SITUACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA MiPYME: CASO EL SALVADOR

Transcripción

1 SITUACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA MiPYME: CASO EL SALVADOR Banco Interamericano de Desarrollo Instituto Vasco de Estudios e Investigación Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, El Salvador 1

2 EQUIPO INVESTIGADOR RESPONSABLE DEL ESTUDIO: JUANA ESTELA CAÑAS AVALOS Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales, Universidad de Córdoba, España Directora de Maestría de Dirección de Empresas y Directora del Centro de Gestión de la Micro y Pequeña Empresa de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas El Salvador. LUIS ROBERTO GONZALEZ AMAYA Master en Finanzas, Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, El Salvador. Catedrático investigador de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas El Salvador. JOSÉ ADÁN VAQUERANO Doctor infieri en Ciencias Económicas y Empresariales, Universidad de Córdoba, España. Catedrático investigador de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas El Salvador. 2

3 PRÓLOGO Uno de los motivos más destacados por los cuales la Responsabilidad Social de la Empresa, RSE, está tomando tanta importancia en países como El Salvador es el hecho de que un comportamiento responsable puede ser un instrumento de competitividad, en el corto y mediano plazo. Permite a las empresas diferenciarse de su competidor y acceder a nuevos mercados, especialmente los mercados de grandes compradores en el exterior, que suelen demandar prácticas responsables en sus proveedores. Adicionalmente, un gran numero de empresas se están percatando de que, en el largo plazo y de una manera mas indirecta, sus actividades comerciales se benefician de operar en un mercado con personas que tienen sus necesidades básicas satisfechas, operando en un entorno económico, social y político estable y desarrollado. Es por ello que en los últimos años observamos en todo el mundo, y en particular en América Latina, un gran interés de las empresas por ampliar el contexto en que operan y un reconocimiento de que sus responsabilidades van mucho mas allá de la mera maximización del beneficio en el corto plazo y de cumplir con el mínimo de la legislación vigente. El hecho de que los casos más evidentes y conocidos de esa responsabilidad ampliada a prácticas sociales y ambientales sean de grandes empresas no quiere decir que la RSE es ignorada por la micro, pequeña y mediana empresa (MiPYME). La RSE es ciertamente aplicable, y casi en igual medida, para las MiPYMEs, como demuestran la evidencia reflejada en este informe. Quizás las motivaciones sean diferentes y para las grandes empresas la visión de futuro y el impacto sobre la competitividad sean más obvias y explícitas. Sin embargo, para las MiPYMEs estas motivaciones son de carácter mas implícito y si bien se orientan al mismo resultado, lo hacen desde una perspectiva mas innata, menos calculada, con convicción de hacer el bien, que seguramente rendirá beneficios, tangibles o no, en el corto o en el mediano plazo. La MiPYME tienen la ventaja de estar cerca de sus empleados, de su comunidad, de su entorno, de sus dueños y tienen mas facilidad para ver los resultados. No obstante, muchas de estas empresas, como lo muestra este informe, no están al tanto de los beneficios que les puede reportar, pero sí de los costos y sus acciones se limitan a las más obvias. El Banco Interamericano de Desarrollo, IKEI y en el caso de El Salvador, la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, han unido sus esfuerzos para desvelar la situación de RSE en las MiPYMEs en ocho países de América Latina. Con ello esperamos contribuir a que los líderes empresariales, de la sociedad civil y el gobierno aprecien las prácticas responsables en aplicación y puedan desarrollar políticas y actividades que conduzcan a mejorar su impacto, cada uno jugando el papel que le corresponde. En este libro se presenta una información sumamente rica, que pone de manifiesto las características de la responsabilidad social y ambiental en las MiPYMEs de El Salvador. De esta información se desprende lo que se hace, pero también lo mucho que falta por hacer en el país. Esperamos que sirva de inspiración y ejemplo a todas las empresas para asumir el importante papel que tienen en la sociedad para crear prosperidad, erradicar la pobreza y crear una sociedad justa y responsable. ANTONIO VIVES Subgerente, Empresa Privada y Mercados Financieros Banco Interamericano de Desarrollo 3

4 RESUMEN EJECUTIVO El estudio de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) dirigido a la micro, pequeña y mediana empresa (MiPYME) de El Salvador, comprendió la revisión de la literatura existente en el país referida a la RSE, una breve descripción de la importancia de las MiPYME en el tejido económico nacional, las definiciones que se utilizan al respecto de la RSE, el grado de compromiso existente en las empresas en actividades de RSE, las razones que justifican el desarrollar o no de actividades de RSE, la colaboración inter-empresarial existente en el campo de la RSE y los indicadores utilizados en el país para medir las actividades de RSE. La difusión del concepto de RSE por parte de las instituciones existentes para tal fin, ha estado ligada a la gran empresa, no existiendo una estrategia específica para involucrar a la pequeña y micro empresa; sin embargo, conociendo la importancia que dicho sector representa para la economía salvadoreña por la contribución al producto interno bruto y la generación de empleo, resulta interesante conocer cual es el concepto y la visión que dicho sector tiene respecto a la RSE. La encuesta incluyo el grado de implantación de las actividades de RSE, el cumplimiento de las obligaciones legales, la visión que se tiene sobre la RSE, las principales actividades desarrolladas en el campo de la RSE y las maneras de apoyo a las mismas, las principales razones por las que las empresas realizan o no realizan actividades de RSE, el cumplimiento de los objetivos propuestos al desarrollar actividades de RSE, las perspectivas futuras sobre las actividades de RSE, valoraciones sobre la RSE, la acción pública en la RSE y el estudio de un caso, referente a una empresa activa en el desarrollo de actividades de RSE en el país. Los resultados del estudio muestran que se realizan actividades de RSE en este tamaño de empresa y no únicamente en la gran empresa. Una de cada tres MiPYMEs, desarrolla actividades de RSE en grado medio o alto, ya sea de tipo externo, interno o medioambiental; sin embargo, la mitad de las MiPYMES nacionales no realizan acciones de RSE de ninguna naturaleza. A pesar de que un buen porcentaje de las MiPYMEs no desarrollan acciones de RSE de algún tipo, indicaron tener conciencia de que la sociedad les está demandando cada vez más un comportamiento social y medioambiental responsable, sin embargo, sólo una tercera parte de las MiPYMEs manifiesta cumplir con las normas medioambientales existentes en el país. Las empresas medianas desarrollan en mayor proporción actividades de RSE que la pequeña y microempresa, ya sean acciones de índole externa, interna ó medioambiental. En lo referente al grado de cumplimiento de las obligaciones legales existentes, dos de cada tres MiPYMEs indicaron que cumplen con los aspectos de seguridad social y nueve de cada diez de ellas aseguraron cumplir con el pago salario mínimo de sus empleados y con el pago de los impuestos. El deporte es la principal actividad de RSE externa (dirigida a los clientes, los proveedores, la comunidad y a la sociedad cívil), que apoyan las MiPYMEs. En cuanto a la RSE interna, es la salud y el bienestar de los trabajadores las actividades que sobresalen. La principal acción de RSE medioambiental ejecutada por las MiPYMEs es el programa de eficiencia en el consumo de energía. La principal razón para realizar actividades de RSE externa por parte de MiPYMEs, es la ética y/o religión. Por otro lado, las acciones de RSE interna desarrolladas tienen como motivación la mejora de la satisfacción laboral; y la actividades de RSE medioambiental las realizan para mejorar los resultados económicos de sus negocios. 4

