PROYECTO UNION ADUANERA CENTROAMERICANA - EuropeAid/122827/D/SUP/Multi

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1 Preguntas y Respuestas al Pliego de Licitación Adquisición de una herramienta informática y equipamiento para el establecimiento del Arancel Integrado Informatizado Centroamericano (AIC) PROYECTO UNION ADUANERA CENTROAMERICANA - EuropeAid/122827/D/SUP/Multi No. Lote -.- Descripción Consultas Administrativas No. Fecha Pregunta Respuesta 1 26/02/07 El pliego en el inciso 26.1 habla de una prefinanciación del 60%. Sin embargo, nos interesa solicitar un monto menor como prefinanciación. Es esto posible? 2 26/02/ /02/ /03/07 La documentación formal solicitada (poder, estatutos, balances) deberán estar certificados por el consulado de Guatemala? La pregunta se origina por la frase del punto 11 que dice "... firma debidamente autorizada". Cómo hago para 'autorizar' la documentación a presentar? Cuando se habla de "año" para demostrar la solvencia económica del oferente, asumo que se refiere al año de ejercicio de la empresa (el cierre de ejercicio de SIF se da el 30 de noviembre) y no a 'año calendario'. Es correcta mi interpretación? La consulta se origina por la lectura del documento D que contiene los formularios de presentación de las ofertas, particularmente los formularios 3 y 4. Favor indicarme en donde estarán publicadas las respuestas a las preguntas Está especificado en las Condiciones Generales y no hay Condiciones Particulares que lo modifiquen, por lo tanto deberán ser esos porcentajes. El punto 11 se refiere a la firma, no a la documentación. Y para la firma, puede ser un documento oficial (estatutos, poderes de representación, acta notarial, etc.) que pruebe que la persona que firma en nombre de la compañía/asociación temporal de empresas/consorcio está debidamente autorizada para hacerlo. La documentos (balances, etc) deberán estar legalizados según la legislación nacional del país donde está constituida la empresa oferente (puede ser un notario o como lo estipulen las leyes del país) Sí, se refiere al año de ejercicio de la empresa. Si cierran en noviembre, los datos que presenten como último año serán a noviembre de Convendría sin embargo que precisen que su año cierra en noviembre con una nota al formulario o que lo pongan en una carta que acompañe a la presentación de la oferta. Según dice en el pliego en la página 10 del Pliego de Licitación: Las eventuales aclaraciones del expediente de licitación se publicarán en el sitio Internet de EuropeAid ( ir a "Buscar Convocatorias", luego seleccionando "ALA", "Open", "Supplies" y "Amerique centrale") al menos 11 días antes de que finalice el plazo de presentación de las ofertas. Después de esta fecha no se darán más aclaraciones. Y también en la página Web de SIECA /03/07 La página mencionada en el pliego de licitación para ver las Según dice en el pliego en la página 10 del Pliego de Licitación: Las

2 respuestas ( no está vigente y no encuentro las respuestas a mis consultas o a las de otros interesados. Podrían indicarme por favor cómo hago para ver vuestras aclaraciones? En el punto 11 (Contenido de las ofertas) de la sección A, dice "Preséntese en tres formatos:... una descripción de la organización que presta la garantía...". La garantía de referencia será brindada por SIF América, la empresa oferente. Que precisiones adicionales se espera en este punto? eventuales aclaraciones del expediente de licitación se publicarán en el sitio Internet de EuropeAid ( ir a "Buscar Convocatorias", luego seleccionando "ALA", "Open", "Supplies" y "Amerique centrale") al menos 11 días antes de que finalice el plazo de presentación de las ofertas. Después de esta fecha no se darán más aclaraciones. Y también en la página Web de SIECA Dice el pliego: Una descripción de la organización que presta la garantía, que deberá cumplir las condiciones establecidas en el artículo 32 de las Condiciones Generales Y el artículo 32 dice: 6 16/03/07 Artículo 32 Garantías El Titular deberá garantizar que los suministros son nuevos, de primera mano, de los modelos más recientes o actuales y que incluyen los últimos adelantos en diseño y materiales. Asimismo, el Titular garantizará que todos los suministros carecen de defectos derivados del diseño, los materiales o la mano de obra. La garantía estará en vigor durante el periodo especificado en las Especificaciones Técnicas, a partir de la recepción provisional 7 19/03/07 En la emisión de la Garantía de Ejecución, se señala que la garantía será liberada en los 45 días posteriores a la expedición del certificado de recepción definitiva (excepto para la parte que pueda especificarse en las Condiciones Particulares con respecto a los servicios de posventa) y en cualquier caso a más tardar (a la Expiración de los 18 meses posteriores al plazo de ejecución operativa del Contrato). En el caso nuestra empresa ofertará un período de posventa de 2 años ó 600 horas que podrán ser usadas pasadas los 2 años. Cual es el término de vigencia de la garantía en este caso?, a fin Normalmente es el Titular, el que presenta la oferta y con el que se concluirá el contrato si resulta adjudicado. Se requiere del Titular la descripción de la organización y eso refiere a una ficha técnica. El Titular deberá garantizar que cumplirá con el artículo 32 de las condiciones generales y si hubiere algún agregado en ese Artículo en las condiciones particulares. El término de vigencia de la garantía de ejecución será de dos años.

