dos mil catorce, por el Interventor General del Ayuntamiento, D. Fernando Álvarez Rodríguez, y por la TAG de Fiscalización, D.a Mercedes Bueno Vico.

Transcripción

1 Página 1 7 NO REQUIERE AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID 12 DIC REGISTRO DE CEI N.e py as Rozas Madrid YM/AO D.a YOLANDA MARTÍNEZ SWOBODA, SECRETARIA GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID (MADRID). CERTIFICO: Que la Junta Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día 5 diciembre 2014, entre otros, adoptó el acuerdo cuya parte dispositiva es l tenor literal siguiente: "Dada cuenta la adjudicación l contrato ejecución obras "Soterramiento contenedores para recogida residuos sólidos urbanos", mediante procedimiento abierto y un solo criterio adjudicación, expte OBR. ANTECEDENTES Informe técnico l proyecto ejecución suscrito por D. José Casado Rodríguez, Ingeniero Caminos Municipal, con fecha veinticinco octubre dos mil trece. 2.- Propuesta aprobación l proyecto efectuada por el Concejal-Delegado Urbanismo, Infraestructuras Públicas y Vivienda, D. Juan Blasco Martínez, con fecha 28 octubre Informe técnico favorable acuación al planeamiento suscrito por D.a Ana Venegas Valladares, Arquitecto Municipal, con fecha diecinueve noviembre dos mil trece. 4.- Informe jurídico favorable evacuado por el Director l Servicio Coordinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, con fecha veintidós noviembre dos mil trece. 5.- Acuerdo adoptado por la Junta Gobierno Local, en sesión celebrada el día 22 noviembre 2013, aprobando el proyecto ejecución las obras. 6.- Pliego cláusulas administrativas particulares, suscrito por el Director l Servicio Coordinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, con fecha catorce enero dos mil catorce. 7.- Informe fiscalización favorable emitido con fecha veintidós enero dos mil catorce, por el Interventor General l, D. Fernando Álvarez Rodríguez, y por la TAG Fiscalización, D.a Merces Bueno Vico. 8.- Informe favorable l Director l Servicio Coordinación Jurídica, con el conforme la Secretaria General, fecha veinte enero dos mil catorce. 9.- Acuerdo adoptado por la Junta Gobierno Local, en sesión celebrada el día 24 enero 2014, aprobando el expediente contratación, mediante procedimiento abierto y un solo criterio.

2 Página 2 7 NO REQUIERE 10.- Anuncio publicado en el Boletín Oficial l Estado fecha 31 enero 2014, convocando la licitación Informe emitido, con fecha veinticuatro septiembre dos mil catorce, por el Director l Servicio Coordinación Jurídica, l tenor literal siguiente: "En relación a dicho asunto, y con objeto que la Mesa Contratación eleve al órgano contratación propuesta clasificación por orn creciente las ofertas presentadas e intificación la oferta económicamente más ventajosa, se informa lo siguiente: Primero.- Ha sido aprobado el expediente contratación, mediante procedimiento abierto y un solo criterio adjudicación (el precio), por acuerdo la Junta Gobierno Local fecha 24 enero 2014, siendo publicado el anuncio licitación en el Boletín Oficial l Estado fecha 31 enero Segundo.- A dicha licitación han concurrido diez licitadores, según se spren l contenido acta apertura l sobre "1", realizado el día 17 marzo 2014, siendo admitidos a la licitación. El sobre "2" correspondiente a los criterios evaluables mediante fórmulas, fue abierto en acto público realizado el día 25 marzo 2014, con el resultado que figura en dicho acta. Tercero.- El importe económico las ofertas presentadas es elsiguiente: N Licitador Constructora Servicios Públicos S.A Inyma Construcciones y Proyectos S.A UTE. Apinse Señalización S.L.-lbérica Señalización y Conservación S.L. Aríoliva S.L. UTE Urbaser S.A.-Nord Easy Ibérica S.L. Desarrollo Obras, Rehabilitaciones, Ingeniería y Arquitectura Empresa Constructora S.A. UTE Grupo Empresarial Obras Civiles S.L-Caserpa Mantenimiento y Conservación S.L. Fuenco S.A. Urvios Construcción y Servicios S.L. 10 Gestión y Ejecución Obra Civil. S.A Oferta ' ' '17 % baja 7'90% 4'58% 14'49% '18 15% '80 0'98% '19 19'56% V4 14'42% V ' '41 12'02% 12'02% 14'02% La oferta presentada por Urvios Construcción y Servicios S.L, estaba, en principio, incursa en baja sproporcionada atendiendo a los criterios establecidos en elpliego cláusulas administrativas particulares. Fue requerido para que justificaran dichas ofertas, habiendo cumplimentado el citado requerimiento en los términos que constan en el expediente. El Ingeniero Caminos Municipal, con fecha 23 septiembre 2014, no consira justificada dicha oferta, acuerdo con elsiguiente informe:

3 Página 3 7 NO REQUIERE Las Rozas Madrid "INFORME: JUSTIFICACIÓN DE LA BAJA DESPROPORCIONADA PRESENTADA AL PROCEDIMIENTO ABIERTO, DE LAS OBRAS DE "SOTERRAMIENTO DE CONTENEDORES PARA LA RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS" 1.-ANTECEDENTES: Con fecha 25 marzo 2014 se envía escrito, firmado porla Secretaria General, en la que se le comunica a la empresa URBIOS CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS S.L., que su oferta presentada al procedimiento abierto convocado para la adjudicación, acuerdo con los criterios establecidos en la cláusula XX l Pliego Condiciones Administrativas que rige el procedimiento está incursa en baja sproporcionada, por lo que berá justificar la valoración la oferta antes las 12:00 h l día 31 marzo En contestación al mencionado escrito, URBIOS CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS S.L. envía el 31 marzo 2014 por correo electrónico la "justificación oferta económica", objeto l presente informe. 2.- INFORME: CONTENIDO DE LA JUSTIFICACIÓN: Lajustificación oferta económica contiene la siguiente documentación: Escrito compromiso mantenimiento la oferta. Estudio costes realizado para la obra. Oferta proveedores. ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN: Escrito compromiso mantenimiento la oferta. En el escrito se ratifican en la viabilidad su oferta por ,37 euros I.V.A. excluido, y manifiestan su disposición realizar los trabajos "con disponibilidad inmediata y en las condiciones indicadas en nuestra oferta a completa satisfacción la propiedad". Estudio costes realizado para la obra. En el estudio costes, cambian mediciones, en parte basadas en las indicaciones l mismo proyecto en cuanto al criterio en la excavación, que se aplica erróneamente al contemplar una profundidad 2,60 m en ver los 2,85 m indicados, por lo que las mediciones la partida "m3 EXCAVACIÓN EN VACIADO" son erróneas. En el resto los casos no se explica el porqué los resultados. Ignoran partidas que sí existen como: "m3 DEM.M.M.FIRME BASE ASFÁLTICA"

