11ª SESIÓN DEL EXAMEN PERIÓDICO UNIVERSAL (EPU)

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1 11ª SESIÓN DEL EXAMEN PERIÓDICO UNIVERSAL (EPU) I. CUESTIONES GENERALES El grupo de trabajo del Examen Periódico Universal (UPR) celebró su 11ª sesión del 2 al 13 de mayo del Se evaluaron un total de 16 Estados en torno a la aplicación de los derechos humanos en especial : Bélgica, Dinamarca, Palau, Somalia, Seychelles, islas Salomón, Letonia, Sierra Leona, Singapur, Surinam, Grecia, Samoa, san Vicente y Granadinas, Sudán, Hungría, y Papua Nueva Guinea. A diferencia de las sesiones anteriores, en esta ocasión existieron algunos momentos de tensión como consecuencia de las disputas territoriales y el uso apropiado de la terminología de Naciones Unidas cuando se refiere a los estados. Dicha situación en especial se presentó ante la disconformidad de China durante el examen de las Islas Salomón cuando al referirse en el informe a Taiwán como Estado independiente, éste exigió que se clarificara que el mismo era territorio Chino. Por tanto, hubo un llamado de atención por parte del presidente del Consejo de Derechos Humanos para que las delegaciones utilizaran el término oficial reconocido por las Naciones Unidas para cada país. En cuanto a la representación de las delegaciones de los países examinados, Hungría tuvo la más amplia delegación, sin embargo las cuestiones que estaban sobre la mesa fueron respondidas únicamente por el ministerio de Estado de Inclusión Social. Teniendo en cuenta que en esta ocasión la mayoría de los países examinados pertenecían a Estados insulares, la representación era considerablemente reducida, dejando a los representantes con más experiencia responder a las cuestiones planteadas por el grupo de trabajo. La mayoría de los Estados Insulares recibieron en total un promedio de 100 recomendaciones por parte del grupo de trabajo, mientras que los Estados más grandes entre 120 y 190 recomendaciones. Al respecto de las recomendaciones, la tónica habitual de responder a las mismas por parte de los Estados examinados en la misma sesión, no fue seguida con respecto a las sesiones anteriores. En esta ocasión, muchos de los Estados examinados dejaron todas las recomendaciones pendientes hasta las sesión 18 del Consejo de Derechos Humanos como en el caso de Dinamarca, Palau, Islas Salomón, Seychelles, Sudan, y Somalia. Por su parte Hungría, Papua Nueva Guinea, Sierra Leona y Surinam dejaron más de 20 recomendaciones pendientes. 1

2 Esta observación, resulta claramente interesante porque demuestra una tendencia de los Estados de no dar posición alguna en las recomendaciones hasta la aprobación del informe del grupo de trabajo del EPU por parte del Consejo de Derechos Humanos. No obstante este cambio de tendencia dio como resultado un aspecto positivo: el bajo índice de recomendaciones rechazadas por parte de los Estados examinados. Esto parece demostrar una respuesta constructiva del EPU y la posibilidad de que las recomendaciones realizadas por parte del grupo de trabajo sean tomadas más a consciencia por parte de los Estados evitando un rechazo inmediato de las mismas. En gran medida las recomendaciones del grupo de trabajo estuvieron dirigidas a ciertos temas en concreto de derechos humanos como la falta de ratificación de la Convención Internacional sobre los trabajadores emigrantes y sus familias, tarea más que pendiente por parte de los Estados europeos examinados. La respuesta casi contundente de los mismos, se redujo a que en este caso particular, ya consagran en sus legislaciones y garantizan los derechos reconocidos por la Convención Europea de los Emigrantes. Esto sin duda confirma nuevamente, lo difícil que continúa siendo la aplicación de una política común migratoria por parte de los Estados Europeos miembros de la Unión. Otras recomendaciones estuvieron dirigidas sobre derechos sexuales y reproductivos. En el caso concreto de Sierra Leona o Samoa por ejemplo, la recomendación incluyó la eliminación de la mutilación genital. Sobre derechos sexuales y el tratamiento a las personas y relaciones entre el mismo sexo, o de identidad de género, las recomendaciones del grupo de trabajo en especial a Estados Insulares como San Vicente y las Granadinas, fueron incapaz de aceptar las recomendaciones de la despenalización de las relaciones entre personas del mismo sexo por considerar que las mismas contradicen los valores tradicionales. La abolición de la pena de muerte, también fue una de las recomendaciones recurrentes a los Estados por parte del grupo de trabajo, en especial hacia Samoa, Sierra Leona, Somalia. Este último también fue cuestionado ante las más que repetidas violaciones de derechos humanos. Al respecto los representantes de ese país atribuyeron a la impunidad de ese Estado y a la excusa de que muchas de dichas violaciones se encuentran fuera de su control ya que las mismas son cometidas por facciones militares no gubernamentales. Teniendo en cuenta que muchas de las respuestas de los examinados a las recomendaciones fueron pospuestas para la sesión 18 del Consejo de Derechos Humanos, es difícil poder evaluar en términos generales logros sobre las recomendaciones aceptadas. 2

