MESA DE CONTRATACIÓN

Transcripción

1 Ref: 07/ /20 MESA DE CONTRATACIÓN A C T A Nº 05/2020 En Madrid, a las nueve horas y treinta minutos del día 5 de febrero de dos mil veinte, se reúnen en la Sala de Juntas del Edificio Norte del Hospital Universitario "LA PAZ", bajo la presidencia de Dª ANA DEL PRADO CATALINA, Subdirectora de Gestión Económica, las personas que se expresan a continuación, miembros de la Mesa de Contratación del citado Hospital, al objeto de celebrar sesión ordinaria para la que fueron citados previamente. ASISTENTES: Presidente Dª ANA DEL PRADO CATALINA Vocales: D. FERNANDO RINCON SANCHEZ- Representante de la Intervención Dª. GEMMA ABAL LÓPEZ - Letrado Asesor D. GABRIEL PULIDO ROJAS - Representante de Contratación Dª. ENCARNA VALLEJO GUIO - Representante de Suministros Secretaria Dª TERESA GONZALEZ MIGUEZ 1º.- APERTURA DE SOBRES DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA P.A Semen de donante para técnicas de reproducción asistida. La Mesa de Contratación desencripta la documentación técnica y económica, así como de los criterios evaluables por aplicación de fórmulas de las empresas admitidas que se relacionan a continuación: 1. OVOBANK 2. CEIFER Posteriormente, el Servicio de suministro accederá a la Plataforma al objeto de descargar la documentación, para la elaboración del informe Técnico. 1

2 2º.- APERTURA DE SOBRES DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA P.A.S Material para endourología. Debido a la complejidad del expediente no ha sido posible completar el Informe Técnico, por lo que la apertura económica no puede efectuarse, posponiéndose la misma hasta su realización. 3º.- APERTURA DE SOBRE ÚNICO DE PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO P.A.S Suministro de Sistema de Stent (GRNL). La Mesa de Contratación comprueba que la documentación administrativa y técnica se encuentra debidamente encriptada, y que ha tenido entrada en la Plataforma electrónica del Hospital dentro del plazo fijado en la convocatoria oficial, cumplimentando las formalidades exigidas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, correspondiendo a las empresas que a continuación se relacionan: 1. MEDTRONIC IBERICA, S.A. 2. IZASA HOSPITAL S.L.U. Posteriormente, el Servicio de Suministros accederá a la Plataforma al objeto de descargar la documentación, para elaborar el informe Técnico. El representante de la Intervención manifiesta las siguientes observaciones: Incidencias detectadas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares: 1. En el apartado 17 de la Cláusula 1 se establece un plazo de ejecución de 4 meses. Se comprueba a través de la aplicación HP-HIS que, a lo largo de 2018 y hasta la fecha, el mismo artículo código fue obtenido mediante procedimiento abierto, ampliaciones y sucesivos contratos menores. Al tratarse, por tanto, de un producto de necesidad continua en el tiempo, su adquisición debería haberse realizado a través de un procedimiento para un periodo anual o superior, acorde a la definición previa de las necesidades a satisfacer, uno de los principios establecidos en el artículo 1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. La tramitación de expedientes para periodos tan cortos indicaría un posible fraccionamiento del objeto del contrato, según determina el artículo 99 de la mencionada Ley. Asimismo, se considera que, en el supuesto aquí tratado, hubiera sido más adecuada la tramitación de una modificación contractual de las contempladas en el artículo b) de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, que la de un procedimiento abierto simplificado (artículo 159 de la citada Ley). Artículo 205. Modificaciones no previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares: prestaciones adicionales, circunstancias imprevisibles y modificaciones no sustanciales: 2

3 2. Los supuestos que eventualmente podrían justificar una modificación no prevista, siempre y cuando esta cumpla todos los requisitos recogidos en el apartado primero de este artículo, son los siguientes: b) Cuando la necesidad de modificar un contrato vigente se derive de circunstancias sobrevenidas y que fueran imprevisibles en el momento en que tuvo lugar la licitación del contrato, siempre y cuando se cumplan las tres condiciones siguientes: 1.º Que la necesidad de la modificación se derive de circunstancias que una Administración diligente no hubiera podido prever. 2.º Que la modificación no altere la naturaleza global del contrato. 3.º Que la modificación del contrato implique una alteración en su cuantía que no exceda, aislada o conjuntamente con otras modificaciones acordadas conforme a este artículo, del 50 por ciento de su precio inicial, IVA excluido. 2. En el apartado 3 de la Cláusula 1 figura como Presupuesto Base de Licitación ,65. Sin embargo, la aportación de la Comunidad de Madrid aparece cuantificada en ,00, lo cual parece suponer un error material, subsanable según el artículo 109 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. 3. En el apartado 3 de la Cláusula 1 el gasto del expediente de referencia figura incluido en el epígrafe de la clasificación económica, correspondiente a Material quirúrgico, asistencial y de curas. Se considera que, de acuerdo con el Manual de Conceptos Presupuestarios de gastos e ingresos aprobado por las Direcciones Generales de Presupuestos y de Tributos de la Consejería de Hacienda, al tratarse de la adquisición de implantes, la imputación presupuestaria más ajustada podría ser la Prótesis e implantes. Ante las observaciones manifestadas por la Intervención en los Procedimientos P.A.S , el Servicio de Suministros alega lo siguiente: 1. Con fecha 17/7/2018 se inicia la ejecución del procedimiento PA para el suministro de CATÉTERES, GUIAS (GRNL). Este expediente tiene como objeto la adquisición del material fungible necesario para realización de técnicas de neurorradiología intervencionista en pacientes con ictus, entre otros el código , que se trata de un dispositivo de extracción de trombos y de revascularización cerebral urgente, diseñado para restaurar el flujo sanguíneo en pacientes que hayan sufrido un ictus isquémico debido a la oclusión de un gran vaso intracraneal. Dicho expediente se licitó por un plazo de 24 meses con posibilidad de prórroga de otros 24 meses siendo la fecha de finalización del primer contrato el 16/07/

