DIAGNÓSTICO VILLAVICENCIO

Transcripción

1 Programa Nacional de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento de las Políticas de Empleo, Emprendimiento y Generación de Ingresos en el ámbito Regional y Local DIAGNÓSTICO VILLAVICENCIO Bogotá, Noviembre de

2 Contenido INTRODUCCION Actividad Económica y Estructura Productiva: CARACTERIZACIÓN, COMPORTAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS, CARACTERIZACIÓN DE LA DINÁMICA ECONÓMICA Y PRODUCTIVA caracterización de Villavicencio IDENTIFICACIÓN de los sectores económicos departamentales y municipales con más crecimiento y destino de la producción (local, regional y exportación) IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS DE INVERSIÓN PRIVADA Y POTENCIALES PARA PROGRAMAS DE EMPLEO Y GENERACIÓN DE INGRESOS IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS PÚBLICOS, SERVICIOS IDENTIFICACIÓN DE SECTORES DE BIENES Y SERVICIOS INTENSIVOS EN DEMANDA DE MANO DE OBRA IDENTIFICACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES, CRECIMIENTO, TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS Identificación de oportunidades para el enganche laboral y el desarrollo de emprendimientos identificacion de barreras de acceso a la vinculacion laboral y al emprendimiento Identificación de fortalezas y debilidades de los sectores clave identificacion de oportunidades y limitaciones para la expansion de mercados IDENTIFICACION DE BARRERAS DE LA INVERSION Y CRECIMIENTO LOCAL Identificación de oportunidades de encadenamiento o clúster de mercado;

3 IDENTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS INFORMÁTICOS, ACCESO A INTERNET, COMUNICACIONES Y VIABILIDAD DE IMPLEMENTAR SISTEMAS DE INFORMACIÓN identificacion y analisis de los sectores economicos dinamicos: tendencias y perspectivas maderas y las fibras Turismo y Ecoturismo internacional Producción y exportación de otros productos tropicales de alto valor Pulpa de fruta y derivados Demanda regional e interregional de productos; PAPEL DEL GOBIERNO Presupuesto local y regional para proyectos de desarrollo económico y social Identificación de las acciones de política pública de empleo en el orden local, reflejadas en Planes de Desarrollo Municipal Revisión de los Planes y agendas de desarrollo municipales y departamentales y Planes en referencia específicamente a programas de generación de empleo e ingresos CARACTERIZACION Y ANALISIS EMPRESARIAL Y SUS DINAMICAS PERCIBIDAS TIPO DE EMPRESAS POR SECTOR DEFINIDO POR NUMERO DE TRABAJADORES CARACTERIZACION ECONOMICA DESAGREGADA POR SECTORES (INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS) Y POR TAMAÑO DE ESTABLECIMIENTO DE ACUERDO 4CIIU perfil de puestos de trabajo demandados en los sectores identificados como mas dinamicos Redes de responsabilidad social empresarial en la zona

4 Identificación de alianzas y actividades de las redes de responsabilidad social empresarial MERCADO LABORAL ACTUAL EN VILLAVICENCIO ESTRUCTURA DE LA FUERZA DE TRABAJO POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR OFERTA LABORAL POBLACION OCUPADA DISTRIBUCION DEL EMPLEO POR RAMAS DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DISTRIBUCION DEL EMPLEO POR POSICION OCUPACIONAL POBLACIÓN DESEMPLEADA DESEMPLEO POR GÉNERO Y EDADES DESEMPLEO POR NIVEL EDUCATIVO MOVILIDAD LABORAL Y POLITICA DE EMPLEO TIPOS DE VINCULACION LABORAL OFRECIDOS Y DEMANDADOS BARRERAS DE ACCESO A LOS PROCESOS DE EMPRENDIMIENTO E INSERCION LABORAL Barreras de acceso a los procesos de inserción y vinculación laboral INDICADORES DE POBREZA, FORMAS DE AHORRO Y RAZONES DE NO AHORRO EVOLUCION DEL EMPLEO CARACTERIZACION Y ANALISIS DE PROGRAMAS E INICIATIVAS DE EMPLEABILIDAD, REALIZADAS, ACTUALES Y/O POR INICIAR PROGRAMAS O PROYECTOS DE VINCULACION LABORAL: DESCRIPCION, COBERTURA, ALCANCE, ALIADOS, LIDERES IDENTIFICACION DE ESQUEMAS DE ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION QUE ESTOS PROGRAMAS OFRECEN

5 IDENTIFICACION DE INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y CUPOS DE APOYO A LA EMPLEABILIDAD, PACTOS TRIBUTARIOS, CONDONACION, ETC APOYOS ECONOMICOS PARA INDIVIDUOS, ASPIRANTES O EMPRESAS Y EMPRESARIOS CARACTERIZACION Y ANALISIS DE PROGRAMAS E INICIATIVAS DE EMPRENDIMIENTO REALIZADAS, ACTUALES Y POR INICIAR INVENTARIO DE PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS QUE FOMENTAN O CONTRIBUYEN A LA PUESTA DE EMPRENIDIMIENTOS: DESCRIPCION, COBERTURA, ALCANCE, LIDERES, ALIADOS IDENTIFICACIÓN DE LOS ESQUEMAS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN QUE ESTOS PROGRAMAS OFRECEN APOYOS ECONOMICOS INDIVIDUALES Y ASOCIATIVOS OTROS APOYOS: INSUMOS, MATERIAS PRIMAS, DOTACIONES, EQUIPOS, GASTOS PREOPERATIVOS, PATENTES, REGISTROS, CODIGOS DE BARRAS IDENTIFICACIÓN DE OPCIONES PARA EL EMPRENDIMIENTO Y ARTICULACIÓN A ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS OFERTA EDUCATIVA CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS COBERTURA LOCAL, REQUISITOS DE ACCESO, BARRERAS Y PERTINENCIA RESPECTO DE NECESIDADES INVENTARIO DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN DE ACUERDO CON LA INFORMACIÓN DISPONIBLE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN INVENTARIO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS DE FORMACIÓN QUE OFRECEN LAS CÁMARAS DE COMERCIO, LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN, GREMIOS, ONGS Y ENTIDADES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL BARRERAS DE ACESO PARA EL TRABAJO POBLACIÓN RED UNIDOS- VILLAVICENCIO

6 4.1. CARACTERIZACION, COMPORTAMIENTO Y ANALISIS POBLACIÓN RED UNIDOS- VILLAVICENCIO Niveles de ingresos de acuerdo a la información de la Red Unidos Población económicamente inactiva HABITAT DE LA POBLACION UNIDOS FUENTES DE RECURSOS PUBLICOS Y PRIVADAS: CARACTERIZACION, ANALISIS DE SU OFERTA, RELACION E INCIDENCIA EN LAS DINAMICAS PRODUCTIVAS ANALISIS DE BASES DE DATOS Y ESQUEMAS DE MONITOREO PARA EMPLEO EXISTENTES EN EL AMBITO LOCAL bibliografia

7 DIAGNÓSTICO VILLAVICENCIO INTRODUCCION La situación del mercado de trabajo en las regiones es el resultado de un variado conjunto de factores, donde se destacan: i) El impacto directo de la actividad económica sobre la demanda de mano de obra. Si bien se parte que la generación de empleo descansa en la capacidad de la economía de las ciudades de crecer de manera sostenida, no pueden ignorarse otras causas de naturaleza estructural que explican el alto desempleo y la mala calidad de los empleos existentes (los nuevos empleos se producen en sectores con limitadas exigencias de calificación del capital humano, con reducida dotación tecnológica y con elevada dosis de temporalidad); ii) Otros son de carácter más permanente y están asociados a cambios de largo plazo en la estructura económica de la ciudad (el doble fenómeno de la continua expansión del sector servicios y la diversificación del sector en actividades cada vez más heterogéneas); iii) Otro conjunto de factores opera directamente sobre la oferta, como el nivel educativo y la experiencia de la fuerza de trabajo; iv) Procesos que son resultado simultáneo de la oferta y demanda laboral, como el proceso de urbanización, las migraciones, el desplazamiento forzado por el conflicto interno y los cambios en la participación laboral 1. Existe otro conjunto de factores locales que afectan exclusivamente el mercado laboral de una ciudad, como son: el desempeño económico, la composición industrial, su base exportadora y las características microeconómicas del propio mercado laboral. Finalmente, intervienen procesos que son resultado simultáneo de la oferta y demanda laboral, como el proceso de urbanización, las migraciones, el desplazamiento forzado por el conflicto interno y los cambios en la participación laboral, aspectos muy marcados en el Departamento del Meta y en su capital Villavicencio. Se reconoce, también, la existencia de factores de tipo nacional que afectan de modo común el mercado laboral y el emprendimiento de las regiones del país y en Villavicencio. En primer lugar, cambios en la demanda agregada, debido a cambios en la productividad de la economía o como respuesta a shocks externos (por ejemplo aumentos en el precio del petróleo,) que se transmiten hacia adentro de la economía del país afectan las economías departamentales. Algo similar ocurre cuando se experimentan modificaciones en las 1 No se desconoce la existencia de factores de tipo nacional que afectan de modo común el mercado laboral de las regiones del país, como los cambios en la demanda agregada, debido a cambios en la productividad de la economía o como respuesta a shocks externos (acuerdos comerciales, por ejemplo) o cuando se experimentan modificaciones en las normas e instituciones que rigen el funcionamiento del mercado laboral (reformas laborales -Ley 100-, Ley 789, ajustes del salario mínimo, entre otras, las cuales han configurado el actual entorno laboral colombiano). 7

8 normas e instituciones que rigen el funcionamiento de los mercados laborales, como las reformas laborales, ajustes del salario mínimo, etc. Todo ente territorial dispone de un conjunto de recursos (económicos, humanos, institucionales y culturales) que constituyen las potencialidades de desarrollo endógeno de un área. Así, en cada municipio se encuentra una determinada estructura productiva, mercado de trabajo, capacidad empresarial, recursos naturales, estructura social, cultural y política, sobre la que puede articularse su crecimiento económico y mejora del nivel de vida de la población. La identificación de todos estos factores permite conocer no sólo las particularidades del mercado laboral de la ciudad, sino que también resultan útiles para establecer el rango y alcance de las políticas locales que posibilitan un mejoramiento en el desempeño del mercado laboral local. En este contexto, se inscribe el presente diagnóstico del municipio de Villavicencio. Cabe destacar que el presente documento ha sido estructurado fielmente a partir del índice provisto por el MPS en los términos de referencia contractuales. 8

9 1. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y ESTRUCTURA PRODUCTIVA: El diseño de una política pública que cree empleos de calidad en Villavicencio debe estar inserta en un marco crecimiento económico que amplíe el mercado de trabajo y las oportunidades de empleo a niveles compatibles con la expansión de la fuerza de trabajo de la ciudad.se reconoce que Villavicencio dispone de un conjunto de recursos (económicos, humanos, institucionales y culturales) que constituyen las potencialidades de su desarrollo endógeno. En efecto, allí se encuentra una determinada estructura productiva, mercado de trabajo, capacidad empresarial, recursos naturales, estructura social, cultural y política, sobre la cual puede articularse su crecimiento económico y mejora del nivel de vida de la población. Es necesario advertir que la actividad económica del municipio desborda sus límites administrativos-políticos por lo que es necesario considerar un espacio territorial de análisis mayor (el Departamento o áreas vecinas o) que represente de forma más adecuada la idea de unidad económica real o representativa. Considerar el municipio inserto en una aglomeración urbana y económica más amplia permite superar las dificultades de la información económica pública que en gran parte se origina para el Departamento. En este contexto, el presente capítulo caracteriza la estructura productiva y la dinámica económica del departamento del Meta y de su capital, Villavicencio CARACTERIZACIÓN, COMPORTAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS, CARACTERIZACIÓN DE LA DINÁMICA ECONÓMICA Y PRODUCTIVA. El departamento del Meta, se caracteriza por el predominio del sector agropecuario y con un reciente crecimiento de las actividades agroindustriales, turísticas, y en menor escala se presentan algunos procesos de industrialización que impactan sobre su capital Villavicencio. 9

10 Por último, las apuestas productivas, resultantes de los planes de competitividad regional, muestran una tendencia hacia la diversificación de la base económica y el desarrollo de productos y servicios con valor agregado e incorporación de tecnología. Sobresalen los alimentos balanceados para animales derivados de maíz y soya, la cadena láctea, acuicultura, biocombustibles, mejoramiento de ganadería de doble propósito, ecoturismo, clúster forestal, porcicultura y silvicultura. Al analizar la evolución de la economía del Meta deben tenerse en cuenta dos rasgos fundamentales que la caracterizan: Por un lado, se trata de una economía de reducido tamaño que únicamente contribuye con cerca de 3% a la producción nacional. Por otro lado, es una economía sensible a los cambios que se producen en la coyuntura económica nacional, en particular con Bogotá-región (y en menor grado con la externa al estar poco abierta al exterior). Gráfica No. 1 Porcentaje del PIB del Meta dentro del PIB Nacional Fuente: Construcción del autor a partir de información DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (2009). CUADRO 1: CUENTAS DEPARTAMENTALES META Valor agregado, por grandes ramas de actividad económica Porcentaje Vertical Año p A. AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA Y ,008 1,065 1,194 1,626 1,452 10

11 PESCA B. EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS ,687 2,314 3,062 3,245 6,774 7,179 C. INDUSTRIAS MANUFACTURERA D. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA E. CONSTRUCCIÓN ,052 1,330 F. COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES G. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES H. ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS I. ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES ,047 1,146 1,257 1,416 1,561 SUB-TOTAL VALOR AGREGADO 3,920 4,036 4,453 4,990 6,128 7,180 8,735 9,638 14,135 15,072 DERECHOS E IMPUESTOS PRODUCTO INTERNO BRUTO 4,110 4,227 4,662 5,212 6,376 7,456 9,037 9,961 14,494 15,437 FUENTE: DANE CUENTAS REGIONALES Dentro de las actividades económicas que estructuran la producción departamental, se destaca que la estructura productiva se caracteriza principalmente por el predominio de las actividades relacionadas con la explotación de minas y canteras cuya participación es del 46.5% de la producción total; en segunda instancia se encuentra el sector Servicios con un 30.1%, también se destaca el 9.4% que aporta mediante la agricultura, ganadearía, casa, silvicultura y pesca. Además se aprecia que el sector comercio incide sobre el PIB departamental con un 6.2%, mientras que la Industria apenas aporta un 4.2%. Sin embargo es preciso destacar que la economía local aporta a la nacional, el 3.0% de la producción total, lo que implica que el Meta es el noveno departamento que más aporta al PIB del País. 11

12 La producción departamental presenta unos pequeños ciclos con una periodicidad de tres (3) años, acompañada la contracción con una fuerte recuperación al iniciar nuevamente el ciclo; además que la economía local tiene una marcada tendencia, la cual es creciente, ya que en términos reales, su economía ha crecido durante los últimos nueve (9) en promedio a un 8% anual. La cercanía geográfica con Bogotá (82 km) y los importantes vínculos comerciales como proveedor de los bienes y servicios que demandan la industria y los hogares de la capital, son uno de los tantos factores que orientan la actividad económica departamental. Es de esperar que por estas razones el ciclo económico del Meta se vea influenciado por el de Bogotá, esto es, que ambos sigan un patrón similar de comportamiento CARACTERIZACIÓN DE VILLAVICENCIO. Respecto a la caracterización del municipio, se puede apreciar un asentamiento de la población netamente urbano en la ciudad de Villavicencio, con una proporción del 87% respecto a una proporción del 13% en el área rural (ver tabla No. 1); esta proporción equivale a y personas para el año de La población ha aumentado en el área urbana de forma considerable desde 1993, como se puede apreciar la tabla No.1. Actualmente, se estima que la población total alcanza los habitantes 2. 53,8% de la población total del Departamento del Meta está asentada en Villavicencio (DANE, 2005). Tabla No. 1. Villavicencio Población según Censos Variable Número Proporción Número Proporción Población urbana (cabecera) % % Población rural (resto) % % Población total % % Fuente: DANE- Censo General 2005 En lo relativo a servicios públicos, las tasas de cobertura de acueducto presentan un acceso 2 Según proyecciones del DANE. 12