3 II. EXAMEN POR PAÍSES BÉLGICA Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/BEL/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/3 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/WG.6/11/BEL/1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/101 Aspectos destacados del Informe Nacional La Constitución de Bélgica reconoce un gran número de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales fundamentales. El artículo 191 garantiza a los extranjeros una protección equivalente a la dispuesta para los nacionales. Aún no se ha establecido una comisión nacional de derechos humanos, pero varios mecanismos específicos tratan asuntos relacionados con estos. Bélgica concede gran importancia al respeto de los derechos de los emigrantes, pero no está actualmente en condiciones, al igual que los demás países de la Unión Europea, de prever una adhesión a la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. El Gobierno belga se ha comprometido a promover el sistema penitenciario, renovando las instalaciones, mejorando la situación de las personas detenidas, incluidos los reclusos, y estableciendo normas para limitar la prisión provisional. La Constitución cuenta con una disposición expresamente dedicada a los niños, a quienes reconoce, entre otras cosas, la participación en la toma de decisiones de procedimientos judiciales. Bélgica cuenta con varias organizaciones racistas (entre otros, grupos de extrema derecha) que están provocando un número creciente de incidentes de violencia contra minorías étnicas. A raíz de la firma de la Carta de la diversidad en 2009, la policía también se ha comprometido a luchar contra todos los fenómenos de discriminación, en general, y contra el racismo, en particular. Los actos de discriminación sexual relacionados con circunstancias como el embarazo, la maternidad, el parto y el cambio de sexo, así como la incitación a la discriminación, están penados por el derecho civil y el penal. Debate Logros reconocidos El Comisionado del Consejo de Europa señaló que la legislación belga contra la discriminación y el racismo adoptada en mayo de 2007 cumplía sobradamente los requisitos establecidos en las directivas de igualdad de la Unión Europea. 3

4 Reconocimiento de progresos importantes en relación con la introducción y el uso de instrumentos para luchar contra las expresiones racistas en la esfera política. Se acogió favorablemente la introducción en la legislación del derecho del niño a ser escuchado en el marco del sistema de administración de justicia. Elogios a Bélgica por la aprobación de un plan de acción contra la trata de personas. Preguntas planteadas El exceso de convictos en las prisiones belgas crea dudas sobre las condiciones en que se encuentran. Insistencia en la creación de una comisión nacional para los derechos humanos conforme a los Principios de París. Preocupación, por asegurar unas condiciones dignas para los emigrantes. No existe una legislación en materia de violencia doméstica comprensible. Preocupación por el resurgimiento de actos antisemitas e islamofóbicas. Recomendaciones GT 1 / Respuestas PE RGT/1 2 : Ratificar el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. RPE/1: Aceptada. RGT/2: Considerar la posibilidad de establecer una institución nacional de derechos humanos de conformidad con los Principios de París. RPE/2: Aceptada. RGT/3: Redoblar sus esfuerzos para reducir el hacinamiento en las prisiones. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Ratificar la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. RPE/4: Aceptada RGT/5: Ratificar la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. RPE/5: No se acepta 1 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 2 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 4

5 RGT/6: Aplicar la recomendación del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de declarar ilegales y prohibir las organizaciones que promuevan la discriminación racial e incitan a ella. RPE/6: No se acepta DINAMARCA Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/DNK/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/4 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/18/4/Add.1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/102 Aspectos destacados del Informe Nacional La Constitución Danesa, la cual se aplica también a los territorios de Groenlandia y las Islas Feroe, garantiza varios derechos civiles y humanos, como la libertad de religión, la libertad personal, la inviolabilidad del domicilio, la inviolabilidad de la propiedad, el derecho al trabajo y al empleo, el derecho a la asistencia, el derecho a la educación, la libertad de opinión y de expresión, la libertad de asociación y la libertad de reunión. Dinamarca no ha ratificado la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. Ley de integración: ofrecer a los extranjeros que se establezcan en el país la oportunidad de convertirse en ciudadanos participativos, autosuficientes y contribuyentes. Medidas para aumentar las tasas de empleo y escolarización de los refugiados y los inmigrantes. El ordenamiento jurídico danés se ha calificado tradicionalmente de dualista, porque para que las convenciones ratificadas por Dinamarca entren en vigor en el país se deben incorporar o adaptar al derecho interno. El Instituto Danés de Derechos Humanos es una institución nacional de derechos humanos de la categoría A de conformidad con los Principios de París. En Dinamarca la igualdad entre los géneros está reconocida oficialmente y se cumple en gran medida en la práctica. En 1989 Dinamarca permitió el registro de uniones de parejas homosexuales. El uso de la fuerza por parte de la policía durante la cumbre del cambio climático en Copenhague en diciembre de 2009 ha sido objeto de críticas públicas. Debate Logros reconocidos 5

6 El Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa expresó su satisfacción por la creación del Consejo de Minorías Étnicas y el apoyo proporcionado por las autoridades danesas. Elogios ante el hecho de que se ofreciera formación a los agentes de policía para evitar los malos tratos. Reconocimiento hacia Dinamarca por su constancia en la presentación de los informes periódicos a los órganos de tratados de las Naciones Unidas. Satisfacción ante las medidas legislativas y las políticas adoptadas para eliminar la violencia contra las mujeres. Preguntas planteadas Preocupación sobre el hecho de que Dinamarca no firmara el Protocolo Opcional de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. El porcentaje de mujeres que ocupa puestos de responsabilidad es bastante bajo. Preocupación de ACNUR por el expatriación forzado de refugiados a regiones en riesgo. Interés en saber qué medidas se adoptarán para mejorar la protección de los niños y sus derechos. Recomendaciones GT 3 / Respuestas PE RGT/1 4 : Firmar y ratificar el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. RPE/1: No se acepta, considera al Protocolo impreciso y de difícil aplicación. RGT/2: Ratificar la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. RPE/2: Aceptada. RGT/3: Ratificar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. RPE/3: No se acepta, considera al Protocolo impreciso y de difícil aplicación. 3 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 4 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 6

