II. Componente secundario: Muestreo de agua y sedimento con frecuencia estacional para análisis físico-químico en laboratorio. III. Componente terciario: Muestreo de agua y sedimento con frecuencia estacional para análisis ecotoxicológico. IV. Componente cuaternario: Mediciones y muestreo ad hoc, para sistemas de alerta y evaluación de casos especiales.. Como ya se mencionó anteriormente la información proveniente de los cuatro componentes será sistematizada e integrada en un Sistema de información para la toma de decisiones y de apoyo a la gestión de la calidad del agua del Río de la Plata. 9

10 3.1 Componente primario o monitoreo contínuo El componente primario de la red de monitoreo tiene por objeto generar información descriptiva de manera automática, instantánea, continua y permanente de variables meteorológicas, hidrológicas y de calidad de agua. En una primera etapa, se propone la medición de parámetros básicos (variables meteorológicas, hidrográficas, y de calidad de agua) utilizando estaciones de monitoreo continuo que tengan capacidad de expansión para aumentar el número de parámetros a medir de acuerdo a necesidades particulares. Esta red integra algunas estaciones existentes con otras a instalar. Las que funcionan actualmente pertenecen a ACUMAR y a las empresas de agua y saneamiento. Están ubicadas en: Escobar, Palermo (AySA), Riachuelo (ACUMAR), Bernal (AySA), Ensenada (ABSA). La información generada será recibida on-line por un organismo a designar quien será responsable de su procesamiento, análisis, y puesta a disposición de los organismos involucrados e interesados, así como también de la sociedad en general Descripción técnica 17 Los componentes de la estación hidrometeorológica y de calidad de agua que se proponen para la red de monitoreo continuo serían : - Datalogger con 16 entradas analógicas, una contadora de pulsos para pluviómetro. - Bastidor de montajes con borneras para 8 entradas analógicas y una digital para pluviómetro. - Supresores de transitorios para sensores. - Supresor de transitorios para la alimentación de los sensores y del panel solar - Sensores - Soporte de sensores, protector solar, soporte pluviométrico y torre de 9 m - Alimentación de energía (batería de 67 A/H, regulador de carga, panel solar con soporte, pararrayos y cables para torre de 9 m) - Modem GSM, antena - Tarjeta SIM para transferencia de datos por 12 meses Las estaciones de monitoreo estarán equipadas con sensores de medición in situ para los siguientes parámetros: Parámetros meteorológicos: - Dirección y velocidad del viento - Humedad y temperatura del aire - Presión atmosférica 17 de acuerdo a propuesta de OPDS y el equipo de FREPLATA 10

11 Agua: - Nivel por presión hidrostática - Precipitación - Caudal - Velocidad de corriente - Temperatura - ph - Oxígeno disuelto - Conductividad eléctrica - Turbidez - Clorofila-a (en una segunda etapa) Los sensores propuestos precedentemente podrían sufrir modificaciones en función de necesidades particulares de monitoreo, de las posibilidades del medio (agua con mucho sedimento) y del necesario mantenimiento de los sensores. Las estaciones aportarán datos vía online a dos o tres nodos a definir (tentativamente SAyDS, OPDS, APRA, AySA). Estos nodos deben, a su vez, distribuir la información de acuerdo a sus competencias a los institutos de investigación y universidades para ser procesada y evaluada como así también a los municipios costeros Localización de las estaciones de monitoreo La localización de las estaciones de monitoreo es un punto que se sometió a discusión entre las partes interesadas (municipios, jurisdicciones y empresas de agua y saneamiento), decidiéndose seleccionar entre los afluentes que aportan más xenobióticos al RP los que carecen de sistemas de monitoreo, a fin de generar un sistema de autoevaluación que permita determinar el estado de avance de planes de manejo de las sub-cuencas, modelizar y generar alertas. Esta propuesta considera a los afluentes como fuentes de contaminación para el sistema RP, de modo que el manejo adecuado de las sub-cuencas permitiría un mejoramiento integral de la calidad ambiental del cuerpo receptor. En una etapa posterior se seleccionaran sitios en tributarios (ríos y arroyos) del Río de la Plata por ser las principales fuentes de contaminación. Si bien la disposición final de las estaciones fijas será sometida a consideración de los distintos actores involucrados, el ADT identificó las siguientes zonas problemáticas 18 : 1) Río Luján: recibe los aportes del Río Reconquista, que luego de la Cuenca del Matanza-Riachuelo es la más industrializada. 2) Riachuelo: en la Cuenca del Matanza-Riachuelo se vuelcan aproximadamente 5 m3/s de efluentes cloacales además de efluentes industriales correspondientes a aproximadamente 800 industrias altamente contaminantes (incluyendo al Polo Petroquímico de Dock Sud) y contaminantes derivados de la actividad portuaria (puertos de Buenos Aires y Dock Sud). 18 Análisis Diagnóstico Transfronterizo. Brazeiro et al. Proyecto FREPLATA

