Recomendaciones. ANEXO Recomendaciones. Lineamientos Anuales. Foros de Jóvenes Dirección de Juventud - Scouts de Argentina Asociación Civil

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1 ANEXO Recomendaciones Lineamientos Anuales Foros de Jóvenes Dirección de Juventud - Scouts de Argentina Asociación Civil

2 UNAS PALABRAS SOBRE LAS RECOMENDACIONES DE LOS FOROS DE JÓVENES Este anexo se presenta como una especificación del punto 8 del Documento El Foro de Jóvenes Una Herramienta de Participación Juvenil En la Asamblea Nacional de 2010, se solicitó a todos los niveles operacionales que en el desarrollo de los Foros de Jóvenes prestemos especial atención al desarrollo de las recomendaciones, haciendo hincapié en los siguientes conceptos: - Las recomendaciones de los Foros no son demandas a los organismos, implican el compromiso conjunto de jóvenes y adultos en la construcción de esa realidad pretendida. - Las recomendaciones de los Foros aportan insumos específicos para la toma de decisiones de los organismos asociativos de todos los niveles. - Los Foros de Jóvenes deben asegurar el proceso educativo que tiende a una conclusión y una eventual recomendación y que comienza con el debate donde el participante confronta su idea original con una nueva información, que le permite generar una opinión (distinta o la misma reforzada por nuevos elementos) y así fijar una posición individual que enriquecida con el grupo de pares a través de dinámicas de debate, le permita reflexionar sobre esa posición y contribuir a la construcción de una conclusión que abarque la realidad de ese nivel. Luego de la conclusión del estado actual sobre determinado tema desde la óptica de la realidad local, se propicia el espacio para la recomendación como etapa final de este proceso reflexivo. Es imprescindible destacar 2 aspectos de la Recomendación: la redacción y la factibilidad. En este documento abordaremos pautas generales para el trabajo específico de las recomendaciones, esperando que todos los niveles territoriales puedan hacerse eco de la importancia de las mismas dentro del Proceso de Foros de Jóvenes. Ante cualquier consulta, dirigirse al Asistente Zonal de Juventud o al Equipo Distrital de Juventud. Para comunicarte con la Dirección Nacional de Juventud escribinos a:

3 DEFINICIÓN DE RECOMENDACIONES Las Recomendaciones de los Foros de Jóvenes son los aportes, ideas, consejos, sugerencias que surgen como producto del trabajo en los espacios de participación y consulta. Son sugerencias, sobre las temáticas de interés general y de consulta, a los diferentes órganos de nuestra asociación, para que los mismos las tengan en cuenta, al momento de la toma de decisiones y el delineamiento de las diversas políticas asociativas en todos los niveles territoriales. Las recomendaciones son parte fundamental de este espacio de participación juvenil, sin ellas, la discusión e intercambio puesto en práctica en los Foros de Jóvenes, no tendría ningún tipo de consecuencia en la toma de decisiones institucionales, en términos formales. 1) ELABORACIÓN DE RECOMENDACIONES A QUIENES SE RECOMIENDA Las recomendaciones producidas en el Foro Nacional de Jóvenes son dirigidas a los órganos de gobierno del Nivel Nacional, en el caso de los Foros Zonales, sugerimos que se pueda aprovechar el desarrollo del dispositivo a nivel zonal orientando sus recomendaciones a los órganos zonales, para poder dar un cumplimiento acorde a las necesidades y aspiraciones de los jóvenes que están recomendando. Fortalecer la inclusión de la opinión de los jóvenes en el ejercicio democrático, es una oportunidad única para acercar de manera educativa la forma de gestión institucional. Esto sin perjuicio de poder recomendar al Nivel Nacional (a sus diferentes organismos: como el Consejo Directivo, Comité Ejecutivo, Asamblea Nacional), a los participantes mismos y la sociedad en general, mediante manifiestos, declaraciones, mociones, proyectos, etc. a través de los Representante Juveniles, Voceros Nacionales, Adultos que acompañen las ideas, etc., en la Asamblea Nacional, a través de las pautas establecidas, esto es también una oportunidad única de fortalecer las prácticas asamblearias y las funciones de los Representantes Juveniles y Voceros Nacionales*. CAMINO DE LAS RECOMENDACIONES Desde que surge la idea de una posible recomendación, hasta que son consideradas por los organismos correspondientes (de acuerdo al nivel operativo) y luego tenidas en cuenta a la hora de desarrollar políticas y acciones para su cumplimiento, se produce un proceso con momentos importantes que deben ser tenidos en cuenta. Es importante no formalizar en extremo espacios como el foro de grupo y de distrito que se caracterizan por la gran cercanía de sus miembros para no generar así una estructura artificial a la dinámica propia de los jóvenes. Sin embargo en una instancia zonal donde se encuentran muchos jóvenes y se necesitan agilizar procesos pueden ser herramientas útiles que el comité organizador podrá tener en cuenta para el funcionamiento del foro. *Recomendamos tener presente el documento: Representantes juveniles y voceros