7 RGT/4: Firmar y ratificar la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. RPE/4: No se acepta, considera que ya ha ratificado todas las convenciones ILO relativas a los Derechos del Trabajador. RGT/5: Continuar la aplicación de la Estrategia nacional de lucha contra la violencia en las relaciones de pareja en el período RPE/5: Aceptada. RGT/6: Seguir proporcionando asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en consonancia con la meta de las Naciones Unidas de destinarle el 0,7% del PIB. RPE/6: Aceptada. PALAU Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/PLW/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/5 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/WG.6/11/PLW/1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/103 Aspectos destacados del Informe Nacional Palau tiene un historial satisfactorio en materia de derechos humanos, como lo demuestra la celebración de elecciones democráticas libres y justas, el respeto del estado de derecho y un sistema judicial independiente y operativo. El Departamento de Estado de los Estados Unidos de América ha clasificado a la República de Palau como un lugar de tránsito y/o destino para la trata de personas, la prostitución forzada y el trabajo forzoso. La República de Palau dispone de una legislación específica, moderna y actualizada en materia de trata de personas. Los hijos de extranjeros adoptados por palauanos no pueden poseer la nacionalidad palauana y no gozan de los mismos privilegios que los palauanos. Palau cuenta con varias leyes que prohíben y sancionan el comportamiento violento, pero ninguna que trate específicamente la violencia doméstica. Palau todavía no ha ratificado la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. Palau ha ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño. La seguridad alimentaria se ha convertido en una gran preocupación en Palau por varias razones, incluido el cambio climático. 7

8 La Constitución de Palau y el título 1 del Código Nacional de Palau garantizan la igualdad entre el hombre y la mujer. A pesar de la protección constitucional, se han identificado dos leyes que discriminan a las mujeres casadas: una en el caso de violación, y otra en las sucesiones. Según el informe de los ODM de Palau de 2008, cabe esperar que Palau logre sus metas de aquí a Debate Logros reconocidos Varias delegaciones reconocieron la gran calidad y la naturaleza autocrítica del informe nacional de Palau. Elogios por la celebración de elecciones libres y limpia, así como al respeto del estado de derecho y a su sistema judicial operativo Se celebró el apoyo de Palau a la declaración formulada en el Consejo de Derechos Humanos para poner fin a la violencia y a las violaciones de los derechos humanos basadas en la orientación sexual y la identidad de género Se reconocieron los esfuerzos de Palau por reducir la mortalidad infantil y prevenir y erradicar la trata de personas. Preguntas planteadas Dudas sobre la protección y asistencia a las víctimas de trata de personas y sobre las penas impuestas a los que lo perpetran. Insistencia en que los niños extranjeros adoptados por palauanos tengan los mismos derechos que estos. Preocupación por las dos leyes, en materia de violación y en la sucesión, que discriminan a las mujeres casadas. La edad mínima de criminalidad son los 10 años. Insistencia en retrasar esta cifra. Recomendaciones GT 5 / Respuestas PE RGT/1 6 : Hacer participar a la sociedad civil en el proceso de seguimiento del EPU. RPE/1: Aceptada. RGT/2: Cursar una invitación permanente a todos los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos. RPE/2: Aceptada. 5 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 6 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo *Documento bajo embargo 8

9 RGT/3: Intensificar sus actividades para incorporar las disposiciones y los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño a la legislación nacional. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Enmendar la legislación nacional pertinente para que las mujeres casadas tengan el mismo nivel de protección frente a las relaciones sexuales forzadas que las mujeres solteras y derogar la ley que discrimina a las esposas y a las hijas en relación con el derecho a heredar bienes. RPE/4: Aceptada. RGT/5: Adoptar las medidas necesarias para establecer una institución nacional de derechos humanos de conformidad con los Principios de París. RPE/5: Aceptada. RGT/6: Considerar la posibilidad de adherirse a los demás instrumentos internacionales fundamentales de derechos humanos e intensificar las actividades destinadas a establecer una institución nacional de derechos humanos. RPE/6: En revisión. SOMALIA Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/SOM/1* Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/6 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/WG.6/11/SOM/1* Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/104 Aspectos destacados del Informe Nacional Desde 2005, el Gobierno de Transición Federal (GTF) se enfrenta a la oposición de grupos armados y tiene que lidiar con constantes violaciones de derechos humanos que escapan a su control. La capacidad el GTF de proteger a sus ciudadanos es muy limitada. Una Constitución está en vías de ser creada, en la que el Gobierno se compromete a incluir los Principios Fundamentales de los Derechos Humanos. El Estatuto de Transición Federal es el encargado de proveer a los somalíes protección en los derechos y libertades fundamentales. Derechos fundamentales como el derecho a vivir son sistemáticamente violados. 9