5 La principal razón por la cual las empresas no realizan actividades de RSE externas es por falta de recursos financieros; y no realizan actividades de RSE medioambiental porque la empresa nunca se lo ha planteado. Al consultarles a las MiPYMEs sobre la continuidad de las acciones de RSE, dos de cada tres empresas activas en RSE externa, manifestaron que continuarían apoyando en los siguientes tres años, tal como lo han venido realizando, a tal grado que un dieciséis por ciento de ellas indicaron que aumentarían el esfuerzo para el apoyo de actividades de RSE. El avance positivo que se prevé en la RSE de la MiPYME salvadoreña, está fundamentado en que una tercera parte de las empresas inactivas en este tipo de actividad indicaron que poseen expectativas de comenzar a involucrarse en acciones de RSE, ello a pesar de la limitada información disponible sobre las actividades de RSE y de la poca acción realizada en el año 2004 por las instituciones gubernamentales en la difusión y apoyo de las acciones de RSE de la MiPYME. Esto se convierte en un gran reto, en el sentido de estimular a esa gran mayoría empresarial ha iniciar e incrementar acciones de responsabilidad social empresarial. 5

6 1 INTRODUCCIÓN GENERAL AL INFORME NACIONAL 6

7 En El Salvador no se tiene un único criterio para la clasificación de la micro, pequeña y mediana empresa. Para el caso, el Banco Central de Reserva utiliza como base el monto de los activos y el número de empleados, la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE) aplica el criterio de la clasificación sobre los montos de ventas anuales y número de empleados, y otras instituciones utilizan el criterio de monto de patrimonio, monto de activos, número de empleados, capacidad instalada, etc.; así como algunos consideran dentro de la clasificación a los negocios ambulantes y otros los dejan fuera de conteo. Por tanto, existen diferentes criterios para la identificación del tamaño de una empresa dependiendo de los fines que conlleva dicha clasificación. La importancia de considerar en el estudio a la micro, pequeña y mediana empresa es debido a que por cada empresa grande, existen noventa y nueve empresas de la MiPYME, tal como está mostrado en el censo empresarial de Dirección General de Estadísticas y Censos-, cuya composición del tejido empresarial fue proyectada a 1996 en el Libro Blanco de la Microempresa. La micro y pequeña empresa ha evolucionado en importancia de acuerdo a las estrategias de apoyo adoptados por los Organismos de Cooperación Internacional y el Gobierno salvadoreño, tal como se muestra en el gráfico 1. 7

8 Gráfico 1: Evolución de la Importancia de la Micro y Pequeña Empresa El Salvador La microempresa: herramientas de reinserción de desmovilizados y poblaciones desplazadas y repatriadas Acuerdos de Paz Reinserción 1992 Ajuste estructural y mecanismos de compensación social Lucha contra la pobreza 1994 La microempresa: herramienta de reinserción e instrumento contra la exclusión Globalización Competitivi dad 1998 La MyPE, partícipe del desarrollo económico competitivo La MyPE, instrumento contra la inestabilidad social Josyane Bouchier T. El mercado de servicios técnicos a la micro y pequeña empresa en El Salvador. EMPRENDE (CONAMYPE-GTZ),

9 Entre la micro y pequeña empresa salvadoreña generaron para el año 1999, más del 78% del Producto Interno Bruto y brindaron trabajo a más del 60% de la mano de obra ocupada del país, tal como lo muestra el cuadro Nº 1 para las empresas de menos de 50 personas empleadas. Cuadro N 1 Aporte al PIB ($), según tamaño de la empresa Sector de la Número de personas empleadas en las empresas economía 4 y menos De 5 a 9 De 10 a 49 De 50 a 99 Más de 100 Total Industria 569,561 85, , , ,233 1,553,923 Comercio 748, , ,333 81,679 96,188 1,513,191 Servicios 520, , ,982 92, ,130 1,454,462 Total ($) 1,839, ,484 1,250, , ,551 4,521,577 Aporte PIB 40.70% 9.90% 27.70% 7.70% 14.00% % FUENTE: Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, CAMARASAL, 1999 Al considerar en su conjunto a la MiPYME (empresas con hasta 100 empleados), da como resultado una contribución del 86% del Producto Interno Bruto (PIB), correspondiendo el mayor aporte a los negocios tipificados como microempresa que emplean a menos de 10 personas. De los sectores económicos, en relación al aporte al PIB, sobresale el sector comercio en lo que se refiere a empresas con menos de 10 empleados (microempresa). Dentro de la pequeña sobresale el sector servicios, y en la mediana empresa con menos de 100 trabajadores destaca el sector industrial. Para el año 2000, el Ministerio de Economía informó que del número total de empresas que exportaron, aproximadamente un 90% de ellas correspondían a empresas pequeñas y medianas y el restante 10% estaba representado por la gran empresa; sin embargo, la gran empresa concentraron cerca del 90% del valor de las exportaciones. Aunque no se cuenta con un dato actualizado de empresas clasificados dentro de la MiPYME, porque las diferentes proyecciones de crecimiento empresarial parten del censo empresarial de 1992, si se puede afirmar que a lo micro y pequeña empresa continúa teniendo un papel importante para la sociedad salvadoreña, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 2 Clasificación por Tamaño y número de empresas El Salvador, 2002 Tamaño de la empresa Número de empresas Porcentaje (%) Microempresas: de subsistencia de acumulación simple de acumulación ampliada 295, ,493 27, , Pequeña empresa Mediana empresa Grande empresa Totales 466,787 FUENTE: FUNDES, Indicadores del Estudio de la PYME,

