Encuesta de opinión: Percepción ciudadana sobre la educación en Iquique. Unidad de Sondeo y Estudios de Opinión Pública

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1 Encuesta de opinión: Percepción ciudadana sobre la educación en Iquique. Unidad de Sondeo y Estudios de Opinión Pública Responsable: Antonia Santos Pérez Universidad Arturo Prat. Iquique, Marzo 212 1

2 Presentación Aprovechamos el inicio del año académico 212 para presentar los resultados de la encuesta de opinión pública sobre percepción ciudadana de la educación en Iquique realizado el último trimestre de 211. Este trabajo constituye el primer sondeo elaborado por la Unidad de Sondeo y Opinión Pública de la Universidad Arturo Prat. Dicha Unidad de Sondeo, conformada en septiembre de 211, tiene como objetivo realizar estudios, rigurosos y objetivos, que permitan conocer la opinión pública regional en relación a diferentes temas relevantes que afecten tanto al país como a la región. Dicho objetivo se inserta en el quehacer de la universidad y especialmente con los fines de una universidad pública: la formación de competencias y habilidades en los estudiantes de ciencias sociales y por otra el compromiso social que este tipo de instituciones tiene con el medio social y cultural en el que está inserta. Conocer las opiniones, inquietudes y demandas de la población no solamente puede contribuir a una adecuada toma de decisiones en aspectos importantes del desarrollo regional, sino que además el conocimiento pormenorizado de la realidad social permite introducirnos en factores relevantes para la convivencia social. Iniciar el trabajo de la unidad de sondeos de la UNAP con la percepción de la población iquiqueña en torno a la educación nos pareció apropiado en un año donde el tema ocupó un lugar privilegiado en la coyuntura social y política del país. Estudios similares se han realizado a nivel nacional, principalmente enfocados a conocer el impacto de la movilización de los estudiantes en la opinión pública y el grado de adhesión social que han generado estas demandas, desconociendo esta realidad por regiones del país. Esta encuesta de opinión pública se realizó en tres etapas entre los meses de octubre de 211 a enero de 212. La primera consistió en la formulación del proyecto, definiendo el universo y consecuentemente la muestra estadística, más la elaboración del cuestionario. En este primer momento se puso en marcha un taller de investigación social donde participaron estudiantes de ciencias sociales; un segundo momento de aplicación del cuestionario mediante entrevistas personales; y un tercer momento de tabulación y análisis. Agradezco la colaboración y apoyo de los profesores de trabajo social, Loreto Castillo y Francisco Ramírez, los cuales participaron de la primera etapa. Asimismo contamos con la destacada participación de la profesora Patricia Varela. Siete estudiantes se incorporaron a lo largo del proyecto, participando activamente en todo su desarrollo Andrés Carmona Farías, Joselyn Fuentealba Robles y Alexis Tapia Cornejo. A todos agradezco su inestimable participación. La unidad de sondeos y estudios de opinión pública regional tiene previsto realiza dos nuevas encuestas en el año 212 bajo la modalidad del estudio que a continuación se presenta. 2