10 La pena de muerte es aplicable en Somalia La mutilación genital femenina es una práctica todavía muy extendida. El Gobierno de Transición Federal está comprometido a su total eliminación. La falta de agua y comida en muchos lugares de Somalia amenazan la vida de millones de personas. Existe un uso sistemático de niños soldado en las numerosas contiendas que tienen lugar en el país. El Gobierno está comprometido a erradicar esta práctica. Actualmente existen 1,5 millones de personas internamente desplazadas en el país. Debate Logros reconocidos Se alabó la intención del Gobierno de proteger los derechos de los niños, en especial de los niños soldados Se reconocieron los esfuerzos realizados en las esferas de la salud, la educación, el estado de derecho y la sensibilización sobre derechos humanos. Se acogió con agrado la mejoría de la situación de la seguridad pública en las zonas urbanas de Mogadiscio y la elaboración del proyecto de Constitución. Elogios por la cooperación constante con los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas. Preguntas planteadas Preocupación general y constante sobre las sistemáticas violaciones de derechos humanos. Dudas sobre como el Gobierno facilitará el acceso a los actores humanitarios para que los derechos humanos más básicos lleguen a su población Preocupación por las medidas que tomará el Gobierno para la protección de civiles Insistencia en que se presenten las investigaciones del Gobierno en relación al reclutamiento de niños soldados Exigencia sobre cómo se protegerán al millón y medio de personas internamente desplazadas. Recomendaciones GT 7 / Respuestas PE RGT/1 8 : Firmar y ratificar el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (OP-CAT). RPE/1: Aceptada en parte, la firmará pero de momento no la ratificará RGT/2: Firmar y ratificar la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), adoptar planes nacionales para combatir la violencia contra la mujer, en particular la mutilación genital femenina, y promover la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. 7 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 8 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 10

11 RPE/2: Aceptada. RGT/3: Ratificar la Convención sobre los Derechos del Niño (CRC) y su Protocolo facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Firmar, ratificar y poner en práctica los instrumentos internacionales fundamentales de derechos humanos en que aún no es parte y abolir la pena de muerte. RPE/4: Aceptada RGT/5: Asegurar que los principios fundamentales de los derechos humanos se consagren plenamente en la Constitución. RPE/5: Aceptada RGT/6: Cumplir la promesa de establecer cuanto antes una comisión nacional de derechos humanos independiente RPE/6: Aceptada RGT/7: Modificar su posición de prorrogar por tres años el mandato del Parlamento Federal de Transición y, en su lugar, aprobar una prórroga de un año, unida a reformas y metas gubernamentales, como la conclusión de la elaboración de la Constitución nacional en el plazo de un año y la celebración de elecciones presidenciales y del Presidente del Parlamento en el tercer trimestre de RPE/7: Aceptada SEYCHELLES Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/SYC/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/7 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/WG.6/11/SYC/1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/105 Aspectos destacados del Informe Nacional 11

12 El Gobierno de Seychelles está profundamente preocupado por la extrema lentitud y el evidente estancamiento de las negociaciones internacionales en curso sobre el cambio climático. La pena de muerte fue abolida en 1995 por una enmienda del Código Penal La Ley de la violencia en la familia (protección de las víctimas) de 2000 ofrece protección a las víctimas de la violencia doméstica por medio de órdenes de protección. En virtud de la Ley de protección de los derechos humanos de 2009 se estableció la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Aunque Seychelles no cuenta en la actualidad con una política de género, la necesidad de promover la equidad y la igualdad entre los géneros y de incorporar una perspectiva de género en todas las políticas y actividades socioeconómicas se ha puesto de relieve en el marco de la Estrategia de Desarrollo Social. El Gobierno de Seychelles considera la protección de la infancia como un objetivo prioritario. Plan de Acción de Reforma Educativa ( ) con el fin de aumentar la eficacia del sistema de educación y capacitación para que pueda responder mejor a las necesidades y expectativas de desarrollo del país. En noviembre de 2010 se inauguró la primera universidad de Seychelles. El Presidente de la República destacó en 2009 la necesidad de reformar el sistema judicial para subsanar las principales insuficiencias, especialmente en lo tocante a los procedimientos judiciales, los sistemas de gestión de los casos, el régimen de asistencia letrada y la administración de los recursos humanos. La presentación de informes a los órganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados de derechos humanos y otros órganos de las Naciones Unidas plantea ingentes dificultades para un microestado como Seychelles. Debate Logros reconocidos Seychelles ha alcanzado la mayoría de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y sus indicadores sociales son elevados. Elogios hacia Seychelles por su compromiso con los principios de la igualdad de oportunidades y la justicia social. Reconocimiento de logros en la atención de la salud y en la reducción de la mortalidad materna e infantil. Se celebró celebró el firme compromiso de Seychelles con los derechos humanos y con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Preguntas planteadas Dudas sobre cómo combatirá Seychelles la ineficiencia de sus procesos judiciales. Insistencia en una mayor inclusión de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones políticas. Preocupación por como el gobierno tratará los casos de violencia de género. Dudas sobre las medidas que se tomarán para garantizar la plena libertad de prensa. 12

13 Recomendaciones GT 9 / Respuestas PE RGT/1 10 : Hacer lo necesario para poner la Comisión Nacional de Derechos Humanos en plena conformidad con los Principios de París. RPE/1: Aceptada. RGT/2: Tomar inmediatamente medidas para que la Comisión de Medios de Comunicación sea totalmente independiente. RPE/2: En revisión. RGT/3: Estudiar la posibilidad de cursar una invitación abierta y permanente alos procedimientos especiales de las Naciones Unidas. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Reforzar el sistema judicial para hacer frente a la violencia contra las mujeres y los niños y al elevado porcentaje de niños que sufren abusos sexuales. RPE/4: Aceptada. RGT/5: Tomar medidas para aumentar la eficacia y transparencia de las instituciones judiciales nacionales y para eliminar los períodos prolongados de prisión preventiva. RPE/5: Aceptada. ISLAS SALOMÓN Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/SLB/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/8 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/WG.6/11/SLB/1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/106 Aspectos destacados del Informe Nacional 9 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 10 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 13

