Santa Marta Colombia Octubre 31 2 noviembre

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1 Tercer Taller sobre Política Social y Cooperación Internacional: Desafío para los Ministerios de Desarrollo Social y la Red Interamericana de Protección Social BORRADOR Santa Marta Colombia Octubre 31 2 noviembre I. Antecedentes La Organización de los Estados Americanos (OEA) se ha dado a la tarea de promover un diálogo abierto sobre la cooperación internacional en la región, en lo que hace relación a la política social, y en particular en temas de protección social, a través de la Red Interamericana de Protección Social (RIPSO). La RIPSO es un mecanismo de cooperación, intercambio y aprendizaje de las autoridades sociales de la región y sus contrapartes en la implementación de las políticas sociales, que atiende justamente a las prioridades y necesidades que plantean sus miembros. En 2010 y 2011 la OEA RIPSO ha facilitado este tipo de intercambio y diálogo en colaboración con el Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre de Brasil. La primera consulta de Brasilia ofreció un primer espacio para discutir las diversas herramientas de transferencia, así como las estrategias y metodologías de cooperación internacional en protección social de algunos de los países que en cierta forma han liderado la cooperación en esta materia en la región. El segundo taller de Brasilia se basó en un concepto de cooperación solidaria, el cual abarca a todos los países, independientemente de sus niveles de desarrollo, e implica superar el concepto tradicional de tipo asistencial, para desarrollar programas solidarios que, sin pretender imponer modelos, apoyen las medidas económicas y sociales que tome cada Estado miembro. Como resultado se resaltaron algunos puntos como: la importancia de tomar en cuenta la cultura institucional, y no dejar de lado las dimensiones políticas de la cooperación en protección social; la relevancia de tener flexibilidad en el proceso de la gestión de la cooperación; la necesidad de tener una orientación de la cooperación enfocada hacia la demanda; y las ventajas de la cooperación horizontal de aprender de los países en desarrollo, dado que son justamente estos países los que enfrentan retos similares.

2 El Gobierno de Colombia fue un activo participante en ambas consultas realizadas en Brasilia, y dada su vasta experiencia en la cooperación horizontal en el ámbito de la promoción y la protección social y su interés de seguir intercambiando conocimientos y aprendizajes en este campo, se ha ofrecido a ser la sede del Tercer Taller sobre Política Social y Cooperación Internacional. El presente taller sobre política social y cooperación internacional se enmarca en el trabajo que lleva adelante la OEA RIPSO, en colaboración con varias agencias del Gobierno de Colombia en materia de protección social y cooperación. Colombia, a partir de los diferentes mecanismos de cooperación Sur Sur, viene compartiendo sus experiencias en la construcción e implementación de políticas, estrategias y programas sociales con diferentes países de Latinoamérica, Asia y África, reconociendo que en los últimos años el país ha alcanzado importantes capacidades nacionales en atención a la población en situación de pobreza extrema y vulnerabilidad, así como en seguridad social integral e implementación de modelos solidarios de desarrollo. Es así como en el marco de los programas bilaterales de cooperación técnica, el Gobierno de Colombia recibe constantes demandas de asistencia técnica y de intercambio de conocimientos en materia de política social, que le han permitido consolidar su oferta para dar respuestas integrales y de alcance regional a través de programas de cooperación, como lo son la Estrategia de cooperación con la Cuenca del Caribe, que desarrolla un componente en seguridad alimentaria y nutrición con más de 24 países, y el Programa Regional de Cooperación con Mesoamérica, en el marco del cual se desarrolla un componente de promoción y protección social con los 9 países de la región compartiendo las experiencias nacionales en identificación de beneficiarios de programas sociales, transferencias monetarias condicionadas y estrategias integrales de superación de pobreza extrema. II. Objetivo En el marco de la RIPSO, se espera con el taller generar un espacio de diálogo e intercambio de buenas prácticas y experiencias exitosas en materia de promoción y protección social entre los países de la región, durante el cual se materialicen iniciativas de intercambio técnico y transferencia de conocimientos que contribuyan al fortalecimiento de las políticas públicas sociales de Latinoamérica y por ende, al mejoramiento de la calidad de vida de la población. III. Entidades Organizadoras Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia APC Colombia Departamento para la Prosperidad Social DPS Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza ANSPE