3 Introducción: La educación en Chile como asignatura pendiente. En torno a la calidad de la educación se ha construido una de las demandas sociales más importante en Chile en los últimos años debido a la insatisfacción creciente respecto a los resultados generados por el sistema educativo. Las bases de dicho sistema se sustentan en la Ley Orgánica Constitucional de la Enseñanza (199) modificada parcialmente, casi 2 años después, a través de la Ley General de Educación (29). Ambas normativas comparten una visión mercantilista de la educación al incorporarla parcialmente como un derecho puesto que el Estado asegura la cobertura en el nivel básico y medio y colabora en el financiamiento de la formación universitaria, situándose en una posición subsidiaria y no garantista de la calidad. Bajo este parámetro se ha asistido a la proliferación de centros de educación subvencionados (cofinanciamiento público-privado) y privados en detrimento de los establecimientos públicos en todos los niveles. Las transformaciones ocurridas en el país en los últimos años no han incorporado suficientemente un mejor acceso a la educación bajo estándares de calidad. El coste de la educación es un gasto en el que incurre la familia, siendo determinante el nivel de ingresos en la elección del establecimiento educacional, lo que indudablemente reproduce las inequidades sociales existentes en el país. Esta situación fue evidenciada en el informe realizado por la OCDE (29) sobre la educación superior en Chile, donde señala las asimetrías y desigualdad que genera el modelo educativo chileno 1. Desde el año 25 se asiste a la demanda organizada en torno a la calidad y el fin del lucro en la educación. Primero fueron los estudiantes secundarios, el denominado movimiento pingüino, y en el pasado 211 se movilizaron los estudiantes universitarios a través de manifestaciones masivas y la paralización de las actividades docentes durante siete meses en las universidades públicas. No cabe duda que el debate en torno a la educación se ha abierto quedando instalado en la agenda pública como asignatura pendiente para los próximos años y los futuros gobiernos. Distintos estudios de opinión pública reflejan el apoyo ciudadano a las demandas estudiantiles, en este contexto cabría preguntarse Qué opinión tienen los ciudadanos de la región de Tarapacá sobre la calidad de la educación? Cómo perciben los cambios ocurridos en los últimos 1 años? 1.- Tendencias en la calidad de la educación en Iquique en la última década 2. En el análisis sobre la educación se ha seleccionado la ciudad de Iquique dentro de la Región de Tarapacá por dos factores: concentra a la población regional y por la cobertura y diversidad de la oferta educativa en todos los niveles y tipos de educación. 1 Ministerio de Educación de Chile (29) Revisión de políticas nacionales de educación. La educación superior en Chile, OCDE-Banco Mundial, Santiago. 2 La información analizada proviene de distintas fuentes de carácter oficial: Departamento de Estudios y Desarrollo, división de planificación y presupuesto. Ministerio de Educación. Además de SIMCE En datos sobre prueba PSU, Universidad de Chile, vicerrectoría de asuntos académicos, Departamento de evaluación, medición y registro educacional (DEMRE) 3

4 A modo de introducción, se ha realizado una comparación temporal sobre los resultados que arrojan los diferentes indicadores sobre rendimiento académico en Iquique para la última década, , lo que permite establecer tendencias según la prueba SIMCE, a nivel básico y medio, y sobre resultados de la PSU para el ingreso a la universidad, además de la variación de la matrícula en la Región. En la ciudad de Iquique se observa una población matriculada en los distintos niveles educativos relativamente estacionaria, salvo en la educación superior que desciende ligeramente hasta situarse en un 8,3% los jóvenes universitarios. Los cambios más significativos se observan en la oferta educativa en la ciudad, donde se puede constatar la amplitud de la misma en relación a la modalidad de financiamiento, público, subvencionada y privada. En el periodo de tiempo considerado se ha producido un incremento importante de los establecimientos subvencionados y privados en detrimento de los públicos, siendo más acusada en educación media que en la básica. Del total de establecimientos de educación básica, el 6% se corresponde con colegios subvencionados, en tanto que el 33% son públicos y solamente el 7% son privados. En educación media la oferta subvencionada alcanza al 74% del total de los establecimientos de este nivel, mientras que la educación pública a nivel medio desciende al 18% del total de establecimiento que imparten este nivel formativo 3. Por último la educación superior o universitaria también ha registrado, en los diez últimos años, cambios importantes en la región siendo el más notorio el aumento de la oferta privada, así del total de establecimientos más del 6% se corresponde con universidades privadas. En consecuencia, se observa como aumenta la oferta privada/subvencionada en detrimento de la oferta pública. La expansión de la oferta y la privatización de la educación no han estado asociadas a un aumento significativo en la calidad de la misma según los indicadores de rendimiento escolar. Según los rendimientos observados en la educación básica y media, a través de la prueba SIMCE, se aprecia variaciones entre niveles educativos. Si bien aumenta el rendimiento (puntaje), estos siguen permaneciendo por debajo de la media nacional acortándose parcialmente la distancia, es decir la región continua situándose por debajo de los promedios nacionales. Los avances más notorios en el rendimiento se dan en los establecimientos particulares y subvencionados, lo que permite señalar el deterioro de la educación pública a nivel de básica y media que no consigue aumentar el rendimiento escolar de los estudiantes. Dicha tendencia guarda relación con el rendimiento en la PSU, la cual se sitúa por debajo de la media nacional y se mantienen los puntajes más altos para los liceos subvencionados que para los públicos, aumentando la distancia según tipo de establecimiento. Por tanto la brecha o nivel de calidad en la educación aumenta según se asciende en el nivel educativo. 3 La educación básica cuenta con un total de 56 colegios, distribuidos según financiamiento: 19 públicos, 34 particulares subvencionados y 3 privados. En tanto que la educación media cuenta con un total de 43 establecimientos, de los cuales 8 son municipales, 32 particulares subvencionados y 3 privados. En educación superior, universidades, en Iquique tienen sede dos universidades públicas que forman parte del Consejo de Rectores y 4 universidades privadas. 4