13 cercano al acceso universal a nivel urbano (94% para el año 2005), sin embargo, las tasas a nivel rural no han alcanzado un nivel similar, presentando una cobertura en acueducto de sólo el 38,2%. Un comportamiento similar tiene la cobertura alcantarillado, como se aprecia en la tabla anterior. Tabla No.2. Villavicencio: Coberturas de Acueducto y Alcantarillado1993 y 2005 Año Acueducto Acueducto Acueducto Alcantarillado Alcantarillado Alcantarillado total Urbano rural total urbano rural ,8% 93,3% 31,0% 85,2% 91,6% 45,0% ,5% 92,7% 38,2% 90,1% 94,7% 18,2% Fuente: DANE- XVI Censo Nacional de Población y V de Vivienda DANE- Censo General 2005 La cobertura de redes de energía en el área urbana y rural del Municipio de Villavicencio alcanza el 60% para el año 2008 (Alcaldía de Villavicencio, 2008). Según datos del plan de desarrollo del municipio en el 2011se espera alcanzar una meta de cobertura de 80% para todo el municipio IDENTIFICACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES CON MÁS CRECIMIENTO Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN (LOCAL, REGIONAL Y EXPORTACIÓN). El comportamiento de la evolución sectorial del PIB metense en los últimos 25 años en los sectores agropecuario, minería, construcción, industria y servicios han aumentado considerablemente el volumen de su producción sin tener un efecto significativo sobre el nivel nacional. Este avance de las diferentes ramas de actividad dentro del PIB ha dependido, del peso en la economía y de sus propias tasas de crecimiento real y de las obtenidas por los restantes sectores. Durante el año 2009, la actividad económica que presentó una mayor participación en la producción anual del departamento del Meta fue la extracción de petróleo del sector minero, con una participación del 47%, y un valor de $6.719 (miles de millones), seguido 13

14 de la construcción de obras civiles con un 7% y gastos en administración pública y defensa con un 6%. La producción agrícola del departamento, fuera del café, para este mismo año alcanzó sólo un 5% con un valor de $959 (miles de millones). La participación de la actividad petrolera es casi la mitad del PIB del departamento de forma directa, sin mencionar su impacto indirecto en otras actividades como el transporte y la construcción, dejando clara la vocación hacia la explotación del sector minero en los cinco últimos años en el Departamento.(Ver tabla 2) Tabla No. 2. Participación del producto Interno Bruto por actividad económica para el departamento del Meta (2009) (Valor agregado según actividad económica, a precios corrientes) Miles de millones de pesos ACTIVIDADES ECONOMICAS Variación Participación Extracción de petróleo crudo y de gas natural % 47% Construcción de obras de ingeniería civil % 7% Administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria % 5% Cultivo de otros productos agrícolas % 5% Producción pecuaria y caza incluyendo las actividades veterinarias % 4% Comercio % 4% Alimentos, bebidas y tabaco % 3% Transporte por vía terrestre % 3% Actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda % 2% Actividades de servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios % 2% Hoteles, restaurantes, bares y similares % 2% Educación de no mercado % 2% Construcción de edificaciones completas y de partes de edificaciones; acondicionamiento de edificaciones % 2% Intermediación financiera % 2% Resto de la industria % 1% Correo y telecomunicaciones % 1% Servicios sociales y de salud de mercado % 1% Actividades complementarias y auxiliares al transporte; actividades % 1% de agencias de viajes Generación, captación y distribución de energía eléctrica % 1% Educación de mercado % 1% Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas; otras actividades de servicios de mercado % 1% Mantenimiento y reparación de vehículos automotores; reparación de efectos personales y enseres domésticos % 1% Extracción de minerales no metálicos % 0% Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas % 0% Hogares privados con servicio doméstico % 0% Fabricación de gas; distribución de combustibles gaseosos por tuberías; suministro de vapor y agua caliente % 0% Captación, depuración y distribución de agua % 0% Pesca, producción de peces en criaderos y granjas piscícolas; % 0% Transporte por vía aérea % 0% Cultivo de café % 0% Silvicultura, extracción de madera y actividades conexas 7 7 0% 0% Transporte por vía acuática % 0% Total % 100% FUENTE: DANE - DIRECCION DE SINTESIS Y CUENTAS NACIONALES (2009) 14

15 Es importante mencionar las actividades económicas que aunque no representan una participación significativa en el producto interno bruto del departamento, han tenido una tendencia creciente como es el caso de la pesca yla producción de peces en criaderos y granjas piscícolas. Esta actividad económica tuvo un crecimiento del 13 % del 2008 al 2009 con un valor de $24 (mil millones). Otras actividades que han tenido un comportamiento similar son la extracción de minerales no metálicos, y cultivos como el café, con variaciones del 13% en ambos casos. Tabla No.3 Cuadro de empresas registradas en la Cámara de Comercio de Villavicencio 2010 Sector económico No. Empresas Agricultura, ganadería, caza, silvicultura 545 Pesca 53 Explotación de minas 35 Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, agua 84 Construcción Comercio Hoteles y restructuraciones Transporte almacenamientos, comunicación Intermediación financiera Actividades inmobiliarias, alquiler Admón. Publica, seguridad social, defensa Educación 225 Servicios sociales y de salud Otras actividades Hogares privados con servicios domésticos N.D N.D Órganos extraterritoriales N.D N.D Otros no codificados Totales de control Fuente: Cámara de Comercio de Villavicencio (2010) Tabla No. 4 15

16 Fuente: Cámara de Comercio de Villavicencio(2005) Igualmente, las principales actividades económicas realizadas en las empresas registradas del municipio de Villavicencio, son el sector comercio, con el 60% del total de registros que equivale a empresas, seguido del sector servicios con el 15%, y por último se encuentra la industria que aporta solo un 7% (ver tabla 3). Las demás actividades económicas como: agricultura, explotación de minas, electricidad, construcción, transportes y finanzas, se reparten el restante 18%. (CCV, 2010). Igualmente, en la tabla No 4 se precisa que solo existen 19 empresas catalogadas como grandes en el Departamento para el año 2005, cifra inferior a otros departamentos como Tolima y Santander, con 29 y 85 respectivamente Dinámica productiva del Departamento y su inferencia en Villavicencio. En relación con la dinámica productiva, el sector agropecuario ha sido históricamente el más importante para Villavicencio y la región; este sector se ha fundamentado en la producción de la agricultura, la ganadería, la caza, la pesca y la explotación de maderables. Otros sectores también contribuyen de manera importante con el desarrollo municipal y departamental (Ver Tabla No. 5). SECTOR/ PRODUCTO Agropecuario El arroz tecnificado Maíz Aceite de palma Plátano Producción bovina Tabla No.5 Sectores económicos con mayor crecimiento DESCRIPCION Cultivo transitorio de mayor importancia en el Departamento, sin embargo en el 2010 su área de siembra disminuyó en el departamento. Se espera un fuerte impacto del sector externo en este producto con la firma del TLC. En el municipio de Villavicencio se viene presentando una caída de su producción, con una variación negativa del (-100%) según datos de la (CVV, 2010). Este es uno de los cultivos permanentes más importantes del Departamento, siendo el mayor productor del país, con hectáreas sembradas. Para el año 2010 se cultivaron aproximadamente hectáreas de plátano, presentándose una disminución del 10,13% con respecto al año inmediatamente anterior. Meta es el departamento con el mayor inventario de ganado Bovino. En el Departamento, para el año 2009 se sacrificaron animales más; dando 16

17 Minas y Canteras Industria Manufacturera Construcción Transporte Comercio FUENTES: (DANE, 2011) (ICER, 2010) (Camara de Comercio, 2010) un total de animales. Tiene inscrito 39 establecimientos en la Cámara de Comercio de Villavicencio. La producción total de petróleo del departamento del Meta ascendió en diciembre de 2010 a 330 mil bpd, superior en 30,3% respecto al total en diciembre de 2009, mientras que el resultado con el promedio anual diario señaló un aumento del 44,3%. En tal condición, el Meta se ratifica como el primer productor de crudo en Colombia, pues su participación alcanza 44,9% del total nacional si se toma el promedio diario en diciembre. La industria en el Meta se caracteriza por el mejoramiento en la transformación del arroz y el aceite de palma. También se destaca alimentos y bebidas. El avance que se obtuvo en el Meta en el 2010 en este sector se debió a la siembra de hectáreas de caña de azúcar que busca producir litros de etanol. El sector de la construcción específicamente en Villavicencio ha contado con una tendencia al alza en los últimos años. Para el área urbana de Villavicencio, en el cuarto trimestre de 2010 se registraron m2 censados, con una disminución de 3,4% frente a 2009, y que representaron 2,0% del total nacional. Del área censada 70,1% correspondió a área en proceso, 17,6% a área culminada y 12,2% a área paralizada, con variaciones de -9,3%, 43,5% y -11,7%, cada una (ICER, 2010). En cuanto a su evolución, el área de obras culminadas en el cuarto trimestre registró una variación de -65,8% en 2008 al pasar de m2 a m2, mientras que en 2009 y 2010 alcanzó variaciones de 14,1% y 43,5%, respectivamente. El 19% de las nuevas viviendas fueron de interés social (ICER, 2010). El sector transporte ha tenido un repunte importante en Villavicencio. Los indicadores de transporte público urbano de pasajeros para la ciudadde Villavicencio en el periodo mostraron una leve reducción de 1,0% del parque automotor y del promedio de vehículos diarios en servicio (2,1%). Por tipo de vehículo, la reducción del parque automotor se registró en la categoría microbús colectivo en 3,7% (ICER, 2010). En el total de vehículos del parque automotor predominó el microbús colectivo, que registró una participación de 53,8%. La menor participación la asumió el bus corriente con 1,5%. Se viene consolidado como el más importante en Villavicencio, en especial la venta de vehículos al por mayor. Al cierre de 2010 creció 56,4%, se comercializaron carros, es decir, vehículos más que en Por líneas, el renglón de mayor aceptación fue el de automóviles, con unidades en el mercado y 57,3% de aumento interanual; seguido en importancia por el renglón de pick up y utilitarios, cuyas ventas fueron de 760 y 658 autos, respectivamente (ICER, 2010). 17

18 La Agenda Interna de Competitividad (2007) impulsó la creación de mesas técnicas alrededor de las principales apuestas productivas del departamento. Como resultado de este proceso los sectores productivos se han ido organizando alrededor de las principales cadenas productivas con presencia en el Meta. Este proceso de organización es una oportunidad muy valiosa para crear un vínculo durable entre los principales agentes del sector productivo, el gubernamental y el académico con el fin de coordinar esfuerzos en la solución de los principales problemas del sistema productivo departamental. Estos esfuerzos locales están reforzados por el desarrollo de las cadenas productivas a nivel nacional. En efecto, los últimos gobiernos nacionales han puesto énfasis en la necesidad de impulsar la organización de los productores nacionales en torno a cadenas productivas. Este proceso ha permitido crear acuerdos de competitividad en varias cadenas, entre las que se encuentran: lácteos; avicultura; arroz; oleaginosas, grasas y aceites; plátano; cítricos; cacao; forestal; caucho; piscicultura. Es decir, la mayoría de cadenas productivas presentes en el Meta cuentan, en la actualidad, con acuerdos de competitividad a nivel regional.(dnp, 2007) Por otro lado, se han venido desarrollando procesos de integración regional con el fin de coordinar las políticas regionales y los esfuerzos del sector productivo de territorios con intereses comunes. Dos procesos de integración en los cuales el Meta ha venido participando son el de la Amazorinoquia y de la Región Central. Estos dos procesos le brindan al Meta la oportunidad de convertirse en el departamento clave para integrar las economías de la Orinoquía y la Amazonía con el centro del país. El interés de los gobiernos regionales y del sector productivo por impulsar y desarrollar un Plan de Competitividad y Productividad con una perspectiva de largo plazo, en torno a una visión común a los principales actores local, facilita la continuidad de las políticas tendientes a crear un entorno favorable para el crecimiento económico sostenible. Este proceso de construcción de una visión departamental de la economía a largo plazo se puede ver complementado con iniciativas nacionales que van en la misma dirección, tales 18

19 como Visión Colombia En efecto, la comparación de los postulados de la Visión 2020 del Meta, de la Agenda Interna de Competitividad del Meta y de la Visión 2019 del gobierno nacional permite identificar muchos puntos comunes, los cuales ratifican la complementariedad entre dichos tipos de acciones. Algunos de estos puntos coincidentes entre las visiones nacionales y regionales son: a) la necesidad de basar el crecimiento de largo plazo en una política de estado que supere los programas gubernamentales circunscritos a los periodos electores; b) la importancia de garantizar una producción limpia basada en el respeto al medio ambiente; c) el crecimiento económico no es el objetivo último sino un mecanismo para mejorar el bienestar de la población; d) el control y evaluación de la ciudadanía de la acción pública es una condición fundamental para mejorar la competitividad del país y las regiones; e) la necesidad de la transformación las ventajas comparativas en ventajas competitivas mediante la incorporación de un mayor agregado a los productos agrícolas (agroindustria) f) el papel fundamental que juega la educación y la innovación en la nueva economía mundial.(dnp, 2007) El interés del gobierno nacional en desarrollar la navegabilidad del río Meta (Visión 2019) y del INCODER en financiar el diseño del distrito de riego del Ariari y de San Juanía son oportunidades importantes para la competitividad de la agricultura en el Meta. La modernización del Aeropuerto de Bogotá mejorará la competitividad del sector turístico del Meta, al facilitar la llegada de turistas internacionales y nacionales a Villavicencio. El tratado de Libre Comercio y el proceso de globalización abrirán nuevos mercados a los productos colombianos en los que se tengan ventajas competitivas. El tamaño del mercado internacional posibilita superar las barreras al crecimiento impuestas por un mercado interno muy estrecho.(castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) 19

20 Otra oportunidad importante para el Meta es la inclusión de un número importante de productos del departamento entre los seleccionados por la Apuesta Exportadora Agropecuaria liderada por el Ministerio de Agricultura. Dicha apuesta fue el resultado de un proceso de concertación del gobierno nacional con actores del sector agropecuario, entre los cuales se cuentan: CORPOICA, CCI, Banco Agrario, Bolsa Nacional Agropecuaria, FINAGRO, INCODER, ICA, IICA, Secretarías de Agricultura, Departamento Nacional de Planeación y gremios de la producción. En la concertación se seleccionaron los productos, se priorizaron los departamentos para el desarrollo de núcleos de productos, y se identificaron los instrumentos necesarios para incrementar la competitividad de dichos productos (Apuesta Exportadora Agropecuaria, 2006);a la fecha procesos de incentivos como los mencionado, han permitido la entrada de productos como la palma africana y, el sorgo y maíz (Barbosa, 2011). La Apuesta Exportadora Agropecuaria (2006) escogió al Meta como un departamento priorizado para la exportación de los siguientes productos: palma de aceite, cacao, caucho, marañón, bananito, lima Tahití, piña, maracuyá, mora, forestales, carne, leche, cafés especiales, plátano, algodón, etanol (yuca y caña panela) y biodiesel (palma africana). Los productos agrícolas del Meta más sensibles a la competencia internacional, lo cereales, han sido priorizados por el programa Desarrollo Rural con Equidad, DRE, antiguo Agro Ingreso Seguro (AIS). Los productos priorizados son arroz, maíz, soya y sorgo. Sus productores recibirán apoyos monetarios directos, y ayudas para la comercialización e incremento en la productividad. Los apoyos serán para riego y drenaje serán exclusivamente para los pequeños y medianos agricultores de acuerdo con lo planteado por el Ministerio de Agricultura (2011). También, se han creado varios Centros Provinciales de Gestión Agroempresarial tales como los del Ariari y el bajo Ariari, cuyo objetivo no sólo es prestar asesoría agrotecnológica, sino también proveer a los agricultores de una visión empresarial integral. 20