4 Trabajo en Comisión Analisis de Factibilidad Presentación Redacción Busqueda de Avales - Trabajo en comisión: Este es el momento más importante para la creación de las recomendaciones, puesto que en él, a través del trabajo con los pares en pequeños grupos, del intercambio, debate, y de la incorporación de nueva información, se despiertan y construyen ideas que pueden llegar a plasmarse en recomendaciones. Las conclusiones no deben desalentarnos sino impulsarnos a trabajar sobre ellas proponiendo y recomendando. Del trabajo en comisión o equipos de trabajo por enfoque de tema no necesariamente deben surgir recomendaciones, pero si se debe tener en cuenta que el espacio de debate es el mejor espacio para ideas desafiantes y novedosas sobre los temas que se están tratando. - Redacción: Para que la participación juvenil, a través de los foros, no sólo sea productiva, sino también efectiva, es decir que las recomendaciones de los jóvenes sean consideradas, es necesario que las mismas respeten ciertos criterios de elaboración, los cuales irán asegurando la claridad de los conceptos, la factibilidad de las propuestas e indispensablemente la posibilidad de medirlas en el caso de que se realizarán. Es importante tener en cuenta que una clara redacción que plasme el sentir de quienes la elaboran, asegura su posterior comprensión por parte de los órganos asociativos que luego las tratarán (y los cuales están conformados por miembros que tal vez no presenciaron el debate), por lo cual deben comprenderse por sí mismas, sin necesidad de recurrir a otros escritos o a interpretaciones posteriores y más allá de que sean expuestas por los Representantes o Voceros Juveniles según el organismo que corresponda. A la hora de la redacción, que las mismas deberán responder y completar los siguientes aspectos sugeridos: a) Tema al que refiere la Recomendación: De Consulta, De Interés General, Otros. b) Encabezado de la Recomendación: es el título o síntesis de la misma, en breves palabras debe referir a la recomendación. c) A quien recomienda: Organismos (Consejo de Distrito, Comité Ejecutivo Distrital, Consejo de Zona, Comité Ejecutivo Zonal, Consejo Directivo Nacional, Comité Ejecutivo Nacional, Asamblea Nacional, etc), a los mismos participantes o a la Sociedad en general.

5 d) Diagnóstico / Justificación / Conclusión: Explica sencillamente la necesidad, problema o situación, es decir declara el propósito y las razones que justifican la recomendación en su parte operativa. Deben referirse específicamente al tema o causa en cuestión. Algunas de las palabras y frases que pueden usarse y ayudan para comenzar son: Enfatizando que Habiendo escuchado Afirmando que Habiendo examinado Apreciando que Notando que Conscientes que Observando que Considerando que Pensando que Convencidos que Reafirmando que Creyendo que Reconociendo que Dándonos cuenta que Teniendo en cuenta Declarando que Teniendo en mente Deseando que Tomando en consideración Esperando que Tomando en cuenta Habiendo considerado Viendo con agrado e) Recomendación / Parte Operativa: La parte operativa explica claramente que acciones se recomiendan tomar, a los organismos, a los mismos participantes o a la sociedad en general. Algunas de las palabras y frases que pueden usarse y ayudar para comenzar son: Acepte Aclare Adhiera Adopte Afirme Apoye Apruebe Confeccione Confirme Considere Convoque Coordine Cree Decida Declare Acorde Defienda Designe Diseñe Divulgue Elabore Encare Enfatice Enuncie Establezca Evalúe Exija Exprese Reafirme Realice Recomiende Reconozca Recuerde Redacte Respalde Responda Resuelve Se Asocie Se relacione Solicite Sugiera Tenga en cuenta Tome posición