3 de la emisión de la solicitud de la garantía. 8 19/03/ /03/ /03/ /3/ /3/07 La SIECA acepta la Garantía emitida por el Banco de la Nación Argentina, o necesita la Garantía de un Banco de Guatemala por cuenta y orden del Banco de la Nación Argentina? Cual es el método que se utilizará para calificar las diferentes propuestas de las empresas participantes? Cuál es para SIECA, el detalle de los aspectos importantes y relevantes a evaluar con respecto a cada uno de los entregables correspondientes a cada propuesta? Dentro del "Contenido de las Ofertas" (punto 11), se solicita incluir como "Parte 1: Oferta técnica" una "propuesta financiera para la prestación de servicios posventa durante 3 años". Las dudas son: 1)- Interesa en esta parte la propuesta financiera cuando la oferta financiera se presenta en la parte 2? 2)- Solicitan aquí algo adicional a lo detallado en el Anexo III, como por ejemplo valor del día hombre por desarrollos adicionales? Los perfiles mencionados en el punto 16 del anuncio de licitación están bien cubiertos por nuestra empresa. Sin embargo, muchos de nuestros empleados ocupan actualmente posiciones diferentes dentro de la empresa. A título de ejemplo, uno de nuestros diseñadores con más de 4 años de experiencia, ocupa actualmente el puesto de líder de proyecto desde hace un tiempo. Puede él ser mencionado como uno de los diseñadores que satisfacen los requisitos del pliego? Si, la SIECA admite al Banco Nación de la República Argentina como emisor de la garantía. El método está detallado en las INSTRUCCIONES PARA LOS LICITADORES en el pliego de licitación. Los aspectos importantes y relevantes a evaluar tienen que ver con el cumplimiento de todas las etapas de detalladas en las INSTRUCCIONES PARA LOS LICITADORES 1) No, no interesa en esa parte. Presentarla en la oferta financiera según el modelo Anexo IV*, desglose presupuestario. 2) Si, agregar este requerimiento al Anexo IV, debajo del Total. De acuerdo al anuncio de Licitación: El licitador deberá contar como mínimo de 10 personas en su personal profesional permanente empleado que acrediten experiencia en los puestos claves de cada especialidad vinculada al lote de referencia para lo cual, el oferente deberá presentar currículum vitae. Puede ser incluido si va a cumplir con esa función. No. Lote 2 y 3 Descripción Enlace de Internet No. Ítem 2.1 y 3.1 No. Fecha Pregunta Respuesta 1 05/03/07 La diferencia entre el numeral 2.1 y 3.1 será que necesitan Tanto el Lote 2, Ítem 2.1 como el Lote 3 Ítem 3.1 son iguales los requisitos transporte y ultima milla? que se solicitan en los enlaces y ambos con última milla. La única restricción que se solicita es la siguiente: Se requiere que el oferente de esta propuesta (Lote #3 Ítem 3.1) si es