14 Aumento del 26%,de la población en el periodo El Índice de Desarrollo Humano del PNUD (2010) clasifica a las Islas Salomón en el lugar 123 de 168 Miembros de las Naciones Unidas. Desde comienzos de 2009, el Gobierno ha aplicado una política de Enseñanza básica gratuita. Las Islas Salomón no cuentan con una autoridad especial encargada de los derechos humanos. Los efectos del cambio climático sobre los habitantes de las Islas Salomón y su modo de vida constituirán un problema importante. Formulación de una política nacional relativa al cambio climático para el periodo Se reconocen escasos progresos en la conciencia de la opinión pública en general en los últimos años en cuanto a considerar que el bienestar de la mujer y el niño atañen a los derechos humanos. Legislación ha comenzado a trabajar en la revisión del Código Penal en lo que se refiere a la violación y la agresión sexual. Las Islas Salomón reconocen que aun se requiere avanzar mucho para garantizar el pleno ejercicio interno de los derechos de la mujer en cuanto al desarrollo, la seguridad, el liderazgo y la igualdad de género. Debate Logros reconocidos Elogios por su constante apoyo a las iniciativas regionales en materia de derechos humanos y por sus esfuerzos gubernamentales en las esferas de la salud, la juventud y la educación. Se felicitó a las Islas Salomón por la celebración de sus elecciones nacionales en 2010 y reiteró su apoyo a la futura reforma. Se valoró positivamente los avances realizados en el país a pesar de las limitaciones que le imponían la pobreza, el desempleo y el cambio climático. Se recibió con satisfacción del inicio de las actividades de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación en Preguntas planteadas Insistencia en la creación de una Institución Nacional para los Derechos Humanos. Preocupación por las medidas que se tomarán para combatir la violencia de género y la negativa situación de las mujeres en la sociedad. Instancia al gobierno de subir la edad mínima de responsabilidad criminal (8 años) y la edad mínima de acceso al mercado laboral (12 años). Preocupación acerca de cómo el cambio climático puede afectar a la aplicación de los Derechos Humanos. Recomendaciones GT 11 / Respuestas PE 11 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 14

15 RGT/1 12 : Establecer cuanto antes una institución nacional de derechos humanos plenamente conforme con los principios de París. RPE/1: Aceptada. RGT/2: Cursar una invitación permanente a los titulares de mandatos de los procedimientos especiales como forma de fundamentar y apoyar las reformas en materia de derechos humanos. RPE/2: Aceptada. RGT/3: Redoblar los esfuerzos destinados a modificar o derogar las leyes y los reglamentos discriminatorios para las mujeres y las niñas. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Promulgar legislación que tipifique como delito la violación marital y velar por que existan leyes específicas destinadas a combatir la violencia doméstica. RPE/4: Aceptada. RGT/5: Revisar la legislación relativa a la edad mínima laboral y de responsabilidad penal. RPE/5: Aceptada. RGT/6: Firmar y ratificar, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles y Degradantes. RPE/6: En revisión. RGT/7: Modificar el marco jurídico para garantizar que el estatus de las mujeres sea igual al de los hombres y que las mujeres tengan los mismos derechos que los hombres en términos de propiedad, herencia y custodia de los hijos. RPE/7: En revisión. LETONIA Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/LVA/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/9 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/18/9/Add.1 12 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 15

16 Aspectos destacados del Informe Nacional La Oficina Nacional de Derechos Humanos se creó en 1995 con arreglo a los Principios de París La legislación nacional penaliza los actos que incitan al odio racial, étnico o nacional o a la intolerancia. La Satversme dispone que "las personas pertenecientes a minorías étnicas tienen derecho a preservar y desarrollar su lengua y su identidad étnica y cultural". Letonia es una sociedad multiétnica en la que conviven más de 150 etnias. Letonia ha logrado progresos significativos en la facilitación de la naturalización y el número de no ciudadanos se ha reducido del 29% ( ) en 1995 al 14,7% ( ) en octubre de 2010 Letonia es parte en la Convención de las Naciones Unidas para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Letonia es país de origen de víctimas de la trata de seres humanos que sufren violencia sexual. En los últimos años, la eficaz labor de las instituciones encargadas de aplicar la ley y los instrumentos legislativos han permitido reducir el número de esos casos. Aproximadamente el 26% de la población es vulnerable al riesgo de pobreza. Además, está aumentando el envejecimiento de la población. La principal prioridad en la esfera de los derechos laborales es la aplicación del Plan de Acción para la reducción del empleo sumergido en el periodo La legislación de Letonia no permite aplicar la pena de muerte en tiempo de paz. Debate Logros reconocidos Reconocimiento de las iniciativas para combatir la trata de personas, la explotación laboral y el tráfico ilícito de inmigrantes. Se felicitó a Letonia por la creación de la Oficina Nacional de Derechos Humanos en 1995 y la ratificación de instrumentos internacionales fundamentales de derechos humanos. Se reconocieron los esfuerzos de Letonia por fomentar la coexistencia pacífica entre los distintos grupos lingüísticos. Elogios por los esfuerzos de Letonia por eliminar la violencia doméstica. Preguntas planteadas Preocupación sobre la discriminación de los colectivos homosexuales. Dudas sobre las condiciones en las prisiones y centros de detención. Se insta a reducir el alto número de no-ciudadanos. Preocupación por actos de discriminación racial y antisemita. Necesidad de aplicar más control sobre el tráfico de personas. 16

