LA REDUCCIÓN DEL GASTO COMO POLÍTICA

Transcripción

1 LA REDUCCIÓN DEL GASTO COMO POLÍTICA Los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozará de prioridad absoluta. (Art. 135/3 de la Constitución Española) EL DEBILITAMIENTO DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES De la garantía de ingresos al reparto de alimentos? La principal política económica en nuestro país es garantizar el principio de estabilidad presupuestaria. Las formas de hacerlo pueden ser diversas. La opción elegida, vía reducción del gasto, está minando las principales políticas de acción social de nuestro país. El Sistema Público de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana está regulado por una ley del siglo pasado (Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales.) y establece un sistema que garantice a todos los ciudadanos y ciudadanas y grupos en que éstos se integran: a) La prevención, tratamiento y eliminación de cualquier causa o situación de marginación o desigualdad social. b) La coordinación de los recursos y de las iniciativas públicas y privadas, así como de los aspectos sociales de los sistemas sanitarios y educativos. c) El pleno desarrollo de la persona en el seno de la sociedad y el fomento de la solidaridad y de la participación ciudadana en el campo de los Servicios Sociales. Los Servicios Sociales se coordinarán con otros sistemas que incidan en la calidad de vida y Bienestar Social, como los sanitarios, educativos, culturales, medioambientales y urbanísticos. Con la crisis, las necesidades han aumentado pero los recursos destinados a paliar sus efectos en las familias y las personas (no así en la estructura financiera) HAN DISMINUIDO DRAMÁTICAMENTE. El Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales (pilar de los servicios sociales de atención primaria) desciende un 40% de 2012 a 2013 (un 43,18% de 2011 a 2012). Esto supone un descenso acumulado desde 2011 de más de 57 millones de euros. El Estado suele aportar entre el 7 y 10% del Plan total. En el año 2013 continúa la tendencia de descenso en los indicadores previstos, incluso con una disminución presupuestaria que presumiblemente reducirá la media de gasto por persona, salvo que se produzca un aumento en las aportaciones de las Comunidades Autónomas o las Corporaciones Locales, algo muy improbable). En nuestro caso se reducen la mayoría de las partidas. Echamos de menos la falta sistemática de datos de la Conselleria de Bienestar Social. Es imposible consultar las memorias de sus acciones. Esta ausencia de transparencia nos alarma pues es imposible conocer la realidad que está llegando a los Servicios Sociales (ss.ss) Este año, el 3 de diciembre, la Renta Garantizada de Ciudadanía 1 (RGC) ha sufrido una minoración de más de 5 millones de euros. Nos preocupa que no se estén facilitando los medios para su tramitación, que se demore su pago y el montante total. 1 Cuantía mínima , máxima 621,26. Referido a CÁRITAS DIOCESANA DE VALENCIA Programa de Análisis de la realidad 1

2 Igual de dramática para los ss.ss. municipales de atención primaria, es la minoración para este año de casi 4 millones de euros de la línea de SS.SS generales. Y se prevé en el borrador de presupuestos de 2013 una reducción del 12%. Las ayudas económicas de emergencia social están insuficientemente dotadas para el volumen de necesidades que presuponemos (no hay datos oficiales de demandas). No se facilitan medios para detectar necesidades ni listas de espera. Ante situaciones que no pueden esperar se opta por el limbo del no es posible, no hay dinero, o simplemente no se tramita. La falta de medios está colocando a los trabajadores sociales ante situaciones dramáticas ya que, con los escasos recursos que se les facilitan, tienen que priorizar en situaciones desesperadas, la mayoría de ellas de emergencia social. Los requisitos de empadronamiento para la RGC son de los más duros del Estado (24 meses). La tasa de cobertura 2 por cada mil habitantes es de 1.24, por debajo solo se encuentran Castilla La Mancha (0,93 ) y Extremadura (1,06 ). En el caso de conseguir tramitar la RGC, el 64% fueron denegadas en el Un porcentaje por encima de la mayoría de CC.AA. La última Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) arrojaba la cifra de hogares sin ningún ingreso. En el último trimestre de 2011 eran familias. El Informe de las rentas mínimas nos dice que en 2011 recibieron la RGC titulares, con miembros dependientes. Comparemos las cifras y veamos qué grado de protección está ofreciendo la Generalitat a las familias más deprivadas. RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA En Euros DENOMINACIÓN LÍNEA: Renta Garantizada de Ejecutado 2010 Ejecutado 2011 Presupuestado Ciudadanía (Fuente: Presupuestos GVA 2013 e INFORME DE RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.) MANTENIMIENTO EQUIPOS BASE Y PRESTACIONES BÁSICAS Minoración ( ) Presupuesto DENOMINACIÓN LÍNEA: Servicios sociales generales y prog. erradicación pobreza e inserción pueblo gitano DESCRIPCIÓN Y FINALIDAD: Diferencia Creación, mant.equipos base, actividades en c. sociales y prog. de prestaciones básicas. Desarrollo actuaciones a favor de Minoración personas en situac. o riesgo de pobreza y exclusión, actividades de inserción social ( ) pueblo gitano. % diferencial ,43 2 Los datos de la RGC y de Emergencia social están sacados del INFORME DE RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. CÁRITAS DIOCESANA DE VALENCIA Programa de Análisis de la realidad 2