21 Algunos cultivos del Meta como la palma, el maíz la yuca se han visto beneficiados por el desarrollo del biocombustible en el año 2009, que se espera continuará en el futuro (Barbosa, 2011). El desarrollo del biocombustible no sólo influirá la economía del Meta a través de los precios, sino también a través de la implantación de varias plantas procesadoras tales como Biocastilla (palma), Protestitina (yuca) yagroenergie (caña de azúcar). Este último proyecto es un ejemplo sobre la forma en que la investigación científica a nivel regional puede llevar a resultados tan sorprendentes como el cultivo a gran escala de la caña de azúcar en el Meta (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). Para el año 2011 el Departamento del Meta ya es el segundo productor de palma del país (CCV,2011). Tabla No. 6 Sectores claves para el desarrollo según la Agenda Interna departamento del Meta Subsector Producto Apuesta productiva Agroindustria Arroz Incrementar en 10% la oferta de arroz para el mercado nacional. Desarrollo agroindustrial para obtener nuevos productos con mayor valor agregado. Alimentos balanceados PARA animales (maíz y soya) Plátano Palma AFRICANA Caucho natural Incrementar los cultivos de maíz y soya en la zona de la Altillanura para abastecer la industria de alimentos balanceados y complementar las cadenas avícolas y porcícola. Incrementar la siembra de maíz de hectáreas en el año 2004 a hectáreas en el año Fortalecer la cadena de plátano de la variedad hartón llanero, en fresco e industrializado, para abastecer los mercados nacionales y, en el mediano plazo, aumentar los mercados de exportación. arlo 3% más en los próximos años. Penetrar en las ciudades de la región del centro-occidente, especialmente en Medellín. Aumentar de hectáreas sembradas en el año 2004 a hectáreas en el año Ampliar la siembra de palma primer productor nacional. Incursionar en los mercados de biodiesel y lubricantes biológicos. En los próximos 20 años convertirse en el primer productor de caucho natural para satisfacer la demanda interna, aprovechando sus ventajas comparativas ecológicas y de ubicación geográficas. 21

22 Subsector Producto Apuesta productiva Forestales partir de bosques plantados en núcleos forestales que generen alto impacto en el crecimiento económico y el bienestar social, ampliando la oferta ambiental y la base productiva en la región. Desarrollo de la cadena forestal productiva de la Orinoquia colombiana. El plan de siembra propuesto para los próximos 25 años es de hectáreas, equivalentes a hectáreas anuales, con potencial para proveer las industrias de muebles, madera dimensionada, pulpa, aglomerados, contrachapados y resinas. Carne Bovina Crecimiento de la oferta para lograr el abastecimiento de los mercados local, regional y de Bogotá, con proyección internacional (Venezuela, Antillas, sur de Estados Unidos), ofreciendo carne de acuerdo con los estándares de calidad y de producción limpia. Aumentar el hato ganadero de cabezas en el 2004 a en el año Aumentar la producción de carne en canal y despostada para el mercado nacional. Agroindustria Leche Desarrollo industrial de la cadena láctea. - - y México). Aumentar la oferta de litros diarios que se tenia en 2004 a litros diarios para el año Producción piscícola etes frescos, croquetas y apanados a partir de los residuos de filete. Se espera crecer en los próximos 10 años un 20% la producción dirigida al mercado nacional y llegar a exportar toneladas de filete fresco de tilapia y otras especies a Estados Unidos, con tecnología limpia y sostenible. También se proyecta incrementar en 35% la comercialización de peces ornamentales. Servicios Turismo Desarrollar el sector turístico del departamento alrededor de los productos j Otros Aprovechamien to de la Biodiversidad Biotecnología para la producción agropecuario Fuente: Agenda de Productividad para el Meta 2007 Mercados verdes: aprovechamiento económico de la biodiversidad dentro de los marcos regulatorios con bienes y servicios ambientalmente sostenibles y promoción de mercados verdes. Captura de CO2 y producción de oxigeno a través del mantenimiento, recuperación y siembra de bosques con sistemas de producción y tecnologías limpias. Ser en el año 2020 el primer departamento en la investigación, desarrollo, producción, utilización y comercialización de productos de base biotecnológica para la implementación en la producción agropecuaria 22

23 Identificación de Sectores y productos con potencial exportador El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, identificó para el departamento del Meta 10 productos agropecuarios con potencial para la exportación: palma de aceite, cacao, caucho, marañón, lima Tahití, piña, maracuyá, mora, forestales, ganado bovino- carne, cafés especiales, café, plátano, algodón: fibra media y larga. (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007 tomado de Minagricultura 2005). De otra parte, el estudio de Araujo Ibarra & Asociados S.A., comisionado por el Departamento Nacional de Planeación(2006), identificóotros seis productos agrícolas: maíz, soya, arroz, marañón, nuez y almendra para la siembra. 3 Los productos agroindustriales identificados por este estudio fueron: biodiesel, biotecnología para la producción limpia, cacao, lácteos, leche, aceite de palma y aceite de palma en bruto. En el sector pecuario se identificaron: peces de cultivo (tilapia y cachama; filetes, croquetas y apanados), piscicultura y pesca, peces ornamentales vivos, ganado bovinocarne, carne de pescado, cultivos de microorganismos. En la rama industrial se identificaron los siguientes sectores y productos de exportación: En el sector de maderas y sus manufacturas: producción de madera para la industria del mueble, marquetería y taracea. En el sector de caucho y plásticos los siguientes productos: caucho, llantas neumáticas, artículos de oficina y artículos escolares de plástico; sacos, bolsas (bolsitas) y cucuruchos, de los demás plásticos; correas de transmisión sin fin, estriadas, de sección trapezoidal, de circunferencia exterior superior a 60 cm. pero inferior o igual a 180 cm. de caucho vulcanizado. 3 Araujo Ibarra & Asociados S.A. (2006): 500 Nuevos Productos y Servicios con Gran Potencial de Mercado en los Estados Unidos. Anexo Capítulo 3: Llanos Orientales 23

24 En el sector de confecciones: combinaciones, enaguas, bragas (bombachas, calzones). En el sector textil: algodón, fibra media-larga. En el sector de cuero y sus manufacturas: Los demás productos de cuero y pieles en bruto, En el sector químico y farmacéutico:los demás abonos minerales o químicos con dos o tres de los elementos fertilizantes. En el sector de metales comunes y sus manufacturas: Los demás tornillos y pernos, incluso con sus tuercas y arandelas, de fundición, hierro o acero; tuercas de fundición, hierro o acero; las demás manufacturas, de cobre, puntas, clavos, grapas apuntadas, tornillos, pernos, tuercas, escarpias roscadas, remaches, pasadores, clavijas, chavetas, pasadores y artículos similares de aluminio. En el sector servicios: Turismo: Trabajo de llano, naturaleza y folclor; y servicios ambientales: captura de CO2 (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). Este inventario de productos potenciales de exportación muestra el afán departamental por aumentar y diversificar la oferta exportable de bienes y servicios en función de la demanda mundial, sin que se vislumbren los instrumentos estratégicos para hacer competitiva la actividad exportadora, esto es, instrumentos para apoyar la calidad, la innovación y desarrollo tecnológico al interior de las empresas exportadoras (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) Exportaciones departamentales en el TLC Diversos estudios muestran que, en el marco de un TLC entre Colombia y EE.UU., sectores con producción en el departamento (pesca, petróleo, gas, azúcar, textiles y prendas de vestir, calzado, plástico y manufacturas, lácteos, frutas y hortalizas, flores y plantas vivas, grasas y aceites y combustibles diferentes al petróleo) tienen un alto potencial de crecimiento en el mercado de Los Estado Unidos 4. 4 Banco Mundial (2005). Colombia: Country Economic Memorandum. The Foundations for Competitiveness. 24

25 Las exportaciones en el segundo trimestre pasaron de registrar US$636 miles a US$6.052 miles comparado con el trimestre anterior. La explicación de esta evolución obedece al x q 11 8,6% de este acápite, al sumar US$5.181 miles, comercializadas básicamente con el Reino Unido y Alemania (Banco de la República, 2011; pg 12). Este logro se alcanzó, pese a que en esta zona del país no se ha observado aún la reactivación del comercio con Venezuela, que en el (Banco de la República, 2011;pg 12.). En exportaciones tradicionales, predomina el departamento del Meta, que en el concepto de x 2011 un crecimiento de 120,1%, al pasar, en valor FOB, de US$536 millones a US$1.179 millones entre los dos períodos comparados (Banco de la República, 2011). Por países de destino, es visible la reducción de la participación de Estados Unidos en la comercialización de estos productos de 77,2% en 2010 a 41,1% en la actualidad. En contraste, mejoró el intercambio conpanamá, Bahamas, Aruba y la República Popular de China. q q q q U $ q productos de la refinación del petróleo y comb U $ 67 q U $1 miles.(banco de la República, 2011; pg 15) IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS DE INVERSIÓN PRIVADA Y POTENCIALES PARA PROGRAMAS DE EMPLEO Y GENERACIÓN DE INGRESOS. El informe del Banco de la República de 2010ilustra el comportamiento de la inversión en el departamento. La construcción demostró el mejor desempeño pasando de $

26 millones a $ millones (entre 2009 y 2010). Similar situación se advirtió en los sectores de electricidad, inmobiliarias, servicios e industria, todas ellas con recuperaciones considerables, puesto que en 2009 habían notificado registros bajos, no habían tenido incidencia o se habían contraído. En esta tendencia se agregan la explotación de minas y el sector de hoteles y restaurantes, aun cuando el valor de sus activos fue poco representativo (ICER, 2010). En los informes revisados en la Cámara de Comercio para el año 2010 se obtuvo la siguiente información: La construcción de zonas francas se encuentra en etapa de diseño en el departamento del Meta. En los últimos cinco años se inició una entrada de capitales foráneos a municipios de la altillanura del Departamento principalmente a cultivos de maíz y soya, y caucheras IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS PÚBLICOS, SERVICIOS. Entre las necesidades de inversión identificadas como más apremiantes para el departamento están: Proyecto de Navegabilidad del Rio Meta. (Plan Nacional de Desarrollo, DNP, 2010) Construcción del malecón turístico río Guatiquía (Plan de desarrollo de Villavicencio) Crear el parque tecnológico de Villavicencio. (Plan de desarrollo de Villavicencio) Implementar de una zona franca (Plan de desarrollo de Villavicencio) Proyecto del Aeropuerto Internacional de Carga alterno (Plan de desarrollo de Villavicencio) 26

27 Aprovechamiento productivo, integración y desarrollo de la Orinoquía (Altillanura) (Plan Nacional de Desarrollo, DNP, 2010) Proyectos de cooperación dela región de la Amazorinoquia. (Gobernación del Meta, 2010) Proyecto del Muelle para barcos de mediano calado en el Río Meta(Gobernación del Meta, 2010) Estudio de Pre factibilidad del Distrito de Riego del Ariari (DNP, 2007) Fortalecimiento con proyectos orientados a la competitividad (Vías y electrificación) (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) Consolidación corredor Bogotá Villavicencio. (Plan Nacional de Desarrollo, DNP, 2010) Ampliación del componente micro empresarial (Alcaldía de Villavicencio, 2008). Implementación de nuevos proyectos micro empresariales en servicios (Alcaldía de Villavicencio, 2008). Vía Puerto Gaitán- Puerto Carreño. (Gobernación del Meta, 2010) IDENTIFICACIÓN DE SECTORES DE BIENES Y SERVICIOS INTENSIVOS EN DEMANDA DE MANO DE OBRA. El análisis del empleo y del valor indirecto generado por cada uno de los sectores revela multiplicadores grandes en el empleo y valor agregado en la agroindustria de la leche, la carne, aceite de palma africana y la molinería. Esto prueba las potencialidades de crecimiento de una política regional que atraiga la inversión industrial al departamento, y permitan ganar mercados internacionales mediante la incorporación de valor agregado agroindustrial a los productos. Los ejercicios realizados para calcular el efecto total sobre el empleo de un cambio en la demanda final de un bien perteneciente a las cadenas productivas, muestran que los sectores con mayores efectos sobre el empleo son la pesca, el plátano, el cacao, la yuca, el forestal y la ganadería (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). Al realizar el mismo 27

28 ejercicio para el caso del valor agregado se encuentra que las mayores contribuciones están en los plátanos, los bienes forestales, los tubérculos y la pesca (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). De los requerimientos físicos y técnicos comparados entre estas actividades, se encuentra que hay un perfil piramidal en las condiciones y exigencias para la mano de obra, así: Figura No. 1 Requerimientos de mano de obra sector agrícola Fuente: (CEGA UNIANDES, 2007) IDENTIFICACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES, CRECIMIENTO, TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS Sectores económicos tradicionales En el departamento del Meta hay un desequilibrio sectorial que se representa en sectores con actividades económicas muy dinámicas como la petrolera que afectan el crecimiento de sectores como agrícola(cega UNIANDES, 2007).Es indudable que la dinámica del PIB está sostenida sobre los ingresos del petróleo; la curva sigue la senda de las regalías y la estadística describe un Departamento solvente. Cómo ya se mencionó, el crecimiento en 28

29 PIB es inferior al nacional y si se analiza sin petróleo, muestra que se está iniciando lentamente el declive de las reservas. Siguiendo el análisis con respecto a la dinámica propia de la economía Metense y su capital Villavicencio, la distribución del producto registra lo que parece haber sido una política deliberada de construir una economía sobre la base frágil de los servicios, la construcción y el sector gobierno. Una economía de corte consumista, que no explota sus ventajas comparativas y por lo tanto precarias en alternativas de empleo para sus habitantes(cega UNIANDES, 2007) Gráfica No. 2 Actividades económicas por sectores tradicionales Fuente: Construcción del autor a partir de información DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (2009). Un análisis del comportamiento de los sectores evidencia un sector agropecuario con un aporte estable, con cambios pequeños sin sostenibilidad, la industria sin ningún cambio en diez años, que indique la ruta de crecimiento sostenido. 29

30 Por otro lado, la importancia del sector Gobierno, en una época de fundamentales políticas de adelgazamiento, todavía hay una franja en crecimiento dependiente de los gobiernos departamental y Municipal, que muy seguramente no han encontrado salida debido a que las señales emitidas, no inducen al cambio estructural. Los indicadores económicos mencionados muestran tendencia a la baja, hay crisis de producción, productividad y gerencia de los sectores primarios 5. Para sustentar, se repasan los principales sectores y actividades económicas de la región, siguiendo el orden de las ventajas competitivas. Frutas: La producción de frutas en el departamento del Meta ha tenido un fuerte desarrollo en los últimos años. Los cálculos muestran que en el año 2004, este sector ya producía el 1.8% del valor agregado departamental y empleaba al 1.1% de la mano de obra, lo cual equivalía a 3,237 personas (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). Los frutales son el sector con mayor valor agregado por hectárea y empleado. Además, junto al plátano, es el sector que revela una mayor relación de empleo por hectárea cosechada. Palma africana: El departamento es el primer productor de palma africana a nivel nacional, con una participación del 23.7% de la producción y 31.6% de la superficie cosechada en el país en el año De acuerdo con el Observatorio de Agrocadenas (2006), en el departamento se encuentran 18 plantas extractoras de aceite, el 60% de las cuales están situadas en Acacías y San Carlos de Guaroa. Arroz: La producción agrícola e industrial del arroz ha jugado un papel muy importante en la economía del Meta. El 39.2% del área cosechada del departamento se utilizaba en el cultivo del arroz en el año 2002, y vinculaba cerca de 12,000 personas. El valor agregado 5 La parte productiva del sector primario. Por resultar de suma importancia para entender las perspectivas del desarrollo social y productivo de Villavicencio, se describen a continuación los principales factores que acentúan la problemática de desempleo y falta de oportunidades. En el fondo, hay deserción en el sector agrícola y el pecuario que explica en gran parte la explosión hacia la periferia de Villavicencio (CEGA Uniandes). 30