12 3) Canales Santo Domingo y Sarandí que reciben efluentes, tanto de origen industrial como cloacal. 4) Descarga de Berazategui, emisario de 5m de diámetro y 2,5 km de largo que vuelca, sin tratamiento previo, efluentes provenientes del área metropolitana de Buenos Aires, correspondientes a poco más de de personas. 5) El Colector Mayor de Berisso que vuelca efluentes cloacales sin tratamiento previo correspondientes a aproximadamente personas. 6) Río Santiago (arroyo El Gato-Zanjón y canal Oeste), que recibe aportes de contaminantes de origen industrial (ej. Polo Petroquímico de la Ciudad de La Plata), cloacal y derivados de la actividad portuaria (Puerto de La Plata). A los fines de ir probando equipos y así optimizar los recursos presupuestarios se resolvió colocar una estación en la desembocadura del Rio Luján. Los motivos de esta decisión son: - La desembocadura del Río Lujan (ítem 1 del ADT) carece de monitoreo. - Se complementa con otras estaciones pertenecientes a las empresas AySA (Escobar, Palermo y Bernal), ABSA (Ensenada) y ACUMAR (desembocadura Riachuelo). - Dado que AySA ha colocado una estación en Escobar sobre el Río Paraná que requiere un mantenimiento quincenal (limpieza de sensores), se aprovecharía la recorrida de los técnicos de dicha empresa para atender la de San Fernando. - La información obtenida de todas las estaciones registrada en un sistema de información integrado permitirá alimentar modelos de calidad de agua existentes Componente secundario o monitoreo estacional con participación municipal El componente secundario de la red comprende la toma estacional de muestras de agua y sedimentos para análisis físico-químicos y bacteriológicos en laboratorio. Metodológicamente, los muestreos se realizarán manualmente de acuerdo a los protocolos establecidos en el marco del proyecto FREPLATA y están a cargo de técnicos municipales y provinciales. En una primera etapa, el equipo técnico de Freplata y/o la Dirección de Gestión de Recursos Hídricos de la SAyDS acompaña a los técnicos locales con especialistas de la OPDS para articular y unificar los criterios de muestreo. Con el objetivo de dar continuidad a este componente de la red se propone al Laboratorio de AySA, como centro de referencia para el análisis de las muestras. Otros laboratorios que contribuyen al Programa de Monitoreo Estacional son los de Avellaneda y de la Ciudad de Buenos Aires. Entre estos 3 laboratorios se han complementado para los análisis realizados durante 2013, dado que algunos tienen unas técnicas a punto para algunos parámetros y otros para otros. Características: Número de municipios que participan: 10 (de Tigre a Berisso), en otra etapa se incorporarían Punta Indio y Magadalena. 12

13 Puntos de muestreo aproximados: 46 (varían según las necesidades y prácticas de cada municipio costero) Parámetros a monitorear in situ: Oxigeno disuelto, ph, temperatura del agua y del aire: para estas mediciones cada municipio podría contar con un oxímetro, un phmetro y un termómetro. Parámetros a determinar por el laboratorio: - DQO - DBO - Cloruros - Fósforo total - Nitrógeno total - N-NH - Amonio - N orgánico - N-NO3- - Nitrato - Nitrito - E.Coli - Coliformes totales - Coliformes fecales - A considerar o seleccionar: Plomo, Cromo total, Cadmio, Níquel, Cobre, Arsénico, Cinc, HTP, sustancias fenólicas, detergentes - En algunas estaciones podrían agregarse clorofila-a (como indicador de algas vedeazuladas y compuestos orgánicos persistentes (en lugares afectados por actividades agrícolas) En esta primera etapa, que se desarrolla en 2013 solamente se han medido: ph, OD, amonio, nitrato, E.Coli, coliformes totales, coliformes fecales. Que son los parámetros que se seleccionaron en FREPLATA I, dejando el resto para una etapa posterior dado que los laboratorios que participan no están en condiciones de medir tantos analitos simultáneamente. Requisitos - Agentes municipales capacitados para las mediciones in situ y las tomas y conservación de muestras para el laboratorio. - Compromiso institucional y continuo de las autoridades municipales. - Coordinación a cargo de una organización que aporte la logística para el traslado de muestras a los laboratorios. Actualmente esta función la cumple FREPLATA. - Puntos de muestreo fijos para poder realizar un análisis de datos a lo largo del tiempo Componente terciario o monitoreo con bioensayos Este componente aborda el diagnóstico del sistema a partir de la valoración de efectos sobre la biota asociada, incorporando información toxicológica a la red. 13

