Dosier Informativo. Propuestas de Infancia en los Programas Electorales. Fecha: 9 de Diciembre

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1 Dosier Informativo Propuestas de Infancia en los Programas Electorales Fecha: 9 de Diciembre

2 Índice 1. Introducción 2. Por qué hemos trabajado en incidencia? y Qué hemos hecho? 3. Qué es Poletika? 4. Qué hemos pedido desde la Plataforma de Infancia? 5. Cómo han recogido nuestras propuestas los partidos políticos? 6. Qué declaraciones han realizado los candidatos sobre Infancia? 7. Puntuaciones desde Poletika 8. A partir de ahora qué? Página 2 de 36

3 Introducción Este documento pretende informaros a las entidades miembro de la Plataforma de Infancia del trabajo realizado por la misma para incidir en la elaboración de los programas electorales y los resultados obtenidos hasta la fecha. Cómo sabéis hemos tratado de que ciertas propuestas de infancia fueran tenidas en cuenta y priorizadas en el discurso de los candidatos electorales así como se incluyesen en los programas de los partidos. Pretendemos con este documento poneros al día con el trabajo realizado así como que tengáis acceso a cierta información que puede ser útil para el trabajo de incidencia de vuestra organización. En este documento encontrarás en primer lugar en la sección Por qué hemos trabajado en incidencia? y Qué hemos hecho? una breve contextualización de porque hemos trabajado sobre esta cuestión así como cual es el trabajo que hemos hecho, ya que aunque hemos ido informando en las diversas asambleas y comunicaciones internas es posible que no todo el mundo conozca al detalle el trabajo realizado. También podrás encontrar en la sección Qué es Poletika? una breve introducción a esta plataforma en la que llevamos trabajando desde hace 5 meses junto a otras organizaciones de la sociedad civil. En las secciones siguientes podrás acceder a los compromisos solicitados por la Plataforma de Infancia así como toda la información relativa a como los partidos políticos han recogido esos compromisos en sus programas electorales. Qué hemos pedido desde la Plataforma de Infancia? Cómo han recogido nuestras propuestas los partidos políticos? Igualmente te ofrecemos la posibilidad de acceder al repositorio de declaraciones públicas que han realizado referentes a los temas marcados sobre infancia en la sección Qué declaraciones han realizado los candidatos sobre Infancia? Para finalizar el trabajo de Poletika existe una parte más subjetiva en la sección Puntuaciones desde Poletika que son las puntuaciones que desde Poletika hemos realizado a los programas electorales en función de lo analizado. Las últimas secciones de este documento pretenden aportarte más información de interés sobre esta temática para que puedas estar actualizado/a sobre los datos y propuestas que vayamos detectando así como recomendaciones de cómo tu entidad o tu mismo podéis ayudar a que se hable y se recogen más ideas relativas a la infancia. Esperamos que este documento os sea de utilidad así como os animamos a informarnos de aquellas iniciativas que estéis elaborando en este sentido o que nos preguntéis sobre las dudas que podáis tener. Página 3 de 36

4 Por qué hemos trabajado en incidencia? Qué hemos hecho? Cómo bien sabéis el Plan Estratégico de la Plataforma de Infancia establece el objetivo estratégico de aumentar la incidencia política y social sobre los derechos de la infancia y su situación en España. Durante el año 2015, la Plataforma de Infancia aprobó en Asamblea un Plan Operativo Anual que establecía que los diversos mecanismos prioritarios para este año era, junto con el seguimiento de la aplicación de la Convención y el Pacto de Estado por la infancia, la incidencia durante los procesos electorales. Con dar respuesta a este objetivo se realizó un proceso de consulta online así como una Jornada interna de trabajo el pasado 3 de Marzo en el que las diversas organizaciones miembro que asistieron priorizaron 25 propuestas de cara a las elecciones autonomías y municipales así como se llevo a cabo un proceso de participación infantil para recoger también sus ideas. Este proceso, que fue informado en la Asamblea del 28 de abril concluyó con un documento definitivo: Gracias a este proceso se tuvieron reuniones o contacto con partidos políticos de las diversas comunidades autónomas y gran cantidad de las propuestas se están llevando a cabo en la actualidad. Tras este proceso en las elecciones autonómicas y municipales, la Plataforma de Infancia decidió priorizar las propuestas de las elecciones generales a aquellas medidas con las que ya estaba trabajando. En este caso el trabajo que se estaba realizando en los grupos de trabajo de Pacto de Estado por la Infancia, así como las propuestas que recientemente se habían trasladado dentro de la Alianza para invertir en la infancia en España o en su momento en la elaboración del PNAin. Fruto de esta priorización surgió un documento con 3 compromisos y 10 subpeticiones concretas para las próximas elecciones generales. Este documento se decidió trabajarlo no sólo directamente con los partidos políticos o a través de la presión de nuestras propias organizaciones miembro, sino también realizando una campaña de movilización y activismo junto con otras organizaciones miembro el proyecto Poletika. Por su parte la Plataforma de Infancia ha tenido reuniones directamente con el PSOE, PODEMOS, PP, Izquierda Unida, Ciudadanos y UPyD así como hemos participado en diversos foros como se ha ido informando en nuestros canales de comunicación como son las redes sociales, los boletines internos o en la propia web institucional. Pero sobre todo es el trabajo realizado en Poletika el que explicaremos en este documento en detalle así como los resultados que hasta la fecha hemos conseguido. Página 4 de 36