10 Por tanto, la distribución por tamaño de las empresas en El Salvador, corresponde en su mayor proporción a las microempresas, de las cuales se estima que un 64% son microempresas de subsistencia, el 30% corresponde a la categoría de microempresa de acumulación simple y el Situación de la Responsabilidad Social de la MiPYME: Caso El Salvador restante 6% microempresas de acumulación ampliada, aunque dicho dato varía año con año debido a la movilidad de las personas que laboran por cuenta propia para incorporarse como empleados temporales o permanentes. Para la presente investigación se utilizó la clasificación dada por IKEI, coordinador del estudio de los ocho países en América Latina, quienes identificaron dos grandes segmentos: - negocios que emplean de 1 a 49 personas - negocios que tenían contratados de 50 a 249 personas. La investigación fue dirigida a 214 empresas de los sectores manufacturero, comercio y servicios, cuyos establecimientos principales se encuentran en el área metropolitana de San Salvador. El tamaño de la empresa de menos de 50 empleados, clasificada como micro y pequeña empresa correspondió al 64.5% de la muestra, y la mediana empresa representó el 35.5%. 10

11 2 RESULTADOS DE LA REVISIÓN DE LITERATURA 11

12 2.1 CONCEPTOS UTILIZADOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE) BREVE EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONCEPTO DE RSE Desde el siglo XIX han existido personas filántropos que han apoyado a los más desvalidos a través de donaciones en efectivo para la educación, salud y otros. En la década de 1940 el pensamiento de los empresarios era que la responsabilidad de la empresa se limita a triunfar, ganar dinero para la economía y dar más trabajo. A partir de la década de 1950 nuevos valores sobre la interrelación de empresas, la sociedad y el medio ambiente comenzaron a formar parte de la cultura organizacional de muchas empresas; época en la que los empresarios se percataron de que las acciones organizacionales transferían costos a la sociedad junto con beneficios, y se determinó impulsar mejoras en la relación costo-beneficio, de manera que la sociedad podría recibir beneficios adicionales de las empresas. Estos nuevos valores reciben en general los nombres de responsabilidad social, respuesta social o compromiso social. Desde el inicio de la década de 1970, el significado del término en cuestión ha cambiando de un modo radical, de tal forma que se pueden encontrar diferentes enfoques, según la época en que se desarrollaron 1 : a) El primero es el libertario, también conocido por enfoque económico, el cual sostiene que la preocupación primera y ultima de la empresa es el de obtener utilidades para sus accionistas, en donde la colocación de recursos se hace de manera práctica para responder ante sus accionistas; es decir, maximizar las utilidades de la empresa para responder financieramente ante estos. b) el segundo, es el modelo del interés propio (self-interest) o también conocido como enfoque económico social, el cual sostiene que las acciones socialmente responsables que lleven a cabo los empresarios recibirán una contrapresentación por parte de la sociedad en determinadas circunstancias. Esto implica que una empresa socialmente responsable tendrá apoyo de la sociedad si los empleados, los clientes y las personas en general tienen una opinión favorable de la empresa. Al observar la sociedad un comportamiento social por parte de la empresa; esto le asegura a la empresa una permanencia mayor en el mercado y mejores utilidades. c) el tercero, es el enfoque de la moral personal, que es uno de los métodos utilizados por los teóricos para la determinación de la responsabilidad social empresarial, la cual consiste en el análisis de la estructura y la naturaleza de la corporación en si misma; d) y el cuarto, es el de los grupos de interés, el cual establece que la obligación de la empresa no está limitada a los accionistas, sino que comprende a un grupo más amplio denominado stakeholders o públicos interesados, quienes son todas las personas y/u organizaciones que son impactados por la empresa, y las que pueden impactar a la empresa, ya sea negativa y/o positivamente. En la última década en los países desarrollados los directivos de empresas comenzaron a discutir acerca de Responsabilidad Social en los negocios y a desarrollar algunos planes en respuesta a 1 FUNDEMAS: Responsabilidad Social Empresarial en El Salvador

