USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGÍA EN EL CONTEXTO COLOMBIANO SAN ANDRES - COLOMBIA. Agosto de 2010

Transcripción

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2 USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGÍA EN EL CONTEXTO COLOMBIANO SAN ANDRES - COLOMBIA Agosto de 2010

3 Contenido 1. Algunos conceptos. 2. Energía, sociedad y ambiente: La eficiencia energética como factor de cohesión. 3. Avances y oportunidades de la Eficiencia Energética en Colombia.

4 Energía: Conceptos relacionados.

5 Algunos conceptos -Fuentes de energía: De dónde obtener energía? recursos naturales renovables eólica, biomasa, solar, hídrica. recursos naturales no renovables petróleo, carbón, gas -Transformación energía. Cómo obtener energía? Tecnología para obtener energía disponible. Cómo garantizar su suministro? - Usos energía. La demanda real no es de energía, sino de los servicios que ésta procura: transporte, iluminación, climatización, etc. Depende de hábitos, cultura, modelo de desarrollo de la sociedad. Para qué utilizamos la energía? CALIDAD DE VIDA Cómo la utilizamos? TECNOLOGIAS DISPONIBLES

6 CADENA ENERGÉTICA: procesos asociados

7 Energía: Pilar de la sociedad SOCIEDAD ENERGÍA -Recursos naturales del territorio y características geográficas. -Situación política. -Proyección de crecimiento y desarrollo económico. -Avance tecnológico Continuidad Predictibilidad DEBATE: Como obtener energía? De dónde obtener la energía? Cómo garantizar el suministro? & DEBATE: Forma de utilizarla? (tecnología) Para qué utilizarla? Cómo utilizarla?

8 Energía y Sociedad.

9 SIGLO XXI Incertidumbres Ambientales Sociales Económicas

10 La población mundial aumentará en millones de personas en los primeros años del siglo XXI Millones de personas Países Desarrollados Países en Desarrollo Total Países Fuente: Population Reference Bureau 2002

11 Se estima que la demanda de energía crecerá en el período , en un 59% Mtoe Petróleo Gas Carbón Nuclear Hídrico Otras Renovables Fuente:WEO,2006

12 Siglo XXI: Cómo hacer pronósticos del futuro? TENDENCIAS en relación con la energía -Sociedad en rápidos cambios: a 2010, pirámide poblacional, macrociudades, migración, urbanización, pobreza, desigualdad social. -Globalización: TIC, flujos comerciales, de capital, de ideas, de personas. Países emergentes: China, India. Acceso a nuevas tecnologías. Pandemias. -Reestructuración continua del sector energético: desregulación, privatización mercado de servicios energéticos, gas y electricidad en negociación, grandes inversiones en renovables, almacenamiento de energía eléctrica, tendencias tecnológicas mediadas por el poder e interés, seguridad energética -Futuro de los recursos de energía primaria: petróleo, gas natural, carbón, uranio a PIB? Participación y condiciones de las fuentes alternativas. -Necesidad cambiante de e eléctrica: redes de transmisión y distribución, Capacidad actual, construcción nuevas: confiabilidad vs. apagones, cambios en la demanda. ZNI - Desarrollo sostenible, impacto ambiental y producción limpia.

13 Futuros posibles 1. Horizonte: Economía del H, fusión nuclear. 2. Futuro próximo: tecnologías y transferencia para fuentes tradicionales y renovables. 3. Cambio inminente programático: Ninguna medida por si sola es suficiente. Mix energético a la medida. Eficiencia Energetica

14 Energía y Ambiente.

15 ECOSISTEMAS Recursos naturales SUSTENTO DE LA VIDA!!! COMUNIDADES Y CULTURAS

16 CONCEPTO: DESARROLLO SOSTENIBLE

17 PROBLEMAS AMBIENTALES LOCALES MUNDIALES MODELOS DE DESARROLLO

18 El actual modelo energético no es sostenible!!! 1. Injusto 2. Depende casi exclusivamente de unos recursos limitados 3. Produce efectos dañinos

19 1. Injusto: desigualdad de los patrones de consumo energético % de la población mundial, los millones de habitantes de los países desarrollados, consume más del 50 % de los recursos energéticos del planeta millones de personas sin acceso a la energía y otros millones con un suministro insuficiente, imposibilitando su desarrollo y condenándolas a la pobreza. - Se perpetúa el círculo vicioso donde la pobreza hace muy difícil el acceso a la energía, y la falta de acceso a la energía impone la pobreza.

