Análisis Comparativo del Coste del uso del vehículo privado frente al transporte público en Gipuzkoa.

Transcripción

1 Análisis Comparativo del Coste del uso del vehículo privado frente al transporte público en Gipuzkoa. Departamento para la Ordenación y Promoción Territorial Febrero, 2006

2 Índice de la presentación Análisis Comparativo del Coste del Transporte Privado frente al Transporte Público Objetivos del estudio Metodología aplicada Principales Resultados del Estudio Pág. 2

3 Objetivos del estudio

4 Antecedentes El uso irracional e ineficiente del vehículo privado es un tema de permanente actualidad en los últimos años, que preocupa a la Diputación Foral de Gipuzkoa y por sus consecuencias inmediatas, cada vez más a la ciudadanía. Se trata de una problemática ampliamente analizada, con múltiples y diversas soluciones planteadas, y para la que existen cálculos y análisis realizados para los distintos enfoques de este problema (ámbito social, económico, medioambiental, costes individuales, costes desde las instituciones públicas, etc.). Sin embargo, hasta el momento no existe ningún estudio o proyecto que calcule el coste que representa el uso del coche privado frente a un medio de transporte público alternativo, y mucho menos adaptado a la realidad de Gipuzkoa. A partir del presente estudio, la Diputación Foral de Gipuzkoa, pretende Pág. 4

5 Objetivos del estudio Disponer de información deducida de un análisis próximo al ciudadano y partiendo de la realidad de Gipuzkoa, sobre los costes asociados al uso del vehículo privado frente al uso del transporte público en el territorio que permita la definición de políticas activas en materia de transporte sostenible, medio ambiente, ordenación del territorio, planificación y construcción de infraestructuras, obras públicas, etc. de cara a fomentar la concienciación de los ciudadanos de Gipuzkoa respecto al uso del transporte privado, y promover asimismo, la utilización del transporte público como alternativa al transporte privado. Pág. 5

6 Metodología Aplicada

7 Metodología aplicada en el estudio Análisis de la Movilidad Selección de rutas significativas Origen Destino Desplazamientos en Gipuzkoa Medio de Motivo transporte Análisis de desplazamientos Selección de rutas significativas Ferrocarril Vehículo Privado Alternativas de transporte Autobús Estudio de Movilidad 2003 del Gobierno Vasco (por municipios) Tipos de desplazamientos Criterios de selección Alternativas de transporte para cada una de las rutas seleccionadas Modelo Comparativo Identificación de variables para el cálculo del coste de uso del transporte AGENTES Conceptos de gasto en el que incurre el ciudadano como usuario, como contribuyente en Gipuzkoa y como parte integrante de la sociedad. Adm. Públicas Usuario / Viajero Sociedad Ferrocarril Vehículo Privado Autobús MEDIOS DE TRANSPORTE Conceptos de gasto económico (con desembolso) y tiempo (valoración económica del tiempo) relacionados con el uso de los medios de transporte. Coste Comparativo Cálculo y comparación de costes, extrayendo las conclusiones más relevantes Comparación del gasto económico que supone la utilización de diferentes medios de transporte, para realizar las rutas seleccionadas en días laborables. Comparación del tiempo empleado en desplazamientos, según medios de transporte, valorado en términos monetarios, en función del coste de oportunidad. Usuario Adm. Pública Sociedad Vehículo Privado Autobús Ferrocarril Pág. 7

8 Metodología aplicada en el estudio El modelo de costes empleado en el estudio, es un modelo de costes integral que parte de la consideración de que El ciudadano asume costes como Integrante de la sociedad Contribuyente Usuario de transporte considerando costes, tanto gastos con desembolso, como costes derivados de aspectos intangibles (Ej.; Valoración económica del tiempo en función del coste de oportunidad) que son diferentes en función del medio de transporte utilizado: Autobús Vehículo Privado Ferrocarril Pág. 8