13 problemas de índole social. Así como también algunas escuelas de Administración de Empresas implementaron cursos relacionados con la función socioeconómica de la empresa y la ética en los negocios. La RSE es parte de una nueva tendencia que busca modernizar y perfeccionar la manera de hacer negocios, mediante el compromiso de contribuir al desarrollo sostenible. Esta nueva visión empresarial incorpora los diferentes ámbitos del proceso de toma de decisiones en las empresas, a saber: El respeto por los valores éticos. El cumplimiento de requerimientos legales. El respeto hacia la gente. El respeto a las comunidades y el medio ambiente. De acuerdo a las diferentes instituciones (Unión Europea, OECD, Libro Verde 2, etc), todo Plan de Responsabilidad Social Empresarial debería de estar integrado por: Elementos Internos: definición de la misión, objetivos y valores de empresa, así como un análisis interno y del entorno, que incluye la identificación de los stakeholders, estudio de los riesgos, reputación, benchmarking de la competencia, etc. Elementos externos: los cuales conforman la parte receptora de las acciones sociales, conlleva al análisis de los siguientes aspectos a mencionar: desarrollo de: habilidades sociales, relación hacia la sociedad, educar para la conciencia social, crear comunidad, entender la interdependencia global (amenaza nuclear, destrucción del medio ambiente, hambre, pobreza, etc), entre otras. Además, el Plan de RSE debería integrar no sólo la formulación de la estrategia de RSE, sino también la medición de los resultados mediante indicadores de RSE, elaboración de un balance social y medio ambiental CONCEPTOS UTILIZADOS EN EL SALVADOR SOBRE RSE La labor filantrópica que se realiza en El Salvador, esta basada en los valores de la persona natural o empresarial que lo ha heredado por décadas de sus antecesores. La filantropía como una acción voluntaria y generosa sin esperar nada a cambio, está presente en muchas empresas, -incluyendo las más pequeñas-, pero como no se ha sistematizado la contribución de las empresas pequeñas y medianas en este aspecto, son más publicitadas las acciones filantrópicas de las empresas más grandes. Una de las primeras acciones para abordar la RSE, es el aporte de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), que en 1999 publicó el documento de trabajo denominado: La responsabilidad social de la empresa privada en El Salvador, un estudio exploratorio del ámbito de responsabilidad social de la empresa privada en un contexto de desarrollo sostenible, el cual tiene un enfoque filantrópico, por ser la manera en que se veía la RSE en ese tiempo, estrictamente enfocada hacia la comunidad. Para la Fundación Empresarial para la Acción Social (FUNDEMAS), la RSE es la toma de decisiones de la empresa relacionada con los valores éticos, cumplimiento de requerimientos legales y respeto 2 Comisión de las Comunidades Europeas. Bruselas 2,001. Libro Verde. Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas 13

14 hacia la gente, las comunidades y el medio ambiente; definición que es aplicable a todos los tamaños de las empresas. Los conceptos generados en el análisis de RSE de FUNDEMAS sobre responsabilidad social corporativa o empresarial, se ha centrado sobre la opinión de la gran empresa. El Centro de Filantropía Empresarial (CEFIEM) de la Fundación Empresarial para la Acción Social (FUNDEMAS), enfoca la Responsabilidad Social Empresarial como: La respuesta de las empresas, que dentro de su conciencia cívica y responsabilidad compartida con el Estado, buscan una forma equitativa de crecer económica y socialmente, promoviendo el desarrollo del recurso humano y el progreso de la comunidad. Este desarrollo y crecimiento que se traslada en progreso, lo plantea a través de las prácticas de las nueve áreas que conforman la RSE: Misión y Visión, Valores Éticos, Lugar de Trabajo, Derechos Humanos, Mercadeo, Medio Ambiente, Comunidad, Política Pública y Gobernabilidad. Adicionalmente, los conceptos a nivel de empresa con los que se cuenta en la actualidad provienen de la gran empresa, entre los que se pueden mencionar los siguientes: Embotelladora Salvadoreña, S. A., (EMBOSALVA), define RSE como alcanzar el éxito basado en la implementación de prácticas de negocios socialmente responsables. Cuyo enfoque está orientado a mejorar la calidad de vida de la sociedad y obtener así el desarrollo social sostenible y por ende, generar beneficios para la empresa. Cemento de El Salvador, S. A, (CESSA), define que RSE es una visión de negocios que busca el éxito empresarial respetando los valores éticos, las personas, la comunidad, las leyes y el ambiente. La RSE para la empresa cementera, está orientada a apoyar a personas de escasos recursos, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de los salvadoreños y en especial de los habitantes del municipio de Metapán en las áreas de salud, educación y medio ambiente. AMANCO, que es una empresa proveedora de materiales para el sector construcción, aplica la responsabilidad social bajo un sistema de gestión donde uno de los objetivos es promover la autogestión y autosuperación de sus principales públicos interesados. La política de Responsabilidad Social de AMANCO es: ser ciudadanos corporativos responsables identificando los impactos que genera nuestra cadena de valor, actuando sobre ellos a manera de minimizar los negativos y maximizar los positivos. Aunque el concepto de RSE está siendo manejado principalmente por la gran empresa, las prácticas socialmente responsables existen en todos los tipos de empresas. Cada una decide sobre las áreas de importancia que engloba la RSE, y especialmente la prioridad a cual atender, de acuerdo al tamaño y giro de la empresa para fortalecer sus objetivos estratégicos. 14