31 de la molinería y del cultivo de arroz representa alrededor del 4.7% del total departamental.(castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) El departamento del Meta ocupa un lugar muy importante en la producción nacional de arroz, ya que su producción representa el 17% del nacional, y el área cosechada el 20%. El departamento del Meta no sólo juega un papel importante en el eslabón agrícola de la cadena. En el Meta se encuentran ubicados el 14% de los molinos del país. Aunque el área cosechada disminuyó (-.08% anual) durante la última década, la de la producción estuvo estable. Mientras hubo un crecimiento sustancial en la producción de arroz secano, la producción de arroz riego tuvo una caída importante. El crecimiento de la producción de arroz fue el resultado de un incremento en el rendimiento de cada uno de los grupos. En efecto, el crecimiento promedio anual del rendimiento entre 1993 y 2005 fue igual a 0.3% en arroz riego y 1.5% en el secano. En 2005, el rendimiento en el arroz secano en el Meta en proporción al nacional es 110.9%, lo cual indica que el rendimiento del departamento supera al nacional en un 10.9%. Por su parte, el arroz riego tiene un rendimiento igual al 72.8% del nacional. (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) Maíz: El Meta ocupa el tercer puesto entre los departamentos productores de maíz tecnificado, y participa con el 10.8% de la producción nacional. A pesar de que el departamento disminuyó la producción de maíz tradicional durante la última década, la producción total ha aumentado fuertemente (4% anual). Este crecimiento estuvo auspiciado por el incremento los rendimientos por hectárea, y en el aumento del área sembrada en maíz tecnificado. Debido al fuerte incremento en el rendimiento del maíz y al incremento de la proporción del área sembrada en el maíz de tipo tecnificado, en 2005 el rendimiento del maíz en el departamento superó al nacional en un 37%. El plátano y el cacao son dos productos agrícolas asociados a la economía campesina, la cual es intensiva en la utilización de trabajo. Los cálculos presentados en la Agenda Interna (2007) muestran una relación empleo por hectárea del cacao y del plátano superior a la del resto de sectores, con excepción de las frutas que también podrían considerarse como parte 31

32 de la agricultura campesina. También se demuestra que un incremento en la demanda exógena del plátano y del sector de los otros productos agrícolas, entre los cuales se puede incluir al cacao y a la caña panelera, genera un incremento muy importante del empleo (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). El plátano genera en 2004 cerca de 9,200 empleos, los cuales representan más del 3% de la población ocupada del departamento. Además, el valor agregado en la producción de plátano corresponde al 2.1% del departamental. La producción de plátano en el departamento durante el año 2005 es igual a 240,708 toneladas, y el área cosechada 15,791 hectáreas. Esta producción representa el 8.2% de la nacional. El rendimiento por hectárea es de 15,243 kilogramos, el cual supera en un 92.9% al nacional. A pesar de que el área sembrada de plátano en el departamento decreció en un 1.4% anual entre 1993 y 2005, las cantidades producidas se incrementaron a un ritmo del 1.2% anual. Esto fue el resultado de un crecimiento muy fuerte del rendimiento (2.5%). Aunque en algún momento el cacao fue un producto relativamente importante en el departamento, actualmente su producción es marginal. En el año 2005 se siembran 1,030 hectáreas, y se producen 640 toneladas de cacao en el departamento. Entre 1993 y 2005 decreció el área sembrada en un promedio de 2.5% anual. (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) La Cadena Piscícola: Según datos del 2005 el valor agregado de la silvicultura y pesca es pequeño con relación a la economía departamental. En efecto, de acuerdo con las Cuentas Económicas de la Gobernación del Meta2005, el valor agregado de dicho sector tan sólo representa el 0.8% del total departamental (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). El informe de coyuntura departamental del Meta del Banco de la República (2005) reporta, con base en la información del DANE, exportaciones del sector de la pesca de 461,829 32

33 dólares durante 2004 en el departamento del Meta. Al comparar este valor con el total de exportaciones no tradicionales, el cual es igual a 1,959,897 dólares, se deduce que el 23.6% de las exportaciones no tradicionales del departamento provienen del sector de la piscicultura y pesca. La Silvicultura y Caucho: la contribución de la silvicultura al valor agregado y al empleo departamental es cercana al 0.1%. Sin embargo, este es un sector que podría jugar un valor estratégico en el futuro, si se tiene en cuenta que Colombia es un país con ventajas comparativas en la producción del sector forestal. A pesar de la existencia de ventajas comparativas en la producción de dicho sector, el país ha incursionado muy poco en el mercado internacional de los bienes de la cadena. La producción de caucho es una actividad que, aunque todavía es muy marginal, tiene potencial para su desarrollo en el departamento del Meta. El CORPOICA y los empresarios del caucho en el departamento cuentan con programas para superar el principal cuello de botella de esta actividad: las enfermedades y las plagas tales como el gusano cachón y el comején (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). El Turismo: es un de los sectores llamados a jugar un papel clave en el futuro del departamento. La existencia de bellos paisajes y la cercanía a Bogotá, convierten al Meta en un candidato ideal para el desarrollo del ecoturismo. Puesto que el tejido empresarial del departamento está conformado básicamente por microempresas, la expansión del sector turismo puede ser un elemento fundamental en la mejoría de las condiciones laborales de la una parte importante de la fuerza de trabajo del Meta. Servicios: La dinámica del sector servicios es importante por cuanto la disponibilidad de servicios eficientes al sistema productivo desempeña un papel significativo en las decisiones de localización de las empresas, al ser estratégicos en los procesos de 33

34 innovación, en el aumento de la productividad y en la mejora de la competitividad de las empresas y, por extensión, a la región (Del Río, 1988). En el contexto departamental la importancia del sector servicios está dada por varias razones: i) su peso específico en el producto y el empleo; ii) su potencial capacidad de expansión; iii) la integración de los servicios en el sistema productivo. La importancia del sector servicios en la economía está dada por las relaciones de interdependencia entre la industria y los servicios. A nivel nacional las actividades de servicios más integradas son las de transporte, comunicaciones, servicios a las empresas, la intermediación financiera, y electricidad y gas; 6 iv) la expansión del sector ha sido fundamental en la transformación de su estructura económica; v) a nivel macro por los problemas ligados a la liberación del comercio internacional, esto es, en el contexto del TLC 7 ; vi) los cambios tecnológicos mas recientes, particularmente en los terrenos de las comunicaciones y la información, están aportando un extraordinario impulso a la mayor eficiencia de algunos servicios; vii) la disponibilidad de servicios modernos y eficientes, o bien su rezago e ineficiencia, transmiten sus efectos al conjunto de la economía. Otro aspecto relevante, es la oportunidad de Villavicencio de constituirse en un centro urbano que se está estructurando alrededor del corredor de desarrollo Bogotá-Puerto Carreño, comprende a Bogotá como núcleo metropolitano y a la ciudad de Villavicencio centro regional, constituyéndose en los principales centros urbanos del contexto externo de la región Altillanura, con capacidad para proveer las funciones y facilidades de mayor nivel 6 Estas relaciones de interdependencia se observan con la Matriz Insumo Producto nacional. 7 El crecimiento del sector en el marco del TLC exigirá compromisos a nivel internacional que faciliten la remoción de limitaciones al libre comercio de servicios, como los obstáculos de entrada: prohibición al establecimiento, normas discriminatorias respecto a nacionales, exigencias de reciprocidad, licencias, regulación de las formas de inversión, monopolios estatales, prohibiciones a la propiedad de extranjeros etc. Igualmente, que se eliminen los obstáculos de funcionamiento que impiden la libre competencia entre nacionales y no nacionales: la política de compras públicas, las subvenciones, las restricciones impuestas por legislaciones protectoras, de la propiedad intelectual, las exigencias de contenido local, la aprobación previa de nuevos servicios, etc. Es necesario tener en cuenta que hay una serie de factores detrás de estas barreras al comercio libre de servicios (soberanía nacional, razones estratégicas, defensa de los consumidores, etc.) (Castañeda y Jaramillo, 2006). 34

35 que requiere la subregión, tanto para su desarrollo interno como para integrarse a los mercados regionales, nacionales e internacionales(dnp, 2011). De esta forma, Villavicencio se proyecta como el principal nodo articulador no sólo del eje Puerto Carreño Bogotá, sino también de los ejes Arauca Villavicencio Bogotá y Villavicencio San José del Guaviare. Estos tres ejes son los estructurantes territoriales viales de la Orinoquia colombiana; así como los ríos Meta, Orinoco, Guaviare y Vichada en el ámbito fluvial. La economía Metense es aún incipiente, con pocas alternativas, más importadora de bienes y servicios que exportadora y, en esa medida es vulnerable a choques internos y externos de los mercados de productos y materias primas. Se debe advertir, que en la fase de inversión, el petróleo mueve recursos y empleo, pero luego extrae el producto y traslada utilidades. De ahí la importancia de ahorrar regalías e invertir en la diversificación productiva, antes que se agote la bonanza. Se requiere, a su vez, de una reinversión paralela del sector privado que genere actividades sostenibles y cree fuentes de empleo permanentes (CEGA UNIANDES, 2007). Respecto a los sectores no tradicionales en general no han tenido una tendencia creciente en el desarrollo productivo del departamento del Meta.si se desagregan por sus actividades económicas, como se aprecia en el gráfico. El sector de la industria compuesto por os han disminuido su tasa de crecimiento, en especial el segundo. Este comportamiento ha sido opuesto a construcción de obras civiles de ingeniería civil que es la única actividad económica no tradicional que alcanzado altas tasas de crecimiento similares al sector minero. También es q desde el año 2002 presentando las mismas tasas de crecimiento del sector de la industria al año

36 Grafico XX. Actividades de económicas de sectores no tradicionales FUENTE: Construcción del autor a partir de DANE - DIRECCION DE SINTESIS Y CUENTAS NACIONALES (2009) IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL ENGANCHE LABORAL Y EL DESARROLLO DE EMPRENDIMIENTOS. Entre los programas que ayudan a potencializar el fortalecimiento empresarial y la creación de empresas en Villavicencio, ya sea mediante capital semilla o créditos condonables según 36

37 su naturaleza y nivel de gobierno, para generar proyectos productivos y generación de empleo se pueden mencionar 8 : Tabla No. 7 Apoyos para emprendimiento de Entidades públicas financieras de carácter Nacional Nombre de la Entidad Apoyo a emprendimiento Tipo de usuario BANCOLDEX Créditos a través de entidades financieras para capital de trabajo, inversión, fija, leasing, consolidación de pasivos y creación capitalización de empresas Los Mipymes, las empresas relacionadas con el comercio exterior y las dedicadas al ACCIÓN SOCIAL (Unidad Territorial del Meta) BANCA DE LAS OPORTUNIDADES FINAGRO FIDUCOLDEX FINDETER Programa de generación de Ingresos enfocados a la creación y fortalecimiento de unidades empresariales y la vinculación laboral que beneficien a la población desplazada, identificada por Acción Social en la ciudad de Villavicencio Acceso a servicios financieros a familias en pobreza, hogares no bancarizados, microempresarios y pequeña empresa. Desarrollo Agrícola Agropecuario Desarrollo pecuario Desarrollo Tecnológico Desarrollo comercial y agroindustrial Desarrollo en nuevos campos Crédito asociativo Incentivo a la capacitación rural ICR Incentivo a la asistencia técnica IAT Incentivo al seguro agropecuario ISA Programas de Agro ingreso seguro AIS Para facilitar la consecución de financiación para generar esquemas de asociatividad, para generar desarrollo inmobiliario Asesorías en lapresentación de proyectos a las entidades financieras Apoyo a la Inversión en las empresas, con fondos de capital privado FINDETER ofrece para proyectos nuevos y existentes, alternativas de financiación para inversión,capital de trabajo y sustitución de deuda en los siguientes sectores: Servicios Públicos Domiciliarios, mercado nacional Población Vulnerable ( Personas en situación de desplazamiento y vulnerables) Esta dirigido a personas y familiar de bajos ingresos, micros, pequeños y medianos empresarios y población desatendida por el sistema financiero. Los mipymes del sector agropecuario PYMES Financiamos las iniciativas de inversión de las entidades de 8 Según la información consignada en el documento de la RED (RED Regional de Emprendimiento, 2010) 37

38 FONDO NACIONAL DE GARANTIAS FNG FONDO AGROPECUARIO DE GARANTIAS FAG Fondo para la Modernización y desarrollo Tecnológico FOMIPYME (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) Programa de Desarrollo de Proveedores(Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) Programa de Mini cadenas Productivas (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) Programa cátedra CEINFI (Ministerio de Comercio, Industria y turismo) Premio a la Innovación INNOVA (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL Educación, Salud, Transporte, Vivienda, Maquinaria Garantías para créditos destinados a financiar necesidades de capital de trabajo o adquisición de activos fijos (maquinaria, equipo de transporte, inmuebles, equipo de oficina, etc.). Garantías para créditos otorgados bajo la línea aprogresarde Bancoldex, destinada a financiar proyectos que mejoren la productividad y competitividad de las empresas. Garantías para PYMES y emprendedores: compartir el riesgo con el FNG para otorgar una cobertura de garantía del 70% Créditos de capital de trabajo e inversión dirigidos afinanciar nuevos proyectos de producción, comercialización, transformación primaria y capitalización del sector agropecuario Es un fondo para apoyar la cofinanciación de programas y proyectos que tiendan a mejorar el desarrollo empresarial y tecnológico de las mipymes. En Gestión empresarial, Mejoramiento productivo, Innovación, Desarrollo y transferencia tecnológica, Comercialización Se busca mejorar la productividad y competitividad de las mipymes, a través de un diagnóstico de las necesidades de la empresa grande y la vinculación de las mipymes que sean o puedan ser proveedoras, mejorándoles sus niveles de calidad Se busca definir cadenas productivas, preferiblemente microempresas, y caracterizar cada eslabón y definir las necesidades en cada una de las etapas del proceso productivo Metodología para promocionar el emprendimiento, desde tempranas etapas de la formación académica, se cuenta con el apoyo universidades y se elaboran planes de negocio Busca promover e incentivar los procesos que generen innovación al interior de las mipymes, como un factor de alta competitividad en el mercado. Se premia a los ganaderos en las escalas de microempresa, pequeña y mediana empresa Apoyo económicos y de financiamiento Empresarización de actividades agropecuarias Oportunidades para la equidad rural Acceso a mercados carácter público, privado y especiales Ofrece a las Mipymes, Pequeños, medianos y grandes productores agropecuarios que no pueden cumplir con las garantías exigidas por los intermediarios financieros Mipyme Mipyme Mipyme Mipyme Mipyme Pequeños productores 38

39 PROEXPORT COLCIENCIAS ARTESANIAS COLOMBIANAS Brinda asesoría y apoyo integral, encaminado a posicionar los productos colombianos en los mercados internacionales El Sistema apoya el desarrollo de la ciencia y la tecnología en los sectores y actividades industrial, de servicios, comercio agropecuario, de electrónica, telecomunicaciones e informática, de energía y minería, medio ambiente, mar, ciencias sociales y humanas, salud, educación, ciencias básicas y biotecnología El mejoramiento tecnológico Es un programa dirigido a las pequeñas y medianas empresas, que otorga apoyo específico con el fin de posicionar productos en el mercado extranjero. Principalmente va enfocado a universidades y grupos de investigación Microempresas de artesanos FONDO EMPRENDER SENA Fondo Nacional de Productividad y Competitividad (FNPC) El Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las MIPYMES (FOMIPYME) artesanías colombianas ento en los ingresos del artesano trabajo y el aumento en la competitividad Es un fondo que busca apoyar las iniciativas empresariales de los estudiantes del SENA y de los recién egresados de las universidades El fondo otorga incentivos a aquellos proyectos que tengan una significativa innovación tecnológica, Según el grado de novedad del proyecto, se prepaga a capital hasta el 30% del valor del crédito aprobado Señala las condiciones y el procedimiento para acceder a los incentivos del Fondo, los cuales están dirigidos a programas, proyectos y actividades de desarrollo tecnológico y de fomento y promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas. El FOMIPYME otorgará incentivos a programas, proyectos y actividades dirigidos al desarrollo tecnológico y al fomento y promoción del sector micro, pequeño y mediano empresarial. Empresas y personas naturales, las condiciones para acceder a beneficios se establecen de acuerdo con los diferentes programas pequeña, mediana y gran empresa exportadora Micro, pequeñas y medianas empresas. Fondo Emprender adscrito al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Es el único fondo de capital de riesgo creado en Colombia para el sector rural. Para emprendedores en transformación primaria de 39