4 2 05/03/07 Cual es el ancho de banda que solicitan oferente también para el Lote #2 Ítem 2.1 brinde el servicio de Internet mediante un ISP (Internet Service Provider es una empresa u organización que provee de acceso y servicios vinculados a Internet) distinto al utilizado en el Lote #2 Ítem 2.1, con el fin de garantizar así redundancia entre proveedores de Internet Figura en el pliego y es de 1,024 Mbps. Ver pliego página Web de Sieca la página Web de SIECA ó sitio Internet de EuropeAid ( ir a "Buscar Convocatorias", luego seleccionando "ALA", "Open", "Supplies" y "Amerique centrale") No. Lote 1 Descripción Sistema Arancel Integrado Informatizado vía Web para cálculo y consulta, por producto y por País, de los gravámenes, impuestos y documentación aplicables a la importación/exportación de mercancías dentro de la Unión Aduanera Centroamericana No. Ítem 1.1 No. Fecha Pregunta Respuesta Quien va a proporcionar la siguiente información: Esta información será recopilada por SIECA conjuntamente con los países 1. Tratados de Libre Comercio que tienen cada uno miembros y estará disponible para la definición y carga de las reglas 2. Programas de Desgravación vigentes (para los diferentes conjuntamente con la empresa adjudicataria, según Fase 1 de las TLC's) Especificaciones Técnicas Anexo II del pliego de licitación. 3. Reglas de Origen para todos los TLC's 4. Requisitos sanitarios y zoosanitarios 1 05/03/07 5. Registros que se deben de cumplir (en cada uno de los países) 6. Impuestos internos 7. Prohibiciones de importación 8. Prohibiciones de exportación 9. Requisitos de Certificados de Origen. 10. Formatos de Certificado de Origen bajo los diferentes TLC's. 11. Regulaciones aduaneras para las importaciones y exportaciones 12. Requisitos de transporte. 13. Legislación aplicable en el caso de mercancías que ingresan bajo régimen especiales (como suspensión temporal de pago de impuestos) 14. Arancel NMF de cada país. 2 13/03/07 Se esta pidiendo Independencia de Base de Datos en la propuesta, pero se requiere que se desarrolle en la plataforma de Microsoft SQL 2005, El diseño tiene que ser independiente del motor de base de datos y se requiere se cumpla con el tiempo de respuesta.

5 3 13/03/07 considerando los tiempos de respuestas de 2 segundos, es posible que se necesiten utilizar recursos de la base de datos propietaria, como se va a manejar ese tipo de casos. Pueden explicar más a que se refieren en el tema de mensajería en el sistema, es decir ser mas explicito a que se refieren con eso. Según Pliego Gestión de Mensajería El sistema deberá contar con un módulo de mensajería, que permita la interconexión con otros sistemas mediante un protocolo estándar como es el XML. Una de las posibles aplicaciones de esta funcionalidad es que a futuro los Países quieran obtener el resultado del AIC por invocación desde sus propios sistemas aduaneros, es decir, que puedan presentar o utilizar el resultado de las cotizaciones en sus propios sistemas. La invocación al AIC deberá desarrollarse por medio del envió de los parámetros equivalentes a los ingresados en la funcionalidad de Consulta de Cotización, y el sistema deberá tener la capacidad de devolver un mensaje de retorno en el mismo formato XML, con el resultado de la cotización. La interconexión con otros Organismos se debe poder realizar desde diferentes plataformas (WEB, Aplicaciones Terceros, Archivos de otros sistemas aduaneros, etc.), siempre respetando la definición del documento XML correspondiente. Esta interconexión de sistemas, debe poder realizarse utilizando Internet. NOTA ACLARATORIA: El alcance del resultado de la consulta es dejar el resultado de la misma en un formato estándar XML, y a futuro se personalizará la interfase con la organización que lo requiera. Y considerar la administración de mensajes como: Gestión Regional La gestión regional deberá enfocarse a trabajar todos aquellos elementos comunes a la Región Centroamericana, es decir, que tenga la responsabilidad de trabajar las partes I y II del Arancel, las que ya no tienen discrepancias a nivel Centroamericano. Las modificaciones realizadas a la parte regional del Arancel, deberán de ser notificadas a los Países de la Región, por medio de alertas dentro del sistema y/o de mensajería electrónica, para que estos puedan considerar estos cambios dentro de su entorno local, dado que el resultado de una cotización es una unión lógica del conjunto de las