5 La educación superior en estos diez años muestra dos tendencias claras: si bien aumenta el número de estudiantes en la región (ingreso PSU) se observa como la matrícula permanece estacionaria por el aumentando de los jóvenes que salen de la región para estudiar en la universidad. De los que permanecen, disminuye el ingreso a universidades públicas (Consejo de Rectores) y aumenta el número de estudiantes que ingresa en universidades privadas donde las exigencias de ingreso, según puntaje obtenido en la PSU, son menores. La privatización de la oferta educativa en la región y el estancamiento en los niveles de calidad parecen ser las dos tendencias más significativas observadas en la última década Cómo percibe la opinión pública esta situación? 2.- Diseño encuesta de opinión pública sobre educación en Iquique. Con el fin de conocer la percepción de la opinión pública en relación a la educación en Iquique, se realizó una encuesta de opinión que persigue conocer la percepción y valoración de la ciudadanía iquiqueña respecto a la relación entre oferta educativa y calidad de la educación. El diseño del cuestionario responde a los siguientes objetivos: Conocer cuales son aquellos aspectos que influyen en la demanda educativa en función de la valoración de la oferta en Iquique Identificar los factores que inciden en la percepción diferenciada entre la educación pública y la educación privada Identificar el nivel de conocimiento ciudadano sobre los resultados de las pruebas SIMCE y PSU y su incidencia en la elección de establecimiento educacional. Determinar los elementos o factores que la ciudadanía asocia a los índices de calidad educativa Recoger la opinión ciudadana sobre el movimiento estudiantil y sus demandas. Detectar la valoración ciudadana en torno a la oferta de la educación superior en la región Conocer la opinión sobre la educación pública universitaria y particularmente respecto de la Universidad Arturo Prat A partir de estos objetivos se construyó un cuestionario con 94 variables el que permitió obtener información mediante entrevistas personalizadas a 362 personas las cuales fueron realizadas por el encuestador. La aplicación del cuestionario se efectuó entre los meses de noviembre y diciembre de

6 Muestra. La población estudiada comprende a la comunidad iquiqueña mayor de 18 años desagregada por sexo y edad. En función de este universo se elaboró una muestra estratificada según sexo, edad y estrato socioeconómico (distribución del ingreso por hogares, CASEN 29) para un Nivel de Confianza del 95,5% y un Margen de error del +/- 5% Territorio Iquique Hogares por Sexo según Región y Edad del Jefe de Hogar Edad Sexo Jefe Hogar Hombre Mujer Total 18 a 29 años a 44 años a 59 años y mas Total Distribución de la muestra según edad, sexo y estrato socioeconómico (quintiles) Edad Hombres Mujeres TOTAL 5,9 1,8 16,3 24,8 42,3 Total 5,9 1,8 16,3 24,8 42,3 Total 18 a 29 años a 44 años a 59 años y mas Total

7 3.- Resultado sobre la percepción ciudadana sobre la educación en Iquique. Los resultados que arroja la encuesta se articulan en las siguientes áreas: 3.1. Valoración de la oferta educativa en Iquique Percepción de la educación según tipo de financiamiento de la educación básica y media. Educación pública Vs educación privada/subvencionada Opinión sobre rendimiento académico Percepción de los índices de calidad Opinión sobre el movimiento estudiantil Valoración de la educación superior Opinión sobre la universidad Arturo Prat Percepción de la oferta educativa en Iquique. La mitad de la población encuestada considera que la oferta educativa es suficiente para las necesidades de la ciudad (demanda); en tanto, un tercio manifiesta que la oferta es insuficiente en relación a la escasa diversidad de alternativas (proyectos innovadores), a la baja calidad de la educación en la ciudad y a la sobreoferta privada. Si se consideran los niveles de estudio e ingreso, son los sectores medios y altos los que se muestran más favorables a la aceptación de la oferta, en cambio son los sectores sociales de menores ingresos y con menores estudios los que en mayor medida están en desacuerdo con la oferta educativa en la región. La diversidad de la oferta educativa en la ciudad es percibida como un factor que no contribuye a aumentar la igualdad social aunque puede contribuir a mejorar los niveles de calidad (5 de 1 encuestados). La inequidad es percibida en relación al acceso a la educación de calidad, es por ello que la población percibe que a una mayor oferta no supone una mejor elección (6%) porque se elige en función del ingreso familiar (82%). En general la calidad de la oferta en educación en la ciudad de Iquique es percibida por la opinión pública como insuficiente (75%), solamente para 1 de cada 5 encuestados admite un nivel de calidad aceptable. Esta opinión se sustenta básicamente en la percepción de que no se han realizado cambios importantes en el sistema educativo (27%) y en que paulatinamente se produce un deterioro de la educación pública (26%). La educación es vista como un área no prioritaria de las políticas públicas, solamente un tercio manifiesta que percibe una preocupación de las autoridades públicas por mejorar la educación. Ante la percepción de una oferta variada que no garantiza suficientemente la calidad en la educación, los entrevistados han manifestado los criterios que utilizan para la elección de un centro educativo, siendo el factor fundamental el prestigio del establecimiento y el nivel de ingresos de la familia, además de considerar las prestaciones o apoyo otorgado por el establecimiento o el Estado (becas). Son los sectores de mayores ingresos los que mayoritariamente se guían por el prestigio del establecimiento, mientras que los sectores de menores recursos manifiestan que la elección la realizan considerando el ingreso familiar y las ayudas o becas que puedan recibir. 7