20 2. Depende casi exclusivamente de unos recursos limitados - Basa 80 % de la producción en la utilización de combustibles fósiles, como el carbón o el petróleo, que en apenas medio siglo comenzarán a ser escasos y caros, provocando una inseguridad energética, razón de tensiones económicas y conflictos armados.

21 3. Repercusiones medioambientales negativas: - Cambio climático: Emisión a la atmósfera de grandes cantidades de dióxido de carbono en todos los procesos de la cadena energética, que evidencian ya hoy un cambio climático con datos técnicos y científicos.

22 3. Repercusiones medioambientales negativas: - Agotamiento de capa de ozono: Emisión de sustancias agotadoras del ozono, por mal mantenimiento en diferentes equipos de uso final.

23 3. Repercusiones medioambientales negativas: - Consumismo y generación de residuos peligrosos: La producción y consumo de aparatos eléctricos y electrónicos aumenta en forma exponencial y su tasa de renovación y tiempo de vida útil es cada vez mas corto la generación de residuos de este tipo seguirá aumentando. Hoy en día, más del 90% de estos residuos, se entierran o incineran sin ningún tratamiento previo, sin tener en cuenta la presencia de sustancias peligrosas.

24 EFICIENCIA ENERGÉTICA Energía total suministrada VS energía real consumida Solución programática, desde hoy Viable económicamente: costo efectiva Ambientalmente sostenible

25 Avances, retos y oportunidades de Eficiencia Energética en Colombia

26 Oferta energética en Colombia Producción de Energía Primaria % 2.1% 31.5% 50.8% BAGAZO CARBÓN MINERAL GAS NATURAL HIDROENERGÍA 2.3% 4.8% 8.2% LEÑA PETRÓLEO RECUPERACIÓN Fuente: UPME

27 Consumo final de energía por sectores Consumo Final de Energía por Sectores % 1.8% 2.2% RESIDENCIAL 21.2% INDUSTRIAL COMERCIAL Y PÚBLICO 38.3% 26.3% TRANSPORTE AGRÍCOLA Y MINERO CONSTRUCCIÓN 5.0% NO IDENTIFICADO Fuente: UPME

28 Cálculo emisiones para Colombia

29 Marco normativo nacional URE y PROURE

30 Ley Marco 697 de 2001: Declara el Uso Racional y Eficiente de la Energía (URE) como un asunto de interés social, público y de conveniencia Nacional. Objetivos Asegurar el abastecimiento energético Competitividad de la Economía Protección del consumidor Promoción de energías no convencionales Estrategias y Actores El Estado Creación de estructura legal, técnica, económica, financiera MME -Como responsable- PROURE: Formulación y puesta en marcha Obligaciones especiales para Empresas Servicios Públicos Estímulos y Sanciones Promoción a las tecnologías para fuentes renovables

31 Avances Normas (2001) CIURE - Comisión Intersectorial de Uso Racional y Eficiente de Energía: Escenario de concertación, construcción y coordinación Convenios internacionales vigentes Difusión, capacitación a nivel nacional: Convenio MME - Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA: formación técnica y tecnológica, competencias laborales en URE Campañas de divulgación, Talleres, seminarios, congresos nacionales y regionales. Normalización y Reglamentos Técnicos Reglamento Técnico de etiquetado Energético Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público. Reglamento Técnico de Calderas RETIE Inventarios en Fuentes No Convencionales de Energía Zonas No Interconectadas Esquema de Concesión San Andrés Islas Esquema de Concesión Amazonas

32 Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energética y Fuentes No Convencionales PROURE: Plan de acción con visón 2020 Adoptado por Resolución No de 1 Junio de 2010 Desarrollo gradual en toda la cadena energética a fin de crear las condiciones de uso racional y eficiente de energía y aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energía en Colombia - Etapas de desarrollo - Líneas de acción - Subprogramas estratégicos y sectoriales - Potenciales metas e indicadores.