14 3.3.1 Justificación A pesar que el avance tecnológico ha permitido el desarrollo de metodologías analíticas y tecnología instrumental de alta precisión y sensibilidad para el monitoreo fisicoquímico de efluentes y cuerpos de agua receptores, este enfoque, aunque muy valioso, sólo permite identificar y cuantificar los diferentes constituyentes descargados en el sistema (Manahan, 2007). Sin embargo, el conocimiento de la composición química de un efluente no es suficiente para determinar los efectos de xenobióticas sobre la biota; por otra parte, cuando una sustancia se incorpora en un sistema acuático, las reacciones químicas que puedan ocurrir al producirse esta mezcla pueden modificar significativamente la biodisponibilidad de la sustancia, aumentando o disminuyendo su toxicidad. Por tal motivo, en cuerpos de agua naturales antropizados en los que suelen encontrarse gran cantidad de contaminantes de diversas características químicas, el conocimiento de la toxicidad individual de los componentes individuales no es suficiente para predecir la toxicidad de la muestra, dada la posibilidad de que se generen efectos sinérgicos, aditivos o antagónicos de los contaminantes en los sistemas vivos. Todo esto sin considerar que monitorear todos los constituyentes en un efluente o cuerpo de agua superficial puede implicar costos elevados además de su baja practicidad. No existen herramientas analíticas ni instrumentales para medir la toxicidad. Es sólo mediante el uso de organismos vivos que podemos estimar los efectos de los contaminantes en los sistemas biológicos, siendo la ecotoxicología la disciplina que contempla este tipo de análisis mediante la utilización de especies representativas de los ecosistemas para la valoración de los efectos de sistemas complejos, utilizando ensayos de toxicidad en laboratorio, valoraciones a campo y el empleo de métodos teóricos (Environment Canada, 1999; Ronco et al,2005). Lo cual brinda una herramienta de diagnóstico más realista, que se ajusta a las necesidades actuales, facilitando la toma de mejores decisiones ante los problemas planteados por la contaminación. Los estudios de base ecotoxicológico han permitido desarrollar protocolos de ensayos biológicos estandarizados (bioensayos de toxicidad) que puedan ser utilizados como herramientas de diagnóstico y predicción temprana que permitan definir umbrales permisibles, con niveles de incertidumbre aceptables, que sirvan de guía a las entidades reguladores para la toma de decisiones, además de su aplicación en la evaluación de riesgo ecológico de los efectos adversos de las actividades antrópicas en ambientes naturales (Environment Canada 1999). Dado que la toxicidad (capacidad de una sustancia de generar un efecto nocivo en un organismo vivo), esta condicionada por las características fisico-químicas de la/s sustancias, así como por la concentración y frecuencia y tiempo de exposición (Exposición aguda, subcrónica, crónica), para este componente de la red de monitoreo se propone un esquema secuencial de bioensayos de toxicidad agudos y crónicos mediante la utilización de organismos diagnóstico estandarizados a fin de lograr resultados comparables. Además se propone la utilización de componentes de la biota local a fin de obtener una valoración de efectos más realista a las condiciones propias de la región (Environment Canada, 1999). De acuerdo a la estrategia de monitoreo planteada en la presente red, la valoración de efectos se realizará sobre muestras ambientales de agua y sedimento con un frecuencia estacional. La continuidad de este componente de la red luego del primer año estará a cargo del OPDS 14