8 Si usted tuviese que elegir establecimiento educacional para usted o para algún miembro de su familia Qué elementos influirían en su decisión al momento de escoger? (Enumere 3 en orden de preferencia) Prestigio Becas Por cercanía al hogar Nivel de ingresos Tradición Referencias Medios de difusión No sabe No contesta Opinión sobre las características de la educación según tipo de financiamiento. Educación pública v/s educación privada Se aprecia claramente una opinión diferenciada sobre la calidad de la educación según tipo de establecimiento. Así la población iquiqueña manifiesta que los establecimientos municipalizados entregan menor calidad que los colegios y liceos particulares y subvencionados (58%), mientras que solamente el 25% sostiene no apreciar diferencias en la calidad de la educación según tipo de financiamiento. En los últimos años en la región se ha producido un aumento de los establecimientos particular-subvencionados en educación básica y media. según su opinión Los establecimientos particular subvencionados son mejores que los establecimientos Tanto colegios subvencionados como municipalizados presentan el mism Los colegios particular subvencionados son peores que los establecimientos No sabe No contesta 8

9 La comparación entre establecimientos públicos y privados/subvencionados muestra las áreas donde se perciben las diferencias en la calidad de la educación a nivel básico y medio. De esta forma se considera que los problemas de la educación pública no reside en los profesores (el 7% manifiesta que los profesores de los establecimientos públicos reúnen las competencias adecuadas), sino que los problemas que afectan a la baja calidad de la educación pública reside en la inadecuada gestión de los establecimientos (8%), en el desinterés de las autoridades municipales (78%), en la insuficiente preocupación de la familia por la educación de sus hijos (7%) y en la escasa disciplina que se aplica (68%). La educación privada/subvencionada se percibe, de forma comparativa con la pública, por contar con mejores recursos en infraestructura (86%), pedagógicos (74%) y humanos (81%); por una administración más eficiente (84%) y por atender de manera más directa o personalizada las necesidades del estudiante (82%). Asimismo se aprecia como se diluyen elementos valóricos que tradicionalmente se asociaban a la educación pública: el 56% considera que la educación que se imparte en establecimientos privados/subvencionados no fomentan la discriminación social y que la transmisión del compromiso social se fomenta en el aula independientemente del tipo de financiamiento de la educación (6%). La opinión pública iquiqueña percibe parcialmente la educación como un derecho. Mayoritariamente se considera que el derecho a la educación no se vulnera por la diversidad de tipos de financiamiento o por la existencia de la educación privada sino por las diferencias que se establecen entre los tipos de establecimiento asociado a la calidad de la misma y con acceso restringido en función del ingreso familiar. Con ello se diluye la percepción sobre el rol que debe jugar el Estado como garante de la calidad en la enseñanza, quedando la igualdad supeditada a la libertad de elección. Por nivel de estudios y de ingresos no se aprecian diferencias notables en las opiniones expresadas: la educación privada/subvencionada se asocia con un mayor nivel de calidad en comparación con la educación pública. Dicha percepción supone que los sectores de menores ingresos se sienten en mayor medida discriminados al percibir que sus opciones formativas y de acceso a una educación de calidad son más restringidas Opinión sobre las pruebas de rendimiento académico. La población iquiqueña da una importancia relativa a los resultados de las pruebas de rendimiento académico. Mayoritariamente se manifiesta tener interés aunque solamente la mitad de los encuestados declara estar informado sobre los resultados en la región del SIMCE y de la PSU, siendo la población con mayor nivel de estudios la que muestra mayor interés. El grado de interés está asociado con el nivel de conocimiento sobre las diferentes mediciones de rendimiento académico. Se reconocen los niveles en los que se toman las pruebas de rendimiento así como también se conoce que el SIMCE es una prueba que mide el rendimiento escolar a partir de conocimientos básicos obligatorios. En relación con la prueba de selección universitaria (PSU) se aprecia un menor nivel de 9