40 Rural Promotora de proyectos Gestión de fondos de capital privado Fondo de Capital de Riesgo de Coomeva Capital semilla Es un fondo de Inversión de Capital de Riesgo, enfocado en invertir en pequeñas y medianas empresas quegeneren un alto valor empresarial y un desarrollo social y económico significativo en las comunidades que Impactan Promueve y apoya emprendedores y empresarios en Colombia a través de programas de formación, seguimiento e instrumentos financieros Fuente: Red de emprendimiento, (RED Regional de Emprendimiento, 2010). productos agropecuarios o pesqueros Pequeñas y medianas empresas en marcha con potencial de crecimiento, con proyectos con capacidad de generación de valor económico y social Sociedades Anónimas, SAS, o que cambien de régimen durante el proceso años de operación. Tabla No. 8 Apoyos para emprendimiento de Entidades públicas financieras de carácter departamental y municipal Nombre de la Entidad COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO CONGENTE COOPERATIVA ESPECIALIZADA DE AHORRO Y CREDITO DE LA ORINOQUIA COORINOQUIA FUNDACION MUNDO MUJER Apoyo a emprendimiento - Crédito sobre aportes - Crédito libre inversión - Crédito adquisición equipos de cómputo - Crédito Microempresarial - Líneas de crédito empresarial, persona jurídica - Crédito con Bancoldex - Crédito de consumo - Microcrédito - Crédito comercial - Capacitación Tipo de usuario Mipymes ( Villavicencio y Granada) Microempresarios - Microcréditos Los estratos 1 y 2 de los microempresarios de los siguientes sectores Tiendas, Zapaterías, Sastrerías, Heladerías, Panaderías, Ferreterías, Propietarios de taxi colectivo, campero publico camión o volqueta, Ventas de catalogo, Comidas rápidas, Venta de ropa y calzado 40

41 FUNDACION WWBCOLOMBIA CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR COFREM PASTORAL SOCIAL DE VILLAVICENCIO -Crédito microempresarial - Crediplante - Credimoto - Credicomputo - Creación de microempresas - Fortalecimiento de empresas - Capacitación y asesoría en plan de negocios - Capacitación de asociatividad y economía solidaria - Asesoría jurídica y contable - Asesoría en gestión comercial - Acompañamiento en mercadeo Está dirigido a vendedores ambulantes o microempresarios que necesitan darle un apoyó a su negocio Beneficia todos los sectores que quieran fortalecer las empresas Microempresas, Mujeres, Jóvenes, Tercera edad, población Desplazada y Vulnerable BANDESA - Créditos Dirigido a microempresarios de Villavicencio COOPMIEMPRESA - Línea de emergencia: está destinado a suplir las necesidades inmediatas de liquidez de la - Microempresa. - Línea de cupo: para que el empresario tenga la disponibilidad de un cupo permanente de efectivo y poder utilizarlo cuando lo requiera. - Línea asociativa: está destinada a adquirir materia prima en forma conjunta por un mínimo de cinco asociados del mismo sector - Líneas para giras educativas y educación técnica: está destinado para participar en giras educativas organizadas por subsector económico y/o educación técnica y universitaria para asociados e hijos. - Crédito para activos fijos - Línea de largo plazo: facilitar recursos para la adquisición de activos fijos COOMEVA FUNDACION FUENTE: Red Regional de Emprendimiento (2010) - Línea de crédito para la creación de empresas - Capital semilla - Fortalecimiento empresarial - Líneas de redescuento Ffindeter - Fondo de garantías - El fondo de capital de riesgo Asociados Asociados y la comunidad 41

42 Tabla No. 9 Iniciativas puntuales de Desarrollo emprendimientos de Meta emprende INICIATIVA OBJETO RESPONSABLE Concurso regional de planes de negocios Identificar 20 ideas de negocios innovadores. Teniendo en cuenta la metodología del concurso. RRE, Comité, Universidad, Empresa, Estado. Desarrollo de habilidades de emprendedores Diplomado de creatividad empresarial (planes de negocios) Seminario regional de emprendimiento Escuela de jóvenes rurales emprendedores Plataforma Virtual de emprendimiento Diagnostico del estado de emprendimiento a nivel departamental. Semana del expoemprendimiento. Para estudiantes de educación primaria, secundaria, técnica, universitaria y profesional y adultos, cátedra de emprendimiento. Capacitar a 40 emprendedores en planes de negocios. Apoyar procesos de innovación y emprendimiento a 20 empresas de menos de dos años de creadas y desarrollo de un seminario de alto nivel por año. Una unidad productiva por cada grupo conformado de jóvenes rurales en los 29 municipios del departamento Diseño e implementación de la plataforma virtual como herramienta de apoyo a la difusión a la estrategia de generación de cultura de emprendimiento. Conocer las características de emprendimiento de la región para diseñar herramientas que ayuden a formular estratégicas para el fortalecimiento de la vocación emprendedora. Difundir 50 proyectos innovadores de emprendimiento en la región en el primer año RRE, Comité, Universidad, Empresa, Estado Comité, Universidad, Empresa, Estado. Comité, Universidad, Empresa, Estado. SENA PARQUESOF, SENA, RRE. PARQUESOF, SENA, RRE RRE Creación de empresas de base tecnológica Centro de desarrollo empresarial y de emprendimiento Parque tecnológico del Meta La innovación es una alternativa para seguir siendo competitivas y esto permite que se pueda incorporar el conocimiento tecnológico. Para esto se planteó la creación de diez emprendimientos de base tecnológica. Espacios físicos ubicados en los municipios con mayor dinámica económica, con el propósito de poner a disposición del tejido empresarial y social de estos municipios. Esta iniciativa pretende un desarrollo formal de la actividad empresarial del departamento, y en especial, de Villavicencio y Granada. Espacio creado para articular la empresa, la academia y la comunidad con el objetivo de incrementar la riqueza social y económica de la región, promoviendo RRE, universidades, UEE RRE Gobernación del Meta, RRE. 42

43 Mecanismos de financiación para el emprendimiento una cultura de investigación aplicada, de desarrollo tecnológico e innovación. Estructurar el fondo de capital que permita el acompañamiento a las actividades de los emprendedores. Presidencia, secretaría técnica, RRE y COFREM. Operación del fondo de capital Apertura de mercados Promoción de la formalización y simplificación de trámites para la creación de empresas Poner en marcha el Fondo de Capital y administrar los recursos disponibles. Espacios para que los emprendedores puedan gestionar recursos o vender sus productos o servicios innovadores. Fortalecimiento del Centro de Atención Empresarial CAE, y montaje de la ventanilla única empresarial del municipio, este proceso se puede realizar mediante la Creación puesta en marcha de dos ventanillas únicas empresariales (Granada y Acacías). FUENTE: (Red Regional de Emprendimiento, 2010) COFREM Apoyos gremiales y RRE. Alcaldías municipales, Cámaras de Comercio IDENTIFICACION DE BARRERAS DE ACCESO A LA VINCULACION LABORAL Y AL EMPRENDIMIENTO. De manera general las barreras de entrada que se pueden enunciar para la generación de emprendimientos tienen que ver con financiar el diseño y la puesta en marcha de los mismos; facilitar el capital de arranque, en especial para pequeños y medianos, y asegurar una organización de economía popular solidaria y empresarial que permita alcanzar un tamaño de operación rentable, donde sea aplicable la mejor técnica disponible, que pueda acceder a rebajas en insumos y conseguir acuerdos equitativos de venta de productos (CEGA UNIANDES, 2007). Otro aspecto tangencial que se menciona es la importancia de multiplicar los recursos, tanto de origen público como privado nacional o internacional. El proyecto aislado, sea de un individuo o bien de una comunidad pequeña, no puede alcanzar los tamaños para un buen desempeño tecnológico, ni asegurar los enlaces con industria y comercio que garanticen su éxito, en el caso de barrios populares de Villavicencio. También es importante mencionar que en barrios subnormales se consideran que los costos del cumplimiento de la legislación y la reglamentación para realizar actividades económicas en el marco de la economía formal sobrepasan los beneficios (CEGA UNIANDES, 2007). 43

44 Respecto a barreras al empleo se puede mencionar de manera general lo siguiente: Bajo nivel de educación formal, con serias barreras para adquirir y aplicar nuevo conocimiento e información. Para el año 2005 el 48% de los ocupados de Villavicencio tenia formación secundaria, técnica o universitaria; esta participación es inferior en 30 puntos a la reportada por Bogotá, que cuenta con el trabajo de mayor calificación en el país(cega UNIANDES, 2007). La baja remuneración salarial del sector agrícola de Colombia. Al comparar con estándares internacionales, la remuneración por labores agropecuarias se diferencia entre países comparables de Suramérica. Para el caso de Villavicencio este proceso ha motivado el paso de mano obra del sector agropecuario a la informalidad del sector urbano (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) El empleo de las actividades es estacional, en especial en el sector agrícolay no permite agregar oportunidades de trabajo. El 41% de los asalariados privados en Villavicencio, percibía menos del salario mínimo, (superior en 7% a la observada en las cuatro ciudades), lo que refleja una alta proporción de empleos asalariados de baja calidad (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) IDENTIFICACIÓN DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LOS SECTORES CLAVE. Es relevante identificar algunas fortalezas del departamento que se deberían potencializar. La existencia de un sector minero importante genera una suma considerable de regalías utilizables en el desarrollo de la educación, salud y provisión de servicios públicos. El departamento tiene ventajas comparativas en la producción de algunos sectores que aportan una parte importante del valor agregado, y generan empleo. Estos sectores son la ganadería (carne y leche), la palma africana y el plátano. Recientemente han venido ganando importancia algunos sectores en los que el departamento tiene ventajas 44

45 comparativas, tales como las frutas, el avícola y porcino. Finalmente, existen también algunos sectores que en la actualidad representan una proporción muy pequeña de la economía departamental, pero tienen altos potenciales de crecimiento debido a las ventajas comparativas de producirlos en el Meta. Este es el caso de la piscicultura y la silvicultura. Algunos productos agrícolas como el plátano, el arroz, el maíz, el cacao y la caña panelera han tenido crecimientos importantes en el rendimiento por hectárea durante la última década. Ha habido zonas como la sabana de la altillanura cuyos suelos se han mejorado gracias a un trabajo de investigación y capacitación. De otra parte, en el departamento tienen presencia las siguientes universidades: Universidad de los Llanos, ESAP, UNAD, UNIMETA, Universidad Santo Tomás, Antonio Nariño, Fundación Universitaria San Martín, Corporación Universitaria Nacional, Universidad Libre, Universidad Cooperativa de Colombia, Fundación Universitaria Minuto de Dios. Existen programas de capacitación del SENA en apoyo al sector turístico, palmero, etc. Hay 43 programas técnicos, 69 programas de pregrado, 20 de posgrado y 4 de extensión. (RED Regional de Emprendimiento, 2010) Algunos de los principales bienes producidos en el departamento cuentan con organizaciones gremiales a nivel nacional y regional, entre las cuales se encuentra FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPALMA, FENAVI, FENALCE, Asociación Colombiana de Porcicultores. Algunas instituciones como CORPOICA y el CIAT han apoyado la actividad productiva de la región a través de programas de investigación y transferencia de tecnología (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). La cercanía de Villavicencio a Bogotá le permite acceder fácilmente al principal mercado interno de Colombia. Con la nueva carretera, se redujo el tiempo de recorrido entre Villavicencio y Bogotá a dos horas y cuarenta minutos. Actualmente, Granada y Puerto López cuentan con carreteras en muy buenas condiciones que los comunican con Villavicencio en aproximadamente una hora y veinte minutos. 45

46 A pesar de las fortalezas, el departamento enfrenta también varias debilidades. Según el PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEPARTAMENTO DEL META (2009) a partir de datos de la CEPAL, la primera falencia del departamento radica en los factores relacionados con la apropiación de la ciencia y la tecnología, como se presenta en la Tabla No.10. Aquí, el factor de Ciencia y tecnología muestra que indicadores como: el número de profesionales con doctorado, productos e inversión efectiva, el número de personas vinculadas a procesos de investigación y el número de instituciones que tienen como principal objeto los procesos de investigación, no alcanza los estándares del resto de departamentos del país. Sin embargo, en el mismo documento se señala que el departamento ha venido aumentando en materia de competitividad en los últimos años con respecto la resto del país. Tabla No. 10 Indicadores de competitividad del Departamento del Meta. Departamento Total Fortalecimiento económico Infraestructura C humano Ciencia y Tecnología Finanzas Públicas Medio Ambiente Bogotá D.C Antioquia Valle Santander Caldas Risaralda Atlántico Cundinamarca Quindío Boyacá Huila N. De Santander Tolima Meta Bolívar Cesar Nariño Sucre Cauca La Guajira Magdalena Córdoba Choco Fuente: plan de competitividad. (2009) 46

47 De otra parte, el sistema productivo del Meta presenta una serie de debilidades que le dificultan competir en los mercados internacionales y garantizar un nivel de vida satisfactorio a la mayoría de su población mediante empleos bien remunerados y estables. El entorno económico en el que se desarrollan las actividades productivas no es favorable al desarrollo de la competitividad. No hay suficiente cobertura de servicios y su calidad no es buena. Los empresarios y dirigentes gremiales de todos los sectores productivos entrevistados coinciden en mencionar el mal funcionamiento del sistema de acueducto y energía como uno de los factores que más afecta su competitividad. Aunque los empresarios resaltan la existencia de vías primarias relativamente buenas, consideran que las vías secundarias y terciarias son insuficientes y están mal mantenidas. Esto aumenta los costos y genera pérdidas de tiempo entre los productores al dificultar el hallazgo de transportadores dispuestos a entrar sus camiones a trochas en muy mal estado. El ordenamiento territorial del departamento es inadecuado, y no hay una regulación de clara de los espacios reservados a la actividad industrial. No existen zonas reservadas para la actividad industrial adecuadas de una infraestructura específica para impulsar el desarrollo de la industria, tratar y recolectar los desechos sólidos y líquidos y facilidades de acceso al transporte vehicular. Aunque existen en varios municipios emplazamientos industriales, estos son individuales y aislados. Los desarrollos de nuevas plantaciones y de proyectos agrícolas y agroindustriales están haciendo surgir nuevos asentamientos de trabajadores con sus familias. Sin embargo, las autoridades locales no tienen planes para construir la infraestructura necesaria para albergar estas nuevas familias (soluciones de vivienda, escuelas, servicios públicos, etc). Debido a la falta de esta infraestructura, algunas zonas del departamento, el sector productivo encuentra dificultades para atraer mano de obra hacia algunas zonas diferentes al área urbana de los municipios más grandes. Incluso muchos municipios importantes, no tienen previstas zonas de expansión para el área urbana. 47

48 En la actualidad, no se han establecido espacios de coordinación entre los diferentes municipios para adecuar los planes de ordenamiento territorial a las transformaciones en la estructura del sistema productivo. Por ejemplo, se menciona que en Puerto López existen proyectos de alcohol carburante que podrían llegar a generar miles de empleos directos e indirectos. Los nuevos trabajadores atraídos por este tipo de proyectos demandarán un gran esfuerzo de planificación de la oferta de servicios públicos y de soluciones de vivienda. El excesivo uso de agroquímicos y el mal manejo de suelos está causando una degradación ambiental que disminuye la competitividad de las empresas y afecta la salud de la población. Aunque los planes de ordenamiento territorial tienen un componente ambiental muy importante, las autoridades locales no hacen cumplir las normas. Hace falta un seguimiento a los planes de ordenamiento territorial para evaluar que tanto se han cumplido y que mecanismos se deben establecer para hacerlos cumplir. No existe un inventario de suelos de acuerdo a su calidad y uso potencial que sea conocido por todos los agricultores, para que los cultivos sean sembrados en las tierras adecuadas a su uso. Este estudio de las calidades del suelo es clave para saber en que lugares sembrar cada tipo de cultivos, y que programas de adecuación de tierra impulsar. Tampoco existen planes para impulsar la adecuación de tierras entre los agricultores. Esta adecuación de tierras es muy importante para la productividad agrícola, en particular cuando se realiza desde el comienzo. En el impulso de la adecuación de tierras puede jugar un papel muy importante el sector público a través de estudios de suelos, infraestructura de drenaje, infraestructura de suelo, vías, etc. Los indicadores de seguridad en el Meta no son buenos. Las tasas de secuestros y homicidios son muy superiores al promedio nacional, y hay una presencia importante de grupos guerrilleros y paramilitares. La producción de cultivos ilícitos en el departamento es muy elevada. 48