6 reglas Regionales, mas el subconjunto de las reglas locales de cada País. Desarrollo en Visual Studio ASP 2005: Nuestra empresa utiliza como plataforma de desarrollo el generador de aplicaciones GeneXus ( el cual entre otros lenguajes genera a nivel de código fuente c#, de la tecnología.net, correspondiente a Visual Studio Es aceptable por SIECA la generación de fuentes en c#? No, las Especificaciones Técnicas del Anexo II del Pliego dicen: Resumen de la arquitectura requerida: Plataforma de Desarrollo Interfaz Microsoft Visual Studio ASP.NET 2005 o superior con implementación con ATLAS Capa de Negocio: Visual Studio.NET 2005 o superior, Visual Basic.NET 4 14/03/07 Manejador Transaccional Microsoft COM+ Manejador Base de Datos SQL Server 2005 Enterprise Edition o superior Sistema Operativo Cliente Windows 2000 o superior Sistema Operativo Servidores Windows 2003 Server Enterprise Edition o superior 5 14/03/07 Utilizar Atlas: Atlas es el nombre interno del proyecto para la incorporación de AJAX a ASP.NET, por lo cual no queda claro el requerimiento establecido. Si lo exigido es contar con AJAX para optimizar el flujo entre el cliente y el servidor, Genexus utiliza en forma masiva la tecnología AJAX para la optimización de este flujo y mejorar la usabilidad de la aplicación. Arquitectura del sistema AIC Multicapa Si, lo exigido es contar con AJAX para optimizar el flujo entre el cliente y el servidor. 6 14/03/07 Capa del negocio en VB.net: Cuales son los límites de la capa del negocio? Es solo el generador de reglas? No es aceptable para SIECA que todo el sistema sea generado en c# de de Microsoft (lenguaje incluido dentro de la nueva plataforma.net), incluida la capa de negocio? Se requiere que la definición de las capas y la arquitectura sea una propuesta del oferente con los requerimientos detallados en las Especificaciones Técnicas (lenguaje, tecnología, etc.) Ver referencia Respuesta Nro. 4 de este Lote. 7 14/03/07 Manejador transaccional Microsoft COM+: Esta tecnología está siendo superada en el presente por otros productos. De hecho en desarrollo.net se ha mantenido por compatibilidad, mas que por un buen aprovechamiento de los recursos. Cual es la necesidad funcional que se quiere resolver a través de COM+? Se requiere que sea desarrollada a través de COM + para el manejo transaccional de las operaciones/transacciones del sistema.

7 Especificación de requerimientos, metodología de desarrollo: Nuestra empresa está certificada ISO 9001 desde el año Bajo esta hipótesis y nuestros más de 15 años desarrollando software para Aduanas, utilizamos la metodología óptima para este ambiente y el mantenimiento controlado y auditable de nuestro ciclo de desarrollo. Dicha metodología es una adaptación de RUP y MFS tomando de ellas las que más nos convence. Es aceptable la utilización de esta metodología? Del Pliego: Se requiere que la Empresa seleccionada efectúe el desarrollo en una metodología orientada a objetos como IBM Rational Unified Process ó Microsoft MSF o equivalente en la que se requiere tener experiencia previa comprobable para asegurar que todo el entorno de desarrollo, documentación e implementación, estarán sujetos a un modelo sostenido de trabajo, que también deberá de ser transferido a SIECA en su momento. Y que cumplan como mínimo con: La Empresa seleccionada deberá presentar de acuerdo a la metodología de RUP o equivalente, la siguiente documentación o equivalente: Tipos de artefactos disponibles en RUP sugeridos para el Proyecto AIC. 8 14/03/07 1) Requerimientos 1.1 Especificaciones Suplementarias (si es necesario) 1.2 Especificación de Casos de Uso 1.3 Modelo de Casos de Uso 1.4 Prototipo de Interfaces de Usuario 1.4 Glosario de Sistema 1.5 Especificación de Requerimientos de Software ó Documento de Visión 2) Análisis y Diseño 2.1 Modelo de datos 2.2 Modelo de Análisis 2.3 Modelo de Diseño 2.4 Modelo de Implementación 2.5 Documento de Arquitectura 2.5 Especificación de Interfases 2.5 Realización Casos de Uso 3) Implementación 3.1 Modelo de Implementación 4) Testing