10 conocimiento en comparación con el SIMCE: 1 de cada 6 encuestados declara que la PSU mide las aptitudes académicas de los estudiantes. Genéricamente se puede afirmar que la comunidad iquiqueña no tiene una opinión unánime sobre los objetivos de las pruebas de rendimiento académico y su repercusión en la calidad de la educación. Los que piensan que son adecuadas (52%) manifiestan que la razón es por basarse en estándares internacionales que permiten medir los grados de aprendizaje, mientras que el resto sostiene que estas pruebas carecen de validez porque no consiguen medir las capacidades de los estudiantes. Los sectores de ingresos medios y altos muestran mayor interés y conocimiento sobre los resultados de las pruebas de rendimiento y son los que se muestran también más favorables a la aplicación de la prueba SIMCE, mostrándose más críticos con la selección que se hace para el ingreso a la universidad (PSU) Percepción sobre los índices de calidad en la educación. La población de Iquique percibe el deterioro de la educación pública cuando se compara el nivel de calidad según tipo de establecimiento, de tal forma que se asocia baja calidad con oferta pública. Así el 73% de los encuestados declaran que los colegios privados y subvencionados son los que ofrecen mejor educación en la región. No se aprecian diferencias por sectores sociales en función del ingreso, es por ello que hay una clara percepción de la desigualdad asociada al acceso a la educación en función de los ingresos. Cuando usted piensa en Calidad Educativa con cúal tipo de establecimientos la relaciona? Colegio municipal Particular Particular pagada No se la atribuye subvencionado a ninguno No sabe No responde 1

11 Los factores que la opinión pública atribuye a una educación de calidad se asocian a la excelencia académica, a la infraestructura disponible y a los resultados de las pruebas de rendimiento académico. Además se le asigna un papel central a los docentes considerándose que el profesor es el actor primordial en la educación considerándose que debe ser capaz de transmitir o desarrollar capacidades en los estudiantes para resolver problemas (51%), más que transmitir los valores ciudadanos (14%), impartir conocimientos básicos (17%) o aplicar disciplina (18%). La percepción de calidad varía en función del nivel de educación. La opinión más crítica se asocia con la formación del nivel medio, donde la calidad de la educación se asocia en mayor medida con los establecimientos privados y subvencionados: el 81% de los encuestados afirma que los establecimientos públicos que imparten educación media son de baja calidad. Según su opinión Que tipo de establecimiento de Enseñanza Media en la ciudad de Iquique es de mala calidad? E. Pública E. Subvencionada E. Privada La percepción de la calidad de la educación media en establecimientos públicos contrasta con la opinión sobre la educación universitaria en la región puesto que la baja calidad ya no se asocia con las instituciones públicas sino con las privadas: El 73% de los encuestados sostiene que la educación universitaria presenta menor calidad en la universidad privada, mientras que el 26% la sitúa en los establecimientos públicos. Según su opinión Que tipo de establecimiento de Educación superior en la ciudad de Iquique es de mala calidad? E. Pública E. Privada Todas son de mala calidad 11

12 Respecto a la educación superior se observa un mayoritario reconocimiento hacia la acreditación de las universidades, el 85% de los encuestados valora la acreditación de la universidad como un certificado de calidad que garantiza la formación e incide en las posibilidades laborales. La certificación de calidad de una institución de educación es prioritaria para los sectores medios y altos en comparación con los sectores bajos Opinión sobre el movimiento estudiantil. Solamente el 5% de la población encuestada sostiene no conocer las demandas del movimiento estudiantil, aunque mayoritariamente se declara conocerlo a grandes rasgos (71%), siendo los sectores de ingresos medios y altos los que muestran mayor interés y conocimiento. Ante la demanda de educación gratuita levantada por el movimiento de estudiantes, la población iquiqueña opina que el Estado debe atender este requerimiento. Solamente un 5% piensa que no se debe realizar ningún cambio en la educación y otro 5% opina que la educación debe estar financiada por la familia. El resto (83%) piensa que el Estado tiene que buscar recursos, un tercio sostiene que debería ser mediante el aumento de impuestos y el resto que debería aumentar el presupuesto para educación vía los recursos disponibles por la explotación de recursos naturales (cobre). Una de las demandas más importantes del Movimiento Estudiantil es la educación gratuita, según su opinión como se debería financiar la Educación en el país? El Estado La educación debería debería aumentar el financiarse con financiamiento la Ley de la educac Reservada d La educación debería ser financiada con aportes del Fondo de La educación Debería debe ser quedarse como financiada con está aporte familiar No sabe No contesta 12

