Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

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1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 148 PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE ESTABLECE LA INSERCIÓN DE MENSAJES EDUCATIVOS, CULTURALES O SOBRE DOCENCIA ELECTORAL EN LA PROGRAMACIÓN REGULAR DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. FECHA DE PRESENTACIÓN: 6 DE ABRIL DE PROPONENTE: H.D. NORIEL SALERNO ESTEVEZ. COMISIÓN: COMUNICACIÓN Y TRANSPÒRTE. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, 6 de abril de Honorable Di putado Rubén De León Presidente Asamblea Nacional E. S. D. En ejercicio de la iniciativa legislativa que me otorga el artículo 165 de la Constitución y el artículo 114 de nuestro Reglamento Orgánico del Régimen Interno, por este medio comparezco ante usted, para presentar el Anteproyecto de Ley, Que establece la inserción de mensajes educativos, culturales o sobre docencia electo ral en la programación regular de los medios de comunicación, que merece la siguiente, EXPOSIC IÓN DE MOTIVOS Desde hace décadas, diferentes foros, seminarios y congresos, han puesto en su agenda de discusión la progresiva pérdida de los valores ciudadanos. que son la base y el sustento necesario para que nuestra sociedad transi te por cami nos de paz, amor, respeto y tolerancia. Muchos son los factores sociales que inciden en esta pérdida de valores, los cuales generan escenarios de crímenes y violencia en general, entre muchos otros delitos. viéndose afectada gran partc dc la población panameña. A pesar de que el sistema educativo, las organizaciones cívicas, empresariales y la sociedad en general realizan sus mejores esfuerzos por resaltar los valores positivos y que sean puestos en práctica, estimamos, que aún falta mu cho po r hacer en este camino. Somos fieles creyentes, que los distintos medios de comunicación, los cuales valoramos y respetamos, pueden contribuir más en todos estos esfuerzos que se realizan a diario. a través de la inclusión de mensajes positivos que resalte los valores, que deben llegar a los niños, a la juventud y a los adultos, quienes estamos seguros, prestarán atención a los mismos y los hará reflexionar sobre la importancia de ponerlos en práctica. Los mensajes que proponemos, serán elaborados por los propios medios de comunicación y deben se r de carácter educativo y cultural, resaltando los valores ciudadanos. En lal sentido, citamos parte del pensamiento del Papa, Juan Pablo 11, expresado en la 38va Jornada Mundial de las comunicaciones sociales, del año 2004 y que llama a la reflexión: "Los medios de comunicación social poseen un inmenso potencial positivo para promover sanos valores humanos y familiares, contribuyendo así a la renovación de la sociedad. Conscientes de su gran fuerza para modelar las ideas e influir en la conducta de las personas, los agentes de la comunicación social deben reconocer que no sólo tienen la respo nsabilidad de brindar a las familias todo el estimulo, la ayuda y el apoyo que les sea

3 posible con vistas a ese fin, sino también de practicar la sabiduría, el buen juicio y la honradez al presentar las cuestiones que atañen a la sexualidad, al matrimonio y a la vida ramiliar". Estamos seguros, que esta iniciativa legislativa, si bien no resolverá el problema de la pérdida de valores que ha ve nido en aumento con el espacio de los anos, será un paso fundamental, que comarla con el respaldo de los medios de coitilmi cación, los cuales desempeñan una labor prestante y positiva en }aís. HD ' E L S DIPUTADO D cmc 1 ERN EST EVEZ LA R ÚBLIC A ITO 2-4

4 ANTEPROYECTO DE L EY No. (De de marzo de 20 16) &t. lb ~ Que establece la inserción de mens:ljcs cducativos1 cuhundes o so bre docencia electoral en la Ilrogntmació n regular de los medios de comunicació n LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Esta Ley ti ene por objeto establecer los parámetros que aplicarán los medios de comunicación radiales y televisivos para insertar en su programación regular mensajes educativos y culwrales, así docencia sobre materia electoral, que contri buyan a fo rt alecer la democracia participativa, los va lores como el amor a la patria, la paz, el respeto, la armonía familiar y la tolerancia. Articulo 2. Los medios de comunicación radiales y televisivos insertarán, en los espacios para la transmisión de anuncios publicitarios de su programación regular, al menos un mensaje educativo o cultural por cada cinco anuncios. Articulo 3. Cada di ario de ci rculación nacional insert ará en cada edi ción al menos dos mensajes educativos o culturales o sobre materia electoral, en espacios ubicados en secciones que fijadas para anuncios publici tari os para garantizar que los mensajes sean percibidos por una gran canti dad de lectores. Las revistas y demás publicaciones comerciales de circulación semanal, quincenal o mensual publicarán al me nos un anuncio educativo o cultura! o sobre materia electoral visible en espacios destinados para anuncios publicitarios. Artículo 4. Los contenidos y la extensión de los mensajes difundidos serán producidos por los propios med ios de comunicación, con la colaboración de las siguientes organizaciones: l. El Ministerio de Educación. 2. El Mi ni steri o de Desarrollo Social. 3. La Au toridad Nacional de los Servicios Públicos. 4. El Servicio Estatal de Radio y Televisión. 5. La Asociación Panameña de Rad iodifusión. 6. El consejo de Rectores de Panamá. 7. Los clubes cívicos. Artículo 5. El Ministerio de Educación coordinará con las demás organizaciones las campaii.as y programas, así como los contenidos que podrán generar para los distintos medios de comunicación social, de acuerdo con la época del año o el surgi miento de sucesos o eventos que ameriten di vulgación. Artículo 6. La presente Ley establece el mínimo de mensajes educativos o culturales que deberán ser insertados en la programación, así como en las páginas de los di stintos medios

5 de comunicación social del país, que podrán exceder discreci onalmente la cantidad y calidad de estos en los momentos o circunstancias que co nsideren convenientes, Artículo 7. El Órgano Ejeculivo reglamentará la presente Ley a través de la Au toridad Nacional de los Servicios púbicos. Artículo 8. Esta Ley comenzará a regir 30 días a partir de su promulgación, COM UNiQUESE y CÚM PLASE Dado en la ciudad de Panamá, hoy 6 de a '1 del año dos mi l dieciséis por el Honorable Diputado Noricl Salema Estévez,

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