33 OBJETIVOS: Ley 697/2001 Consolidar una cultura para el manejo sostenible y eficiente de los recursos naturales a lo largo de la cadena energética. Construir las condiciones económicas, técnicas, regulatorias y de información para impulsar un mercado de bienes y servicios energéticos en Colombia. Fortalecer las instituciones e impulsar la iniciativa empresarial de carácter privado, mixto o de capital social para el desarrollo de programas y proyectos

34 Eficiencia energética: oportunidades de productividad y competitividad Ahorro Eficiencia Energía y productividad

35 Eficiencia energética: oportunidades de apropiación y actualización tecnológica en la industria y Buenas practicas operacionales Medidas de bajo costo CAMBIO DE CULTURA: Programas y acciones en capacitación, formación y buenas practicas LA GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO CONTINUO: Mantenimiento preventivo y operación de los equipos LA SUSTITUCIÓN DE EQUIPOS: Redimensionamiento de equipos e incorporación de tecnologías eficientes. LA SUSTITUCIÓN DE ENERGÉTICOS: Gas, biocombustibles, gasificación del carbón, otros. PARTICIPACIÓN FUENTES NO CONVENCIONALES EL CAMBIO Y OPTIMIZACION DE LOS PROCESOS: reconversión tecnológica.

36 Eficiencia energética y beneficios ambientales Prevención y Control de la contaminación del aire. Mitigación del Cambio Climático. Reaprovechamiento de materiales. Disposición adecuada de residuos peligrosos Eliminación de sustancias agotadoras de la capa de ozono.

37 Eficiencia energética: oportunidades de financiación en los convenios ambientales multilaterales Protocolo de Kioto: Cambio climático Convenio de Estocolmo: COPs Basilea: movimiento residuos peligrosos Protocolo de Montreal: Agotamiento de capa de ozono Formulación de proyectos MDL en diferentes sectores. Acciones de mitigación y adaptación Ciclo de vida, gestión postconsumo, Residuos peligrosos, RAEE, REP Proyectos de reconversión tecnológica capacidades nacionales

38 Eficiencia energética: oportunidades en los incentivos tributarios a la inversión ambiental medidas para prevenir, controlar, reducir emisiones atmosféricas, en particular la emisión de gases efecto invernadero Exclusión de IVA Deducción de Renta Actualmente, la participación de las centrales térmicas se estima en el 80% de estos incentivos.

39 Colombia cuenta con importantes incentivos tributarios a la inversión ambiental en tecnologías limpias y productivas, en mejoramiento del ambiente y en actividades económicas de nuevos mercados Inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente tendrán derecho a deducción de renta. El valor a deducir por este concepto podrá ser hasta de 20% de la renta líquida del contribuyente Adquisición de elementos necesarios para sistemas de control y monitoreo ambiental, importación de equipos para tratamiento y reciclaje de basuras y aguas residuales y para proyectos que reduzcan emisiones de gases efecto invernadero no causan IVA (ahorro de 16%) Venta de energía eólica que además genere reducciones de gases efecto invernadero para el mercado internacional del carbono, y los ingresos obtenidos de los servicios de ecoturismo, no pagan impuesto a la renta sobre las utilidades (34% en la utilidad)

40 Identificar las actividades que son acreditables Revisar cuidadosamente las competencias para solicitar la certificación del beneficio Presentar las solicitudes de acuerdo con la normatividad vigente El tramite no tiene ningún costo La autoridad ambiental no otorga conceptos a priori sobre actividades potencialmente beneficiarias IVA Estatuto Tributario: Artículo numeral 4. Artículo 428 literal f. Artículo 428 literal i. Reglamentados mediante Decreto 2532 de 2001 y Resolución 978 de 2007 RENTA Estatuto Tributario: Artículo Reglamentado por Decreto 3172 de 2003 y Resolución 136 de 2004.

