A : Gerencia de Fiscalización de Gas Natural División de Producción, Procesamiento y Transporte (DPTN)

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1 Otros Destinatarios C/c: INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN DE SOFTWARE Magdalena del Mar, 03 de Diciembre de 2012 I-OS A : Gerencia de Fiscalización de Gas Natural División de Producción, Procesamiento y Transporte (DPTN) De : Oficina de Sistemas Asunto : Informe Técnico Previo de Evaluación de Software Consultoría para la Optimización de la Gestión De Procesos BPM de la Supervisión de la DPTN 1. Nombre del Área El área encargada de la evaluación técnica para la adquisición de licencias de software para Optimización de la Gestión De Procesos BPM de la Supervisión de la DPTN, de la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural, es la Oficina de Sistemas (OS) de OSINERGMIN. 2. Nombre y Cargo del Responsable de la Evaluación El analista responsable de la evaluación es el Sr. Adolfo Vargas Chang, Analista Senior de la Oficina de Sistemas de OSINERGMIN. 3. Fecha 03 de Diciembre de Justificación 4.1. El proyecto de la DPTN tiene como propósito automatizar los procesos de supervisión e implementar las herramientas de gestión, con el objeto de optimizar el planeamiento, ejecución, seguimiento y control y la administración de dichos procesos; que aseguren la eficiencia, efectividad y mejora continua de la calidad de la supervisión y fiscalización de los aspectos técnicos y de seguridad de las instalaciones de gas natural, protegiendo a la población, el medio ambiente e integridad de las instalaciones, en línea con el objetivo estratégico institucional de Optimizar los procesos de supervisión y fiscalización e Incrementar la eficiencia en el uso de recursos En línea con el propósito indicado, la DPTN requiere el uso de tecnologías de información para la automatización de procesos. Las herramientas tecnológicas que soportan esta automatización son conocidas como Business Process Managament Systems (BPMS). Por lo cual se ha solicitado a la Oficina de Sistemas (OS), el informe técnico previo de evaluación de software.

2 5. Antecedentes 5.1. La Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos (GFHL) solicitó a la Oficina de Sistemas (OS) elaborar el informe técnico para la adquisición de las licencias para la automatización de procesos de supervisión y fiscalización Las herramientas recomendadas son las disponibles en el mercado peruano, que cuenten con soporte local a través de una red de asociados de negocio que aseguren el soporte en el tiempo y la pluralidad de ofertas En conjunto con la DPTN se evaluaron alternativas, considerándose necesario evaluar las siguientes alternativas: a. Herramientas BPMS de IBM b. BPMS de Oracle c. Intalio d. Ultimus BPM 5.4. Para el análisis de la información se han recurrido a las siguientes fuentes: a. Entrevistas y presentaciones con los representantes de las empresas fabricantes de las soluciones de software. b. Información técnica entregada por los representantes locales. c. A través de la información disponible en la página web de los fabricantes: d. Información disponible en Internet Como parte de las alternativas de licenciamiento se evaluaron soluciones bajo la modalidad de licenciamiento por usuario nombrado y la modalidad de licenciamiento por procesador información que se incluye en el cuadro económico. Cabe recalcar que el requerimiento que genera este requerimiento implica 35 usuarios nominales como mínimo. 6. Evaluación de Alternativas 6.1. Considerando que la solución BPMS debe trabajar en la arquitectura técnica actual de OSINERGMIN, se ha considerado como requisitos mínimos obligatorios a cumplir los que se muestran a continuación, en el que se muestra igualmente el cumplimiento por las herramientas evaluadas:

3 CUADRO 1 CUADRO DE EVALUACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS Tema Estándar IBM BPM Servidor de Aplicaciones Tomcat 6.0, WebLogic Enterprise Edition Oralce BPM Standard y Suite Ultimus BPM Intalio No WebLogic No Tomcat Base de Datos Oracle 11g R2 Nativo Nativo Nativo Nativo Content Mangement Alfresco Enterprise Business Process Analysis Oracle BPA Suite 11 g Sin Información Sin Información Portal Oracle WebCenter Suite, Liferay 6.0 WebCenter Suite, Liferay Business Intelligence SAP Business Objects Edge Como se indicó en los antecedentes, se considera igualmente importante que las herramienta evaluadas cuenten con soporte local a través de un conjunto mínimo de 3 asociados de negocio y/o representante del producto que puedan brindar el soporte y asegurar su sostenibilidad en el tiempo. Es este punto en particular, para el producto Intalio no se han conseguido este mínimo de representantes locales, la información fue confirmada en su página web En base a la información presentada, se han considerado los factores de calidad y metodología establecida en la Guía de Evaluación de Software aprobada por RM No PCM para la formulación y análisis, y en coordinación sobre la ponderación de los requisitos realizada en conjunto con la DPTN, se han considerando los factores que se muestran en el siguiente cuadro 1 : CUADRO 2 CUADRO DE FUNCIONALIDAD REQUERIDA 1 Se ha considerado a IBM ya que contesto el cuestionario y se utilizó como referencia adicional para las características de calidad de uso de las herramientas.