17 Recomendaciones GT 13 / Respuestas PE RGT/1 14 : Estudiar la posibilidad de adherirse a los instrumentos de derechos humanos en los que todavía no es parte, en particular el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. RPE/1: Aceptada. RGT/2: Continuar con sus esfuerzos de mejora y protección de los derechos de la mujer y del niño aplicando las recomendaciones de los mecanismos de las Naciones Unidas y sus procedimientos especiales. RPE/2: Aceptada. RGT/3: Intensificar su lucha contra la discriminación por razón de orientación sexual e identidad de género. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Redoblar los esfuerzos para combatir la discriminación contra los grupos vulnerables y las minorías, de conformidad con las normas establecidas internacionalmente. RPE/4: Aceptada. RGT/5: Ratificar la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. RPE/5: No se acepta, ya que está regulado por la legislación doméstica. RGT/6: Adoptar medidas eficaces para eliminar rápidamente el inaceptable sistema de la no ciudadanía. Como medida prioritaria y urgente, simplificar el proceso de naturalización para los jubilados y reconocer el derecho de los hijos de no ciudadanos a adquirir automáticamente la nacionalidad letona al nacer. RPE/6: No se acepta, la no-ciudadanía es un estatus temporal. Todos los no ciudadanos tienen derecho a entrar en el proceso de nacionalización. SIERRA LEONA Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/SLE/1 13 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 14 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 17

18 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/10 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/18/10/Add.1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/108 Aspectos destacados del Informe Nacional Sierra Leona pasó por una guerra civil de un decenio que la sumió en el estancamiento socioeconómico. Para consolidar la paz, se creó la Comisión de la Verdad y la Reconciliación con el mandato de investigar las causas de la guerra y formular recomendaciones para prevenir que se repitiera y promover la reconciliación nacional. La Comisión de Derechos Humanos, a la que se encomendó la protección y promoción de los derechos humanos en Sierra Leona, se estableció en 2004 y comenzó a funcionar en 2007, sobre la base de los Principios de París. El Gobierno de Sierra Leona hace frente a una tasa muy elevada de pobreza y desempleo de los jóvenes. Sierra Leona permite en su legislación la inscripción y el funcionamiento sin obstáculos de las ONG. El Gobierno de Sierra Leona firmó y ratificó, en 2007, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Anteriormente, las mujeres eran objeto de discriminación en relación con el matrimonio y la herencia de bienes inmuebles, y la prevalencia e incidencia de violencia sexual y doméstica eran elevadas. La prevalencia nacional del VIH/SIDA en Sierra Leona es del 1,53%. Puesta en marcha del Plan Nacional estratégico de lucha contra el VIH/SIDA para el período El Gobierno sigue incrementando el acceso a la educación de todos sus ciudadanos con miras a alcanzar a más tardar en 2015 la enseñanza primaria universal. Existe una moratoria de hecho respecto de la pena de muerte. Debate Logros reconocidos Reconocimiento de los esfuerzos realizados para promover la reintegración de ex niños soldados. Se celebró la existencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación. Se recibió con satisfacción que Sierra Leona haya adoptado medidas en relación con las tasas de mortalidad infantil y materna, que en su día fueron las más elevadas del mundo. Se alabaron los impresionantes avances jurídicos que han tenido lugar en el país. Preguntas planteadas Preocupación por las altas tasas existentes en relación con la violencia de género. 18

19 Dudas sobre los pasos a seguir para la total prohibición de la Mutilación Genital Femenina. Insistencia en saber si se abolirá definitivamente la pena de muerte. El artículo 27 de la Constitución prevé toda forma de discriminación. Dudas sobre si existe una protección efectiva hacia los homosexuales. Recomendaciones GT 15 / Respuestas PE RGT/1 16 : Eliminar oficialmente la pena de muerte de la legislación. RPE/1: Aceptada en principio. Sujeta a revisión constitucional. RGT/2: Introducir reformas en las leyes y las normas internas para eliminar toda forma de discriminación contra la mujer. RPE/2: Aceptada. RGT/3: Derogar toda disposición que castigue la actividad sexual consentida entre dos adultos. RPE/3: No se acepta. RGT/4: Firmar y ratificar el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura. RPE/4: Aceptada. RGT/5: Elaborar planes nacionales de acción para la defensa de los niños y los derechos humanos. RPE/5: Aceptada. RGT/6: Cursar una invitación abierta y permanente a todos los procedimientos especiales. RPE/6: Aceptada. SINGAPUR Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/SGP/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/11 15 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 16 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 19