13 Sobre la educación pública, gratuita y de calidad el 8% se muestra favorable, puesto que es la única forma de garantizar la igualdad entre los ciudadanos y disminuir los gastos familiares. Considera usted importante que exista un sistema educacional público y de calidad gratuito? Sí, porque es la única manera de asegurar una mayor igualdad entre ciudadanos No, porque la educación es responsabilidad individual y de la familia No, porque disminuiría la calidad en la educación Sí, porque sería un gran ahorro para las familias No sabe No responde La mayoría de la población está de acuerdo con las demandas estudiantiles (72%) porque constituye una defensa de la igualdad social; mientras que un 23% se muestra contrario manifestando, entre otras razones, que están influidos políticamente, que sus demandas no están claras y que deberían cambiar la forma de expresar sus peticiones. La intervención del Estado para financiar la educación de calidad es una demanda claramente definida por la población según nivel de estudios, siendo los encuestados con estudios superiores los que se muestran más favorables a la subida de impuestos: el 13% de la población con estudios bajos dice aumentar los aportes fiscales a la educación mediante subida de impuestos frente al 81% de la población con estudios superiores. Siendo además las personas con estudios altos los que en mayor medida consideran necesario disminuir la desigualdad social vía la implementación de un sistema educativo público y de calidad. La población iquiqueña apoya mayoritariamente las demandas estudiantiles, apreciándose ligeras diferencias por nivel de estudios de la población: el 32% de la población con estudios universitarios dice apoyar el movimiento estudiantil por considerar que sus demandas son una contribución a la igualdad social frente a la misma opinión del 25% de la población con estudios básicos. 13

14 3.6.- Valoración de la educación superior. La oferta de educación superior en la ciudad se considera suficiente para la mitad de la población encuestada. Sin embargo, un tercio de la población sostiene que la oferta no es suficiente por diferentes motivos: por la insuficiente diversidad de carreras (47%), porque en la región hay universidades de baja calidad (29%), porque se debería ampliar la oferta de las universidades públicas frente al exceso de las privadas (1%) y porque de deberá adaptar la oferta a las necesidades regionales (6,7%). considera usted que la oferta educativa de las Universidades en Iquique, es suficiente para las necesidades de la ciudad? Sí, es suficiente No, es insuficiente Por qué? No sabe No contesta Más de la mitad de la población consultada se muestra favorable a la existencia de la universidad privada en la región (61%) sosteniendo que es una alternativa para los jóvenes que no pueden acceder a la pública (35%), así como también son una alternativa frente a la escasez de recursos con los que cuentan las universidades públicas (26%). Aunque se muestran críticos frente al rol que las universidades privadas han tenido en la región ello porque 1 de cada 3 encuestados sostiene que las universidades privadas hab contribuido al deterioro de la educación universitaria de calidad al formar profesionales con insuficientes competencias laborales. Si usted tuviese que evaluar la Calidad de la Educación Superior Qué tipo de establecimiento presenta mayor calidad educativa? Universidades Públicas Universidades Privadas Centro de Formación Técnicas No sabe No responde 14