15 2.2 GRADO DE COMPROMISO Y PRINCIPALES CAMPOS DE ACCIÓN DE LA MIPYME EN ACTIVIDADES DE RSE El grado de compromiso por parte de la empresa privada y las organizaciones de la sociedad civil se potencia con la creación de la Fundación Empresarial para la Acción Social (FUNDEMAS), en el año 2000; conformada por 82 miembros fundadores, entre las cuales se encuentran 7 gremiales (incluyendo la Asociación de Pequeña y Mediana Empresa AMPES), 9 fundaciones y 5 instituciones de educación superior. El objetivo de la Fundación es el de contribuir al desarrollo económico y social de El Salvador, mediante el fortalecimiento de la responsabilidad social de la empresa privada y el fomento de los comportamientos emprendedores, facilitando el desarrollo de los valores sociales y la cultura empresarial para enfrentar los desafíos globales modernos, a través de prácticas de responsabilidad social empresarial, como generadoras de riqueza que fomenten una sociedad equitativa, estable y sostenible. Entre las tareas realizadas por FUNDEMAS, se encuentra el estudio sobre Responsabilidad Social Empresarial en El Salvador, 2004, en donde se hace referencia a los valores definidos en la RSE (Ética, Integridad, Solidaridad, Respeto, Honestidad y Justicia); dicha investigación fue dirigida a 463 empresas nacionales de todos los tamaños (incluyendo a 87 microempresas, 65 pequeñas y 69 medianas empresas) y de diferentes sectores económicos. A continuación se presentan algunos resultados del referido estudio de FUNDEMAS sobre la MiPYME: 1- El 75% de las 463 empresas encuestadas, poseen un código de ética que orienta sus actividades, el cual es revisado una vez al año, y difundido al personal de la empresa y a los proveedores de la misma. La mediana reporta realizar en mayor proporción una revisión periódica sobre dicho código, siguiéndole la pequeña empresas y por último las microempresas. 2- El pago de horas extras se incrementa en relación al tamaño de la empresa, de forma que entre más grande es la empresa se reporta una mayor proporción en el pago de horas extras a sus empleados. 3- La mediana empresa contrata de manera temporal a menores de 18 años en mayor porcentaje que la pequeña y microempresa. Los menores de 18 años que laboran en la MiPYME, trabajan un promedio de 33 horas a la semana. 4- La mediana empresa invierte más en el desarrollo profesional y educativo de sus empleados. 5- En programas preventivos de salud laboral (higiene, áreas de cafeterías y servicios sanitarios), seguridad laboral en cuanto a prevención de accidentes y condiciones de trabajo (ambiente físico, iluminación y ventilación), es la pequeña empresa quien invierte moderadamente más en dichos programas, siguiéndole la mediana empresa. Esta medida no aplica en la microempresa. 6- La muestra encuestada reflejó que los empresarios cumplen en un 89% en proporcionar la cuota correspondiente del Seguro Social de los trabajadores; sin embargo, según la encuesta de hogares de propósitos múltiples (Dirección General de Estadísticas y Censos, 2004), únicamente el 19% de la población ocupada está afiliada en la seguridad social. 7- Según los empresarios, la actividad económica de la mitad de las empresas encuestadas no afecta el medio ambiente y el resto de las empresas conoce el impacto ambiental que ocasiona su actividad; de acuerdo a ello la mediana y la microempresa poseen un plan de emergencia medioambiental y adiestran a sus empleados en dicha emergencia. 8- La mediana empresa contribuye en mayor porcentaje al patrocinio de proyectos de medio ambiente, continuándole la pequeña empresa. La participación de la microempresa es nula en este aspecto. 15

16 9- La mediana empresa posee más programas de reciclado que la pequeña empresa, los cuales están representados en las áreas de: desechos sólidos, reciclado de papelería y de averías, vertidos de líquidos, reciclado de PVC/plástico y de aceite. El aporte de la microempresa en este tipo de programas es mínimo En la medida que aumenta el tamaño de la empresa, crece la proporción de empresas que participan en proyectos sociales; el aporte puede ser monetario, con productos y/o servicios, con equipo y recursos materiales, y con recurso humano especializado. 2.3 IDENTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES PRÁCTICAS DE RSE ENTRE LAS MIPYME La identificación de las principales prácticas de RSE entre las MiPYME, según el estudio realizado por FUNDEMAS, en los apartados de principios, valores éticos y gobernabilidad y lugar de trabajo y derechos humanos; la microempresa se destaca en: - La formulación de códigos de conducta. - Derechos y obligaciones del trabajador. - Evaluaciones de desempeño informal. - Manejo en la reducción de costos de personal. La pequeña empresa destaca en aspectos de salud, seguridad y condiciones de trabajo, con un nivel de cumplimiento moderado. La mediana empresa sobresale en la estimulación a los empleados a que den recomendaciones de mejoras y es el tamaño de empresa dentro de la MiPYME la que más invierte en educación. En cuanto al medio ambiente, la mayor parte de empresarios de la MiPYME reportan que sus actividades no tienen ningún impacto en esa área. La mediana y la microempresa son las que informan en mayor proporción sobre los daños medioambientales de sus actividades económicas y productivas. En política pública, la mayoría de los microempresarios no pertenecen a asociaciones ni foros empresariales y tampoco tienen definidas políticas internas anticorrupción. La tercera parte de la pequeña empresa encuestada por FUNDEMAS tiene definidas políticas internas anticorrupción. Por su parte, la mediana empresa participa en asociaciones y foros empresariales y un poco más de la tercera parte tiene definidas políticas internas anticorrupción. 2.4 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES CAMPOS DE RSE ATENDIDOS POR LAS MIPYME SALVADOREÑAS De los campos definidos en el estudio realizado por FUNDEMAS se destacan los siguientes: Principios, valores éticos y gobernabilidad destaca la mediana empresa y en menor proporción lo hace la microempresa. Lugar de trabajo y derechos humanos, en lo referido con el pago de horas extras, este se incrementa en relación al tamaño de la empresa; la gran empresa supera proporcionalmente a la microempresa en el pago de horas extras; en cuanto a la comparación de la remuneración más alta respecto a la más baja, la gran empresa tiene un índice significativamente mayor; la 16