5 Qué es Poletika? Poletika (Política + Ética) es una iniciativa que surge en junio de 2015 con el impulso principal de Intermon Oxfam. Poletika recoge a diversas organizaciones representativas de la sociedad civil en diversas temáticas, más en concreto somos: Sanidad: Médicos del mundo y Salud por Derecho. Educación: La educación que nos une Cambio Climático: Nuevo Modelo Energético. Desarrollo: Coordinadora de ONGs para el Desarrollo en España Participación: Access Info, InspirAction y Quehacenlosdiputados Infancia: Plataforma de Infancia. Conflictos internacionales, Fiscalidad, Salarios, Protección Social: Intermon Oxfam Esta iniciativa pretende trabajar en cuatro fases, por un lado analizar que dicen los candidatos de los partidos en los diversos medios y canales de comunicación así como valorarlo, movilizar a la sociedad en su conjunto para reivindicar aquellas peticiones que considera más importantes, analizar los programas electorales en función de las peticiones y por último hacer seguimiento de los compromisos adquiridos. Las peticiones son las que marca cada de una de las organizaciones especializadas en la temática. EL trabajo de análisis no sería posible sin el aporte de CIECODE que es otra de las organizaciones principales del proyecto. Puedes consultar todas las peticiones concretas en: Para seleccionar los 6 partidos políticos incluidos en Polétika se ha optado por ser los principales partidos del ámbito estatal que, en el momento de lanzamiento de la herramienta, tienen mayor probabilidad de obtener representación parlamentaria en el Congreso de los Diputados. Los elegidos han sido PP, PSOE, UP, UPYD, C s y PODEMOS. El pasado 30 de Junio se lanzo públicamente la iniciativa y desde entonces son mucho las acciones realizadas: reuniones con los partidos políticos, acciones en redes sociales, aparición en medios de comunicación, y debates presenciales con representantes de los partidos políticos. Página 5 de 36

6 Qué hemos pedido desde la Plataforma de Infancia? La Plataforma de Infancia decidió basar las propuestas para las elecciones generales a aquellas medidas con las que ya estaba trabajando. En este caso se tomo como referencia el documento aprobado por sus entidades sobre las base del Pacto de Estado por la Infancia, así como las propuestas que en su momento se habían para la elaboración del PNAin. Tras este análisis surgió un documento con 3 compromisos y 10 subpeticiones concretas para los próximos comicios. 1. Compromiso con un Pacto de Estado por la Infancia SUBPETICIONES a. Identificación de las partidas destinadas a la Infancia en los Presupuesto Generales del Estado. b. Aumento progresivo de la inversión real dedicada a la Infancia del 1,4% del PIB aproximado actualmente, al 2,3% del PIB en la media de la Unión Europea. c. Creación de un fondo social de reserva que garantice la inversión en infancia, más allá de las situaciones de crisis. d. Voluntad de establecer un Pacto de Estado por la Infancia consensuado con las organizaciones de infancia. JUSTIFICACIÓN La Convención sobre los Derechos del Niño ha cumplido 25 años de existencia. Un tratado jurídicamente vinculante y el más ratificado en el mundo. Sin embargo, aún cuando se han conseguido avances en el marco legislativo en nuestro país, la realidad de la infancia sigue siendo dramática. Los niños y niñas han sido los más afectados por la crisis, siendo las principales víctimas de los recortes en los presupuestos públicos en las diferentes partidas sociales, especialmente en salud y educación. La inversión en infancia se ha reducido un 14,6% desde el año 2010, y han sido los menores de 18 años el grupo de edad con la tasa de pobreza más alta, superando por primera vez a los mayores de 65 años. La pobreza y el riesgo de exclusión social han crecido a un ritmo alarmante en la población infantil superando el 30% de los de niños y niñas en España. Esto, sumado al incremento de otros problemas estructurales que sufre la infancia, como lo son las tasas de fracaso y abandono escolar, las dificultades para acceder a recursos y servicios públicos, así como las dificultades para la participación de los niños y las niñas, hacen necesario desarrollar una apuesta clara orientada a garantizar el cumplimiento de sus derechos. La movilización de recursos para cambiar esta situación es actualmente insuficiente. La inversión en la infancia sigue todavía muy lejos de la media de la Unión Europea situándose en torno al 1,4% del PIB frente al 2,3% europeo. Una inversión deficitaria, ineficaz e insuficiente que no está dando respuesta a los problemas estructurales que Página 6 de 36

7 sufre la infancia en nuestro país. La Comisión Europea alertó de la escasa capacidad de reducción de la pobreza en los hogares con niños y niñas en España indicando que es de los más bajos de Europa, sin embargo, en el caso de hogares sin niños y niñas no es muy distinto al del resto de países del entorno. El Comité de los Derechos del Niño en sus últimas observaciones generales a España, de 2010, apuntaban a: Aplicar un enfoque basado en derechos de Infancia cada vez que se prepare el presupuesto del Estado y las CCAA, aplicando un sistema de seguimiento a la asignación y el uso de los recursos. Del mismo modo, recomendó elaborar presupuestos en los que se determine el importe y la proporción del gasto destinado a Infancia en el ámbito nacional, autónomo y local. Velar por que se protejan las partidas presupuestarias prioritarias destinadas a la Infancia frente a los cambios de niveles de recursos en las prioridades del presupuesto general, incluso en épocas de crisis. Sólo la capacidad protectora de un sistema universal, fruto de un consenso político de largo recorrido, como ocurre con el sistema de pensiones gracias al Pacto de Toledo de 1995, consigue contener el riesgo de exclusión social. La infancia requiere también de un sistema universal de protección, fruto de un consenso similar, con visión de Estado a medio y largo plazo. Un sistema que tenga en cuenta por encima de todo el interés superior del niño. Las obligaciones asumidas por España en el ámbito internacional, y de necesario cumplimiento, las reiteradas demandas apuntadas al respecto desde diferentes organismos, el endurecimiento de las condiciones de vida de las familias y la infancia en la actual coyuntura económica, hacen necesaria la demanda de un Pacto de Estado por la Infancia que logre definitivamente un firme, amplio y sostenible compromiso de toda la sociedad por defender definitivamente el respeto de sus derechos. En España no sólo los compromisos internacionales exigen el establecimiento de medidas que garanticen el cumplimiento de los derechos de la infancia, sino que además han sido muchas las iniciativas que se han ido desarrollando utilizando el modelo de un Pacto global como garante de estabilidad en las políticas de Infancia. Desde 2011, 9 Comunidades Autónomas han suscritos distintos modelos de Pactos de Infancia gracias a la iniciativa de las organizaciones de la Plataforma con especial relevancia por parte de UNICEF Comité español. Asimismo, cabe destacar el Pacto suscrito en Cataluña por su metodología, el proceso de elaboración de sus propuestas y el amplio consenso alcanzado. Partidos políticos, administraciones, empresas, organizaciones sociales, medios de comunicación y la sociedad en su conjunto, incluidos los propios niños y niñas, debemos asumir este Pacto. Un Pacto que debe suponer no sólo un compromiso que aporte estabilidad a las políticas de infancia, sino que debe traducirse en medidas que garanticen que la protección y el desarrollo infantil son una prioridad de todos. Un Pacto de Estado por la Infancia supondrá una apuesta ineludible y la mejor inversión posible. Una inversión que se traducirá en medidas concretas no sólo para luchar contra la pobreza, sino también para mejorar otros ámbitos como la educación formal y no formal, la salud, participación, entorno familiar y otras políticas de infancia. Propuestas que deberán surgir del trabajo conjunto y del acuerdo con el conjunto de la sociedad civil. Página 7 de 36