4 Página 4 7 NO REQUIERE "m2 CERRAM.PROV.FÁBRICA BLOQUES" "m2 LEVAN.ADOQUINGRANIT S/HORMIG" "m2 CERRAM.PROV.FÁBRICA BLOQUES" "m3 MASA HM-20/P/40 CEMII, RECALCES" "mzanja DRENAJE 0,80X 0,40 M" "m2 RIEGO DE ADHERENCIA" "m2 MBC AC 22/32 e=7cm S<3000 (ANTIGUA G)" "m2 MBCAC 16/22 SIL.e=5cm S<3000 (ANT. D/S)" "m2 BALDOSA 30x30cmM TERRAZ.PULIDO" Por otro lado se entien que sustituye dos partidas l proyecto: "Ud DADOS DE HORMIGÓN CONTENEDORES"y "Ud ESTRUCTURA INTERIOR CONTENEDORES" por la partida "Ud SUMINISTRO CONTENEDOR SOTERRADO COMPLETO" propuesta en la justificación. En el capítulo "GESTIÓN DE RESIDUOS", sólo contempla 16 "UD CONTENEDOR DE RCD DE 6M3 (Contenedor RCD y transporte a planta para el tratamiento escombro)", que servirían para 96 m3, cuando en la justificación contempla 412,65 m3 excavación más 137,90 m2 molición aceras (ignora la molición firme base asfáltica). No se habla nada l canon RCD a vertero. Con lo dicho anteriormente el estudio costes no justifica la cifra ofertada. El estudio económico supone una refinición lproyecto, que sin entrar en valorarlo, no es el mismo sarrollo l proyecto objeto l concurso que se ha ofertado. Oferta proveedores. En este apartado, se ha incluido la siguiente documentación: Catálogo R&D-OVO Solutions, contenedor soterrado molo TULIP: que incluye un apartado "sistema elevación" nominado "Inverse Kingshofer" que según indica es compatible con el sistema "Easy". Escrito GRHUSA (Gestión Residuos Huesca, S.A.U., fecha 22 febrero 2010, en el que se indica que dispone contenedores marca OTTO (30 contenedores) acuados para la recogida con equipos Easy la marca North Engineering, en la comarca l Alto Gallego. No se documenta la posible relación con los contenedores TULIP mencionados en el punto anterior. Oferta MENTRUM S.L.U. para suministro hormigón, con valiz 31/12/2013. Oferta comercial Martín Tron, S.L, para baldosas, adoquines y bordillos prefabricados, suministro arenas y gravas, bordillos, losas y adoquines granito. La oferta entra en vigor el Oferta OVO fecha 28/03/14 para contenedores TULIP.

5 Página 5 7 NO REQUIERE Las Rozas Madrid CONCLUSIÓN: Se consira que la documentación presentada por la empresa URBIOS CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS S.L. no justifica la baja sproporcionada la oferta presentada por la mencionada empresa. Lo que se informa a los efectos oportunos". Conclusión.- A la vista l anterior resultado y conformidad con lo estipulado en la cláusula XXI l pliego cláusulas administrativas, una vez clarada sproporcionada la oferta presentada por Urvios Construcción y Servicios S.L informo favorablemente que el órgano contratación, la Junta Gobierno Local, intifique como oferta más ventajosa económicamente, la presentada por Desarrollo Obras, Rehabilitaciones, Ingeniería y Arquitectura Empresa Constructora S.A., en la cantidad ,19, excluido IVA, clasificando el resto las ofertas presentadas por el siguiente orn: N Licitador Oferta % baja 1 Desarrollo Obras, Rehabilitaciones, Ingeniería y '19 19'56% Arquitectura Empresa Constructora S.A. 2o Arioliva S.L % 3o UTE. Apinse Señalización S.L.-lbérica Señalización y '17 14'49% Conservación S.L. 4o UTE Grupo Empresarial Obras Civiles S.L-Caserpa V4 14'42% Mantenimiento y Conservación S.L. 5o Gestión y Ejecución Obra Civil. S.A '41 U'02% 6o Fuenco S.A '09 12'02% 7o Inyma Construcciones y Proyectos S.A '58% 8 UTE Urbaser S.A.-Nord Easy Ibérica S.L '80 0'98% 12.- Propuesta la Mesa Contratación, en sesión celebrada el día 25 septiembre 2014, que eleva al órgano contratación para intificar como oferta más ventajosa económicamente, la presentada por Desarrollo Obras, Rehabilitaciones, Ingeniería y Arquitectura Empresa Constructora S.A., en la cantidad ,19, excluido IVA, clasificando el resto las ofertas presentadas por el orn anteriormente transcrito Acuerdo adoptado por la Junta Gobierno Local fecha 26 septiembre 2014, en virtud la cual se seleccionó como oferta más ventajosa económicamente la presentada por la empresa anteriormente indicada y se clasificó al resto licitadores por orn indicado Con fecha 5 noviembre 2014, el Director l Servicio Coordinación Jurídica, emite informe en el que señala que Desarrollo Obras, Rehabilitaciones, Ingeniería y Arquitectura Empresa Constructora S.A., fue requerida para que en el plazo 10 días hábiles a contar s la fecha notificación la anterior resolución constituyera garantía finitiva, abonara gastos licitación y aportara la documentación requerida en el pliego cláusulas administrativas. Transcurrido el citado plazo no ha cumplimentado dicho requerimiento, por lo que