17 mediana empresa es la que en mayor proporción contrata de manera temporal a menores de 18 años. El programa de estímulos es similar en la grande y mediana empresa, pero proporcionalmente menor en la microempresa; la micro, pequeña y mediana empresa, contrata un mayor porcentaje de empleados analfabetas. En lo que respecta a la inversión en educación es mayor en la mediana empresa y mucho menor en la microempresa. A pesar que las empresas encuestadas manifestaron cumplir los aspectos de salud, seguridad y condiciones de trabajo, resulta irónico que solamente el 19% de la población ocupada está afiliada al Seguro Social. Es la mediana empresa la que está más comprometida a procurar evitar los despidos, limitándose solamente a los casos que así lo ameriten. En el área de mercadeo las empresas encuestadas manifestaron tener políticas para evaluar y seleccionar proveedores, existen programas continuos para mejorar productos, servicios y procesos, cuentan con unidades de atención al cliente y tienen políticas formales de comunicación y publicidad. En el tema de medio ambiente la mitad de los encuestados manifestaron que sus empresas no afectan el medio ambiente y el resto indicó que conocían el impacto ambiental que su empresa estaba ocasionando. Aunque manifestaron contar con planes de emergencia para poder abordar el tema; además, indicaron que realizan estudios para aportar soluciones al problema e inversiones en proyectos de mejora ambiental. En el campo de la comunidad y política pública únicamente la microempresa no participa esta actividad, el resto de empresas participan de una u otra forma en los diferentes campos. 2.5 RAZONES/ BARRERAS SUBYACENTES DE LAS MIPYME SALVADOREÑAS PARA EXPLICAR SU IMPLICACIÓN / NO IMPLICACIÓN EN ACTIVIDADES DE RSE RAZONES POR LAS QUE LAS MIPYME SE IMPLICAN EN ACTIVIDADES DE RSE El estudio de responsabilidad social empresarial realizado por FUNDEMAS, indica únicamente los beneficios de las empresas al contribuir a proyectos sociales con la comunidad, sin embargo algunos de dichos beneficios son considerados en la práctica como las razones del por qué implicarse en actividades de RSE. Entre ellos se pueden citar: Razones internas: - Mejorar el clima organizacional de la empresa. - Incremento de la productividad, la calidad y las ventas. Razones externas: - Desarrollar lealtad en el cliente. - Difundir positivamente a la empresa. - Mejorar su imagen y reputación VENTAJAS / BENEFICIOS IDENTIFICADOS POR LAS MIPYME NACIONALES Y DERIVADOS DE SU IMPLICACIÓN EN ACTIVIDADES DE RSE Los beneficios de la RSE pueden ser medidos por medio de información cuantitativa y cualitativa. En tal sentido, diversas empresas han experimentado grandes beneficios tangibles, tanto en su operación general como en relación a algunos temas específicos de la RSE. La RSE también significa 17

18 cumplir los requerimientos legales de un país, ir más allá e invertir más en capital humano, en medio ambiente y en las relaciones con los accionistas, proveedores y clientes. Estos beneficios se traducen en un mecanismo que facilita las operaciones de la empresa, lo cual es una manera de que la misma mejore la relación informal con los empleados, los clientes y la comunidad en la que se manifiesta la credibilidad en la empresa. Para lograr esta acción, se necesita que las empresas tengan comunicación con los agentes involucrados y que comuniquen su impacto en la sociedad, ya que esto demuestra la apertura y transparencia de sus operaciones. Algunos de los beneficios de practicar la Responsabilidad Social Empresarial por las empresas se mencionan a continuación: - El aumento de una buena reputación. - Genera o fortalece la lealtad del consumidor a través de un posicionamiento de la imagen de marca y la imagen corporativa. - El incremento de las ventas al brindar una ventaja competitiva por su posicionamiento confiable. - Una mayor satisfacción de sus empleados y consumidores. - Protección de los activos de la empresa. - Promoción de los estándares laborales para la realización de negocios transparentes y justos. - Mejores relaciones comunitarias. - Aumento en el compromiso, empeño y lealtad del personal. - Disminución de las probabilidades de sufrir demandas legales y boicots comerciales, entre muchas otras. Tales beneficios se clasifican como internos y externos a la organización. Entre los beneficios internos reportados por las MiPYMES que tienen que tienen proyectos con la comunidad, predominan los siguientes: - Obtención de identidad (medido como lealtad, presencia y permanencia). - Mejora del clima organizacional. - Incremento de la productividad. - Reducción de costos. - Atracción y conservación del recurso humano calificado. Los beneficios externos que perciben las empresas al implicarse en las actividades de RSE, son los siguientes: - Mejorar la imagen y reputación de la empresa. - Desarrollo de la lealtad del cliente. - Promoción de solidaridad en la comunidad. - Contribución al desarrollo PRINCIPALES BARRERAS ENTRE LAS MIPYME NACIONALES QUE DIFICULTAN SU IMPLICACIÓN EN ACTIVIDADES DE RSE Del estudio de RSE de FUNDEMAS, se deduce que las empresas asocian las actividades de RSE a la participación de proyectos sociales con la comunidad, no involucrando directamente en dichos aspectos las relaciones laborales, contratación de menores, afiliación a la seguridad social de los trabajadores, participación de grupos excluidos, etc. 18

19 Entre las limitantes de la implicación de la MiPYME en RSE, se pueden citar: a) Disponibilidad de fondos de la empresa, que para el caso de la micro y pequeña empresa sus limitaciones de fondos son superiores a las de la gran empresa, sobretodo la microempresa de subsistencia y la de acumulación simple, cuyas unidades productivas obtienen lo mínimo necesario para el sostenimiento del hogar y del negocio. b) Insuficiencia de institutos técnicos para formación de jóvenes y adultos en programas de especialización técnica, además de que no es fácil ingresar a los pocos institutos técnicos que actualmente existen. Esto conduce que buena parte de la micro y pequeña empresa absorbe el costo de formar a las personas a nivel de operarios -ya sea como aprendices o remunerados- y que redunda en costos de desperdicios de materiales por su aprendizaje y de tiempo invertido en la capacitación de parte de los empresarios porque posteriormente se movilizan dichos aprendices al segmento superior de tamaño de la pirámide empresarial. c) La práctica de algunos sectores de la economía, como el caso del sector agrícola, de no proporcionar a los trabajadores lo mínimo requerido por la ley en cuanto a salarios y prestaciones de seguridad social. Lo anterior se puede evidenciar al relacionar el número de trabajadores que cuentan con las prestaciones mínimas de ley; para el caso del sector agropecuario, la población ocupada es del 18.43%, sin embargo, únicamente está cotizando a la seguridad social el 2.4% de la población ocupada en dicho sector. 2.6 INDICADORES UTILIZADOS EN EL SALVADOR PARA MEDIR LA RSE ENTRE LAS EMPRESAS EN GENERAL Y LAS MIPYME EN PARTICULAR Al examinar la situación con respecto a los indicadores utilizados, es importante señalar que el primer estudio de indicadores realizado por FUNDEMAS, a pesar de que integraba diferentes aspectos, no se puede afirmar a partir de éstos que la MiPYME tenga indicadores sistematizados de RSE. En el anexo D, se muestran los indicadores aplicados a la MiPYME y a la gran empresa. 19