3 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Departamento Nacional de Planeación DNP Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la Organización de los Estados Americanos OEA IV. Participantes Se convocará a los funcionarios de los ministerios de desarrollo social de los países latinoamericanos, responsables de la gestión de cooperación internacional y de la coordinación técnica de los programas sociales. De esta forma, se espera que asistan dos representantes por país: el Responsable de los Asuntos de Cooperación Internacional y el Coordinador de Programas Sociales de la entidad convocada. Invitados: Unión de Naciones Suramericanas UNASUR (Secretaría General) La Comunidad Andina CAN (Secretaría General) El Mercado Común del Sur MERCOSUR (Secretaría General) El Sistema de la Integración Centroamericana SICA (Secretaría General) El Proyecto Mesoamérica (Dirección Ejecutiva) V. Agenda Día Uno Instalación del Taller: Sra. Sandra Bessudo, Directora General, Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC) Sr. Bruce Mac Master, Director General, Departamento para la Prosperidad Social (DPS) Sr. Samuel Azout, Director General, Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza (ANSPE) Sr. Diego Molano, Directo, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Sr. Francisco Pilotti, Director, Oficina para la Promoción y Fortalecimiento de la Protección Social, Organización de los Estados Americanos (OEA) Marco/contexto: RIPSO: Experiencia Cooperación Sur Sur y protección social APC: Colombia y rol en Cooperación Sur Sur

4 Panel: Agenda de Promoción y Protección Social de los Mecanismos Subregionales Aporte países: Presentaciones de experiencias o activos de conocimiento (buenas prácticas) de los países participantes Día Dos Día Tres Rueda de Negocios Temática: 1. Inclusión social financiera de población en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica 2. Seguridad Alimentaria y Nutrición 3. Generación de ingresos 4. Habitabilidad 5. Atención integral a la infancia 6. Perspectiva diferencial en programas sociales Nota: Las temáticas se validarán a partir de la postulación de Buenas Prácticas de los países invitados al taller. Visita de Campo VI. Metodología de trabajo Pre evento. Se llevarán a cabo discusiones y preparaciones a través de la plataforma virtual de la RIPSO. Se establecerá un grupo para el taller, donde se pueda instruir a los países participantes acerca de la metodología del taller y sobre la ficha de cooperación a ser preparada por cada país en preparación a la rueda de negocios. Ello a su vez brindará insumos para la elaboración de la temática para la rueda de negocios, y para la combinación de la oferta con la demanda de cooperación en las temáticas planteadas en protección social. Primer día. Sesiones de instauración oficial del evento, presentaciones que brinden contexto temático y regional, desarrollo del Panel Agenda de Promoción y Protección Social de los Mecanismos Regionales, y presentaciones de los países participantes en relación a la cooperación en protección y promoción social. Segundo día. Rueda de negocios de cooperación en protección social, que consta de conversaciones y pre acuerdos de cooperación en este campo de acción, basadas en la oferta y

5 demanda planteada por los países, así como en posibilidades de triangulaciones con apoyo de organismos multilaterales o entre países. Estas ruedas de negocios son un mecanismo de reuniones planificadas previamente, que brindan la oportunidad de reunir a la oferta y la demanda en un ambiente propicio para intercambiar, establecer contactos presenciales, buscar sinergias, generar alianzas y propiciar el aprendizaje mutuo. Las rondas buscan promover la participación activa de los países y contar con sesiones dinámicas de intercambio. Tercer día. Se llevará a cabo una visita de campo a proyectos/programas implementados por el Gobierno de Colombia en el campo de la política social. Esta actividad brindará a los participantes una experiencia vivencial y participativa, y dará la oportunidad a Colombia de compartir experiencias exitosas. Post evento. Los organizadores escogerán 1 o 2 actividades de cooperación que hayan cumplido con ciertos criterios (a ser distribuidos), para ser financiados por la OEA/RIPSO. A su vez, se mantendrá el contacto y el intercambio de los participantes a través de la plataforma virtual de la RIPSO, pudiendo realizar consultas, grupos de discusión, webinars, etc.