6 Página 6 7 NO REQUIERE proce seleccionar como oferta más ventajosa la Casf«^ «cortinuacáón dicho lidiador, es cir, Arioliva S.L., que solicitó la cantidad ,18, excluido IVA Con fecha 7 noviembre 2014, la Junta Gobierno Local adopta acuerdo en virtud el cual tiene por retirada la oferta presentada por Desarrollo Obras Rehabilitaciones, Ingeniería y Arquitectura Empresa Constructora S.A y Secciona corno oferta más ventajosa económicamente la presentada por Anol.va SL siendo Querido para que aporte la documentación administrativa asi como la garantía finitiva yabone gastos licitación Con fecha 4 diciembre 2014, el Director l Servicio Coordinación Jurídica, emite informe en el que señala que ha sido cumplimentado el S requerimiento habiendo presentado la documentación ygarantía solicitadas, fnformando favorablemente la adjudicación l contrato afavor Arioliva S.L. FUNDAMENTOS JURÍDICOS.-. Lev 7/1985, Reguladora las Bases l Régimen Local.. R.D. Legislativo 3/2011, por la que se aprueba el texto refundido la Ley Contratos l Sector Público. Con base en los anteriores antecentes e informes, y conformidad con todos ellos, la Junta Gobierno Local en votación ordinaria ypor unan.m.dad los miembros presentes, acordó: 1.- Dar por válido el acto licitatoño. 2 - Adjudicar el contrato ejecución obras "Soterramiento contenedores para recogida residuos sólidos urbanos", a Arioliva S.L. en la cantidad ,18, excluido IVA, con un plazo ejecución las obras meses acontar s la fecha la firma l acta replanteo, aprobándose el gasto Ton cargo a la aplicación presupuestaria , clasificando el resto ofertas presentadas yadmitidas por el siguiente orn: Lidiador UTE. Apinse Señalización S.L-lbérica Señalización y Conservación S.L. UTE Grupo Empresarial Obras Civiles S.L- Caserpa Mantenimiento y Conservación S.L. Gestióny Ejecución Obra Civil. S.A. Fuenco S.A. Constructora Servicios Públicos S.A. Inyma Construcciones y Provectos S.A. UTE Urbaser S.A.-Nord Easy IbéricaS.L. Oferta "! ' ' / ' ' '80 % baja 14'49% 14'42% 14'02% 12'02% 7'90% 4'58% 0'98% 3.- Aefectos lo previsto en el art l texto refundido la Ley Contratos l Sector Público, se indica que: - La oferta presentada por Urvios Construcción y Servicios S.L., por importe ,37, ha sido clarada sproporcionada acuerdo con las

7 Página 7 7 NO REQUIERE Las Rozas Madrid consiraciones efectuadas en el informe técnico transcrito en el antecente décimo este acuerdo. - La oferta presentada por Desarrollo Obras, Rehabilitaciones, Ingeniería y Arquitectura Empresa Constructora S.A. se tiene por retirada al no haber cumplimentado el requerimiento efectuado, según consta en el antecente cimotercero este acuerdo. - El nombre l adjudicatario y características su oferta quedan reflejados en el apartado primero l presente acuerdo. - Las ventajas ofertadas por el licitador adjudicatario es el menor precio ofertado. 4.- Notificar al adjudicatario el presente acuerdo, biendo suscribir contrato administrativo adjudicación en el plazo máximo 15 días hábiles a contar s la recepción la notificación l acuerdo adjudicación. 5.- Publicar la adjudicación en el perfil l contratante." Para constancia la resolución recaída en el expediente, y más efectos, expido la presente orn y con el V. B. l Concejal Hacienda y Régimen Interior, por legación l Sr. Alcal Presinte, en Las Rozas Madrid, a 12 diciembre Vo B. EL CONCEJAL DE HACIENDA Y RÉGIMEN INTERIOR P.D. (Decreto 1^1/ junio) Fdo: José Lii/S/Alvarez Francisco