15 La decisión para elegir donde cursar estudios universitarios se considera que responde a los intereses de los estudiantes (43%) y en menor medida a la proyección de la carrera en cuanto a futuro laboral (23,8%), los recursos económicos disponibles no se contemplan como un factor determinante, así como tampoco parece influir en esta decisión el tipo de universidad. En cuanto a la información que declara la población sobre las distintas universidades con sede en la ciudad, se puede considerar, de forma global, que la población dispone de un conocimiento medio y disperso. Según declaran conocer, tenemos que las menos conocidas son U. Bolivariana (41%), la U. de Tarapacá (55%) y la U. del Mar (59%); en un nivel de conocimiento intermedio está la U. Tecnológica (67%) y la U. Santo Tomás (69%) y en un nivel alto de conocimiento está la Universidad Arturo Prat (81%). Cuando se profundiza en el grado de información según tipo de financiamiento (universidad pública y universidad privada) la población encuestada dispone de insuficiente información sobre el tipo de financiamiento de las universidades y del papel que cumple el Estado respecto a la educación superior. Las más conocidas por oferta académica y tipo de financiamiento son la Universidad Arturo Prat y la Universidad Santo Tomás, del resto la mitad de la población manifiesta desconocer su financiamiento. La percepción de la calidad de la educación superior en Iquique se ha obtenido mediante la construcción de un índice ponderado que sitúa un intervalo de como valor mínimo y 3 como valor máximo. La función de los indicadores es permitir una comparación aplicando la misma medición a las unidades comparadas. Según los valores obtenidos, se puede constatar que el nivel de percepción de calidad de las universidades en la región es medio bajo. Solamente la Universidad Arturo Prat (1,8), INACAP (1,6) y casi la Universidad de Tarapacá (1,4) se sitúan en un nivel medio; el resto de las universidades ocupa una posición medio y baja. Las universidades menos valoradas por la opinión pública iqueña son la Universidad Bolivariana (,7) y la Universidad del Mar (1,1); en una posición de valoración intermedia, se encuentra la Universidad Santo Tomás (1,2). Indicadores UNIVERSIDADES S. Tomás Bolivariana UNAP Del Mar Inacap Tarapacá Conocimiento,69,41,81,59,67,55 Identificación Tipo,65,41,75,57,52,52 P. Aceptación,2,32,32,17,41,29 P. Rechazo -,26 -,12 -,12 -,24 -,5 -,4 Total 1,2,7 1,8 1,1 1,6 1,4 Indice de la percepción de la calidad de la educación superior en Iquique (este va de a 3) 1,8 1,6 1,4 1,2 1,8,6,4,2 Universidad Santo Tomás Universidad Bolivariana Universidad de Tarapacá Universidad Arturo Prat Universidad del Mar INACAP (Universidad Tecnológica) 15

16 Opinión sobre las universidades en Iquique según nivel de estudios. Universidad Nivel de estudios básicos y medios (%) PERCEPCIÓN DE CALIDAD BUENA MALA Nivel de estudios Nivel de estudios Universitarios básicos y medios (%) (%) Nivel de estudios Universitarios (%) U. Santo Tomás 11,1 12,6 6,4 16, U. Bolivariana 3,6 3,6 5,8 13,6 U. Tarapacá 1,8 16,6,6,9 U. Arturo Prat 16,9 11,1 4,5 6,1 U. Del Mar 8,9 7,8 8,1 13,3 U. Tecnológica (INACAP) 18,8 16,6 1,7 2, Tomando en cuenta el nivel de estudios de la población encuestada podemos observar la distribución de la percepción de calidad sobre las universidades en la región. Dentro de la dicotomía calidad buena/mala calidad no se observan valores significativos aunque se puede apreciar las tendencias de opinión. La percepción de buena calidad en la educación universitaria de la región muestra una opinión más dispersa comparativamente con la percepción de mala calidad. De esta forma se obtiene que la calidad en las universidades públicas es más valorada por la población iquiqueña (U. Tarapacá y U. Arturo Prat) y que la universidades privadas que generan mayor aceptación son la Universidad Santo Tomás y la Universidad Tecnológica (INACAP). La valoración crítica sobre la calidad de las universidades regionales se corresponde en mayor medida con los sectores de estudios superiores, aunque la tendencia es la misma que la observada para la población de estudios básicos y medios. Dicha tendencia apunta a percibir comparativamente que las universidades privadas presentan en la región menor calidad que las universidades públicas. Según se desprende de los cuadros anteriores tenemos que la oferta de universidad pública (Universidad de Tarapacá y Universidad Arturo Prat) en la región es valorada más positivamente que la oferta de la universidad privada, dentro de estas últimas es la U. Tecnológica la que recibe mayor aceptación. En consonancia con la valoración de la calidad de las casas de estudios superiores, la población encuestada dice mayoritariamente que elegiría una universidad pública para realizar sus estudios (46%) y solamente el 24% preferiría una universidad privada. Ante la opción de elegir una universidad para un familiar que aspectos tendría en cuenta para la elección, el 35% consideraría la trayectoria de la universidad, el 25,4% la acreditación de la carrera, el 16% la acreditación de la institución y por último el puntaje de ingreso exigido (15,7%) 16