8 2. Reducción de la Pobreza y Exclusión Infantil SUBPETICIONES a. Revisión e incremento de la prestación por hijo a cargo en un 100% hasta unos 600. Actualización anual de dicha ayuda. b. Incrementar la dotación actual del Fondo Extraordinario para combatir la pobreza infantil. c. Establecer un sistema homogéneo y ponderado en todo el territorio de un sistema de becas comedor ampliando su cobertura y cuantía. Garantizando una comida saludable y espacio educativo en dicho horario. d. Se recomienda la creación de un Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza Infantil que establezca un marco coherente en el que identificar las acciones prioritarias de lucha contra la exclusión infantil, con objetivos específicos y medibles, con indicadores claros, con plazos y con el suficiente respaldo económico y financiero. Este Plan debe ser capaz de coordinar de manera efectiva las acciones a escala nacional, autonómica y local y también las acciones de distintas áreas (especialmente Economía, Sanidad, Política Social y Educación), que tienen mayor responsabilidad sobre la infancia. JUSTIFICACIÓN La pobreza infantil ha sido un problema estructural en nuestro país, ya antes de la crisis las tasas de pobreza infantil se situaban en porcentajes superiores al 20%, tras la crisis económica y financiera este problema se ha incrementado hasta cifras alarmantes superando el 30% la tasa de niños y niñas bajo el umbral de la pobreza y exclusión social según el INE. La crisis ha puesto de manifiesto la escasa capacidad del sistema de protección actual para dar respuesta a la adecuada protección de la infancia. Este problema se ha visibilizado mediáticamente durante los últimos años gracias a las iniciativas de las diversas organizaciones de infancia. Han sido reiteradas las recomendaciones del Comité de Derechos del Niño a España que planteaban al estado la necesidad de definir claramente sus prioridades con respecto a los derechos del niño a fin de garantizar que se asignen medios hasta el máximo de los recursos de que se disponga para la realización de los derechos económicos, sociales y culturales del niño, en particular de los niños pertenecientes a los grupos más vulnerables de la sociedad (Comité de los Derechos del Niño 2002) Por parte de la Administración General del Estado se ha apostado por que sean las Comunidades Autónomas las responsables principales de tomar medidas. Sin embargo se han empezado a introducir actuaciones por parte del Gobierno pero de poco alcance. El Plan Nacional de Inclusión Social ha sido el primero que ha incorporado un objetivo transversal de lucha contra la pobreza infantil. Este Plan contemplaba la creación en 2014 de un Fondo Extraordinario para combatir la pobreza infantil de 17,4 millones de euros que se ha visto incrementado hasta los 32 millones de euros en los Presupuestos Generales del Estado de Estas partidas y medidas sin embargo son insuficientes para la magnitud del problema a abordar. Página 8 de 36

9 Es necesario incrementar la actual ayuda de 291 Euros anuales por hijo a cargo así como actualizar anualmente dicha ayuda. La prestación por hijo a cargo española, además que por su carácter condicionado, se caracteriza por una cuantía muy baja, que no llega al 5% de la renta mediana y es la más baja después de Grecia. Este incremento hasta los 600 supondría un coste aproximado de 380 millones de euros pero apoyaría en una reducción drástica de las cifras de pobreza infantil. La propia Comisión Europea, a través de la Recomendación formulada en febrero de 2013: Invertir en la Infancia: romper el ciclo de las desventajas, ofrece una guía clave a los estados miembros de cómo articular una respuesta a la pobreza infantil. La Comisión destaca tres caminos estratégicos a seguir para reducir la pobreza en la infancia. Por un lado facilitando el acceso de los niños y niñas a recursos adecuados, asegurando que sus padres poseen un nivel de vida digno y participan adecuadamente en el mercado laboral mediante diversas prestaciones. En segundo lugar el acceso a servicios de calidad como educación, salud y vivienda. Y por último el derecho de los niños a participar en la sociedad y las decisiones que les afectan. Destacamos 4 peticiones concretas, que han sido reivindicadas con anterioridad en los procesos de participación de la elaboración del PNAin así como formaban parte de las Observaciones Finales a España del Comité de Derechos del Niño y del Informe Complementario presentado por la Plataforma de Infancia (2010). Página 9 de 36