20 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/18/11/Add.1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/109 Aspectos destacados del Informe Nacional La población residente de Singapur presenta una variada composición étnica, con un 74,1% de chinos, un 13,4% de malasios, un 9,2% de indios y un 3,3% de origen diverso. También es multirreligiosa, con un 42,5% de budistas, un 14,9% de musulmanes, un 14,6% de cristianos, un 8,5% de taoístas, un 4% de hindúes. Numerosos proyectos de ley, como los relativos a los derechos humanos, están abiertos a consulta pública. Singapur suscribe plenamente los principios consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos. En sus estudios sobre sistemas educativos mundiales, la OCDE ha citado a Singapur como un caso de éxito. Según el Informe sobre la salud en el mundo de la Organización Mundial de la Salud, el sistema de salud de Singapur es el mejor de Asia y ocupa el sexto puesto en la clasificación mundial. El desempleo es muy bajo; la tasa global desestacionalizada de desempleo era del 2,2% en junio de La igualdad de género en Singapur estriba en el principio de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres sobre la base de la meritocracia. La población de Singapur está envejeciendo. Para 2020, el 35% de la población tendrá más de 50 años, frente al 25% en Los trabajadores extranjeros gozan de la misma protección que los nacionales en virtud de la Ley del empleo. Debate Logros reconocidos Se acogió con satisfacción el compromiso del país con los derechos humanos y su decisión de reformar las leyes y las políticas para adaptarlas a la evolución de las aspiraciones políticas, económicas y sociales de los singapurenses. Se reconoció el amplio proceso de consultas llevado a cabo por el Gobierno para preparar el examen. Elogios por el desarrollo constante y el rápido crecimiento de Singapur desde su independencia. Alabanzas al país por mantener una sociedad multicultural y armoniosa respetando la diversidad. Se felicitó a Singapur por haber ratificado el Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores y acogió con satisfacción la intención del país de firmar la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. 20

21 Preguntas planteadas Interés en conocer si Singapur pretende abolir la pena de muerte. Insistencia en eliminar los castigos corporales como los bastonazos por cometer un delito. Dudas sobre la protección de mujeres y niños que han sido objeto de trata de personas. Preocupación sobre el estado de la libertad de expresión. Interés en saber si Singapur tiene pensado establecer una Institución Nacional Independiente para los Derechos Humanos de acuerdo a los Principios de París. Recomendaciones GT 17 / Respuestas PE RGT/1 18 : Intensificar los esfuerzos en la lucha contra la trata de seres humanos. RPE/1: Aceptada. RGT/2: Considerar la posibilidad de adherirse al ICESCR, al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) a la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT), y a la ICRMW. RPE/2: Aceptada. RGT/3: Proseguir los esfuerzos para mejorar la condición jurídica de la mujer a fin de que pueda alcanzar todo su potencial y contribuir al desarrollo social y económico del país. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Establecer una institución nacional de derechos humanos de conformidad con los Principios de París. RPE/4: No se acepta. Singapur prefiere un sistema descentralizado de protección de los derechos humanos, aunque con componentes interrelacionados y que se refuercen mutuamente. RGT/5: Poner fin a todas las prácticas de castigo corporal en los establecimientos de enseñanza y los centros de detención. RPE/5: No se acepta. RGT/6: Tomar medidas para abolir la pena de muerte y, durante el proceso de abolición, eliminar la imposición preceptiva de esa pena y publicar información básica 17 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 18 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 21

22 sobre la aplicación de la pena de muerte, en particular sobre el número de personas condenadas a muerte y en espera de ejecución. RPE/6: No se acepta. SURINAM Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/SUR/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/12 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/18/12/Add.1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/110 Aspectos destacados del Informe Nacional Surinam es una sociedad multiétnica y multirreligiosa. Los hindúes, los cristianos y los musulmanes representan más de la mitad de la población y un sector importante de la población profesa otras convicciones religiosas. La ley no otorga protección ni reconocimiento especiales a los indígenas y los cimarrones. Estos han presentado varias reclamaciones contra el Gobierno de Surinam por no proteger sus derechos colectivos. En 2008 el Ministerio de Justicia y Policía estableció la Oficina de Derechos Humanos. El Gobierno y algunas ONG han adoptado varias medidas con miras a eliminar todas las formas de violencia contra la mujer. Las mujeres siguen siendo una minoría en los altos cargos directivos tanto en las organizaciones públicas como en las privadas, La Ley sobre la moralidad, que se incorpora al Código Penal, se revisó en julio de Una de las revisiones se refiere a la violación conyugal, que ahora está tipificada como delito. Los abusos físicos y sexuales de los niños y la trata de menores han seguido representando un problema. El Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda Pública ha formulado un Plan de acción ( ) que está en fase de ejecución. Desde 2003 el Ministerio de Justicia y Policía cuenta con un Grupo de Trabajo de lucha contra la trata de personas. En Surinam el sida es una epidemia generalizada y el VIH afecta a todos los sectores y grupos de la sociedad. Se estima que aproximadamente el 1,1 % de la población adulta está infectada con el VIH. Debate Logros reconocidos Felicitaciones a Surinam por su exhaustiva preparación del examen. 22

23 Se señaló que Surinam había logrado reducir el número de fallecimientos por malaria en la última década hasta llegar prácticamente a cero en los dos últimos años. Se celebró que el Gobierno diera prioridad a los derechos del niño. Reconocimiento de los esfuerzos realizados por Surinam para promover y proteger los derechos humanos. Preguntas planteadas Dudas sobre la participación de la población civil en la elaboración del informe nacional. Interés en saber si existen perspectivas de abolir la pena de muerte. Dudas sobre las medidas que existen para garantizar la igualdad de los colectivos homosexuales. Preocupación acerca de la violencia contra los niños y por la edad mínima de responsabilidad criminal (10 años). Recomendaciones GT 19 / Respuestas PE RGT/1 20 : Concluir el proceso de ratificación de los respectivos Protocolos facultativos de la Convención sobre los Derechos del Niño. RPE/1: Aceptada. RGT/2: Incluir la enseñanza de los derechos humanos en los programas escolares. RPE/2: Aceptada. RGT/3: Mejorar las condiciones en las cárceles, entre otras cosas respondiendo con eficacia a las denuncias de los presos. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Desarrollar una estrategia y un plan de acción nacionales, amplios y coherentes, para luchar contra la trata de mujeres y niños. RPE/4: Aceptada. RGT/5: Velar por que, en la medida de lo posible, sus comunidades indígenas se beneficien de los servicios públicos y se reconozcan legalmente sus derechos, entre otras cosas mediante la aplicación del fallo dictado en 2008 por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. RPE/5: No se acepta 19 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 20 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 23