4 APLICATIVO TABLA DE FUNCIONALIDADES DE LA APLICACIÓN ORACLE STD IBM ORACLE SUITE Capacidad del Producto Puntaje Máximo Requerimientos de Plataforma e Interfaz de Usuario Ha sido desarrollado y es nativamente extendible sobre plataforma JAVA No tiene limitaciones de usuarios en su versión por procesador Todos sus componentes han sido desarrollados por un mismo fabricante Está preparado para implementar ambientes de alta disponibilidad 10 No cumple 0 Cumple 10 Cumple 10 Ofrece facilidades para hacer auditoría de actividad Es escalable Debe soportar por lo menos los siguientes browsers Microsoft Internet Explorer, Mozilla/Firefox, Mobile Safari en ios 10 Ms.IE, Mozilla 0 Cumple 10 Ms.IE, Mozilla 5 Debe tener soporte del fabricante para correr en ambientes virtualizados Hypervisor VMware ESX, VMware ESXi (el licenciamiento debe considerar la 10 Ms.IE, Mozilla 0 Cumple 10 Ms.IE, Mozilla 5 virtualización de servidores) Todos sus componentes poseen interfaces estandares de usuario 5 Cumple 5 Cumple 5 Cumple 5 Todos sus componentes se administran desde una única consola administrativa 5 Cumple 5 Cumple 5 Cumple 5 Además del idioma inglés el producto está traducido en su totalidad y con el mismo nivel de detalle a otros idiomas incluyendo el español. 5 Cumple 5 Cumple 5 Cumple 5 Ofrece un repositorio de componentes centralizado y único 5 Cumple 5 Cumple 5 Cumple 5 Generales La herramienta de diseño debe utilizar la notación estándar de procesos BPMN 2.0 para la creación y automatización de modelos de procesos. Capacidad para configuración y gestión de alertas Ofrece capacidades para realizar simulaciones Diseño, Modelamiento y Construcciones Rápidas de Formularios Ofrece Modelamiento Organizacional adheriendose a metodologias diversas que incluye en particular la de ARIS. Permite optimizaciones o cambios sugeridos a los modelos. Los modelos diseñados deben poder ser integrados hacia sistemas de registro y repositorio para un tema de gobierno y ser compatibles con UDDI 3.0. Debe permitir la autogeneración de formularios en un clic para atender los usos más frecuentes. Debe ofrecer capacidades Web 2.0 que puedan ser usadas rapida y amigablemente en la creación de formularios usando drag and drop. Los furmularios generados deben almacenarse en el propio sistema de BPMS Los modelos diseñados deben poder ser integrados hacia sistemas de control de ciclo de vida de desarrollo como CSV o Rational. BAM y Motor de Reglas Ofrece un BAM que permite combinar inputs provenientes de diversas fuentes, incluso fuera de un proceso, además de las propias del BPM. La composición de reglas debe estar integrada al entorno total del sistema BPM incluyendo los roles del negocio. Los usuarios deben poder incorporar reglas para la reasignación, delegación y balanceo, selección de servicios basados en reglas, ruteo de tareas basadas en reglas. Incluye en la licencia funciones avanzadas de gestion de reglas de negocio como Tablas de decision y arboles de decision para las reglas de negocio. El BAM es abierto para informacion fuera del proceso. Capacidad de manejo de características ActiveCache, ActivePush y Poolling para la actualización de información en los indicadores. Incluye un motor de Reglas de Negocio El motor de reglas debe poderse llamar desde aplicaciones externas por medio de servicios documentados de API. Desarrollo e Integración La creación de la interfaz de usuario debe poder hacerse desde una unica herramienta integrada al sistema evitando el uso de multiples productos con interfaces independientes. El entorno de desarrollo debe contar con la capacidad de soportar múltiples usuarios conectados a un activo del proceso (pantallas, reportes, integración con servicios, etc), controlar las modificaciones realizadas y actualizarlas para que sean visualizadas por los usuarios en línea. El entorno de desarrollo debe tener la capacidad de gestionar las versiones de los procesos, incluyendo los modelos de procesos, formularios, servicios, indicadores y reportes. Esta funcionalidad debe ser parte de la solución BPM y no debe ser integrada con productos adicionales. La herramienta de diseño de procesos debe tener la capacidad de generar formularios electrónicos (pantallas) para la interacción humana de los procesos. Esta funcionalidad deber ser orientada a usuarios no técnicos. La actualización y ejecución de los procesos debe ser realizada en línea. La solución BPM debe permitir a los usuarios de negocio y desarrolladores la ejecución de los modelos/aplicaciones de procesos dentro de su entorno de diseño permitiendo la visualización inmediata del resultado y evitando procedimientos técnicos (exportar/importar/deploy). El framework de desarrollo de las interfaces de usuario debe soportar JSPs. Debe gestionar los permisos del usuario por aplicación/proceso para la autorización de visualización, modificación y creación de activos. Debe ofrecer integraciones preconstruidas OOTB en especial con Oracle BPA. Ofrece facilidades de colaboración tanto para dar soporte a las actividades de desarrollo como a las actividades de los usuarios. Ofrece facilidades colaborativas desde un único componente de colaboración que se instala sobre la plataforma de servidor de aplicaciones que dispone OSINERGMIN. Permite la construccion rápida y amigable de formularios con elementos Web 2.0 en Java en un único entorno. Ofrece integracion nativa con SOA del mismo fabricante y que se encuentra incluida en el licenciamiento. Soporte para importar los formatos de diseño de procesos para Oracle BPA (BPMN, XPDL, EPC). Soporte de estandares para Servidores de Gestión de Contenido (CMIS), por ejemplo Alfresco, FileNet, etc. La herramienta de integración de procesos de negocio, deberá estar orientada a la integración de procesos de negocio usando estándares tales como SCA, BPEL. A su vez esta herramienta deberá trabajar colaborativamente con la herramienta de diseño de procesos con el fin que se compartan la información entre ellos sin ningún proceso de carga de información. Los portlets que el sistema de BPMS ofrece deben poder ser incorporador a cualquier sistema de portal bajo el estandar WSRP. Existe garantía de poder migrar las configuraciones, la data y los añadidos construidos en base a sus APIs hacia sucesivas versiones siguientes de la solución. Usuarios pueden interactuar o ejecutar el flujo de procesos mediante protocolos estándar, tales como HTTP, REST, API Calls. Optimizacion de procesos La herramienta de diseño de procesos deberá contar con funcionalidades para la optimización de los procesos, que permitan identificar: duración de cada actividad del flujo de trabajo, SLAs, visualización gráfica de tendencias; con información histórica de la ejecución de los proceso. Estas funcionalidades se deberán realizar directamente en la herramienta de diseño sin ningún proceso de carga de información. 20 No cumple 0 Cumple 20 Cumple Según Guía Técnica sobre Evaluación de Software en la Administración Pública (Aprobado por Resolución Ministerial N PCM, ONGEI)