17 Si usted tuviese la oportunidad de acceder a estudios superiores en la ciudad de Iquique (para usted o para algún familiar), por cual institucion optaría? Universidades Públicas Universidades Privadas Centro de Formación Técnicas No sabe No responde La mitad de la población encuestada ante la opción de donde le gustaría cursar estudios superiores manifiesta que le gustaría realizarlos fuera de la región, y especialmente en Santiago (39%); la otra mitad manifiesta que los cursarían en regiones del norte del país, de los cuales el 24% lo haría en Iquique. Los que estarían dispuestos a matricular a sus hijos en una universidad de la región son los sectores de ingresos bajos y medios en contraposición a los sectores altos que prefieren la opción de realizar estudios universitarios fuera de la región. Si usted o algún familiar tuviese la oportunidad de acceder a estudios superiores Dónde le gustaría estudiar? En la Región de En Alguna región En alguna región Tarapacá, especificamente eniquique de la Zona norte de la Zona Sur En Santiago No sabe No responde 17

18 Las opiniones recogidas según nivel de estudios de la población encuestada muestran tendencias claras: la población con niveles de estudios superiores se decanta más favorables hacia la oferta de educación universitaria de la región y a su vez demandan mayor protagonismo de las universidades públicas, mostrándose más partidarios de la necesidad de elevar los índices de calidad de la educación superior, siendo este mismo sector el que otorga mayor importancia a la acreditación de la universidad y de las carreras. Conclusiones 1.- Se desconoce el impacto del movimiento estudiantil en la opinión pública iquiqueña, no obstante, se constata un alto interés de la población encuestada por la calidad de la educación en la región. 2.- Las demandas estudiantiles son apreciadas por la población, recibiendo apoyo por parte de 7 de cada 1 entrevistados, nivel que se sitúa próximo a la media nacional. 3.- La oferta educativa en la ciudad se ve como suficiente y distorsionada puesto que se hace referencia a la sobreoferta de centros privados frente a la oferta pública en todos los niveles de la educación, mostrándose la población más crítica respecto a la oferta en educación media y universitaria. 4.- Se aprecia claramente que la población iquiqueña percibe el deterioro de la calidad de la educación pública en la región y especialmente de la educación media, situando la educación media y básica de calidad en los establecimientos privados y subvencionados. Dicha percepción se corresponde en mayor medida con la experiencia y no tanto en base a los resultados de las pruebas de rendimiento académico (SIMCE y PSU) 5.- La deficiente calidad en los establecimientos de enseñanza pública de nivel básico y medio se asocia principalmente a una inadecuada gestión de los colegios, al desinterés de las autoridades públicas (municipio), a la despreocupación de las familias y a la falta de disciplina de estos centros escolares. 6.- La calidad de la enseñanza universitaria se asocia en mayor medida a las universidades públicas que a las universidades privadas. La población se muestra crítica frente al rol de las universidades privadas en la región puesto que 1 de cada 3 encuestados consideran que no han contribuido a elevar el nivel de la calidad en la educación superior. Dos son las demandas que se desprenden de la opinión pública regional, por un lado mayor participación del Estado en la educación pública universitaria; y mayor aseguramiento de la calidad según importancia otorgada a los procesos de acreditación tanto institucionales como por carreras. 7.- Mayoritariamente se está a favor de realizar reformas en la educación que contribuyan a aumentar el acceso a una educación pública de calidad, mostrándose además favorable a la subida de impuestos con el fin de contribuir a mejorar la educación de los ciudadanos. 8.- Si bien se aprecia una percepción diferenciada en torno a la calidad de la educación no se puede marcar una tendencia clara respecto a sectores sociales en función del ingreso del grupo familiar o en función del nivel de estudios. Ahora bien, son los sectores sociales de ingresos altos y las personas con estudios superiores los que se muestran más críticos con la calidad de la educación en la región, los que demandan en mayor medida mayor intervención pública para 18

19 corregir las inequidades que genera el sistema educativo y los que se muestran más críticos con la calidad de las universidades regionales demandando un mayor fortalecimiento de las universidades públicas en la región. 9.- Las universidades en la región no están bien evaluadas por la población. Comparativamente hay mayor aceptación de la calidad de las universidades públicas que de las privadas. 1.- La situación de la educación en la región se muestra como un tema importante para la población que amerita seguir estudiándolo en el tiempo. Antonia Santos P. Iquique, Marzo de

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