9 Metodología aplicada en el estudio Modelo de Costes Comparativo Fuentes de información utilizadas CIUDADANO COMO USUARIO CIUDADANO COMO CONTRIBUYENTE CIUDADANO COMO SOCIEDAD VEHÍCULO PRIVADO Estudio de movilidad 2003 Hacienda Foral de Gipuzkoa Ordenanzas fiscales Ayuntamientos de Gipuzkoa 2003 Dirección de tráfico, Gobierno Vasco Dirección General de Tráfico Ministerio de Economía EUSTAT RAVCN, RACC, Consultora especializada GIPA, Vía Michelín, Revista Consumer, Supermotor, Grupo KM0 Cuestionarios enviados a Ayuntamientos UDALGIDA, Dpto. Fiscalidad y Finanzas BIDEGI Dpto. Infraestructuras viarias Dpto. para la Ordenación y Promoción Territorial Dpto. Interior Gobierno Vasco Memorias 2003, Euskotren y Renfe TRANSPORTE PÚBLICO Cuestionarios enviados a las empresas de transporte: AUIF CT Tolosa-SS CTSS Euskotren Autobus Herribus Interbus La Estellesa La Guipuzcoana Leintz-Garraioak Pesa Euskotren Ferrocarril Renfe Ferrocarril External Costs of Transport. Accidents, environmental and congestion costs in Western Europe.Zurich, Karlsruhe. CIUDADANO COMO USUARIO CIUDADANO - CONTRIBUYENTE CIUDADANO-SOCIEDAD Económicos No económicos Económicos No económicos Económicos No económicos Costes Fijos Tiempos de Atención Billete Tiempos en Billete Tiempos en Por la Adquisición de obligaciones desplazamientos desplazamientos Compra del vehículo Pago de Impuestos, seguros Tiempo de espera Tiempo de espera Coste de la financiación Renovación de carnet Tiempo salida origen Tiempo salida origen Seguro ITV Tiempo de trayecto Tiempo de trayecto Impuestos Mantenimiento Tiempo entrada en destino Tiempo entrada en destino Elementos obligatorios Averías Derivados del uso Tiempos en ITV desplazamientos Mantenimiento Salida desde el origen Lavado Tiempo de trayecto Reparaciones por accidente Entrada en destino Costes Variables por Ruta Tiempo de aparcamiento Aparcamiento en origen Combustible Peajes TIEMPO ANUAL (Horas) TIEMPO ANUAL (Horas) TIEMPO ANUAL (Horas) Multas Aparcamiento en destino COSTE ANUAL MEDIO (Euros) TRANSPORTE PRIVADO VEHÍCULO PRIVADO COSTE ANUAL TOTAL (EUROS) COSTE ANUAL MEDIO (Euros) COSTE ANUAL MEDIO (Euros) COSTE ANUAL MEDIO (Euros) COSTE ANUAL MEDIO (Euros) COSTE ANUAL MEDIO (Euros) COSTE ANUAL TOTAL (EUROS) Gasto e Inversiones de los Ayuntamientos de Gipuzkoa Gasto e Inversiones del Gobierno Vasco Seguridad Ciudadana en Gipuzkoa a través de EUSKOTREN Transporte público Carreteras, caminos vecinales y vías públicas urbanas Gasto e Inversiones de la Diputación Foral de Gipuzkoa BIDEGI Departamento para la Ordenación y Promoción Territorial Departamento Infraestructuras viarias Gasto e Inversiones del Estado Gasto e Inversiones del Gobierno Vasco en Gipuzkoa en Gipuzkoa Departamento de Interior Departamento de Sanidad A través de EUSKOTREN en autobuses GASTO POR CONTRIBUYENTE DESTINADO A TRANSPORTES Y CARRETERAS TRANSPORTE PRIVADO VEHÍCULO PRIVADO CARRETERAS AUTOBÚS COSTE ANUAL TOTAL (EUROS) AUTOBÚS TRANSPORTE PÚBLICO TRANSPORTE PÚBLICO FERROCARRIL VÍA FÉRREA FERROCARRIL Costes externos Costes externos Costes externos Accidentes Accidentes Accidentes Ruido Ruido Ruido Contaminación Contaminación Contaminación Cambio climático Cambio climático Cambio climático Efectos en naturaleza y paisaje Efectos en naturaleza y paisaje Efectos en naturaleza y paisaje Efectos urbanos Efectos urbanos Efectos urbanos Costes adicionales COSTE ANUAL TOTAL (EUROS) Costes adicionales COSTE ANUAL TOTAL (EUROS) Costes adicionales COSTE ANUAL TOTAL (EUROS) Pág. 9