41 Eficiencia energética: oportunidades laborales, de negocios y de creación de empresa. La definición, consecución y uso de sus energéticos debe seguir los mismos principios de optimización que aplican a cualquier otra materia prima: la negociación de la energía es una alternativa de gestión integral del recurso. Portafolio de los Servicios Energéticos: ESCOS Contratos de energía, Interventora comercial y técnica. Centros productivos para expansión Portafolio de energéticos y mix energetico. Implementación marco regulatorio Definición y desarrollo de proyectos de optimización energética. Consultoría Especializada: Mercado energetico, inteligencia de mercados, vigilancia tecnologica, prospectiva. Proyectos energético ambientales.

42 COMPETENCIAS LABORALES: Estrategia Distribución y Uso Final: Sector eléctrico Fortalecer mercado laboral relacionado con servicios energéticos Uso final: Gestión energética en las organizaciones Fortalecer escenarios de gestión ambiental empresarial Oferta de servicios calificados Demanda de usuarios informados

43 "los recursos naturales son agotables, pero la creatividad del hombre no lo es" Resulta tan importante encontrar nuevas fuentes de energía, como maximizar la eficiencia energética de las que ya consumimos y minimizar su impacto ambiental. La mejor energía es la que no tiene que producirse!!!. Si adoptamos las políticas de eficiencia energética, podríamos dejar de derrochar entre un tercio y la mitad de la energía sin necesidad de renunciar a nuestros actuales niveles de confort. El futuro modelo energético debe ser un modelo descentralizado, que produzca la energía en el lugar donde se consume.

44 "sumar a una oferta energética sostenible, una demanda también sostenible". ". En los países desarrollados se consume mucha más energía de la que realmente se necesita. Plantear soluciones como la energía nuclear, no supone aportar soluciones reales ya que la producción energética nuclear solo representa hoy el 6% de la producción mundial y tiene un elevado coste. Mix energético. Debe crearse una cultura que tienda a conseguir los mismos resultados pero consumiendo menos.

45 Que esperamos? 1. Fortalecer capacidad nacional formación basica, técnica, tecnológica, profesional. Incentivar investigar, innovar. Desarrollar programas de formación: Formación titulada, formación complementaria, Especializaciones. 2. Apropiación normativa URE y cumplimiento reglamentación: P.ej. Iluminación en entidades públicas, programas masivos de sustitución electrodomésticos. 3. Mercado servicios energéticos: profesionales, técnicos, empresas (ESCOS). ASESORÍA: A: PRODUCTOS, SISTEMAS, TECNOLOGÍAS APLICABLES, CONTROL Y AUTOMATIZACIÓN. DISEÑO: PÉRDIDAS, EFICIENCIA, ESQUEMAS DE MANTENIMIENTO. MEDICIÓN: INTERVENTORÍA, ENSAYOS. 45

46 Que esperamos? 4. Cultura organizacional: Armonizar EE=oportunidades financieras y mejora desempeño ambiental. 5. Compras sostenibles, con criterios URE. PRODUCTOS: SELECCIÓN, USO ADECUADO, AFECTACIÓN N AMBIENTAL 6. Incorporación en proyectos de producción y consumo sostenible (PIGAs, DGAs). 7.Inclusión en variables de toma de decisión en la Gestión empresarial: energía=materia prima optimización uso. 8. Acciones integrales de salud ocupacional y seguridad industrial: residuos peligrosos, iluminación según puesto trabajo, riesgo eléctrico. 46

47 Ing. PATRICIA ZÚÑIGA MIÑO. Consultora Ministerio de Minas y Energía Tel.: (++57) ext ypzuniga@minminas.gov.co Colombia - Suramérica