3 ANEXO DE TABLAS INFORME DE RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. CÁRITAS DIOCESANA DE VALENCIA Programa de Análisis de la realidad 3

4 NÚMERO DE Y GASTO ANUAL EJECUTADO POR ES AUTÓNOMAS (Titulares Prestaciones) (Miembros Dependientes) (Totales) GASTO EJECUTADO AUTÓNOMA % Variación % Variación % Variación % Variación ANDALUCIA , , , , ,00-3,76 ARAGÓN , , , , ,00 50,98 ASTURIAS , , , , ,63 17,05 BALEARES , , , , ,63 19,80 CANARIAS , , , , ,06 0,11 CANTABRIA , , , , ,00 115,07 CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEON , , , , ,00 35, , , , , ,62 68,86 CATALUÑA , , , , ,00 6,68 CEUTA , , , , ,66 29,23 EXTREMADURA , , , , ,62-36,43 GALICIA , , , , ,93 6,26 MADRID , , , , ,00 21,63 MELILLA (*) , , , , ,47 25,67 MURCIA , , , , ,00 41,36 NAVARRA , , , , ,88 17,51 PAIS VASCO , , , , ,00 4,07 LA RIOJA (**) , , , ,75 64,17 VALENCIANA , , , , ,00 7,53 TOTAL , , , , ,25 9,96 CÁRITAS DIOCESANA DE VALENCIA Programa de Análisis de la realidad 4

5 EVOLUCIÓN DEL GASTO Y PERCEPTORES DE LAS AYUDAS ECONÓMICAS DE EMERGENCIA SOCIAL AUTÓNOMA Perceptores Gasto Perceptores % Gasto % Perceptores % Gasto % Perceptores % Gasto % ANDALUCÍA ,94 * * * * ARAGÓN , , ,00 124, , ,00 18, , ,00-0,49 ASTURIAS , , ,00 33, , ,00 14,90 BALEARES (1) , , ,43 959, , ,19-92, , ,12-11,35 CANARIAS ,00 CANTABRIA , , ,07 62, , ,00 7,54 CASTILLA-LA MANCHA , , ,00 72, , ,00-2, , ,00-39,92 CASTILLA Y LEÓN , , ,00 0, ,83 CATALUÑA ,76 CEUTA , , ,55 165, , ,00 0,23 EXTREMADURA , , ,37 70, , ,48 3, , ,62-36,43 GALICIA , , ,30 114, , ,37 0, , ,32-20,71 MADRID , , ,01 45, ,33 2, ,61 63,96 MELILLA , , ,51 47, , ,23 25, , ,41-20,62 MURCIA , , ,00 43, , ,00-66,97 NAVARRA , , ,71 62, , ,32-93, , , ,67 PAÍS VASCO , , ,00 215, , ,00 37, , ,00-75,23 LA RIOJA (2) VALENCIANA , , ,00-27, , ,73 19,56 TOTAL , , ,11 57, , ,41 11, , ,29-35,78 CÁRITAS DIOCESANA DE VALENCIA Programa de Análisis de la realidad 5