49 No existe en el Meta una clase empresarial innovadora y eficiente. Los indicadores de gestión empresarial de la CEPAL (2002) ubican al Meta en el puesto 18 entre 23. La mayoría de propietarios urbanos poseen microempresas, y muchos agricultores no incorporan técnicas de gestión empresarial en el manejo de sus cultivos y hatos ganaderos. Hay un divorcio entre las universidades locales y el sector productivo. Los profesionales formados en las universidades locales no son valorados por los empresarios, escasean los especialistas en los temas relacionados con las necesidades del sector productivo, no hay programas de pasantías de los estudiantes universitarios en las empresas y cultivos del departamento, el apoyo de las universidades a la investigación y transferencia de tecnología es mínimo. Algunas instituciones que pueden contribuir a la transferencia de tecnología y a la innovación productiva como el CORPOICA no cuentan con suficiente financiación estatal. Los costos administrativos de estas entidades son cubiertos por el gobierno nacional, pero los fondos para proyectos de investigación específicos son escasos. Además, las universidades locales no están lo suficientemente vinculadas a la actividades de los centros de investigación locales, y no existe la suficiente coordinación entre el CORPOICA, el SENA y otras entidades de capacitación para evitar la duplicación de esfuerzos en los programas de capacitación a los agricultores. Las ventajas comparativas en la producción de bienes pecuarios, plátano, fruta, yuca, cacao y bienes forestales no han sido suficientemente aprovechadas debido a rezagos tecnológicos, manejos inadecuados de suelos, problemas fitosanitarios, plagas, mala calidad de los productos, transporte inadecuado de los bienes, y prácticas de producción poco limpias. Cerca de la mitad del área cosechada del departamento corresponde a productos que generan poco empleo y valor agregado por hectárea; y en los que el departamento no tienen ventajas comparativas. 49

50 La participación de la industria en la economía departamental es muy reducida; y el valor agregado por la agroindustria, a la producción agropecuaria no es importante. La mayoría de agroindustrias tienen rezagos tecnológicos, o están subutilizadas. En efecto, no hay empresas pasteurizadoras de leche, el queso es producido de manera artesanal, los mataderos son insalubres y dispersos, el porcentaje de grano partido en la industria molinera es alto. Adicionalmente, las extractoras de aceite y el frigorífico Frigoriente están subutilizados(barbosa, 2011) IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y LIMITACIONES PARA LA EXPANSION DE MERCADOS. Se recogen en la sección de este documento IDENTIFICACION DE BARRERAS DE LA INVERSION Y CRECIMIENTO LOCAL. Respecto a la identificación de barreras el departamento concentra un número reducido de grandes empresas, como se menciona en sección Una política de atracción industrial debe considerar que la entrada de nuevos productores está relacionada con la expectativa de beneficio de los agentes, las barreras de entrada y los factores de confianza y de gobernabilidad que configuran el entorno donde se localiza la nueva empresa, y no exclusivamente en incentivos de tipo tributario (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). En este sentido el municipio y el departamento ha contado con problemas de gobernabilidad que han mermado la confianza inversionista ya sea por destitución de gobernadores o eventos de corrupción según entrevistas a empresarios y funcionarios locales. (Barbosa, 2011). Para un análisis del crecimiento local ver la sección de este documento. 50

51 IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES DE ENCADENAMIENTO O CLÚSTER DE MERCADO; Existen dos sectores económicos que presentan una tendencia creciente en el PIB del departamento y que por lo tanto pueden presentar un proceso de tercerización productiva, como son: la construcción y el turismo. El turismo ha sido identificado como un sector con grandes encadenamientos con actividades altamente generadora de empleo tales como la microindustria y el sector servicios. En la actualidad, sólo en el sector de hoteles y restaurantes se genera el 1.3% del valor agregado departamental. En la Agenda Interna de Competitividad (2007), se estiman 1,600 empleos directos en la actividad turística. Puesto que el tejido empresarial del departamento está conformado básicamente por microempresas, la expansión del sector turismo puede ser un elemento fundamental en la mejoría de las condiciones laborales de la una parte importante de la fuerza de trabajo del Meta, tanto en trabajos directos como indirectos. Por otro lado, es conveniente mencionar la posibilidad generar una tercerización en el sector de la construcción, reflejo del crecimiento espacial de Villavicencio, Acacías, Granada y Yopal (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007), de esta forma es necesario evaluar este crecimiento ya que es preciso direccionar toda esa construcción para que sea sostenible social y ambientalmente, y generar de esta forma encadenamientos productivos. Sin embargo, se espera una reducción de este clúster por dos razones principales, la primera es que por el momento no hay más proyectos de construcción de grandes superficies, como los hipermercados y los centros comerciales los cuales fueron los pilares para el dinamismo de este clúster y la segunda razón es la disminución también de proyectos de vivienda y la tendencia es que se disminuya por efectos de la crisis económica mundial. (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) 51

52 IDENTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS INFORMÁTICOS, ACCESO A INTERNET, COMUNICACIONES Y VIABILIDAD DE IMPLEMENTAR SISTEMAS DE INFORMACIÓN. Desde el punto de vista administrativo, de gestión y comercial se destaca que a nivel nacional la mayoría de los microempresarios no utiliza computador en el negocio. 9 Estos resultados muestran la importancia de los programas de conectividad en la ciudad para crear, adaptar, promover y masificar el uso de las TIC en estas unidades de pequeña escala, en el objetivo de mejorar su productividad y competitividad. A nivel de los hogares, el siguiente cuadro muestra que solo una cuarta parte de las personas ocupadas usa internet en el trabajo. En los hogares el 50% lo utiliza; y el uso en una institución educativa es de solo el 23%. CUADRO 2: Barranquilla: Durante los últimos 12 meses, en cuáles de los siguientes sitios usó internet (personas de 5 años o más) Año Total personas que usaron internet En el hogar Si No En el trabajo Si No En una institución educativa Si No En centros de acceso público gratis Si No En centros de acceso público con costo (café Si internet) No En la casa de otra persona(pariente, amigo, Si vecino) No Fuente: DANE: Gran Encuesta de Hogares - GEIH - (enero a diciembre) Módulo de TIC El uso generalizado de internet por parte de las personas de la ciudad se encuentra principalmente dedicado a utilizarlo como medio de comunicación (85.1%) y en general para obtener información (74.2%), entre tanto los estudiantes que lo usan para actividades de aprendizaje son un 54.6% y, finalmente, en los jóvenes para actividades de 9 DANE. Tercera Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica (nacional)

53 entretenimiento (31.9%). Es reducido su uso para las transacciones financieras (6.5%), para las actividades comerciales (5.3%) y con el sector gobierno (1.8%). CUADRO 3: Barranquilla: Para cuáles de los siguientes servicios o actividades usó internet en los últimos 12 meses (personas de 5 años o más) Año Total personas que usaron internet , Obtener información Si , No , Comunicación Si , No , Comprar/ordenar productos o servicios Si , No , Banca electrónica y otros servicios Si , No , Educación y aprendizaje Si , No , Transacciones con organismos gubernamentales Si , No , Actividades de entretenimiento (juegos, bajar música) Si , No , Otro Si , No , Fuente: DANE: Gran Encuesta de Hogares - GEIH - (enero a diciembre) Módulo de TIC Adicionalmente, es preciso destacar que el uso de internet no es permanente, dado que tan solo el 42.7% de las personas lo utilizan diariamente. CUADRO 4: Barranquilla: Durante los últimos 12 meses, con qué frecuencia usó internet (Personas de 5 años o más) Año 2010 Total personas que usaron internet Al menos una vez al día Al menos una vez a la semana, pero no cada día Al menos una vez al mes, pero no cada semana Menos de una vez al mes Fuente: DANE: Gran Encuesta de Hogares - GEIH - (enero a diciembre) Módulo de TIC Esta debilidad en el desarrollo de las innovaciones tecnológicas y organizativas plantea un programa que permita su difusión en la base productiva y el tejido empresarial. Igualmente, plantea el desarrollo de incentivos para potenciar el acceso y uso de los computadores y el internet en la comunidad, pues en el 2010 el tan solo el 39.5% de las personas mayores de cinco años utilizó un computador en el último año y de estos, únicamente el 34.8% accedían a internet, (DANE: GEIH, 2010). 53

54 CUADRO 5: Barranquilla: Usó... el computador (en cualquier lugar) en los últimos 12 meses (personas mayores e iguales a 5 años) Porcentaje Vertical- Año 2008* Total Uso<...> el computador (en cualquier lugar) en los últimos 12 meses *Julio a Diciembre del 2008 Si 23,0% 22,3% 34,8% No 76,9% 77,5% 64,2% No sabe, no informa 0,08% 0,16% 0,99% 1.2. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS SECTORES ECONOMICOS DINAMICOS: TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS MADERAS Y LAS FIBRAS. Por la abundante fotosíntesis y los demás fenómenos maderables, un árbol de 15 años en Colombia tiene una biomasa que en otras latitudes necesita entre 50 y 90 años. Pero además de la velocidad de madera producida por año, son especies tropicales finas de mayor valor, para bienes con alto valor agregado y localización excelente del país para la exportación. Podemos reforestar con maderas preciosas, sin necesidad de talar el bosque natural, sino plantando áreas deforestadas. Con educación agro ecológica y sus poderosas tecnologías se podría lograr alta eficacia en la productividad forestal y desarrollar en paralelo industrias de la madera. De esta manera se integrarían bienes intermedios de fibras, para convertir al país en el principal exportador mundial de bienes finales de madera y fibras. Las exportaciones serían líneas de productos con alto diseño artístico e innovación de las formas y diseño técnico (ensambles, etc.), para nichos de mercados de consumidores de altos y medianos ingresos en el planeta TURISMO Y ECOTURISMO INTERNACIONAL. En el año 2000 el turismo internacional del mundo por avión fue 600 millones de viajeros (10% de la población mundial), gastaron U$ millones (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007). Los primeros puestos fueron para Francia, España y E.U, cada uno con valores cercanos a U$ millones. Méjico recibió cerca de U$ millones. Con Colombia en paz, su variada y exuberante geografía podría darle un puesto importante en el turismo internacional y en el ecoturismo, uno de los renglones de mayor crecimiento. Puede pasar algún tiempo para que se materialice esta visión, pero al igual que en el caso forestal, 54

55 la geografía del país le da vocación primordial para el ecoturismo. La cifra de México sugiere el enorme impulso que el turismo podría dar a la economía colombiana y a la generación de empleo, con la ventaja adicional de que los turistas conocerían de cerca la oferta de productos de bienes de las maderas y las fibras, de las frutas exóticas, de los orgánicos, de las artesanías, de los juguetes, etc. Además la riqueza hídrica del departamento lo deja en inmejorable ventaja y este tipo de ecoturismo se vislumbra como el deleite del futuro.(gobernación del Meta, 2010) PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DE OTROS PRODUCTOS TROPICALES DE ALTO VALOR. Se refiere a otras posibilidades de exportación de bienes elaborados o semielaborados farmacéuticos, de cosmetología, de perfumes, de colorantes, de principios activos, de aceites esenciales, de resinas de importancia mundial. De fauna ecológica en criaderos con sello verde y otras posibilidades, de atractiva rentabilidad, en donde Colombia podría conseguir claras ventajas competitivas. El desarrollo de la acuicultura y de la pesca amazónica son renglones con enormes posibilidades (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) PULPA DE FRUTA Y DERIVADOS Las condiciones climáticas y geográficas de municipios como Granada y San Juan de Arama facilitan la siembra de estos productos y los programas que se viene implementando mejoran todas las alternativas de desarrollo de los cítricos (Castañeda, Jaramillo, & Pachón, 2007) DEMANDA REGIONAL E INTERREGIONAL DE PRODUCTOS; Un indicador de la demanda regional e interregional es el transporte de productos por Villavicencio. 55

56 Gráfica No. 3 Productos que salen del Meta (Camara de Comercio, 2009) Fuente: (Cámara de Comercio, 2009) El principal producto de salida de Villavicencio, y por consiguiente el que más demanda regionalmente e internacionalmente es crudo. Como segundo producto que se transporta por Villavicencio, se destaca el arroz y arroz padi con 654 vehículos que transportaron toneladas del total, seguido de ganado con 528 vehículos que transportaron toneladas (Cámara de Comercio de Villavicencio, 2009). Entre los productos agrícolas que salen se destacan la yuca con 2.195,8 toneladas transportadas, el plátano con 1.388,5 toneladas transportadas y frutas con toneladas transportadas por la carretera Villavicencio-Bogotá. Continuando, se destaca la salida de productos utilizados para la construcción como son: 561 toneladas de arena, y 92 toneladas de cemento, así como la salida de 83 toneladas de chatarra que es utilizada por la industria del centro del país. De los viajes que salen del Departamento del Meta y vecinos, el 60.26% parten con destino a Bogotá, principal mercado de la región (Cámara de Comercio de Villavicencio, 2009). 56

57 1.3. PAPEL DEL GOBIERNO PRESUPUESTO LOCAL Y REGIONAL PARA PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL. El presupuesto de inversión del municipio de Villavicencio para la vigencia se estima en $ (alcaldía de Villavicencio, 2011), con montos a ejecutar en ejes ú moción del desarrollo y sostenibilidad de ingresos, turismo integración y competitividad regional, desarrollo para la competitividad y productividad regional y una política de fortalecimiento al desarrollo rural ( a la fecha no se tiene información de los montos precisos a ejecutar el próximo año de las políticas mencionadas) IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES DE POLÍTICA PÚBLICA DE EMPLEO EN EL ORDEN LOCAL, REFLEJADAS EN PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL. El Compromiso del Municipio se plantea en propiciar la transformación de Villavicencio, en una ciudad empresarial, auto generadora de empleo productivo, de esta forma se enuncia, lo siguiente en el Plan de Desarrollo "VILLAVICENCIO, CIUDAD DECENTE DE COLOMBIA": C ú q vivienda y educación para los Villavicenses, a través de campañas de formación, apoyando a las pequeñas empresas en mercadeo y comercialización, fortalecimiento a través del micro crédito, creación y consolidación de pequeñas empresas productivas, propiciando una (Alcaldía de Villavicencio, 2008, p. 4) La Alcaldía de Villavicencio incluyó en su plan de desarrollo los siguientes proyectos Promoción del desarrollo sostenibilidad de 11 q j : 57

58 - Financiación de 150 proyectos productivos y sostenibles, a través del Banco de Desarrollo Microempresarial. - Financiar como mínimo 20 proyectos productivos al año para jóvenes. - Diseñar e Implementar un sistema de financiación e incentivos para la educación superior y la vivienda de interés social de las / los mejores bachilleres, de las / los deportistas de alto rendimiento. - Fortalecer Fondo de Desarrollo Empresarial, con líneas especiales para asociaciones en proyectos productivos para turismo, desarrollo agropecuario y microempresariales, articulado con el Departamento del Meta y con organismos nacionales e internacionales. - Diseñar y elaborar un estudio para la creación del Fondo Ganadero Municipal de Villavicencio. - Realizar capacitación y asesoría en técnicas de gestión empresarial, dirigida a los pequeños microempresarias y microempresarios y demás comunidad interesada en crear su propia microempresa. - Proyecto de desarrollo Microempresarial para generar 564 microcréditos por un monto de este proyecto es liderado por BANDESA, entidad adscrita a la alcaldía de Villavicencio. Una revisión del Plan Operativo de Inversiones para el año 2011, el cual se construye a partir del Plan de Desarrollo presenta la siguiente información de empleo en proyectos y programas: 58