10 3. Compromiso con los derechos de la infancia. SUBPETICIONES a. Compromiso con garantizar la obligatoriedad -no mera voluntariedad actual- y la gratuidad en el segundo ciclo de Educación Infantil comprendido entre los 3 y los 6 años de edad a nivel nacional. Así como avanzar por la universalidad de la educación de 0 a 3 años. b. Promover y apostar por la Participación Infantil garantizando que los niños y niñas tienen la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento que les afecta. Apostando por estructuras estables de participación así como su participación en el desarrollo de planes y leyes que les afectan. c. Aprobación de una ley integral de violencia contra infancia que garantice la reparación de sus derechos y el establecimiento de estándares mínimos de atención entre las distintas CCAA. JUSTIFICACIÓN La Convención sobre los Derechos del Niño obliga al Estado al cumplimiento del ejercicio de los derechos del niño en su totalidad, sin embargo hemos querido destacar algunas medidas que por su urgencia y su consenso deberían formar parte de los futuros compromisos electorales. Por un lado garantizar el acceso en condiciones de igualdad a la educación es fundamental para romper los ciclos de pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades. La educación en España se caracteriza por altas tasas de abandono y fracaso escolar, así como las bajas tasas de escolarización en la educación infantil. La educación infantil es un factor básico de equidad debido a su importancia en el desarrollo físico, intelectual, afectivo y social del niño así como da respuesta a la necesidad de las familias para conciliar la vida familiar, personal y laboral. Igualmente la participación infantil supone un derecho fundamental de los niños y niñas tal y como recoge el artículo 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño, así como es un principio rector de la misma. En nuestro país son muchos los ejemplos y avances en este sentido que se han conseguido gracias al fomento de estructuras adaptadas y estables de participación infantil en los diferentes ámbitos de afección de la infancia, tales como consejos y foros, asociaciones infanto-juveniles y de estudiantes, y representación escolar. Igualmente el Gobierno ha articulado proceso de consulta a la infancia sobre planes y programas como el proceso de creación del Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia Sin embargo los partidos políticos y candidatos tienen que comprometerse públicamente a que el ejercicio de este derecho sea completo, apostando por una participación genuina en la toma de decisiones. Esta concepción amplia de la participación del niño se hace patente en el documento final aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas en su vigésimo séptimo período extraordinario de sesiones y titulado "Un mundo apropiado para los niños". Los Estados partes prometieron "elaborar y aplicar programas para fomentar la genuina participación de los niños, incluidos los adolescentes, en los procesos de adopción de decisiones, incluso en las familias, en las escuelas y en los planos nacional y local". Página 10 de 36

11 Por último recogemos la necesidad de adoptar una ley integral de violencia contra la infancia, tal y como ha reclamado el Comité de los Derechos del Niño en sus observaciones generales a España en 2010 así como las organizaciones de infancia han venido reivindicando reiteradas veces y reflejaron en el Informe Complementario al III y IV Informe de Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en España elaborado por la Plataforma de Infancia en La violencia contra la infancia es un fenómeno multidimensional en alza y que carece de suficiente visibilización mediática. Una problemática que afecta a niños y niñas de todas las Comunidades Autónomas, con una exposición a altos índices de violencia con tres vertientes distintas: como testigos, como víctimas o como chicas y chicos que recurren a la violencia. Con frecuencia en los casos de maltrato se acumulan diferentes factores de riesgo y es asimismo habitual que el mismo niño o niña padezca distintos tipos de maltrato La nueva legislación sobre Protección a la Infancia y la Adolescencia en tramitación en el congreso aborda parte del fenómeno con el reconocimiento explicito de las menores como víctimas de violencia de género, así como introduce modificaciones en este sentido ene l Código Penal o Civil. Igualmente el Gobierno incluyo medidas específicas en el II Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia Así como la modificación del Real Decreto-Ley 3/2013, de 22 de febrero, que modifica el sistema de asistencia jurídica gratuita, y reconoce a todos los menores de edad que sean víctimas de situaciones de abuso o maltrato, con independencia de la existencia de recursos para litigar, el derecho de asistencia jurídica gratuita, que se les prestará de inmediato Pero estos cambios no bastan para abordar un problema que va más allá del maltrato sino que supone toda forma de prejuicio, abuso físico o mental tal y como define Naciones Unidas. Por tanto reclamamos el compromiso para aprobar una ley integral de violencia contra infancia, tal y como existe para las víctimas de violencia de género o de violencia doméstica, que garantice la reparación de sus derechos y el establecimiento de estándares mínimos de atención entre las distintas Comunidades Autónomas (CC.AA). Es importante que la ley conciba una definición clara sobre lo que se considera violencia. Debe contemplar como concepto de violencia a todas las diversas formas de la misma que sufren los niños y niñas en España, algo que ya viene definido en la propia Convención de los Derechos del Niño en su artículo 19 como toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual. Esta ley deberá también reflejar los diversos ámbitos de esta como son: escolar, familiar, cibernético, jurídico, protección y comunitario. Esta ley debe sentar las bases para el desarrollo posterior de una Estrategia Integral sobre la Violencia contra la Infancia que pueda coordinar y establecer medidas, actuaciones y procedimientos oportunos a todos los niveles de la administración para ofrecer una respuesta integral al problema. Esta estrategia debe contemplar un plan presupuestario claro y las actuaciones que la desarrollaran así como la administración responsable de las mismas. Página 11 de 36

12 Cómo han recogido nuestras propuestas los partidos políticos? La Plataforma de Infancia ha analizado los programas de los partidos políticos que se marcaron desde POLETIKA. El fruto de este análisis es el siguiente documento, pero únicamente valora las propuestas relacionadas con los 3 compromisos y las 10 subpeticiones anteriores. Quedan fuera de este análisis otras propuestas de infancia que puedan plantearse en los programas, que igualmente son relevantes pero metodológicamente era más complejos poder hacer una valoración comparativa entre los programas. PSOE El Programa Electoral es accesible en: Las referencias a las peticiones de la Plataforma de Infancia son las siguientes: Compromiso 1: SUBPETICIÓN D PAG 116 Pacto parlamentario de políticas de infancia Presentar un informe del Gobierno sobre calidad de vida de la infancia, que servirá de base para la construcción de un Pacto parlamentario sobre políticas de infancia. Compromiso 2: SUBPETICIÓN A PAG 195 Incrementar la prestación por hijo a cargo. Crear una prestación nueva dirigida a los hogares sin ingresos o en situación de necesidad, sea cual sea la causa, como prestación no contributiva de la Seguridad Social. Incrementar la cobertura de la prestación por hijo a cargo y aumento de la cuantía, de forma escalonada, en función de las rentas familiares. Solo estará vinculado a los ingresos del hogar independientemente de la situación laboral de los padres. Página 12 de 36