20 3 RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE RSE A LA MiPYME 20

21 3.1 METODOLOGÍA UTILIZADA El técnica utilizada para obtener la información fue a través de la encuesta proporcionada por IKEI, la que en su gran mayoría contenía preguntas cerradas, y fue repartida por el equipo de encuestadores, acompañada con una carta de presentación. Se distribuyeron encuestas a un total de 425 empresas, de las cuales se recuperaron aproximadamente el 50% o sea 214 encuestas válidas que correspondían a las características establecidas, cuya distribución se detalla en el cuadro 3. El universo de empresas de la muestra realizada para el estudio, fue delimitado en tres ámbitos: a) Por tamaño de empresa medido por el número de empleados que laboran dentro de cada organización, clasificándose en dos grandes grupos, de 1 a 49 empleados y de 50 a 249 empleados; b) Por subsectores económicos de acuerdo a la clasificación internacional ISIC; c) Delimitación geográfica a los municipios del gran San Salvador. Cuadro Nº 3 Muestra de empresas efectivamente encuestadas SECTORES TOTAL (%) Sector manufacturero (sección D ISIC) Sector comercio (sección G ISIC) Sector servicios (sección H,I,J,K ISIC) % 37.9% 17.7% TOTAL % La muestra por sectores está compuesta de la forma siguiente: Sector manufacturero, está representado por la industria alimentaría y textil/confección, maderera y muebles, papel y artes gráficas, química y plástica, metálicos, maquinaria y equipamiento, construcción. Sector comercio representado por los subsectores de comercio mayorista y minorista. Sector servicios, que incluye hotelería, restaurantes, transporte y comunicaciones, intermediación financiera, actividades inmobiliarias y de alquiler. Quedando la muestra de las 214 empresas representadas de la siguiente forma: Sector industria manufacturera: 44.4% Sector comercio: 37.9% Sector servicios: 17.7% En cuanto al tamaño de empresas, el 64.5% de la muestra corresponde a empresas de menos de 49 empleados y el restante 35.5% a empresas que cuentan con 50 a 249 empleados. 21

22 3.2 GRADO DE IMPLANTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE RSE ENTRE LAS MIPYME SALVADOREÑAS: VISIÓN GENERAL En lo que respecta a las actividades de RSE se debe indicar que existen tres niveles, a saber: se entenderá como actividades de RSE interna aquellas que hacen referencia a la salud y bienestar de los trabajadores, a la formación y participación de los trabajadores, a la conciliación trabajo-familia y a otras prácticas de buen gobierno empresarial; las actividades de RSE medioambientales hacen referencia a los programa de eficiencia utilizados en el consumo de energía y de agua, si existen programas de reducción de residuos, reciclaje o tratamiento de los residuos, si hay programas de aprovechamiento de subproductos de la producción, si hay en la empresa un sistema integrado de gestión medioambiental o si se cuenta con una política activa de certificaciones medioambientales a proveedores y subcontratistas; y las actividades de RSE externa son aquellas que buscan la relación con la comunidad y las autoridades públicas, mejora de lealtad de los clientes y/o proveedores, actividades deportivas, culturales, salud y bienestar, educativas y formativas, grupos desfavorecidos/ marginados, etc. La metodología utilizada para medir el grado de intensidad de cada una de las actividades de RSE (externa, interna y medioambiental) que desarrollan cada una de las empresas, consistió en consultar si habían realizado alguna actividad de esta naturaleza durante el año 2003 (mencionándoseles, para el caso, algunos ejemplos tipo). Si la empresa respondía que si había realizado alguna(s) actividad(es), se le indicaba que determinara si estas actividades eran ocasionales no ligadas a la estrategia, ocasionales ligadas a la estrategia, habituales no ligadas a la estrategia o habituales ligadas a la estrategia. Es a partir de la anterior relación, que se ha valorado el grado de intensidad, por cada tipo de responsabilidad social empresarial, de la siguiente manera: Cuadro Nº 4 Nivel de intensidad de las actividades de RSE Actividades de RSE relacionadas con la estrategia de la empresa Periodicidad de la actividad de RSE Grado de intensidad Nivel de intensidad Actividades Ligadas Habituales 3 Alto Actividades No ligadas Habituales 2 Medio Actividades Ligadas o no ligadas Ocasionales 1 Bajo No realizan actividades Ninguna 0 Nulo Al separar los tipos de actividades de RSE para conocer cual es el posicionamiento de las empresas en el desarrollo de actividades de RSE internas, que hacen referencia a la salud y bienestar de los trabajadores, a la formación y participación de los trabajadores, a la conciliación trabajo-familia y a otras prácticas de buen gobierno empresarial, casi la mitad de las MiPYME nacionales reportaron que realizaban dichas actividades en grado sintético bajo y una de cada cuatro reportó que desarrollaba actividades de RSE internas en grado sintético alto (gráfico Nº 2). 22

23 Gráfico No 2 Grado sintético de actividades de RSE internas Porcentaje (%) Nada Bajo Medio Alto Grado sintético de intensidad En lo que respecta al desarrollo de actividades de RSE relacionadas al medioambiente (gráfico 3); es decir, monitorear el impacto que la actividad desarrollada por la empresa genera al medio ambiente; existencia de programas de eficiencia en el consumo de energía y agua; de reducción, reciclaje o tratamiento de residuos; de aprovechamiento de subproductos de la producción, así como la existencia de sistemas integrados de gestión medioambiental y de políticas activas de exigencia de certificaciones medioambientales a proveedores / subcontratistas. El muestreo indicó que el mayor grado de intensidad de las MiPYME nacionales en actividades de RSE medioambientales, se da en aquellas que no realizan ningún tipo de actividad de esta naturaleza, además, una empresa de cada cinco reportó que realiza las actividades en referencia en grado bajo. Gráfico No 3 Grado sintético de actividades de RSE medioambientales Porcentaje (%) Nada Bajo Medio Alto Grado sintético de intensidad Al considerar las actividades de RSE externas desarrolladas por las MiPYME nacionales, tales como actividades deportivas, culturales, salud y bienestar, educativas y formativas, medioambientales, grupos desfavorecidos/ marginados, actividades públicas, etc., una de cada dos empresas, reportaron que no realizan ningún tipo de actividad de RSE externa y una de cada tres empresas manifestaron que realizan ese tipo de actividades en grado sintético medio (gráfico 4). 23