15 Selección de organismos diagnóstico Los organismos utilizados en la batería de bioensayos se seleccionaron información bibliográfica tomando en consideración la existencia de protocolos estandarizados, la sensibilidad relativa con otros organismos diagnósticos; la existencia de parámetros de evaluación de toxicidad (endpoint) de fácil medición y elevada sensibilidad; y la sencillez metodológica para la realización de los ensayos entre otros aspectos. Organismos seleccionados - Lactuca sativa - Daphnia magna - Hyalella curvispina (sedimento) - Cnesterodon decemmaculatus - Hidra plaguiodesmica El esquema de análisis propuesto prevé la realización de bioensayos de toxicidad con muestras puras y en caso de obtener toxicidad realizará nuevos bioensayos con diluciones a fin de poder estimar y valorar la toxicidad utilizando parámetros ecotoxicológicos (LC50, EC50, LOEC, etc.) Componente cuaternario o eventual Este componente de la red está orientado a evaluar fuentes puntuales de impacto sobre los sistemas acuáticos (descargas de aguas municipales o industriales) y eventos ocasionales en el marco de un sistema de alarma. El sistema de alarma se genera a partir del análisis conjunto de la información obtenida del resto de los componentes de la red que permitirá identificar sectores más conflictivos en los que se llevarán planes específicos de control y manejo. Esta actividad estará a cargo de los organismos de aplicación de las leyes o normas de la Provincia de Buenos Aires y de la CABA, integrando los resultados al sistema integrado de información. 4. Sistematización de datos, análisis y presentación de la información Los puntos clave a debatir y acordar en relación a la recolección, análisis y presentación de la información producto del monitoreo son: Sistematización de los datos crudos provenientes de las estaciones Análisis de los datos recopilados: detección de datos fuera de norma, de datos excepcionales, depuración de datos. Procesamiento estadístico de los datos analíticos y comparación de los mismos en el tiempo y espacio. 15

16 Elaboración de gráficos e informes para presentación de información, previa acordada entre las partes 5. Bibliografía 1) Análisis diagnóstico transfronterizo del Rio de la Plata y su Frente Marítimo, Proyecto PNUD-GEF RLA 99/G31, Montevideo ) Natale O. y Goransky R., Diseño del programa de monitoreo permanente de calidad de agua para la Franja Costera Sur del Río de la Plata, INA en Convenio con FREPLATA, ) Manahan S, Introducción a la Química Ambiental. Reverté, Barcelona, 725 pp. 4) Menéndez A. Modelo de Calidad de Agua del Rio de la Plata. FREPLATA ) Bustamante M. A., Monitoreo de floraciones algares. INA en Convenio con FREPLATA, ) Castillo G (ed.), Ensayos Toxicológicos y Métodos de Evaluación de Calidad de Aguas. Estandarización, Intercalibración, Resultados y Aplicaciones. Edición conjunta IDRC, SEMARNAT, IMTA, México.188 pp. 7) Carsen A., Gomez C. Diseño de Red de Bioensayos para Calidad de Agua del Rio de la Plata. FREPLATA I ) Dutka B, Short-term root elongation toxicity bioassay. Methods for Toxicological Analysis of Waters, Wastewaters and Sediments. National Water Research Institute (NWRI). Environment Canada. 9) Environment Canada, Guidance document on application and interpretation of single-species tests in environmental toxicology. EPS1/RM/34, Environment Canada, Environmental Protection Service, Ottawa, Ont. 10) Ronco AE, Castillo G, Díaz-Báez MC, Bulus Rossini G, Sobrero C, Apartin C, Ahumada I, Espinosa Ramírez A & Mendoza J, Chapter 7. The Application of hazard assessment schemes using the Watertox toxicity testing battery. En: Small Scale Fresh Water Toxicity Investigations. Volume 2: Hazard Assessment Schemes. C Blaise and JS Ferard, Eds, Springer, New York, 422 pp. 16

17 ANEXO I Recursos materiales y humanos estimados Componente primario Para llevar adelante esta propuesta se debe considerar los recursos financieros y humanos necesarios para la compra de equipamiento, la administración de licencias, la mano de obra de la instalación, la capacitación, el mantenimiento y soporte técnico, el levantamiento de información, el procesamiento, análisis, transferencia de datos y preparación de informes. El equipamiento, la administración de licencias, la mano de obra de la instalación y el asesoramiento para diez estaciones fueron presupuestados por una empresa especializada en $ (de acuerdo a un presupuesto elaborado por OPDS en diciembre de 2012). El gasto en procesamiento, análisis y transferencia de datos sería de aproximadamente $ anuales, según la misma fuente no hay que poner valores, a no ser que se ponga al final en una tabla anexa, pero no en la propuesta ya que queda mal. El total a cubrir para la inversión inicial y el primer año de operaciones sería de $ (OPDS, diciembre 2012) Componente secundario Solamente se cuenta con una cotización estimada de $ 10000,= (cada muestreo) provista en enero de 2013 por un laboratorio privado registrado en OPDS, estimándose en $ 45000,= anuales el costo de los muestreos, análisis y evaluación de la información. Dado que se efectúa con participación municipal, contando con la logística y coordinación de FREPLATA y los laboratorios colaboran gratuitamente, no se tiene idea precisa del costo de la actividad. Componente terciario De acuerdo a un presupuesto solicitado por el OPDS al Centro de Investigaciones del Medio Ambiente (CIMA), Facultad de Ciencias Exactas UNLP, la batería de bioensayos de toxicidad que incluye evaluación de efectos de muestras ambientales de agua y sedimento sobre Lactuca sativa, Daphnia magna, Hyalella curvispina, Cnesterodon decemmaculatus e Hidra plaguiodesmica, es de 9900 $ por sitio de muestreo (incluyendo agua y sedimento). El esquema de evaluación propuesto prevé la evaluación de muestras puras y en caso de obtener toxicidad se realizará nuevos bioensayos con diluciones a fin de poder estimar diferentes parámetros de toxicidad (LC50, LOEC, etc.). Adicionalmente, el CIMA envío un presupuesto adicional tentativo de $ por día de muestreo en caso que tenga que encargarse de la toma de muestras, el cual deberá ajustarse una vez definidos los sitios de muestreo. 17