13 SUBPETICIÓN A y D PAG 215 Eliminar pobreza infantil severa con Ingreso Mínimo Vital Eliminar la pobreza infantil severa, inaceptable en una democracia avanzada, mediante una política de garantía de rentas (Sistema integrado de Ingreso Mínimo Vital). SUBPETICIÓN A Y D PAG 218 Extender cuantías y cobertura de la prestación por hijo a cargo Extender la cobertura y cuantías de la prestación no contributiva de la Seguridad Social por hijo a cargo a todas las familias bajo el umbral de la pobreza, incluida en el Ingreso Mínimo Vital. SUBPETICIÓN C PAG 215 Garantizar 3 comidas diarias. Promover una alimentación sana y equilibrada para las necesidades nutricionales de la infancia. De manera inmediata, promover la adecuada alimentación de la infancia en riesgo de exclusión social, de forma que se garantice una dieta equilibrada y tres comidas diarias, de forma acordada con las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos. SUBPETICIÓN C PAG 215 Garantizar becas incluido comida Recuperar las becas como derecho según la situación de las rentas familiares y de las cuantías. [ ]de tal forma, que se garantice los derechos de la beca a quien permite estudiar o comer. SUBPETICIÓN D PAG 182 Pobreza Infantil Las niñas y niños merecen una atención prioritaria en el programa de gobierno socialista. Tenemos que erradicar la pobreza infantil de nuestro país, incidiendo aún más en la pobreza infantil severa, poniendo todos los mecanismos para garantizar la igualdad de oportunidades desde las primeras etapas de la vida. Compromiso 3: SUBPETICIÓN A PAG 8 Universalizar educación 0-18 Universalizar la educación desde los 0 hasta los 18 años, evitando todo tipo de segregación y facilitando que todas las personas puedan obtener el título correspondiente a la educación obligatoria y ampliando la oferta pública de formación profesional. SUBPETICIÓN A- PAG 9 Ampliar el índice de escolarización desde los 0 a los 18 años Ampliar el índice de escolarización desde los 0 a los 18 años, impulsando y facilitando la ampliación de la oferta pública de plazas y de servicios en todas Página 13 de 36

14 las enseñanzas, especialmente, en la Educación Infantil y la Formación Profesional. Este proceso de ampliación de la escolarización debe constituir un objetivo prioritario compartido por todas las administraciones públicas. Nuestro objetivo es que de forma progresiva se extienda la obligación de las administraciones educativas de ofertar plazas públicas hasta los 18 años, en esta legislatura. No se trata de aumentar los años de escolaridad obligatoria, sino de garantizar y ampliar las oportunidades de educación y formación sin discriminaciones desde la temprana infancia hasta la mayoría de edad, así como facilitando que todas las personas puedan obtener el título correspondiente. Para ello, buscaremos fortalecer y priorizar la escuela pública así como el mantenimiento de las líneas existentes en la misma. SUBPETICIÓN A PAG 189 Apuesta por educación 0-3 La firme apuesta por la educación infantil de 0-3 años con una amplia dotación de escuelas infantiles públicas, apostando por la gratuidad progresiva. SUBPETICIÓN A PAG 215 Extender de manera progresiva el primer ciclo de Educación Infantil Extender de manera progresiva el primer ciclo de Educación Infantil que permita la compensación de desigualdades de origen. Como primer paso, nos comprometemos a un renovado y ambicioso Plan educa 3, para que, de acuerdo con las CCAA. y los municipios, se incremente la cobertura en la etapa 0-2 y universalice a los niños y niñas de 2 años, incluyendo un sistema de becas para asegurar la gratuidad a los niños y niñas de familias bajo el umbral de la pobreza. Progresivamente se extenderá la gratuidad al resto de la ciudadanía. SUBPETICIÓN B- PAG 10 Revitalizar los Consejos Escolares Revitalizar y dotar de mayores competencias los Consejos Escolares, así como crear nuevas mecanismos que permitan articular la participación de la comunidad educativa. Poner en valor el papel del Claustro como órgano imprescindible para la toma de decisiones en el ámbito pedagógico y en la elección de los y las directoras. Elaboración del Estatuto del Estudiante similar a la Ley del Estudiante Universitario pero en educación obligatoria. SUBPETICIÓN B- PAG 50 Impulsar cultura de la participación Impulsar una cultura de la participación desde edades tempranas a través de la asignatura de educación para la ciudadanía, así como fomentar el voluntariado y la acción civil. Este voluntariado y acción civil nunca serán sustitutivos de las tareas y responsabilidades que el Estado debe asumir y garantizar, sino que serán un complemento a las mismas. SUBPETICIÓN B PAG 215 impulsando la participación de los niños y niñas en la educación informal Promover la educación en la igualdad de oportunidades y de trato, el respeto a la diversidad, la convivencia intercultural, la lucha contra el racismo y la Página 14 de 36

15 xenofobia, y la educación en los derechos humanos, recuperando la asignatura de Educación para la ciudadanía; e impulsando la participación de los niños y niñas en la educación informal, mediante el apoyo a las organizaciones de infancia. SUBPETICIÓN PAG 216 Diversas medidas de participación infantil Presentar un informe del Gobierno sobre calidad de vida de la infancia, que servirá de base para la construcción de un Pacto parlamentario sobre políticas de infancia. Impulsar la participación de niños, niñas y adolescentes, como sujetos activos, no como meros objetos de protección. Para ello, cooperaremos de manera especial con la Plataforma de Organizaciones de Infancia (POI), y teniendo en cuenta las actuaciones de participación de la infancia impulsadas desde los municipios. SUBPETICIÓN C PAG 74 y 75 Varias medidas sobre violencia de género y menores Crear un fondo de apoyo a los ayuntamientos para dar refuerzo a la red de servicios públicos, impulsando el papel que desempeñan y deben seguir desempeñando los servicios sociales municipales y centros de la Mujer para el desarrollo y cumplimiento de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género y la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia Es necesario el reconocimiento legal de que los y las menores que viven situaciones de violencia en su hogar, son víctimas directas de esa violencia tal y como establece el Convenio de Estambul. Incorporar al currículo la formación específica en Igualdad, educación afectivosexual y de prevención de la violencia de género en todas las etapas educativas. Poner en marcha un Plan Integral para prevenir, proteger y reparar el daño a menores víctimas de violencia de género. Proceder, de manera inmediata, a la reforma de la legislación en materia de familia y menores para garantizar la obligatoria suspensión del régimen de visitas de menores por parte de progenitores o tutores legales que estén cumpliendo condena por violencia de género con el objetivo de que éstos no se conviertan en instrumentos de maltrato en manos de sus padres. En ningún caso se le otorgarán derechos de visita ni custodia a maltratadores condenados. Rechazar la custodia compartida impuesta, especialmente, en supuestos de violencia de género para garantizar el derecho superior del menor y para que éste no quede en ningún caso desprotegido. Página 15 de 36