10 Metodología aplicada en el estudio La aplicación del modelo a la realidad de Gipuzkoa, se ha realizado a través de Análisis de 18 rutas 3 municipales 8 comarcales 7 intercomarcales Rutas Representativas en cada comarca Con alternativas de transporte público Totalidad del territorio Bergara) Arrasate Aretxabaleta Elgoibar Eibar Soraluce Zumarraga Legazpi Getaria* Zarauz Azpeitia Beasain Tolosa Donostia Andoain Villabona Renteria Hondarribia Irun 35.45%* del total de desplazamientos diarios internos en Gipuzkoa *Sin tener en cuenta con las rutas inversas Pág. 10

11 Metodología aplicada en el estudio Hipótesis de trabajo generales Ámbito temporal: un año Año 2003 Coste anual por usuario Ciudadano Como usuario: gastos fijos y variables Como contribuyente: gasto de instituciones públicas Como sociedad: costes externos del transporte Valoración económica del tiempo: euros/hora Estimación de la valoración del tiempo, a partir del Coste medio de una hora de trabajo (Ganancia media País Vasco, 2002) Pág. 11

12 Principales Resultados del Estudio

13 Principales Resultados del Estudio Movilidad en Gipuzkoa Estudio de Movilidad 2003, Gobierno Vasco Desplazamientos diarios Desplazamientos con origen en Gipuzkoa Desplazamientos internos en Gipuzkoa Desplazamientos internos motorizados Desplazamientos motorizados en 1 etapa Desplazamientos coche o transporte público El 98% de los casi 2 millones de desplazamientos con origen en Gipuzkoa son internos De estos, más de la mitad de los desplazamientos diarios son motorizados De los desplazamientos motorizados, el 97% son directos (origen-destino sin parada) En los desplazamientos directos y motorizados, el vehículo privado es el medio de transporte utilizado en un 72% de las ocasiones. Vehículo Privado Transporte Público 18% 10% Otros 72% Pág. 13

14 Principales Resultados del Estudio Mugikortasuna Gipuzkoan EJ-Mugikortasunari buruzko 2003ko azterketa Lana dela eta eguneko joan-etorriak Lana dela eta kotxean edo garraio publikoan joan-etorriak Lana dela eta egunero Gipuzkoan joan-etorriak baino gehiago egiten dira Erabilitako garraio mota Errepidearen arabera Abiapuntu-eskualdeak 80% 20% Pribatua Publikoa 34% 16% 50% Udalerrien artekoak Eskualdeen artekoak Rutas Intercomarcales 8% 7% 8% 8% 54% 9% 6% Alto Deba Bajo Bidasoa Bajo Deba Donostialdea Goierri Tolosaldea Urola Kosta Garraio pribatua Udalerrietako ibilbideak Abiapuntua Donostialdea Pág. 14

15 Principales Resultados del Estudio Perfil de gasto medio Gasto Anual Gasto económico Tiempo Valoración ec. tiempo USUARIO COCHE hrs AUTOBUS hrs TREN hrs El vehículo privado supone En costes económicos 4 veces más que el autobús 8 veces más que el tren CONTRIBUYENTE SOCIEDAD En costes globales 1,2 veces el autobús 2,3 veces el tren El vehículo privado es el medio de transporte más caro para desplazarse en Gipuzkoa Estimado a partir de los datos obtenidos para cada una de las rutas seleccionadas, ponderando los costes por el número de desplazamientos que se realizan en cada ruta. Pág. 15