18 ANEXO II Puntos de muestreo de acceso terrestre RIIGLO-INA-OPDS Municipio Código Ubicación Propuesto por Tigre TI001 Canal Villanueva y Río Lujan RIIGLO Con embarcación Obs. TI002 Canal Aliviador y Río Lujan RIIGLO Con embarcación TI003 Río Carapachay y Arroyo Gallo RIIGLO Con embarcación TI004 Río Reconquista y Río Lujan RIIGLO TI005 Rio Tigre y Río Lujan RIIGLO Calle Mitre Calle Lavalle y Paseo Victorica TI006 Río Caraguatá y Río Lujan RIIGLO Con embarcación TI007 Río Lujan y Canal San Fernando RIIGLO Calle Colón TI008 Río Capitán y Río San Antonio RIIGLO Con embarcación TI009 Arroyo Abra Vieja y Santa Rosa RIIGLO Con embarcación San Fernando SF011 Desembocadura del río Luján INA- OPDS SF012 Paraná de las Palmas km 67.8 RIIGLO Alrededor: Río Lujan km

19 SF013 Río Carabelas (Escuela N 26) RIIGLO SF014 Río Paraná-Miní y Boca del Chaná RIIGLO SF015 Calle del Arca RIIGLO Estación utilizada en 2013, de acceso terrestre San Isidro SI021 Espigón San Isidro Club Veleros San Isidro INA-OPDS SI022 Reserva Ecológica Ribera Norte- Calle Almafuerte RIIGLO A 10 cuadras de E. Mitre SI023 Playa Espigón Pacheco Espigón de 174 m SI025 Costanera y continuación Calle Mitre INA-OPDS calle costanera Juan Díaz de Solís y continuación de calle E. Mitre. SI024 Perú RIIGLO Descarga pluvial Vicente López Vicente López I Vicente López II Club de Pescadores/Olivos INA-OPDS acceso terrestre Costanera y Calle Gob. Vernet INA-OPDS acceso terrestre VL031 Rambla y C. Melo RIIGLO acceso terrestre VL032 Espigón Puerto de Olivos RIIGLO A 3 cuadras de Rambla y Melo VL033 Barrio El Ceibo RIIGLO (acceso terrestre) 19

20 CABA CA041 Parque de los Niños RIIGLO (acceso terrestre) 2013 CA042 Muelle C.U.B.A. RIIGLO (acceso terrestre) CA043 Mirador Toma de Agua INA/ RIIGLO (acceso terrestre) 2013 CA044 Espigón Abanico RIIGLO (acceso terrestre) 2013 CA045 Playa Puerto Argentino RIIGLO (acceso terrestre) CA046 Punta Carrasco- Club de pescadores RIIGLO (acceso terrestre) 2013 CA047 Reserva Ecológica Cost. Sur (RECS) playa INA/ RIIGLO 2013 CA048 RECS Desembocadura RIIGLO Final de RECS RECS Punta Ombú RIIGLO Riachuelo 306 Desembocadura Riachuelo INA Avellaneda AV051 Polo petroquímico Dock Sud/Shell RIIGLO embarcado AV052 Desembocadura Canal Sarandí INA embarcado AV053 AV055 Desembocadura Arroyo Santo Domingo Punto medio entre Arroyo Sarandí y Sto Domingo INA/RIIGL O RIIGLO AV054 Muelle de propaneros RIIGLO Quilmes QU061 Final Calle Espora - Bernal OPDS-INA Balneario Quilmes OPDS-INA Embarcado- INA (400) embarcado Y transectas 500/1000/

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