16 En consonancia con el Convenio de Estambul, el juez podrá suspender la guarda y custodia o en su caso el régimen de visitas cuando haya indicios de delito de violencia de género que pueda afectar negativamente a los menores. SUBPETICIÓN C PAG 216 Estrategia contra violencia infantil Aprobar una Estrategia integral frente a la violencia contra la infancia de acuerdo con los servicios sociales, las CCAA y la FEMP y la participación de organizaciones de infancia. Existen otras medidas que no han sido objeto del análisis al no formar parte de las peticiones marcadas en Polétika, las principales se encuentra a partir de las página 214 en el apartado especifico de INFANCIA. Igualmente el PSOE ha desarrollado algunas medidas fuera del programa, relativas a infancia en la web: Página 16 de 36

17 PODEMOS El Programa Electoral es accesible en: Existe otra información como memoria económica y jurídica en Las referencias a las peticiones de la Plataforma de Infancia son las siguientes: Compromiso 1: SUBPETICIÓN D PAG 100 Párrafo 2 Desarrollaremos un Pacto de Estado por la Infancia Medidas urgentes contra la pobreza infantil y la exclusión social Desarrollaremos un Pacto de Estado por la Infancia que blinde los derechos de la infancia y la adolescencia para garantizar la igualdad de oportunidades entre niñas, niños y adolescentes (dada su condición de vulnerabilidad) y reducir la pobreza infantil. Este pacto comportará las medidas siguientes: -Una renta garantizada con revisión al alza en función de los niños y las niñas presentes en la unidad familiar. -Subpeticiónidas progresivas en el salario mínimo interprofesional, con el objetivo de lograr alcanzar los ochocientos euros mensuales en Desarrollo de planes específicos de formación y activación del empleo destinados a fomentar la empleabilidad de los adultos con niños, niñas o personas dependientes a su cargo, especialmente en los casos de mujeres con niños a su cargo o adultos de familias monoparentales. Compromiso 2: SUBPETICIÓN A PAG 131 Párrafo 4 Prestación 150 euros por hijo a cargo para familias monoparentales Incrementaremos para los beneficiarios actuales el importe de la prestación de la Seguridad Social por hijo o hija a cargo, hasta 150 euros mensuales, en el caso de las familias monoparentales. SUBPETICIÓN A PAG 70 y 100 Párrafo 2 Renta garantizada teniendo en cuenta los miembros de la unidad familiar Crearemos un programa de renta diferencial (complementaria de los ingresos existentes) para todos los hogares con ingresos por debajo del umbral de pobreza monetaria, para lo que aumentaremos la cuantía de la prestación básica por persona equivalente integrada en la unidad de convivencia. La cuantía inicial se establecerá en 600 euros mensuales para las unidades de convivencia de un solo miembro, y aumentará progresivamente en función del número de miembros (35 % adicional de la renta garantizada para el segundo miembro, y 20 % por cada uno de los siguientes) hasta un máximo de 1290 euros. Este plan integrará todas las prestaciones sociales que se encuentren por debajo de ese umbral. Página 17 de 36

18 [ ] Una renta garantizada con revisión al alza en función de los niños y las niñas presentes en la unidad familiar. SUBPETICIÓN C Pág. Facilitar becas comedor a familiar monoparentales Inclusión de la categoría «familia monoparental» como grupo especial para facilitar el acceso a becas destinadas a los comedores y a la compra de materiales del ámbito educativo. SUBPETICIÓN D- PAG 60 Párrafo 3 Adoptar un plan de choque para la pobreza infantil a nivel europeo Adopción de forma inmediata de un plan de choque para erradicar la pobreza y la exclusión infantil en todo el territorio europeo Compromiso 3: SUBPETICIÓN A PAG 86 Párrafo 1 Plazas escolares gratuitas para todos los niños (No menciona edad) millones de euros para la educación pública: plazas escolares gratuitas y de proximidad para todos los niños y todas las niñas SUBPETICIÓN A PAG 93 Educación Infantil de 0a 6 años universal y gratuita Educación infantil de 0 a 6 años universal y gratuita Pondremos los medios presupuestarios para ofrecer una educación infantil de 0 a 6 años que sea universal, gratuita y de calidad, y le otorgaremos una identidad educativa plena y propia en las mismas condiciones ponderadas que el resto de las etapas del sistema educativo. Para ello, elaboraremos un proyecto de ley que garantice la estabilidad de la red de escuelas infantiles públicas y el acceso de los usuarios en igualdad de condiciones. SUBPETICIÓN A PAG 125 Párrafo 3 Derecho universal a la educación infantil pública y gratuita desde los 0 años Declararemos el derecho universal a la educación infantil pública y gratuita desde los 0 años, e instauraremos un plan de implantación progresiva. SUBPETICIÓN A PAG 126 Ultimo párrafo Favorecer la prioridad en la asignación de plaza en la educación infantil de 0 a 3 años para los hijos e hijas de familias monoparentales. Favorecer la prioridad en la asignación de plaza en la educación infantil de 0 a 3 años para los hijos e hijas de familias monoparentales. SUBPETICIÓN B PAG 91 Ultimo Párrafo Dotación de mayores competencias a los consejos escolares Página 18 de 36

