Las preguntas relevantes del futuro energético

Transcripción

1 Las preguntas relevantes del futuro energético Por Daniel Gustavo Montamat Buenos Aires, noviembre 2004

2 Contenido La energía en un modelo productivo La interdependencia de la canasta energética El sector antes de la devaluación Devaluación, emergencia, crisis Impacto de la crisis: económico-fiscal fiscal- distributivo Las preguntas relevantes del futuro energético

3 El gráfico de las energías 100 % Energía Primaria (100%) Pérdidas de Transformación y Distribución Consumo Propio 82% Energía Primaria Transformación Energía Secundaria P etróleo, Gas Natural (46.6%), Hidroenergía, Nuclear, Vegetal, Carbón, etc. Centro de Transformación Refinarías, Centrales Eléctricas, Centros de Gas, Coquería, etc. Energía Secundaria (81.9%) Electricidad, Gases, Gas Licuado, Diesel, Fuel, Na fta s, C arbó n Ve ge tal, etc. 62% Energía Disponible * El Gas Natural se utiliza como energía disponible para el consumo final y cierta parte se destina a las Centrales Térmicas para ser transformada en energía eléctrica como consecuencia de la energía térmica de combustión (turbinas de gas). Pérdidas de Transformación y Distribución en el Sector Consumidor Consumo Final (61.8%) para: Calefacción, Calor para Procesos, Luz y Potencia Mecánica

4 La canasta energética de la energía sustentable en Argentina El consumo final de energía en la Argentina depende de tres fuentes básicas: Gas natural (37%) Electricidad (16%) Derivados petroleros (35%) La producción de las tres está interrelacionada El petróleo cierra el balance de energía primaria, y sus derivados cierran el balance de energía disponible para consumo final.

5 Precio del Crudo y Derivados Sistema de Precios Energéticos PETRÓLEO PROMEDIO DE 25 U$S EL BARRIL s u s t i t u c i ó n predevaluación Precio del Gas Natural ( U$ MM BTU+ 1 U$ transporte) definición del costo marginal d efinición del costo marginal Precio Eléctrico Mayorista (Paridades de M - X) (25 u$s MW/h)

6 El consumo final de gas y electricidad y el PIB Evolución PBI - Demanda de Electricidad - Demanda de Gas % sobre año base PBI MM$ PC1993 Demanda Electricidad Terawatts/hora Demanda Gas miles de millones de m3

7 Características de la Industria Energética Argentina La Inversión en Energía durante los 90 Adquisiciones Inversiones Destino Petróleo y Gas Áreas, Activos y Privatización de YPF Transporte y Distribución de Gas Capacidad de transporte y redes Electricidad Subtotal Total en millones de US$ FUENTE: Cámara de la Industria del Petróleo Capacidad adicional, Extensión y renovación de redes

8 Reformas pendientes Más competencia en el down stream petrolero Una nueva política exploratoria Diversificación de la oferta gasífera Inversión en los sistema troncales La liberación de los consumos cautivos Una tarifa social Fortalecimiento institucional y autonomía de los Entes Reguladores

9 La Devaluación, La Ley de Emergencia Económica Pesificación de precios y tarifas del gas natural y electricidad Renegociación de contratos con las licenciatarias y concesionarias Debilitamiento institucional de las autoridades regulatorias Nuevas instituciones (UNIREN) y nuevas normas Derechos de exportación sobre crudo, gas natural y productos

10 Precio del Crudo y Derivados Sistema de Precios Energéticos PETRÓLEO PROMEDIO DE 28.5 U$S EL BARRIL Y 35 EN EL MUNDO postdevaluación s u s t i t u c i ó n Precio del Gas Natural (0.40 U$ MM BTU U$ transporte) definición del costo marginal definición del costo marginal Precio Eléctrico Mayorista Paridades -Retenciones (<10 u$s MW/h)

11 La comparación con los precios de la región Precios Regionales Gas Natural US$/M3 - Marzo 2004 Industrial (1) Residencial (2) Bolivia Brasil Chile Uruguay Paraguay s/gn s/gn Argentina FUENTE: ADIGAS Precios Regionales Electricidad US$/MWh - Mayo 2004 Energía Mayorista Tarifa Media a Consumo Final Colombia Brasil Chile Perú Argentina FUENTE: Elaboración propia en base a fuentes nacionales diversas (1) Tarifas sin impuestos. Consumo anual: 10.8x10^6 m3. Factor de carga 100%. (2) Tarifas con impuestos a los IB e impuestos nacionales a las ventas (IVA).Excluye otros impuestos provinciales y/o municipales. Consumo anual: 1200 m3.