5 7. Análisis Comparativo de Costo Beneficio En el siguiente cuadro se presenta la evaluación económica del software analizado 2 : Proveedor Licencias de Software Total (dólares americanos) ORACLE STD Licencias por Usuario Nombrado:1,010 Licencias por Procesador: NO Ofrece ORACLE SUITE Licencias por Procesador para 2 procesadores Fuente: propuesta BCTS (partner de negocio de Oracle) 50, , Proveedor Licencias de Software Total (dólares americanos) IBM IBM PROCESS CENTER ADVANCED PROCESSOR VALUE UNIT (PVU) LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS 342, IBM PROCESS SERVER ADVANCED PROCESSOR VALUE UNIT (PVU) LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS 227, IBM PROCESS DESIGNER PER AUTHORIZED USER LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS 19, IBM INTEGRATION DESIGNER PER AUTHORIZED USER ANNUAL SW SUBSCRIPTION & SUPPORT RENEWAL 19, TOTAL Fuente: propuesta IBM 609, Conclusiones Las conclusiones de la evaluación realizada son las siguientes: 8.1. El proyecto de la DPTN para automatizar los procesos de supervisión en línea con el objetivo estratégico institucional de Optimizar los procesos de supervisión y fiscalización e Incrementar la eficiencia en el uso de recursos, requiere el uso de tecnologías de información para la automatización de procesos conocidas como Business Process Managament Systems (BPMS) Las alternativas evaluadas indican que la herramienta que se adecua a la infraestructura actual y cumple con los requisitos mínimos y de calidad evaluados es el Oracle BPMS en sus versiones Standard y Suite. Los servicios a solicitar deben incluir la instalación, configuración, entrenamiento y documentación de las soluciones ofrecidas. No se descarta que puedan existir otras alternativa en el mercado que en caso cumplan con lo solicitado puedan presentarse durante el proceso de adquisición El licenciamiento recomendado es el de adquisición de Licencias de Software de acuerdo al cuadro Análisis Comparativo Costo-Beneficio del punto 7, y el requerimiento que se ha coordinado con la DPTN, es la licencia por usuario nombrado para un total de 35 usuarios para los 3 ambientes necesarios (desarrollo, certificación y producción). En el momento que se requiere un mayor número de licencias se deberá efectuar un nuevo análisis del licenciamiento más adecuado. 2 Son valores estimados en base a la información de los proveedores.

6 8.4. La información Cuadro 1 Requisitos Mínimos y el Cuadro 2 Funcional Requerida se adjuntan como anexos para que se compruebe su inclusión en los Términos de Referencia dado que los mismos han sido actualizados en función a la información obtenida como resultado del análisis efectuado. Sin otro particular por el momento, quedo de ustedes. Atentamente, Gustavo Larrea Dávila Jefe de Oficina de Sistemas GLD / avc