59 Tabla No. 12 Proyectos de empleo e ingresos incluidos en el Plan Operativo de Inversiones del Villavicencio Programa Subprograma Objeto Beneficiarios Presupuesto Millones de COL$ 335 Banco de proyectos empresariales Asistencia técnica directa rural Asistencia técnica pecuaria y piscícola a pequeño productores rurales de Villavicencio. Servicio de asistencia técnica agropecuaria para los pequeños y medianos productores rurales Mejoramiento económico de interés social Mantenimiento y asistencia técnica agropecuaria ND ND Fuente: Plan Operativo de Inversiones (2011) Apoyo y operación del banco de desarrollo micro empresarial 250 proyectos con microcrédito Asesoría y capacitación a pequeños y medianos productores rurales en procesos agroindustriales Visitas de asistencia técnica pecuarias realizadas Visitas de asistencia técnica agropecuaria a pequeños y medianos productores rurales realizadas Familias estratos 1, 2 y 3 municipio de Villavicencio Pequeños y medianos productores rurales capacitados en procesos agroindustriales Pequeños productores Pequeños y medianos productores rurales ,

60 REVISIÓN DE LOS PLANES Y AGENDAS DE DESARROLLO MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES Y PLANES EN REFERENCIA ESPECÍFICAMENTE A PROGRAMAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS. Existen diferentes iniciativas tendientes identificar los principales problemas socioeconómicos del Meta y del municipio de Villavicencio, construir una visión colectiva del futuro del departamento y estimular la solución de dichos problemas mediante la creación de una acción conjunta de la comunidad, el sector empresarial, la academia y la administración pública. Entre estas se cuentan: El plan estratégico Meta 2020; La Agenda Interna de Competitividad; El Plan Estratégico Exportador Regional; El Plan Maestro del Sector Turismo; La Agenda Prospectiva de Ciencia y Tecnología; El Plan Económico para La Competitividad del Departamento del Meta. Plan económico para la productividad y competitividad del Departamento del Meta Economías populares Villavicencio. Análisis de las economías populares Agenda interna para la productividad y la competitividad. DNP. (2007) Plan regional de competitividad. Secretaría técnica conjunta. Villavicencio: cámara de comercio. Gobernación del meta. Red regional de emprendimiento. (2010). La revisión de los proyectos propuestos en el Plan de Desarrollo Municipal para el tema de empleo e ingresos se encuentra en la sección CARACTERIZACION Y ANALISIS EMPRESARIAL Y SUS DINAMICAS PERCIBIDAS. Se responde en el acápite siguiente. 60

61 N Empre sas % Vertica l % Horizo ntal N Empre sas % Vertica l % Horizo ntal N Empre sas % Vertica l % Horizo ntal N Empre sas % Vertica l Diagnóstico Municipal -Villavicencio TIPO DE EMPRESAS POR SECTOR DEFINIDO POR NUMERO DE TRABAJADORES. El conteo de las unidades económicas, sobre el cual se basa el presente perfil del tejido productivo de Villavicencio, se basa en el Censo de Establecimientos 2005, que construyó un marco actualizado de dichas unidades mediante la formulación de preguntas básicas que posibilitarán la identificación, localización, tamaño y clasificación de las unidades económicas según su actividad económica de acuerdo a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme de CIIU revisión 3AC (adaptada para Colombia). Una ventaja adicional de este conteo de establecimientos es que captura la información de las unidades económicas cuya actividad se desarrolla al interior de los hogares y que por ello no son visibles. 10 Al igual que todo el país, es clara la importancia de las micros, pequeñas y medianas empresas como creadoras primarias de empleo y producto en la ciudad. CUADRO 6: Villavicencio. Tejido Empresarial según tamaño y sector económico Tamaño de la Unidad Industria Comercio Servicios Total Microempresas 1, % 9.1% 9, % 56.8% 5, % 34.2% 16, % Unipersonales % 7.4% 4, % 63.1% 2, % 29.6% 7, % Subsistencia (2 a 5) % 10.5% 4, % 53.0% 3, % 36.5% 8, % Acumulación (6 a 10) % 10.4% % 34.4% % 55.1% % Pequeñas (11 a 50) % 6.7% % 32.4% % 60.9% % Medianas (51 a 200) 3 0.2% 7.7% % 35.9% % 56.4% % Grandes (201 y +) % 12.7% % 16.5% % 70.8% % Totales 1, % 9% 9, % 54% 6, % 36% 17, % Fuente: Cálculos propios a partir del Censo de Unidades Económicas DANE-2005 Por escala de personal ocupado el 93% de los establecimientos de la ciudad son microempresas (1 a 10 trabajadores) y el 2.7% son pymes (11 a 200 trabajadores). El restante 4.3% corresponde a grandes empresas (más de 200 trabajadores). 10 Metodológicamente el Censo de 2005 y el Registro mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá CCBson diferentes. El primero está referido a los establecimientos, esto es, a unidades económicas que bajo un solo control, o una misma dirección combina actividades y recursos con la finalidad de producir bienes y/o servicios. Mientras que el registro de la CCB está basado en información de las empresas, es decir, de la persona natural o jurídica autónoma en sus decisiones financieras y administrativas, propietaria de uno o más establecimientos dedicados a la producción de bienes y servicios. En otras palabras, la empresa para desarrollar su objeto social puede tener uno o varios establecimientos. Esto explica el subregistro en las unidades medianas (la mitad del registro de la CCB) y grandes (una tercera parte del registro de la CCB) y, en consecuencia, de buena parte del sobre registro de micros y pequeñas empresas en el Censo 2005 respecto a la información de la CCB (Castañeda y Ocampo, 2010). 61

62 En correspondencia con la estructura productiva de la ciudad, el 9% de los establecimientos participa en actividades industriales, el 54% en comercio, 36% en servicios. Fuente: Cálculos propios a partir del Censo de Unidades Económicas DANE-2005 En las unidades micro, que constituyen la mayoría de las unidades productivas en la ciudad, se detecta la mayor heterogeneidad productiva al abarcar empresas de subsistencia hasta empresas con capacidades de acumulación y exportación. Las actividades de las 16,155 microempresas están insertas en todos los sectores de la economía, aunque tienden a concentrarse en algunos de ellos como el sector comercio (56,8%), los servicios (34.2%) y en Industria (9.1%). 62

63 Fuente: Cálculos propios a partir del Censo de Unidades Económicas DANE-2005 La literatura especializada muestra las limitaciones que introduce la reducida dimensión de las microempresas en aspectos permanentes como la excesiva dependencia de sus fondos propios, la restricción al acceso del crédito bancario, la utilización más financiera que comercial de los créditos de provisión y la existencia de costos financieros elevados dada su posición objetiva de riesgo: costos en la generación de información (y, por ende, altos costos de transacción), riesgos morales (falta de reputación debida a su corta trayectoria empresarial y a su propia inexperiencia), los riesgos tecnológicos (en los casos que vayan a desarrollar un nuevo producto) y los riesgos de mercado (Martin et al, 1993). Estas limitaciones definen las tasas (más altas para cubrir los mayores riesgos de las microempresas) 11 y los plazos de los instrumentos financieros que se dirigen a estas unidades productivas. Además de los problemas financieros producto de su reducida escala, se han identificado otras deficiencias estructurales que dificultan el desarrollo de las microempresas: bajo nivel de organización, poca o nula división del trabajo, escasa separación entre el trabajo y el capital, reducidos mercados, bajo desarrollo tecnológico y baja calificación de la fuerza de trabajo (Castañeda y Ocampo, 2010). 11 Los cuales pueden ser cubiertas gracias a los menores salarios que pagan y al mantener sus trabajadores por fuera del orden laboral vigente (protección social, salud, etc). 63

64 CARACTERIZACION ECONOMICA DESAGREGADA POR SECTORES (INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS) Y POR TAMAÑO DE ESTABLECIMIENTO DE ACUERDO 4CIIU. 64

65 VILLAVICENCIO (Industria) Microempresas Pequeñas Medianas Grandes Total Subsistencia Acumulación AREA # Unipersonales (11 a 50) (51 a 200) (201 y +) (2 a 5) (6 a 10) % % % % % % % N % N % N % N % N % N % N % Clasificación CIIU Revisión 3 ac a cuatro (4) dígitos Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac 1511 Ind.-Productos cárnicos, mataderos, lechonas Ind.-Alimentos de frutas, legumbres, hortalizas, helados de fruta, j Ind.-Aceites, grasas Ind.-Leche, crema, queso, mantequilla, arequipe, helados de leche Ind.-Harina, sémola, avena, maíz, arroz, productos de molinería Ind.-Almidones de maíz o arroz o yuca o papa. Gluten, tapioca Ind.-Alimentos preparados para animales, concentrados, forrajes Ind.-Productos de panadería, pan, bizcochos, buñuelos, tamales, lasa Ind.-Descafeinado Ind.-Extractos de café, café instantáneo en polvo o granulado Ind.-Panela y sus subproductos Ind.-Chocolate, cacao, dulces, caramelos, confites, bocadillos, chic Ind.-Extractos, esencias y concentrados, pasabocas, compotas Ind.-Aguardiente, alcohol etílico, licores en general Ind.-Vinos espumados y aderezados, guarapo, chicha, masato Ind.-Cerveza, malta Ind.-Gaseosas, refrescos, agua mineral, hielo Ind.-Preparado de fibras textiles, hilados, hilos Ind.-Tejedura de productos textiles Ind.-Acabado de textiles Ind.-Frazadas, sabanas, cortinas, cenefas, paños para cocina Ind.-Alfombras, tapices, tapetes Ind.-Cuerdas, cordeles, cables, bramantes, redes de pesca, eslingas Ind.-Tejidos estrechos, trencillas, borlas, tules, mallas anudadas, Ind.-Tejidos en punto y ganchillo a mano o en maquina, pieles de imitación Ind.-Ropa en general, confecciones, acoplamiento de piezas, gorros, Ind.-Curtiembres, preparado de cuero Ind.-Calzado en cuero y piel Ind.-Calzado en material textil Ind.-Calzado de caucho Ind.-Calzado de plástico Ind.-Calzado deportivo Ind.-Partes para calzado, suelas, tacones, tapas Ind.-Calzado de madera, sintético e imitación de cuero Ind.-Talabartería, artículos de cuero Ind.-Sintéticos, plásticos o imitaciones de cuero Ind.-Material textil, cartón, fibras vulcanizadas, madera Ind.-Aserraderos, plantas acepilladoras, madera, aserrín Ind.-Hojas de madera para enchapado Ind.-Puertas, ventanas, marcos de madera, listones Ind.-Cajas, cajones, jaulas, barriles, envases de madera Ind.-Artículos de corcho, cestería y espartería Ind.-Papel, cartón Ind.-Papel y cartón ondulado, envases de papel o cartón ondulado Ind.-Papel químico, sobres, esquelas o tarjetas no ilustradas, carpe Ind.-Edición de libros, folletos Ind.-Edición de periódicos, revistas, tiras cómicas Ind.-Edición de fotografías, tarjetas postales, formularios, carteleras Ind.-Tipografías, litografías Ind.-Fotocomposición, arte, diseño Ind.-Estampado, laminación, plastificado, barnizado Ind.-Troquelado Ind.-Etano, butano, propano, gasolinas, querosenos, ACPM, asfalto, v Ind.-Procesamiento de Lubricantes, disolventes, anticorrosivos Ind.-Sustancias químicas básicas. Gases industriales Ind.-Abonos inorgánicos Ind.-Plaguicidas, insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, p Ind.-Pinturas, barnices, esmaltes, lacas, masillas, tintas para impr Ind.-Medicamentos, productos botánicos, vendajes, algodón medicinal, Ind.-Jabones, detergentes, champú, laca para cabello, perfumes, colo Ind.-Explosivos y pólvora, fuegos artificiales, gelatinas, cuajo, ac

66 VILLAVICENCIO (Industria) Microempresas Pequeñas Medianas Grandes Total Subsistencia Acumulación AREA # Unipersonales (11 a 50) (51 a 200) (201 y +) (2 a 5) (6 a 10) % % % % % % % N % N % N % N % N % N % N % Clasificación CIIU Revisión 3 ac a cuatro (4) dígitos Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac 2511 Ind.-Llantas y neumáticos de caucho Ind.-Reencauche de llantas usadas Ind.-Formas básicas de caucho Ind.-Mangueras, bandas transportadoras, correas, guantes, grifos, ll Ind.-Formas básicas de plástico Ind.-Artículos de plástico Ind.-Arcilla y cerámica no refractaria Ind.-Cemento, cal viva y apagada, yeso Ind.-Cemento, hormigón y yeso Ind.-Otros productos minerales no metálicos Ind.-Productos primarios de hierro y acero Ind.-Productos primarios de metales preciosos Ind.-Talleres de fundición y refinación de níquel, cobre, plomo, cromo Ind.-Fundición de productos de hierro y acero Ind.-Fundición de productos de níquel, cobre, plomo, cromo, manganeso Ind.-Estructuras metálicas, puentes y/o secciones, torres eléctricas Ind.-Artículos metálicos acabados o semiacabados mediante forja Ind.-Actividades de enchapado, pulimento, anodizado, coloración Ind.-Cuchillos Ind.-Otros productos elaborados de metal Ind.-Turbinas de vapor de agua, ruedas hidráulicas, turbinas de gas Ind.-Bombas, compresores, grifos y válvulas Ind.-Engranajes, piezas de trasmisión, equipo mecanico para trasmisión de f Ind.-Maquinaría agropecuaria y forestal Ind.-Maquinas herramientas para trabajar metales y otros materiales Ind.-Maquinaría para la metalurgía Ind.-Maquinaría para elaboración de alimentos, bebidas y tabaco Ind.-Aparatos electricos de uso doméstico Ind.-Computadores o su ensamblaje, maquinas de escribir, fotocopiado Ind.-Aparatos electricos para distribuir energía Ind.-Aparatos para radiodifusión, trasmisores para televisión, para Ind.-Receptores de radio y televisión, monitores, contestadores tele Ind.-Instrumentos y aparatos de uso medico Ind.-Equipos de control de procesos industriales Ind.-Instrumentos opticos y equipo fotográfico Ind.-Relojes de todo tipo, piezas y partes Ind.-Vehículos automotores y sus motores, chasis con motor Ind.-Carrocerías, remolques y semiremolques, contenedores Ind.-Aeronaves y naves espaciales Ind.-Bicicletas, triciclos, sillas de ruedas, partes y piezas para b Ind.-Muebles para el hogar, para cocina, comedor, sala, alcoba Ind.-Muebles para oficina Ind.-Muebles para comercio y servicios Ind.-Colchones y somieres Ind.-Asientos y sillas para aviones o automotores Ind.-Instrumentos musicales, partes, piezas y accesorios Ind.-Juguetes y juegos, muñecos, juegos de feria, de mesa, de salón, Ind.-Otras industrias manufactureras Ind.-Procesamiento de desperdicios y desechos metálicos Ind.-Procesamiento de desperdicios y desechos no metálicos Total Censo General Información Básica - DANE - Colombia Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE 2007 Para aquellas entidades territoriales que se encuentren dirimiendo controversias sobre límites municipales o interdepartamentales, de conocimiento de las autoridades competentes, el DANE hará los ajustes poblacionales pertinentes una vez se conozca la decisión definitiva 66