19 Dotación de mayores competencias a los consejos escolares Apoyaremos que el consejo escolar máximo órgano de gobierno en cada centro sea quien elija al director o directora del centro, participe en el proyecto educativo y en sus decisiones de mejora. Esta participación de los consejos escolares constituye la mejor garantía de participación democrática de toda la comunidad educativa. Los consejos escolares elaborarán los reglamentos orgánicos de cada centro con la participación de la comunidad educativa, y serán garantizados por una inspección de educación totalmente independiente. SUBPETICIÓN B PAG 102 PARRAFO 2 Creación de un Consejo de Participación Infantil Creación del Consejo de Participación Infantil y Adolescente con carácter estatal. SUBPETICIÓN B PAG 102 PARRAFO 2 Reforzar el Observatorio de la Infancia con participación infantil. Reforma del actual Observatorio de la Infancia, con la representación de la infancia y adolescencia, para mejorar sus competencias de investigación de la realidad social del colectivo y su capacidad de incidencia en las políticas públicas. Este observatorio velará por una mayor visibilidad de los niños, niñas y adolescentes en las estadísticas oficiales. SUBPETICIÓN D PAG 100 Último Párrafo Ley de Protección Integral contra la Violencia hacia la Infancia y la Adolescencia Ley de Protección Integral contra la Violencia hacia la Infancia y la Adolescencia Aprobaremos una Ley de Protección Integral contra la Violencia hacia la Infancia y la Adolescencia que aborde de manera específica las diferentes formas de violencia contra la infancia y la adolescencia (trata, explotación, bullying, ciber-bullying, segregación, desahucios). Esta nueva ley promoverá la profundización en el conocimiento y el registro de las diferentes formas de violencia contra niños, niñas y adolescentes en los ámbitos familiares y extrafamiliares. La ley contemplará la creación de un número de atención telefónica a la infancia, gratuito, anónimo y seguro para el menor, similar al existente para la denuncia de la violencia machista (016). Creación de la figura del Defensor del Niño, la Niña y el Adolescente, tanto en el ámbito estatal como en el autonómico y municipal. Desarrollo de campañas contra la violencia hacia la infancia y la adolescencia que tengan como referencias espaciales básicas los medios de comunicación, la familia, la escuela, la atención primaria y los equipos de servicios sociales. Apoyo administrativo y económico activo al acogimiento familiar (familias canguro, familias paraguas, etcétera) de niños y niñas víctimas de violencia, abandono o vivencias traumáticas, frente al modelo de acogimiento residencial. Página 19 de 36

20 UPyD El Programa Electoral es accesible en: Las referencias a las peticiones de la Plataforma de Infancia son las siguientes: Compromiso 1: SUBPETICIÓN D PAG 47 PETICION 268 IMPULSAR UN PACTO DE ESTADO POR la infancia Impulsar un Pacto de Estado por la Infancia, para consensuar políticas y acciones que eliminen los riesgos de pobreza y exclusión, y eviten la desigualdad de inversión en la infancia dependiendo de la Comunidad Autónoma donde residan. Compromiso 2: SUBPETICIÓN A PAG 44 PETICION 269 Reforzar prestaciones familiares (sin concretar) Prestación universal de 100 euros por hijo a cargo, como prestación no contributiva de la Seguridad Social, para garantizar el correcto desarrollo y crecimiento de los menores de edad. SUBPETICIÓN C PAG 39 PETICION 223 PROGRAMA DE AYUDAS para comedores escolares Más y mejores becas para quien las necesite. Un programa nacional de ayudas a los estudiantes de las familias en dificultades que permita su acceso a los menús de los comedores escolares y su correcta alimentación para su adecuado rendimiento escolar. SUBPETICIÓN C PAG 47 PETICION 277 Garantizar igualdad oportunidades incluyendo comedores escolares La equidad educativa debe garantizar la igualdad de condiciones y oportunidades del acceso de los niños a la educación: libros de texto, material escolar, atención, transporte y alimentación adecuadas parar todos (incluyendo comedores escolares), garantizados por las administraciones públicas. SUBPETICIÓN D PAG 52 PETICION 303 Pobreza infantil Plan Nacional de prevención y sensibilización contra la exclusión social, para el desarrollo de políticas preventivas que incidan sobre todo en los colectivos más vulnerables, como los niños, personas con discapacidad, personas sin hogar, inmigrantes o personas mayores. Desarrollo de un proyecto que incida Página 20 de 36

21 en la necesidad de garantizar la plena igualdad de oportunidades y la eliminación de cualquier tipo de barrera. Compromiso 3: SUBPETICIÓN A PAG 39 PETICION 218 Avanzar en la gratuidad del primer ciclo de educación infantil Acceso gratuito al primer ciclo de Educación Infantil. Impulsar en esta Legislatura el acceso gratuito al primer ciclo de Educación Infantil, en especial para los hijos de familias de menor renta, con la idea de mantener a los niños en el mismo centro durante la etapa de 0-6 años y con un modelo pedagógico y no de mera guardería. SUBPETICIÓN A PAG 54 PETICION 315 Más escuelas infantiles Más escuelas infantiles para mejor conciliación. Fomentar la conciliación con un número adecuado de escuelas infantiles y la atención a la dependencia, y en las empresas de horarios laborales y servicios que faciliten la conciliación. SUBPETICIÓN C PAG 47 PETICION 270 medidas de prevención de la violencia. Impulso de medidas específicas de prevención y sanción de la violencia contra los menores. SUBPETICIÓN C PAG 37 PETICION 208 medidas sobre acoso Apoyo a los responsables de los centros y al profesorado para garantizar un clima de trabajo y respeto, y dotarles de las herramientas necesarias para saber actuar ante casos de acoso escolar, prestando especial atención a los menores que, por su origen étnico, lengua materna, orientación sexual o cualquier otra condición, estén más expuestos a padecerlo. SUBPETICIÓN C PAG 53 PETICION 313 medidas de prevención de la violencia. Nueva Ley contra la Violencia de Género o Intrafamiliar, Doméstica o Sexista, que sustituya a la vigente para proteger a todos los miembros del entorno familiar y hacer frente a la violencia de género. Página 21 de 36