4 El consumo de estos dispositivos licitados en ambos expedientes ha sobrepasado la previsión inicial por dos motivos principalmente: El aumento del calendario de guardias establecido por el SERMAS a partir de 2019 para dar respuesta interhospitalaria de los pacientes afectados por ictus grave subsidiario de trombectomía urgente. Lo cual ha supuesto un aumento significativo en el número de trombectomías. El cambio de técnica en el Servicio de Radiología que hace que se utilice con mayor frecuencia este dispositivo debido a que el dispositivo minimiza las posibilidades de que se desprenda el trombo del stentriever y aumentando así las opciones de éxito de la técnica, suponiendo una ventaja cuando el paciente tiene arterias muy tortuosas, hecho cada vez más frecuente al haberse extendido la indicación del tratamiento a pacientes más añosos. Por otro lado, el rápido desarrollo tecnológico que se está viviendo en este campo, requiere la continua actualización científica de los profesionales sanitarios para adaptarse a los nuevos desarrollos tecnológicos que están surgiendo, buscando el mejor tratamiento de los pacientes. Habiéndose tramitado la ampliación del 20% de importe adjudicado según lo previsto en el PCAP, dicha cantidad ha resultado insuficiente por lo que ha sido necesario licitar un procedimiento abreviado con objeto de cubrir las necesidades actuales en tanto se inicia la ejecución de la prórroga, prevista para el 17/ Reconocemos un error en material en el apartado 3 de la Cláusula 1 al haber discrepancia entre el presupuesto base de licitación y la aportación de la Comunidad de Madrid. 3. En relación a la discrepancia manifestada por la Intervención respecto al epígrafe presupuestario, les informamos que este dispositivo se trata de un stent no desprendible, cuya función es atrapar el trombo y extraerlo del cerebro al retirar la guía, por lo que no se queda dentro del cerebro. En este sentido entendemos que se trata de material fungible que debe incluirse dentro del epígrafe Material quirúrgico, asistencial y de curas y no dentro del Prótesis e implantes. 4º.- APERTURA DE SOBRES DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA P.A Suministro de material necesario para la realización de extracción de ácidos nucleicos. Se procede a la lectura, en acto público, de las valoraciones técnicas obtenidas por los licitadores siguientes: 1. WERFEN ESPAÑA S.A.U. 2. BIOMERIEUX ESPAÑA, S.A. A continuación, se procede a desencriptar y a la posterior lectura de la proposición económica de las ofertas que continúan en el procedimiento, así como de los criterios evaluables por aplicación de fórmulas. 4

5 La Presidenta de la Mesa de Contratación, invita a los licitadores asistentes que firmen como constancia de su asistencia al acto público y se da por concluido el mismo. P.A Suministro de Sistema de Hemovigilancia con pulseras de identificación del paciente, software y hardware. Se procede a la lectura, en acto público, de las valoraciones técnicas obtenidas por el licitador siguiente: 1. BIO-RAD LABORATORIES, S.A. A continuación, se procede a desencriptar y a la posterior lectura de la proposición económica de las ofertas que continúan en el procedimiento, así como de los criterios evaluables por aplicación de fórmulas. 5º.- APERTURA SOBRES DOCUMENTACIÓN POR JUICIO DE VALOR 2ª FASE. S.D Suministro de guantes en el HULP, Hospital Cantoblanco y Hospital Carlos III. La Mesa de Contratación desencripta la documentación técnica por juicio de valor, de las empresas invitadas a la segunda fase y que han presentado oferta, las cuales se relacionan a continuación: 1. MEDLINE INTERNATIONAL IBERIA S.L.U 2. IZASA HOSPITAL SLU 3. CARDINAL HEALTH SPAIN 511, S.L. 4. BIMEDICA S.A. 5. MOLNLYCKE HEALTH CARE ESPAÑA Posteriormente, el Servicio de suministro accederá a la Plataforma al objeto de descargar la documentación, para la elaboración del informe Técnico. Y no habiendo más asuntos que tratar, se da por finalizada la sesión, siendo las 11 horas, de la fecha indicada, de todo lo cual doy fe como Secretaria. Vº.Bº. LA PRESIDENTA. LA SECRETARIA. 5