8 6 16/03/ /03/07 En el punto 1.3 del Anexo III (características del producto), dice "El sistema debe contar con mecanismos de alerta para transacciones críticas y/o manipulación de los datos sensibles de la aplicación a administradores locales, regionales y otros que se determine". Podría obtener mayores precisiones de lo solicitado? Hemos analizado la información del cartel, y hemos identificado que la necesidad principal del proyecto se encuentra en la implementación de un Motor de Reglas de Negocio, que permita definir y administrar reglas tanto para el sector regional y país, junto a una serie de requerimientos como mensajería, realización de pruebas o escenarios, estadísticas, seguridad, etc. Siendo esto así tenemos algunas dudas que se detallan a continuación: En el mercado ya existen diversos proveedores de aplicaciones de Motores de Reglas de Negocio, los cuales son muy reconocidos por su facilidad y versatilidad. La utilización de un paquete de este tipo, en un proyecto de esta naturaleza podría 4.1 Plan General de Test 4.2 Casos de Test 4.3 Resumen de Evaluación del Test 5) Despliegue 5.1 Plan de Despliegue (por sistema) 5.2 Material de Soporte al Usuario 5.3 Artefactos de Instalación y Notas puesta en marcha 5.4 Material de Capacitación al Usuario 6) Gerenciamiento 6.1 Evaluación de Iteración 6.2 Plan de Desarrollo de Software 6.3 Evaluación de Fase 6.4 Cronograma 7) Ambiente 7.1 Marco de Desarrollo 7.2 Guía de Modelado de Casos de Uso 7.3 Guía del Modelo de Análisis y Diseño 7.4 Guía de Programación 7.5 Guía de Test Se definirán las operaciones que pueden producir o que requieran del almacenamiento y/o envío de mensajes a determinados destinatarios para registro de alertas conformando así subsistema de gestión y control de alertas. Se requiere lo expresado en las Especificaciones Técnicas Anexo II del pliego de licitación disponible en versión CD en las oficinas de SIECA UAC, en la página Web de SIECA y en el sitio Internet de EuropeAid ( ir a "Buscar Convocatorias", luego seleccionando "ALA", "Open", "Supplies" y "Amerique centrale") El producto que ofrecen deberá estar desarrollado en la tecnología solicitada y deberá de cumplir con lo especificado en cuanto a entrega de programas fuentes y Propiedad Intelectual.

9 8 23/03/ /03/ /03/ /03/07 beneficiar el desarrollo del mismo. SIECA ha analizado la posibilidad de utilizar algún Motor de reglas de negocio disponible en el mercado para el desarrollo del proyecto? o Se desea, que se implemente una aplicación a la medida desde cero, utilizando la tecnología indicada por el cartel de licitación? Cualquiera de las dos opciones implicaría, que se deba de utilizar solamente la tecnología solicitada por el cartel de licitación en la implementación del proyecto? La estandarización en cuanto a las reglas del negocio en aquellos casos en que no existe un acuerdo sobre aranceles entre países, se encontraría a cargo del SIECA o de la empresa adjudicada?. Que ventana de tiempo existe para realizar esa estandarización, quienes participarían y en que momento se daría la misma? Los 120 días de los que habla el cartel, como periodo de tiempo para el desarrollo del ítem 1, se refieren solamente al periodo de análisis, diseño, construcción, pruebas e implementación en producción de la aplicación solicitada, o también se espera que se desarrollen otras fases solicitadas en cartel para este ítem? Existe algún monto o presupuesto estimado para el desarrollo del ítem 1, solicitado en el cartel? De acuerdo a lo expresado en las Especificaciones Técnicas Anexo II Página 75. De acuerdo a lo expresado en las Especificaciones Técnicas Anexo II Página 75. A los 120 días se entrega el sistema ya desarrollado y comienza la Fase I (ver pliego página 75). Existe un presupuesto para cada Lote y cada Ítem, pero no es público.