16 Principales Resultados del Estudio Perfil de gasto medio Esto supone que en costes globales, Desplazarse en autobús supone un ahorro anual de /persona Desplazarse en tren supone un ahorro anual de /persona Atendiendo exclusivamente al coste que asume directamente el usuario, COCHE Ahorro en tiempo de 11 horas anuales respecto al autobús.? AUTOBUS Ahorro de anuales frente al uso del coche. Qué hacer? Decisión del usuario El usuario está dispuesto a pagar 140 euros por evitar una hora de autobús adicional Pág. 16

17 Principales Resultados del Estudio Costes por carácter de la ruta Por carácter de la ruta, los costes promedio para cada tipología, son los siguientes: Distancia Municipal Comarcal Intercomarcal Coste económico Tiempo (horas) X 1,5 X 0, hrs. 409 hrs. X 1,9 X 1, hrs. Coste económico Tiempo (horas) 472 X 1,3 X 0, hrs. 464 hrs. X 1,6 X 1, hrs. Cuanto mayor es la distancia de las rutas, el transporte público resulta relativamente más barato en costes económicos y además, el ahorro diferencial en tiempo del coche frente al autobús es menor. La similitud entre los tiempos de transporte en rutas municipales y comarcales analizadas se explica en gran parte por la situación de congestión urbana que afecta por igual al transporte público y al privado. Pág. 17

18 Principales Resultados del Estudio Alternativa de transporte más favorable El tren es el medio de transporte más favorable en términos de coste y tiempo, en las siguientes rutas: Donostia Renteria Irun El ahorro que supone el tren respecto al coche se sitúa entre: anuales/persona hrs. anuales/persona Eibar Elgoibar Tolosa Andoain Villabona A pesar de esto Entre el 46%- 96% de los desplazamientos se realizan en coche Zumarraga Legazpi Beasain Pág. 18

19 Principales Resultados del Estudio Alternativa de transporte más favorable El autobús es el medio de transporte más favorable en términos de coste y tiempo, en las siguientes rutas: Donostia Renteria Irun El ahorro que supone el autobús respecto al coche se sitúa entre: anuales/persona hrs. anuales/persona A pesar de esto Entre el 45%- 97% de los desplazamientos se realizan en coche Arrasate Tolosa Andoain Villabona Pág. 19

20 Principales Resultados del Estudio Alternativa de transporte más favorable En algunas rutas, en función del medio de transporte utilizado, el ahorro se produce en términos monetarios o de tiempo: El ahorro en tiempo que supone el coche frente al autobús se sitúa entre: hrs. anuales/persona El ahorro monetario que supone el autobús respecto al coche se sitúa entre: anuales/persona Bergara) Elgoibar Eibar Soraluce Getaria* Zarauz Donostia Hondarribia Irun Zumarraga Entre el 47 97% de los usuarios deciden desplazarse en coche. Arrasate Aretxabaleta Legazpi Beasain Los ciudadanos que emplean el coche en estas rutas, valoran la hora adicional de autobús entre Pág. 20

21 Principales Resultados del Estudio Impacto 7 económico del transporte Gasto en transporte Respecto al Ingreso Medio El uso del transporte privado en días laborables supone un gasto superior al 14% del ingreso medio de un trabajador en Gipuzkoa. Coche Autobús Tren Importe Coste Económico % Respecto al ingreso medio 14.40% 6.02% 4.80% El uso del transporte público, entre un 4-6% del ingreso medio. Pág. 21

22 Principales Resultados del Estudio Impacto económico del transporte Gasto en transporte Gasto del ciudadano como contribuyente Respecto al Producto Interior Bruto 32% Gasto en transporte público 5% 68% Gasto del ciudadano como usuario de transporte 95% Gasto en transporte privado Gasto en transporte Gipuzkoa El gasto total vinculado al transporte (público y privado) durante el año 2003 en Gipuzkoa fue superior a millones de euros, 7.38% un 7,38% del PIB PIB generado durante el Gipuzkoa mismo periodo. Pág. 22