24 Gráfico No 4 Grado sintético de actividades de RSE externas Porcentaje (%) Nada Bajo Medio Alto Grado sintético de intensidad En lo que se refiere a la comparación de las actividades de RSE internas de las empresas salvadoreñas con las latinoamericanas según el gráfico 5, las empresas latinoamericanas realizan mayores actividades de esta naturaleza que las empresas nacionales, en el grado de intensidad alto. Sin embargo, en los grados de intensidad medio y bajo, las empresas salvadoreñas superan a las empresas latinoamericanas en la realización de las mencionadas actividades. Gráfico Nº 5 Comparación del grado de intensidad de las actividades de RSE internas entre las MiPYME nacionales y latinoamericanas RSE Interna Media Nacional Media Latinoamericana Nada Baja Media Alta Fuente: Ikei & socios latinoamericanos, Encuesta sobre responsabilidad social empresarial entre las PYMEs Latinoamericanas En lo que respecta a las actividades de RSE medioambientales de las MiPYME salvadoreñas con las latinas, según gráfico 6, las empresas latinas que desarrollan actividades de RSE medioambiental en el nivel alto y medio superan a las nacionales. En contraposición, las MiPYME nacionales que manifestaron no realizar dichas actividades, superan a las latinas. 24

25 Gráfico Nº 6 Comparación del grado de intensidad de las actividades de RSE medioambientales entre las MiPYME nacionales y latinoamericanas RSE Medioambiental Media Nacional Media Latinoamericana Nada Baja Media Alta Fuente: Ikei & socios latinoamericanos, Encuesta sobre responsabilidad social empresarial entre las PYMEs Latinoamericanas La comparación de las actividades de RSE externas, entre la media nacional y la media latinoamericana, gráfico 7, indica que las empresas latinas que desarrollan actividades de RSE en los niveles de intensidad alto y medio superan a las salvadoreñas. Las MiPYME nacionales que reportaron no realizar dichas actividades, superan al promedio de la muestra de MiPYME latinas. Gráfico No 7 Grado de intensidad de las actividades de RSE externas entre las MiPYME nacionales y latinoamericanas RSE Externa Media Nacional Media Latinoamericana Nada Baja Media Alta Fuente: Ikei & socios latinoamericanos, Encuesta sobre responsabilidad social empresarial entre las PYMEs Latinoamericanas Para poder determinar el grado de implantación de las actividades de RSE entre las MiPYME salvadoreñas, se ha generó el grado sintético de intensidad de las actividades de RSE, el cual está en relación a la suma de los grados de intensidad correspondiente (Cuadro Nº 5), distribuidas en acciones de RSE interna, externa y medioambientales, tal como se presenta en el siguiente cuadro: 25

26 Cuadro Nº 5 Determinación del grado de implantación de actividades de RSE Nivel intensidad Alto Medio Bajo Nada Sumatoria de valores 7-9 puntos 4-6 puntos 1-3 puntos 0 puntos De la sumatoria del grado de intensidad de cada uno de los tres tipos de responsabilidad social empresarial, resulta el grado sintético de intensidad de las actividades de RSE desarrolladas por las MiPYME salvadoreñas, medido en cuatro niveles. De acuerdo a este índice, el grado sintético de intensidad de las empresas salvadoreñas que más se repite, se ubica en el nivel bajo, donde se encuentra el 65.7% de las empresas, el cual supera a las empresas latinas; le sigue el nivel de intensidad medio, en el cual se clasifica el 24.1% de las empresas, que es superado por las MiPYME latinas. En promedio, el 97.8% de las MiPYME salvadoreñas realizan algún tipo de actividad de RSE, que es levemente superior al 96.5% de las MiPYMES de América Latina que realizan algunas actividades en ese mismo sentido. Lo anterior significa que la gran mayoría de empresas salvadoreñas encuestadas realizan actividades de responsabilidad social empresarial; sin embargo, tal como se mencionó anteriormente, en el grado de intensidad alto y medio, son las empresas latinas las que realizan actividades de RSE. Gráfico 8 Grado sintético de intensidad de las MiPyME Grado sintético de intensidad Nada Bajo Medio Alto Porcentaje (%) Media Nacional Media Latinoamerica 26

27 3.3 VALORACIONES GENERALES DE LAS MIPYME SALVADOREÑAS SOBRE LA RSE GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LEGALES En cuanto al cumplimiento estricto de las obligaciones legales existentes en El Salvador (ver cuadro 8), de acuerdo a los encuestados resulta lo siguiente: El 90.6% de las empresas manifestaron que cumplen con el salario mínimo. El 66.1% aseguran a sus empleados. El 74.1% aplica la legislación laboral vigente. Es notorio, tal como se aprecia en el gráfico Nº 9, que las empresas medianas (con más de 49 empleados) superan a las micro y pequeñas empresas (con menos de 50 empleados), en todas las acciones de cumplimiento de las obligaciones legales. Al contrastar la información obtenida a través de las encuestas con lo reportado en la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, dicha información está sobrevalorada, ya que existe la práctica bastante generalizada del incumplimiento de la normativa salarial en el país, lo cual se ve reflejado en el hecho de que únicamente el 19.0% de la población ocupada está inscrita a la seguridad social, y por ende, solo sobre ese porcentaje las empresas estarían pagando las cuotas patronales correspondientes. Gráfico 9 Cumplimiento obligaciones laborales por tamaño de empresa Legislación laboral Salario mínimo Seguridad Social Porcentaje 1 a 49 empleados50 a 249 empleados 27