67 VILLAVICENCIO (Comercio) Microempresas Pequeñas Medianas Grandes Total Subsistencia Acumulación AREA # Unipersonales (11 a 50) (51 a 200) (201 y +) (2 a 5) (6 a 10) % % % % % % N % N % N % N % N % N % Clasificación CIIU Revisión 3 ac a cuatro (4) dígitos Ac Ac Ac Ac Ac Ac N % % Ac 5011 Compra-Venta Automóviles Compra-Venta Vehículos automotores Mantenimiento-Reparación Vehículos automotores Compra-Venta Autopartes, accesorios, lujos para vehículos Compra-Venta Motos y sus partes, piezas y accesorios Compra-Venta Combustible Compra-Venta Lubricantes, aditivos Compra-Venta Cereales Compra-Venta Café pergamino Compra-Venta Flores y plantas ornamentales Compra-Venta Cueros, pieles, animales vivos Compra-Venta Productos alimenticios Compra-Venta Bebidas alcohólicas, refrescos, aguas minerales Compra-Venta Textiles Compra-Venta Ropa en general, artículos de piel Compra-Venta Calzado, partes para calzado Compra-Venta Electrodomésticos, muebles para el hogar, cristalería Compra-Venta Drogas, cosméticos, perfumes Compra-Venta Equipos médicos y quirúrgicos Compra-Venta Papel y cartón, libros, revistas, periódicos, útiles Compra-Venta Artículos fotográficos y ópticos, juguetes, joyas Compra-Venta Materiales de construcción, ferretería, vidrio, madera Compra-Venta Pinturas Compra-Venta Combustibles sólidos, hulla, productos de la refinación Compra-Venta Abonos, plaguicidas, químicos, plásticos y caucho Compra-Venta Fibras textiles naturales, artificiales y sintéticas Compra-Venta Chatarra, Material de reciclaje, Desperdicios o desecho Compra-Venta Piedras preciosas, abrasivos naturales, aceites esenciales Compra-Venta Maquinaria y equipo para agricultura, minería Compra-Venta Equipo de transporte para uso industrial Compra-Venta Maquinaría para oficina, contabilidad Compra-Venta Otra maquinaria Mantenimiento-Reparación Maquinaria y equipo industrial Compra-Venta Otros productos diversos no incluidos en la lista Compra-Venta No especializado Compra-Venta No especializado Compra-Venta Frutas y verduras, productos agrícolas Compra-Venta Productos lácteos, leche, huevos Compra-Venta Carnes Compra-Venta Confitería, dulces Compra-Venta Cigarrerías, bebidas, tabaco Compra-Venta Otros alimentos Compra-Venta Drogas, cosméticos, perfumes Compra-Venta Textiles Compra-Venta Ropa en general y sus accesorios Compra-Venta Calzado, artículos de cuero, bolsos Compra-Venta Electrodomésticos Compra-Venta Muebles para el hogar Compra-Venta Productos para el hogar Compra-Venta Relojes, joyas, artículos deportivos, alfombras, flores Compra-Venta Ferreterías, cerrajerías, vidrio, marqueterías Compra-Venta Pinturas Compra-Venta Muebles para oficina, computadores y programas Compra-Venta Papelerías, librerías, útiles escolares Compra-Venta Cámaras fotográficas y sus accesorios Compra-Venta Gafas, lentes, equipo óptico, instrumentos de cálculo Compra-Venta Otros productos de consumo Compra-Venta Artículos usados (Libros, ropa, mueles,etc) Compra-Venta Compra-ventas o casas de empeño Mantenimiento-Reparación Efectos personales

68 VILLAVICENCIO (Comercio) Microempresas Pequeñas Medianas Grandes Total Subsistencia Acumulación AREA # Unipersonales (11 a 50) (51 a 200) (201 y +) (2 a 5) (6 a 10) % % % % % % N % N % N % N % N % N % Clasificación CIIU Revisión 3 ac a cuatro (4) dígitos Ac Ac Ac Ac Ac Ac N % % Ac 5272 Mantenimiento-Reparación Enseres Domésticos Total Censo General Información Básica - DANE - Colombia Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE 2007 Para aquellas entidades territoriales que se encuentren dirimiendo controversias sobre límites municipales o interdepartamentales, de conocimiento de las autoridades competentes, el DANE hará los ajustes poblacionales pertinentes una vez se conozca la decisión definitiva VILLAVICENCIO (Servicios) Microempresas Pequeñas Medianas Grandes Total Subsistencia Acumulación AREA # Unipersonales (11 a 50) (51 a 200) (201 y +) (2 a 5) (6 a 10) % % % % % % % N % N % N % N % N % N % N % Clasificación CIIU Revisión 3 ac a cuatro (4) dígitos Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac 4511 Trabajos de demolición, preparación de terrenos para la construcción Trabajos de preparación de obras civiles Construcción de edificaciones para uso residencial. Trabajos de alba Construcción de edificaciones para uso NO residencial Construcción de obras de imgeniería civil Instalaciones hidraúlicas y trabajos conexos Trabajos de electricidad Otros trabajos de acondicionamiento Instalación de vidrios y ventanas Trabajos de pintura y terminación de muros y pisos Otros trabajos de terminación y acabado de edificaciones y obras civiles Inmob. Alquiler-Alquiler de equipo para demolición y construcción Alojamiento -.Hotel, hostal, apartahotel Alojamiento -.Residencias, moteles y amoblados Alojamiento -.Centro vacacional, zona de camping Alojamiento -.Otros tipos de alojamiento Restaurantes Servicio a la mesa Café.-Frutería Servicio a la mesa Restaurantes Autoservicio Café.-Frutería Autoservicio Otros expendios de comida Expendio de bebidas alcohólicas Transporte urbano colectivo regular de pasajeros Transporte intermunicipal colectivo regular de pasajeros Transporte internacional colectivo regular de pasajeros Transporte No regular individual de pasajeros Transporte colectivo No regular Transporte Terrestre Otros tipos de transporte Transporte municipal de carga por carretera Transporte intermunicipal de carga por carretera Transporte internacional de carga por carretera Alquiler de vehículos de carga con conductor Transporte Regular nacional de pasajeros por via aérea Transporte Regular nacional de carga por via aérea Transporte Regular internacional de pasajeros por via aérea Transporte NO regular por via aérea Transp.-Manipulación de carga Transp.-Almacenamiento y depósito, silos, cámaras frigorificas Transp.-Terminales de transporte terrestre, parqueaderos, peajes Transp.-Agencias de viajes Correo-Telec.-Adpostal Correo-Telec.-Entrega de correspondencia y paquetes Correo-Telec.-Servicios telefónicos, celulares Correo-Telec.-Transmisión de datos a través de redes, Internet Correo-Telec.-Transmisión de programas de radio y televisión Correo-Telec.-Transmisión por cable, televisión por cable y satelital Correo-Telec.-Radiobúsqueda, teleconferencias, comunicación aire-tierra Correo-Telec.-Venta, arrendamiento, mantenimiento de equipos de comunicación Intermediación Financiera.-Banco de la República

69 VILLAVICENCIO (Servicios) Microempresas Pequeñas Medianas Grandes Total Subsistencia Acumulación AREA # Unipersonales (11 a 50) (51 a 200) (201 y +) (2 a 5) (6 a 10) % % % % % % % N % N % N % N % N % N % N % Clasificación CIIU Revisión 3 ac a cuatro (4) dígitos Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac 6512 Intermediación Financiera.-Bancos Comerciales Intermediación Financiera.-Corporaciones de Ahorro y Vivienda Intermediación Financiera.-Corporaciones Financieras Intermediación Financiera.-Financiamiento comercial Intermediación Financiera.-Megabanco Interme.Financiera.-Otros tipos de intermediación monetaria Intermediación Financiera.-Cooperativas financieras, Intermediación Financiera.-Capitalizadoras Intermediación Financiera.-Otros tipos de crédito Intermediación Financiera.-Prestamistas particulares, sociedades de inversi Seguros-Planes de seguros generales Seguros-Planes de seguro de vida Seguros-Fondos de pensiones y cesantías Intermediación Financiera.-Administración de mercados financieros Intermediación Financiera.-Corredores de valores y comisionistas de bolsa Interme.Financiera.-Holding y actividades conexas Intermediación Financiera.-Casas de cambio Intermediación Financiera.-Otras actividades de intermediación financiera Seguros-Actividades auxiliares de seguros Seguros-Actividades auxiliares de los fondos de pensiones Inmob. Alquiler-Compra venta de bienes propios o arrendados Inmob. Alquiler-Ventas de casas, edificaciones, lotes; Administración Inmob. Alquiler-Alquiler de maquinaria y equipo agropecuario Inmob. Alquiler-Alquiler de maquinaria y equipo de construcción y de Inmob. Alquiler-Alquiler de maquinaria y equipo de oficina, computad Inmob. Alquiler-Alquiler de otros tipos de maquinaria y equipo Inmob. Alquiler-Alquiler de prendas de vestir, calzado, Informática-Consultores en equipo de informática Informática-Consultores en programas Informática-Procesamiento de datos Informática-Actividades relacionadas con bases de datos Mantenimiento-Reparación Computadores, equipos de oficina Informática-Otras actividades de informática Act.Empresarial-Investigación en Ciencias naturales e ingeniería Act.Empresarial-Investigación en Ciencias sociales y humanidades Act.Empresarial-Abogados y actividades conexas, notarias Act.Empresarial-Contadores, auditorias y actividades conexas Act.Empresarial-Mercadeo, encuestas Act.Empresarial-Asesorías empresariales Act.Empresarial-Arquitectos, ingenieros, tipógrafos Act.Empresarial-Análisis técnicos Act.Empresarial-Publicidad Act.Empresarial-Suministro de personal Act.Empresarial-Seguridad privada Act.Empresarial-Fotografía Act.Empresarial-Actividades de envase y empaque Act.Empresarial-Tramitación y elaboración de documentos, asesores de LEA-Cuartel, guarnición o estación de policía LEA-Cárcel o centro de rehabilitación penitenciario Seguros-Oficinas administrativas del SEGURO SOCIAL Educación-Preescolar Educación-Primaria Educación-Secundaria (Grados 6, 7, 8 y 9) Educación-Media (Grados 10 y 11) Educación-Laboral especial Educación Combinada-Preescolar y básica primaria Educación Combinada-Preescolar, básica primaria y básica secundaria Educación Combinada-Preescolar, básica primaria, básica secundaria y Educación Combinada-básica primaria, básica secundaria Educación Combinada-básica primaria, básica secundaria y media Educación Combinada-básica secundaria y media

70 VILLAVICENCIO (Servicios) Microempresas Pequeñas Medianas Grandes Total Subsistencia Acumulación AREA # Unipersonales (11 a 50) (51 a 200) (201 y +) (2 a 5) (6 a 10) % % % % % % % N % N % N % N % N % N % N % Clasificación CIIU Revisión 3 ac a cuatro (4) dígitos Ac Ac Ac Ac Ac Ac Ac 8050 Educación-Universidades y educación superior Educación-Educación No formal Salud,Ser.Sociales-Hospitales, clínicas, IPS Salud,Ser.Sociales-Centros de salud, consultorios médicos Salud,Ser.Sociales-Consultorios odontológicos Salud,Ser.Soc-Actividades de apoyo diagnóstico Salud,Ser.Sociales-Actividades de apoyo terapéutico Salud,Ser.Sociales-Servicio de ambulancias Salud,Ser.Sociales-Actividades veterinarias Salud,Ser.Sociales-Orfanatos, albergues infantiles, guarderías con internad Salud,Ser.Sociales-Casa-cunas diurnas, actividades de caridad Salud,Ser.Sociales-Recolección de basuras, eliminación de desperdicios Asociación-Organizaciones empresariales y de empleadores Asociación-Organizaciones profesionales Asociación-Sindicatos Asociación-Organizaciones religiosas Asociación-Organizaciones políticas Asociación-Organizaciones de jóvenes, de comunidades, deportivas Esparcimiento-Producción y distribución de filmes y videocintas Esparcimiento-Cines Correo-Telec.-Producción de radio y/o televisión Esparcimiento-Teatros, Actividades musicales y artísticas Esparcimiento-Parques de diversiones, circos, salas de baile Esparcimiento-Agencias de noticias Esparcimiento-Bibliotecas y archivos Esparcimiento-Museos Esparcimiento-Jardines botánicos, zoológicos, parques nacionales Esparcimiento-Actividades deportivas Esparcimiento-Juegos de video, chance, juegos de azar Esparcimiento-Otras actividades de Esparcimiento Otros Servicios-Lavanderías, lavasecos Otros Servicios-Salones de belleza, peluquerías, tratamientos de belleza Otros Servicios-Funerarias y pompas fúnebres Otros Servicios-Baños turcos, masajes, prostíbulos, astrología Total Censo General Información Básica - DANE - Colombia Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE 2007 Para aquellas entidades territoriales que se encuentren dirimiendo controversias sobre límites municipales o interdepartamentales, de conocimiento de las autoridades competentes, el DANE hará los ajustes poblacionales pertinentes una vez se conozca la decisión definitiva 70

71 PERFIL DE PUESTOS DE TRABAJO DEMANDADOS EN LOS SECTORES IDENTIFICADOS COMO MAS DINAMICOS. Ver apartado REDES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN LA ZONA. En el municipio de Villavicencio existe un trabajo muy incipiente en Redes de Responsabilidad social empresarial, el cual por lo general se circunscribe al sector minero. A continuación, se presentan los actores con representación en la ciudad de Villavicencio. Tabla No. 13 Identificación de actores claves del sector cooperativo, ONG SECTOR ACTOR Nombre De Contacto Asociación Asorinoquía Eduardo Espinel. Presidente Junta Directiva Asorinoquia Gremio Fedepalma Jens Mesa. Presidente Fedepalma Empresa privada Aceites Manuelita Rodrigo Belalcázar. Gerente Aceites Manuelita Empresa privada Ecopetrol s.a Oscar Alfredo Villadiego Medina Vicepresidente de Servicios ytecnología Cooperativo Congente Gina Baquero Subgerente Comercial Cooperativa Coomeva Nubia Constanza Mejía González Fundación Fundación Mundo Mujer Jenny Uribe Directora Ong wwb. Colombia Dr Carlos Gallejo Director Cooperativa Caja de compensación Héctor Orlando Solano Novoa. familiar Cofrem Gerente De Cofrem Fundación Pastoral Social Padre Crisanto Ramos Director Cooperativa Coopmiempresa Directora: Luz Marina Miranda Reyes Cooperativo Coomeva fundación Nubia Constanza Mejía González Gerente Entidad Cámara de Comercio de Villavicencio Jorge Arango Director de desarrollo empresarial Fundación Asociación de jóvenes por el futuro Oscar Fernando Parra Cruz Director Fuente: construcción del autor (2011). 71

72 IDENTIFICACIÓN DE ALIANZAS Y ACTIVIDADES DE LAS REDES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL. P J : j problemas de adaptación social. Programa adscrito a la Alcaldía de Villavicencio Programa de apoyo de cívico social: programa de apoyo empresarial de CONFECAMARAS. Convenio de COFREM-CCV-SENA: programa de formación para el trabajo liderado por la Cámara de Comercio para asociados que desean mejorar sus competencias. Banco de proyecto de nuevas iniciativas: Banco de proyectos para generar nuevos emprendimientos. Programa adscrito a la Alcaldía de Villavicencio Gestores de desarrollo: Personas encargadas de apoyar la formulación de nuevos proyecto. Programa adscrito a la Cámara de Comercio de Villavicencio. 2. MERCADO LABORAL ACTUAL EN VILLAVICENCIO. Los mercados laborales regionales presentan un conjunto de rasgos que los caracterizan a la vez que los diferencian entre sí. Estos rasgos corresponden a las características propias que la demanda y la oferta laboral presentes en cada uno de ellos y que, en lo fundamental, están relacionados con las magnitudes de éstas variables. Este apartado busca conocer el tamaño y estructura de la fuerza de trabajo de la ciudad de Villavicencio a partir de la Gran Encuesta integrada de Hogares del DANE de septiembre del ESTRUCTURA DE LA FUERZA DE TRABAJO. 72

73 El cuadro siguiente describe la distribución de la población de acuerdo a su participación en el trabajo social y, en particular, busca vincular las características de la población con la estructura del empleo. En septiembre de 2010 Villavicencio contaba con una población de 409,311 habitantes, lo cual significa que el 47% de la población total del Meta se encuentra en su capital. Grafica 5: Mercado laboral de Villavicencio Fuente: DANE. Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH- Segundo Trimestre de POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR. La primera distinción que se hace dentro de la población total es entre el grupo que está en edad de trabajar (PET) 12 y el que no lo está (menores de 12 años y ancianos). 13 Para el 12 La edad específica a partir de la cual se considera convencionalmente que una persona se encuentra en edad de trabajar es relativamente arbitraria. A nivel rural, por ejemplo, las Encuestas de Hogares del DANE consideran la edad laboral a partir de los 10 años. 73