24 RGT/6: Ratificar la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. RPE/6: No se acepta RGT/7: Prohibir explícitamente el castigo corporal en la escuela, en el hogar y en todo establecimiento público frecuentado por niños. RPE/7: No se acepta GRECIA Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/WG.6/11/GRC/1 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/18/13 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/18/13/Add.1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/111 Aspectos destacados del Informe Nacional En 2009, Grecia asignó el 0,19% de su Ingreso Nacional Bruto a la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) de los países en desarrollo. En 2005, el Parlamento aprobó la Ley Nº 3304/2005 relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato independientemente del origen racial o étnico, las creencias religiosas o de otro tipo, la discapacidad, la edad o la orientación sexual, La Comisión Nacional de Derechos Humanos ha señalado deficiencias en el marco legislativo pertinente. Durante los últimos diez años, las autoridades griegas han tomado importantes medidas para abordar la cuestión de la trata de seres humanos de manera integral y efectiva. La situación de los emigrantes irregulares y los solicitantes de asilo es uno de los retos más urgentes y prioritarios. Grecia cree firmemente que la protección de las personas pertenecientes a minorías debe basarse en el pleno respeto de las libertades y los derechos humanos y en la aplicación de los tratados internacionales pertinentes Los romaníes griegos son parte integrante de la población griega. Disfrutan plenamente de los derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, al igual que todos los ciudadanos griegos. Con el fin de abordar el problema del hacinamiento en las cárceles griegas, desde 2001 se han construido seis nuevos centros de detención, con capacidad para 600 personas cada uno, y a finales de marzo de 2011 se completará otro centro más. 24

25 Debate Logros reconocidos Felicitaciones a Grecia por su Plan de Acción Nacional para la gestión de la migración. Elogios a Grecia por sus esfuerzos para hacer frente al hacinamiento de las cárceles. Se alabó a Grecia por su legislación sobre la igualdad de trato y expresó su reconocimiento por la reciente ley sobre discriminación de género. Reconocimiento de los esfuerzos desplegados por Grecia para mejorar su marco legal e institucional. Preguntas planteadas Preocupación por la situación y el reconocimiento de los derechos humanos de los romaníes. Dudas en las medidas que el gobierno griego va a proponer para reducir la violencia doméstica. Interés en saber cuándo se va a implementar el Plan de Acción Nacional para la gestión de la migración. Preocupación sobre el estado actual de la trata de personas, en especial de mujeres. Recomendaciones GT 21 / Respuestas PE RGT/1 22 : Ratificar la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. RPE/1: Aceptada. RGT/2: Ratificar la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. RPE/2: Aceptada. RGT/3: Acelerar la aplicación del Plan de Acción Nacional para la gestión de la migración. RPE/3: Aceptada. RGT/4: Adoptar medidas eficaces para combatir la persistencia de los estereotipos basados en la discriminación racial y la intolerancia. RPE/4: Aceptada. 21 GT: Grupo de Trabajo/PE: País examinado 22 RGT: Recomendaciones del Grupo de Trabajo 25

26 RGT/5: Adherirse al Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. RPE/5: No se acepta, ya que que solo fue ratificado por tres Estados y aún no ha entrado en vigor. RGT/6: Garantizar la igualdad de derechos de los ciudadanos de las minorías, como los romaníes, en particular el derecho de voto. RPE/6: No se acepta. RGT/7: Considerar la posibilidad de reconocer a las parejas del mismo sexo. RPE/7: Aceptada. SAMOA Documentos utilizados en la EPU Informe nacional: A/HRC/18/14 Informe del grupo de trabajo: A/HRC/WG.6/11/WSM/1 Puntos de vista, conclusiones o recomendaciones y compromisos voluntarios presentados por el país examinado: A/HRC/18/14/Add.1 Decisión del Consejo de Derechos Humanos por la cual adopta el informe del Grupo de Trabajo: A/HRC/DEC/18/112 Aspectos destacados del Informe Nacional El término "derechos humanos" es poco conocido o nuevo para muchos samoanos. Samoa no dispone de una legislación general que ampare específicamente los derechos humanos. La Ley de menores infractores, de 2007, garantiza la protección de los derechos de los menores y su trato por parte de los tribunales, incluida la imposibilidad de que los infractores menores de 10 años sean acusados de un delito penal. El Gobierno reconoce la necesidad de instituir una Comisión de Derechos Humanos. Samoa reconoce que la igualdad entre los géneros, la emancipación de la mujer y el pleno ejercicio de todos los derechos humanos de la mujer constituyen objetivos fundamentales en sí mismos y son indispensables para las iniciativas de desarrollo económico y social del país. El Gobierno reconoce que la violencia contra las mujeres y los niños continúa siendo un problema importante en Samoa. El país tiene uno de los índices más elevados de violencia física y sexual contra las mujeres de más de 15 años, fuera del contexto de la pareja, con una prevalencia del 65%. Samoa reconoce los problemas relativos a las condiciones de su cárcel central, en Tafaigata, algunos de los cuales están ligados a los recursos. 26