El AreaSocial del SICA

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1 El AreaSocial del SICA Mayo, 2011

2 Antecedentes El CIS cuenta con la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA), la cual es el órgano técnico administrativo del subsistema social. El Protocolo de Tegucigalpa en el Art. 8, establece el funcionamiento de la estructura institucional del SICA en cuatro sectores: Económico, social, cultural y político. Art. 8, cuyo principal órgano es el Consejo de la Integración Social (CIS), integrado por los ministros coordinadores del gabinete social de cada país.

3

4 Rol del CIS en el Subsistema Social del SICA Seleccionar, definir y priorizar los temas y sus productos. Articular las instancias nacionales para la participación adecuada en el proceso regional. Hacer cabildeo e incidencia política en instancias paralelas y superiores para crear las condiciones políticas e institucionales que le den la relevancia al tema. Gestionar los recursos y autorizaciones necesarias. Conocer las evaluaciones y aprobar los resultados.

5 Mandato de la SISCA El mandatoes ofrecer productos y servicios de integración social, así como, coordinar e impulsar, técnica y administrativamente, el Subsistema de la Integración Social, cumpliendo las orientaciones del CIS, en el marco establecido por el TISCA y el Protocolo de Tegucigalpa (SICA). La SISCA tiene personería jurídica de derecho internacional

6 Acciones integrativas claves del CIS/SISCA El valor agregado de lo regional Formulación de políticas sociales regionales Diálogo, coordinación y sistematización de políticas, normas y estándares nacionales Redes de cooperación horizontal y comunidades de conocimientos. Mecanismos conjuntos para economías de escala. Fortalecimiento de capacidades y modernización institucional. Red de información y monitoreo regional. Plataformas regionales ante foros y entidades internacionales.

7 Rol de la SISCA en el Subsistema Social Propone la estrategia institucional para cada tema Diseña y planifica los productos y eventos Implementa y gestiona los mecanismos y recursos necesarios Ejecuta y coordina Evalúa los resultados.

8 Antecedentes La Agenda Estratégica Social del Sistema de Integración Social Centroamericana (AES-SICA): Es el instrumento marco de la gestión pública para la acción regional en lo social. Fue aprobada el 5 de diciembre de 2008.

9 Características de la AES-SICA Es una herramienta orientada a efectuar una labor apropiada, alineada y armonizada en materia de cooperación internacional con visión hacia el impulso de la integración social centroamericana. Establece las prioridades consensuadas por los diferentes países miembros del sistema. Conecta, articula y enmarca acciones multisectoriales, interinstitucionales y enfocadas hacia lo que, desde el nivel político más alto, se estima como lo urgente y a la vez, estratégico para que la región avance socialmente y brinde mejores condiciones de vida para la población, especialmente la más vulnerable, excluida y pobre.

10 Temas prioritarios de la AES-SICA 1.Seguridad alimentaria y nutricional 2.Empleo masivo ante la crisis 3.Protección social 4.Primera Infancia 5Población sana 6.Acceso al agua potable y saneamiento 7.Tema transversal: Enfoque de equidad de género y etnia 8.Fortalecimiento institucional.

11 ANTECEDENTES POLÍTICOS Y JURÍDICOS DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL La fidelidad a las raíces sociales de la nueva ronda integracionista

12 Lo social impulsó la nueva ronda de integración La actual Ronda Integracionista ha tenido como plataforma conceptual y programática los antecedentes que le dieron nacimiento y forma al SICA, con fuerte contenido social: el Acta de Contadora, los Acuerdos de EsquipulasII, el Protocolo de Tegucigalpa, la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), el Tratado de la Integración Social Centroamericana, el Tratado Marco de Seguridad Democrática Todos ellos profundamente impregnados por una fuerte relevancia y peso político de lo social, que obligan a repensar el proceso actual.

13 Integración Regional Social: Significado Es el proceso de construcción de una sociedad centroamericana supranacional, multicultural y multiétnica, (más allá de la suma de sus partes nacionales), con una tendencia de reducción de sus brechas sociales territoriales que incluya la construcción de una ciudadanía centroamericana, una sociedad civil regional, para ejercer y exigir esos derechos y una institucionalidad pública regional que los proteja y fomente, así como una cultura que provea de un sentido de identidad, pertenencia y visión regional.

14 De forma específica y aplicadala integración regionalsocial La construcción de ciudadanía es un proceso de habilitación y empoderamiento real del ciudadano para ejercer y exigir sus derechos y cumplir sus deberes: un primer nivel la libertad de tránsito y de residencia en el espacio territorial regional, la no discriminación por nacionalidad en el trabajo, en la prestación de servicios públicos y la igualdad de oportunidades para desarrollarse. La secuencialidad de las tres generaciones de derechos en sus objetivos pautan el camino de las tres etapas de construcción de la integración social centroamericana: libertad, equidad y fraternidad

15 De forma específica y aplicadala integración regionalsocial En la construcción de una sociedad civil regional descansa la posibilidad real que el ciudadano centroamericano sea el protagonista de la integración social, en primer lugar frente a sí mismo, por ser la quinta esencia de la integración social, pero también frente al propio Estado (las instituciones públicas regionales) y frente a los actores económicos regionales.

16 De forma específica y aplicadala integración regionalsocial Este punto es extremadamente importante porque en las visiones institucionalistas tradicionales, el ciudadano es percibido como un receptor de asistencia pública. O en el mejor de los casos se llega a reconocer por corrección política su protagonismo, pero en cuanto a individuo o ciudadano en abstracto, sin vincularlo a la construcción de sus organizaciones y a la sociedad civil regional. La participación del ciudadano y el desarrollo de la sociedad civil regional es el combustible que necesita el proceso de integración para relanzarse como un proceso no elitista, más cercano a la gente y con un nuevo contenido.

17 La Sociedad Civil y el SICA Cómo conectar con el ciudadano desde la integración? Oportunidad: La sociedad civil como espacio, posibilita la expansión de la ciudadanía a través de la democratización social y política, articulándose en redes sociales cada vez más transnacionales. Reto: abrir un espacio de interlocución y trabajo conjunto con las plataformas políticas del nivel regional

18 Alianza del CC-SICA y la SISCA

19 Migración y empleo: temas fundamentales de la integración social del SICA Para el ciudadano significa que la integración puede tener beneficios: más o mejor empleo, derechos más allá de su país Para la sociedad civil significa la posibilidad de construir redes, asociaciones y organizaciones más amplias y más fuertes (regionales) Para los gobiernos, sociedad más estables, seguras, prósperas, con mayor poder de negociación, mayor turismo Para la cultura, mayor identidad, cultura cívica regional Para la economía, mayor mercado interno, mercado laboral más fuerte, mayor comercio intrarregional

20 La integración social como condición del bienestar regional La integración social se visualiza en coordinación con la integración económica, política, ambiental y de seguridad. Todas estas dimensiones se interrelacionan y se afectan mutuamente. Sin embargo, la social es la que determina si las relaciones entre estas dimensiones favorecen la cohesión social, la inclusión, la mejor calidad de la vida, la paz y en definitiva el desarrollo.

21 Si bien la identidad y pertenencia regional puede tener una base histórica, esta no tiene un significado real sin una utilidad práctica actual (para qué me sirve, y que beneficio obtengo de ser centroamericano) Sigamos sumando voluntades para multiplicar beneficios para que los centroamericanos vivan las ventajas de ser centroamericano en Centroamérica

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