6 - Análisis de Factibilidad: Es de suma importancia que las recomendaciones tengan en cuenta el necesario carácter de factibilidad, es decir que debe analizarse si las mismas son coherentes y posibles en el marco de los valores y principios que sostenemos, como así también respecto de la disponibilidad de recursos humanos y económicos con que se cuenta. Para acompañar este trabajo deberán garantizarse espacios de consulta integradas por Educadores, que trabajan junto a los participantes sobre las recomendaciones, para asesorar y acompañar respecto de las propuestas de recomendaciones de manera que cumplan con este criterio y puedan ser presentadas. Este análisis no implica que estas personas opinen sobre el contenido, sino más bien puedan asesorar sobre la factibilidad material, legal, educativa, etc. Es necesario identificar un perfil adecuado de los Adultos que acompañarán este momento y también se vuelve imprescindible que los jóvenes participantes sientan la confianza de apoyarse en este aspecto en los Educadores que trabajan con ellos. - Búsqueda de Avales: Este sistema ha garantizado una cierta legitimidad en las recomendaciones, es decir un mínimo de consenso y apoyo para ser presentadas. Para poder ser consideradas en el Plenario de Recomendaciones se requirió que las mismas cuenten con los avales de al menos el 10% de los representantes juveniles de los distritos participantes en los Foros Nacionales. Este sistema además generó la posibilidad de que los redactores puedan consensuar con otros, en búsqueda de posiciones que integren otras visiones, fundamentar sus propuestas, repensarlas, explicarlas, etc. Recordemos que algunas herramientas utilizadas para trabajar en foros anteriores no se adaptan necesariamente a la dinámica de trabajo de un Foro Grupal o Distrital, donde el consenso generalmente se obtiene de una charla mate de por medio. Reiteramos que no sugerimos estos procedimientos para los foros de los niveles de Grupo, donde es necesario adaptar sus dinámicas a las propias de los jóvenes que participan, eso garantiza la comodidad de los miembros en su desarrollo lo cual estimula la libre expresión de sus ideas e intercambio. Sí es recomendable para Foros que cuentan con un gran número de participantes, en cuyo caso, solo el comité organizador podrá determinar que herramienta utilizar y en su caso, si es necesario atender a la legitimidad previa al Plenario de Recomendaciones. 2) APROBACIÓN Las recomendaciones son sometidas a votación en un Plenario de Recomendaciones para su aprobación, en un proceso de dos instancias, que tiende a validar la expresión final del Foro de Jóvenes y dar cumplimiento a lo sugerido en cuanto a la cantidad de recomendaciones (ver punto 8 del Documento El Foro de Jóvenes Una Herramienta de Participación Juvenil ) - Aprobación o desaprobación: Cada recomendación será considerada por el Plenario pudiendo hablar un participante a favor y otro en contra de la misma durante un tiempo previamente establecido por el Plenario. Finalizado el debate de la recomendación se procede a votar por la aprobación o la desaprobación por mayoría simple o absoluta (esto último lo determina el mismo Foro).

7 - Elección por prioridad: Una vez consideradas y aprobadas las recomendaciones, deberán seleccionarse mediante votación solo tres (3) de ellas según un criterio de prioridad para que sean llevadas a cabo efectivamente (este número está fijado en el Documento El Foro de Jóvenes Una herramienta de Participación Juvenil ). Esto es fundamental para asegurar mayor impacto de las recomendaciones y aportes de los jóvenes y evitar el riesgo de que los Organismos no pudieran establecer niveles de prioridad entre las mismas. Para este procedimiento se puede utilizar una planilla donde los participantes con derecho a voto deberán indicar las tres (3) recomendaciones que se considere prioritarias. Luego de ello y obtenidos los resultados de las tres recomendaciones más votadas por cada tema, se procederá a validar esta definición en el Plenario, como la expresión final y definitiva que avala el proceso de votación por la planilla. Ese resultado serán las recomendaciones que se presentaron ante los organismos correspondientes 3) PRESENTACIÓN DE RECOMENDACIONES ANTE ORGANISMOS Las Recomendaciones del Foro de Grupo dirigidas al Grupo Scout son presentadas ante el Consejo de Grupo por los representantes Juveniles electos en dicho espacio. Las recomendaciones del Foro de Distrito dirigidas al nivel distrital, serán presentadas ante la Asamblea Distrital, para su consideración, por los representantes juveniles electos en el Foro Distrital. En el caso de las recomendaciones dirigidas a los organismos de las zona, los voceros juveniles zonales electos serán los encargados de presentar las recomendaciones elaboradas y aprobadas en dicho espacio, ante el Consejo de Zona. En el caso de las recomendaciones dirigidas a los organismos nacionales, los representantes juveniles electos y los Voceros Nacionales electos en el FNJ de 2015, serán los encargados de llevarlas a la Asamblea Nacional mediante su derecho a voz y bajo las pautas y normas asamblearias. 4) SEGUIMIENTO Y ESTADO DE AVANCE Presentadas las recomendaciones y consideradas por el Consejo de Zona, la Asamblea y otros organismos, las mismas servirán para orientar las políticas y acciones asociativas en todas las instancias. Es importante tener en cuenta que el trabajo sobre las recomendaciones debe ser el resultado no solo de acciones de los adultos sino de un trabajo en conjunto y en alianza intergeneracional entre jóvenes y adultos. El seguimiento y propuestas de acciones durante el año no solo está en manos del área de Juventud en cada caso (Equipo Zonal de Juventud para las recomendaciones zonales, Direcciones de Juventud para las recomendaciones nacionales), sino que al ser el producto de la expresión de los jóvenes, depende de todos los miembros de Scouts de Argentina.

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