Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Vocabulario
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- Vicente Sebastián Cruz Parra
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1 Vencimiento consulta pública: PROYECTO DE NORMA EN CONSULTA PUBLICA NCh2796.c2002 Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Vocabulario Preámbulo El Instituto Nacional de Normalización, INN, es el organismo que tiene a su cargo el estudio y preparación de las normas técnicas a nivel nacional. Es miembro de la INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISION PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esos organismos. El proyecto de norma NCh2796 ha sido preparado por la División de Normas del Instituto Nacional de Normalización. Por no existir Norma Internacional, en la elaboración de este proyecto de norma se ha tomado en consideración las normas chilenas NCh2450 y NCh-ISO y antecedentes técnicos nacionales. I
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3 Vencimiento consulta pública: PROYECTO DE NORMA EN CONSULTA PUBLICA NCh2796.c2002 Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Vocabulario 0 Introducción La presente norma tiene los conceptos y sus definiciones que se usan en la serie de normas relativas a los Acuerdos de Producción Limpia. Algunos de los términos aquí presentados se han extraído de la serie de normas NCh-ISO y otros de NCh2450 para asegurar coherencia. Los términos y definiciones de esta norma se derivan de las siguientes Normas Chilenas sobre Acuerdos de Producción Limpia: NCh2797 NChs/n042 Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Especificaciones. Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Componentes de la Producción Limpia. Para mayor información, ver NCh Alcance y campo de aplicación 1.1 Esta norma tiene por objeto establecer los términos y definiciones fundamentales relacionados con Producción Limpia. 1.2 Esta norma se aplica a los Acuerdos de Producción Limpia. 2 Referencias normativas En la actualidad no existen referencias normativas. 1
4 NCh Términos y definiciones Para los propósitos de esta norma, se aplican los términos y definiciones siguientes: 3.1 Acuerdo de Producción Limpia (APL): instrumento de gestión ambiental que, sobre la base de un convenio celebrado entre un sector industrial y el o los órganos relevantes de administración pública con competencia en las materias del Acuerdo, persigue lograr objetivos ambientales, de fomento, productivos y de seguridad e higiene laboral concretos, de modo de potenciar la adopción de una gestión ambiental preventiva que permita el mejoramiento de la calidad ambiental y la competitividad de un sector industrial 3.2 acciones: medidas concretas susceptibles de monitoreo, evaluación y control que las partes que suscriben el acuerdo se comprometen a ejecutar en los plazos estipulados en el mismo, con el fin de obtener el cumplimiento de las metas específicas propuestas y que dicen relación con los objetivos establecidos en el APL 3.3 asociación industrial o productiva: aquella asociación de empresas individuales con representatividad de un sector industrial, productivo o de servicios, que, independientemente de su naturaleza jurídica, participa y facilita el proceso de diagnóstico, negociación, seguimiento, control y evaluación de un APL 3.4 auditoría del APL: proceso de verificación sistemático, documentado y programado, para obtener y evaluar objetivamente una evidencia con la cual determinar si una empresa que ha suscrito el APL, cumple con las metas y acciones establecidas en dicho documento en los plazos estipulados NOTA - Está basada en la definición de auditoría ambiental que aparece en NCh-ISO Comité de solución de controversias: comité compuesto por representantes de la asociación industrial o productiva, de los órganos relevantes de la administración pública con competencias en las materias del acuerdo y del CPL o el órgano que lo reemplace o al que se le haya delegado dicha función, encargado de dirimir las controversias que surjan en la implementación del acuerdo celebrado, determinar el correcto sentido y alcance del texto del acuerdo y constatar el incumplimiento y determinar las medidas a aplicar en cada caso 3.6 Comité Negociador: comité integrado por representantes de los servicios públicos con competencias en materias objeto del acuerdo, el CPL y la asociación industrial o de productores respectiva, encargado de liderar el proceso de negociación del acuerdo, preparar los borradores técnicos y presentar el borrador final a la consideración de las partes 3.7 Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL): comité CORFO cuya finalidad es impulsar, desarrollar y ejecutar la Política de Producción Limpia, desarrollando incentivos que fomenten el uso de prácticas de Producción Limpia a través de la incorporación de las tecnologías limpias en los procesos productivos, en un marco de diálogo y participación público-privada. Además es la institución pública responsable de validar y coordinar el desarrollo de los acuerdos de Producción Limpia (APL) NOTA - Fue creado por Acuerdo de Consejo Nº2091 de
5 NCh diagnóstico inicial por empresa: revisión de la situación inicial de una empresa con respecto a las acciones y metas comprometidas en un APL, con el objeto de identificar aquellas que en el marco del acuerdo que deberá emprender para el cumplimiento del mismo, considerando sus impactos ambientales, sus condiciones de seguridad laboral e higiene, sus posibilidades técnicas, económicas y financieras 3.9 efecto global del acuerdo: evaluación que se hace al término del Acuerdo para determinar el impacto que éste tuvo en la industria y la sociedad en términos económicos, sociales y del medio ambiente, que se realiza según lo establecido en el propio APL 3.10 empresa: entidad integrada por el capital y el trabajo, como factores de la producción, y dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios con fines lucrativos y con la consiguiente responsabilidad 3.11 evaluación final de cumplimiento: auditoría que se realiza al término del APL 3.12 evaluación inicial sectorial: identificación de los impactos asociados a la actividad de un sector productivo o de servicios, en relación con sus aspectos ambientales, de higiene y seguridad laboral y desarrollo productivo 3.13 impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente (ver 3.15), sea adverso o beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una empresa (ver 3.10) 3.14 medición: conjunto de operaciones que tienen por finalidad determinar el valor de una magnitud 3.15 medio ambiente: entorno en el cual opera una organización, incluyendo aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación NOTA - En este contexto, entorno abarca desde el interior de una organización hasta el sistema global meta: objetivos específicos que se persiguen con la celebración del acuerdo, cuantificados cuando ello sea posible, aplicables a las partes y que se individualizan en su texto 3.17 método de medición o ensayo: secuencia lógica de las operaciones, descritas en forma genérica, utilizadas en la ejecución de las mediciones 3.18 negociación: etapa previa a la celebración de un acuerdo de Producción Limpia, durante la cual el Comité Negociador discute los términos, materias y condiciones del acuerdo 3.19 parámetro: atributo de un fenómeno, cuerpo o substancia, que es susceptible de ser distinguido cualitativamente y determinado cuantitativamente 3
6 NCh Política de Producción Limpia: eslabón que articula la política ambiental con la política de desarrollo productivo del país y cuyo objetivo general es el de generar una masa crítica de actores públicos y privados que produzcan en forma limpia y promuevan el uso de prácticas de Producción Limpia a fin de minimizar la contaminación y aumentar la competitividad de las empresas NOTA - La Política de Producción Limpia actual fue aprobada por Decreto Supremo Nº414/ Producción Limpia (PL): estrategia de gestión empresarial preventiva aplicada a productos, procesos y organización del trabajo, cuyo objetivo es minimizar emisiones y/o descargas, reduciendo riesgos para la salud humana y ambiental, y elevando simultáneamente la competitividad 3.22 residuo: substancia, elemento u objeto que se elimina, se propone eliminar o se está obligado a eliminar y que no sea objeto de valorización, reutilización o reciclaje 3.23 subproducto: producto que se obtiene de cualquier operación, además del principal 4
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