12 Las consecuencias institucionales y económicas Dudas sobre el rumbo y la estrategia de largo plazo Indefinición de reglas Crisis de financiamiento Desplazamiento de la demanda a los energéticos pesificados y aparición de restricciones en el suministro de gas natural Restricciones a la exportación y necesidad de importar Alerta eléctrico

13 Impacto económico, fiscal y distributivo Económico directo: 1 punto del PIB Impacto fiscal: 2500 MM de pesos Impacto distributivo: entre 2002 y 2003 el sector electricidad y gas natural transfirió al resto de la economía MM de pesos si se toma en cuenta la actualización de precios y tarifas por el índice industrial mayorista y se excluye del universo los potenciales alcanzados por una tarifa social.

14 Los nuevos gravámenes Retenciones a la exportación de petróleo Nuevas retenciones móviles (con un barril de 45 U$S alrededor de 4000 MM$ año). Retenciones a la exportación de gas natural. Retención del 20% (alrededor de 533 MM$ año).

15 Las preguntas relevantes del futuro energético Cuánto hay que invertir por año en energía? Entre 1500 y 3500 millones de dólares según la tasa de crecimiento económico Quién va a invertir? El Estado en algunas obras pendientes, pero no se puede prescindir de la inversión privada. Quién financia y a qué costo? Necesidad de restablecer flujos sustentados en la viabilidad de la industria energética Los fondos fiduciarios sólo sirven como mecanismos de excepción.

16 Proyecciones de demanda de gas y electricidad Demanda - Escenario 3% Demanda - Escenario 4.5% Tw/h Demanda - Escenario 6% MMm Demanda Eléctrica Tw/h Demanda Gas MMm3

17 Proyecciones de demanda de gas y electricidad Proyecciones - Demanda de Energía Demanda Eléctrica Esc. 3% (Terawatts/hora) Esc. 4.5% Esc. 6% Demanda Gas Esc. 3% (miles M m3) Esc. 4.5% Esc. 6% Capacidad Nominal Esc. 3% de Transporte Esc. 4.5% (con X) Esc. 6% Inversión (millones de US$) Esc. 3% / / / / / / /1500 Esc. 4.5% / / / / / / /2800 Esc. 6%

18 La necesidad de recuperar un sistema energético sustentable La necesidad de definir la estrategia energética como un capítulo de la estrategia productiva La necesidad de darle al negocio energético la escala de un mercado regional integrado La necesidad de recuperar previsibilidad en materia de reglas, contratos e instituciones en la industria La necesidad de transitar un sendero de recomposición de precios y tarifas energéticas La necesidad de recuperar acceso al financiamiento La necesidad de diseñar una tarifa social y reducir subsidios distorsivos. La necesidad de interactuar con un estado eficaz (regulación-control control-competencia) competencia)

19 Precio del Crudo y Derivados Sistema de Precios Energéticos PETRÓLEO PROMEDIO DE 33 U$S EL BARRIL Y 50 EN EL MUNDO s u s t i t u c i ó n Hoy Precio del Gas Natural (0.65 U$ MM BTU U$ transporte) definición del costo marginal definición del costo marginal Precio Eléctrico Mayorista Paridades Retenciones Móviles (18 u$s MW/h)

20 Precio del Crudo y Derivados Sistema de Precios Energéticos PETRÓLEO PROMEDIO DE 33 U$S EL BARRIL Y 50 EN EL MUNDO s u s t i t u c i ó n Recompuestos Precio del Gas Natural (1.80 U$ MM BTU+ 1 U$ transporte) definición del costo marginal definición del costo marginal Precio Eléctrico Mayorista Paridades Retenciones Móviles (30 u$s MW/h)

21 Los pies de un hombre deben estar en su país, perosusojosdebenobservarel mundo George de Santayana