22 CIUDADANOS El Programa Electoral es accesible en: v=147_0 Las referencias a las peticiones de la Plataforma de Infancia son las siguientes: Compromiso 1: SUBPETICIÓN B PAG 180 Inversión Aumentaremos la inversión en infancia hasta alcanzar el 2,2% del PIB como establece el objetivo de la estrategia Europa Compromiso 2:. SUBPETICIÓN 1 PAG 25 Ayudas por hijo a cargo El CSAG se diseñará en tres tramos: uno creciente, uno fijo y finalmente un tramo decreciente, a los que se irá accediendo a medida que aumenta la renta laboral y hasta un nivel de renta máximo por encima del cual dejará de percibirse. Los tramos y los niveles de renta máximos se fijarán en función de la situación familiar de las personas principales (únicas o parejas, y el número de hijos). Cabe resaltar en esta petición que anteriormente en la página web aparecía mencionada explícitamente lo siguiente: Aumentar las cuantías de las prestaciones de la Seguridad Social por hijo a cargo e introducir un tratamiento fiscal más favorable para las familias especialmente en el caso de familias numerosas, monoparentales, con hijos discapacitados y personas dependientes Sin embargo esta referencia ha desparecido del programa y de la propia web. Podéis ver la versión anterior almacenada en la Cache de Google en: ww.ciudadanos-cs.org/nuestras-ideas/politicassociales+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=es SUBPETICIÓN C PAG 177 Ayudas sin concretar becas comedor Apoyaremos en la cobertura de los gastos escolares (libros de texto, material escolar, actividades extraescolares como excursiones o actividades culturales) a las familias con recursos limitados e hijos matriculados en centros pertenecientes a la red educativa sostenida con fondos públicos. Página 22 de 36

23 SUBPETICIÓN D PAG Medidas pobreza Estableceremos un Plan de Choque Contra la Pobreza Energética, definiendo la figura del consumidor en riesgo de exclusión energética para así poder establecer políticas efectivas a corto y medio plazo, se impedirá que se realicen cortes de energía en la estación fría del año en hogares cuyos miembros se encuentren en riesgo de exclusión. Potenciaremos los Servicios de Atención a las Familias (SAF) para que sean los instrumentos de acción social principal de nuestra sociedad distribuyéndolos por las zonas con mayores necesidades para a) garantizar los derechos de las familias, b) promover la mediación y c) caracterizar los problemas de las familias que sean atendidas. [ ] Renovaremos el Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia, que termina en 2016, dotándolo de los recursos necesarios para la consecución de sus objetivos, ampliándolos y adaptándolos a la situación actual de pobreza y riesgo de exclusión infantil y estableciendo líneas de actuación y objetivos. Reduciremos y erradicaremos la pobreza infantil y el riesgo de exclusión social. Reforzaremos las redes familiares, sociales y comunitarias impulsando medidas preventivas y de inclusión social. Compromiso 3: SUBPETICIÓN A PAG 115 Educación 0-3 Aumentar sustancialmente la proporción de niños de familias menos favorecidas que tienen acceso a una educación temprana (antes de los 3 años). SUBPETICIÓN A PAG 117 Educación 0-3 España es uno de los países con mayor cobertura de educación temprana[ ]El objetivo no debería ser el de universalizar la educación en edades tan tempranas, sino que se pueda garantizar el acceso a estos niveles educativos a los colectivos que más se puedan beneficiar de ellos en los términos antes mencionados. No se trata pues de que estos niveles educativos sean totalmente gratuitos para todos, ni que la oferta de plazas públicas produzca una sustitución de las plazas privadas. Garantizar el acceso a los centros públicos de estos colectivos se consigue haciendo que dispongan de suficiente información sobre los beneficios de acudir a la escuela en edad tan temprana y que se les dé una prioridad absoluta en las reglas de acceso de las plazas públicas, a tarifas accesibles, o incluso gratuitamente. SUBPETICIÓN A PAG 177 Educación 0-3 Daremos a la etapa de 0 a 3 años alcance universal y gratuito. Para cubrir la demanda social aumentaremos el número de plazas públicas y concertadas en las escuelas infantiles. Página 23 de 36

24 SUBPETICIÓN A PAG 180 Participación infantil en la escuela En este sentido potenciaremos el modelo de educación inclusiva tal y como lo define la UNESCO, que otorga a cada niño el derecho a la igualdad de oportunidades y a recibir una educación de calidad, diseñando sistemas y programas educativos integradores que respondan a la diversidad de los niños, que ayuden a eliminar barreras en el aprendizaje y faciliten la participación de todos. SUBPETICIÓN C PAG Violencia Elevaremos a la categoría de política de Estado la lucha contra la violencia de género y contra la violencia intrafamiliar y buscaremos el consenso para establecer una estrategia conjunta donde se desarrollen planes integrales de acción contra la violencia y odio ante los diferentes colectivos, con una mayor dotación de los recursos necesarios para lograr su definitiva desaparición. Fomentaremos campañas de concienciación, educación, control, asistencia e inclusión social, para prevenir la violencia y el maltrato y pediremos a los medios de comunicación que adopten un papel proactivo y responsable en la lucha contra la violencia de género, mediante un control riguroso de contenidos (especialmente aquellos destinados a la infancia y la juventud) que pudieran generar o mantener actitudes sexistas o banalizar las distintas formas de violencia contra las mujeres y la violencia doméstica en sentido amplio. Elaboraremos un Plan de Lucha contra la violencia de género y contra la violencia intrafamiliar con presupuesto suficiente y garantizaremos que los currículos educativos incluyan medidas de prevención y de fomento de la igualdad. En materia de prevención, impulsaremos nuevas actuaciones que permitan prevenir y detectar situaciones de violencia, especialmente en los colegios. Impulsaremos igualmente la igualdad efectiva y detección precoz de situaciones de dominio o abuso que son precursoras de la violencia. Aumentaremos los programas de atención y tratamiento a familias víctimas de violencia y malos tratos a menores velando por su efectiva tutela incrementando los recursos, y la colaboración con asociaciones. Así, mejoraremos los mecanismos de transparencia, coordinación e inspección pública de los centros asistenciales y de acogida gestionados por asociaciones. Ciudadanos apoya a nivel nacional e internacional la lucha contra el tráfico de seres humanos, que afecta principalmente a mujeres y niñas. La persecución de las organizaciones dedicadas a la trata de seres humanos con fines de explotación sexual es clave en esta lucha. Ciudadanos perseguirá y condenará los crímenes de mutilación genital femenina y otras formas de violencia contra las mujeres (matrimonios forzados, delitos de honor, etc.) que todavía hoy se practican ilegalmente en territorio español, y apoya los esfuerzos de la UE y la comunidad Internacional en la lucha contra esta lacra mundial Existen otras medidas que no han sido objeto del análisis al no formar parte de las peticiones marcadas en Polétika. Sobre todo a partir de la pagina 179 en el apartado de Infancia. Página 24 de 36

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