METODOLOGÍA AM0031 PROYECTO MDL BRT BOGOTÁ (COLOMBIA) TransMilenio Phase II to IV

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1 METODOLOGÍA AM0031 PROYECTO MDL BRT BOGOTÁ (COLOMBIA) TransMilenio Phase II to IV TRANSMILENIO S.A. ABRIL DE 2011

2 7 millones de habitantes. 270 hab./ha PROBLEMÁTICA DEL TRANSPORTE - Bogotá en cifras (1999) - Escenario sin Proyecto automóviles ~ 18% del total de la población buses de TPC ~ 72% del total de la población. Velocidad de los buses (Hora Pico) = 10 Km./hr Vehículos Particulares ocupan cerca del 90% de las vías. En promedio un pasajero gasta 2 y 20 minutos al día en un vehículo de transporte. En vehículo particular se movilizan el 18% de los habitantes y se requiere el 80% de la infraestructura actual.

3 Problemas en la planeación, gestión y control del Transporte - Crisis del Transporte Público en Bogotá - Altos niveles de congestión Parque automotor obsoleto Contaminación Ambiental Altos niveles de: MP, NOx, SOx, etc. Ruido Contaminación Visual Inadecuada disposición de residuos sólidos y vertimientos, Excesivo consumo de Combustibles Altos costos sociales Infraestructura inadecuada, déficit vial Altos niveles de accidentalidad Uso Inadecuado del espacio público

4 Problemas en la planeación, gestión y control del Transporte Altos costos económicos y sociales, inseguridad, incomodidad y bajos estándares de transporte Altos niveles de pérdida de vidas humana (irresponsabilidad de conductores y peatones Transporte ilegal y crecimiento caótico en la ciudad Bajos estándares de calidad de empleo - problemas sociales: Jornadas laborales excesivas entre horas Bajos salarios Sin acceso al sistema de salud y fondos de retiro. Bajos niveles de entrenamiento de conductores y mecánicos Alta concentración de rutas en las vías Sobreoferta de transporte público Esquemas empresariales de transporte inadecuados Tarifa de transporte ineficiente - Crisis del Transporte Público en Bogotá -

5 TRANSPORTE SOSTENIBLE EN BOGOTÁ STM - Creación de bases para el sistema- Investigación, diagnóstico y evaluación del sistema de transporte de la ciudad. Diseño del Proyecto: Sistema de Transporte Terrestre de Pasajeros basado en Buses. Acuerdos con el Gobierno Nacional, el Concejo de la ciudad, y los transportadores tradicionales. Reducción de la incertidumbre para los inversionistas privados TransMilenio se presenta como un proyecto específico y con una negociación provechosa para el financiamiento del los bancos de inversión. Estabilidad en la tarifa. La tarifa técnica refleja los costos reales, las diferencias entre la tarifa técnica y la tarifa al público son financiadas por el Fondo de Contingencias (fondo de estabilización de la tarifa) Operación en carriles y troncales exclusivas garantizan la demanda

6 TRANSPORTE SOSTENIBLE EN BOGOTÁ STM - Creación de bases para el sistema- Planificación y gestión del sistema de Transporte masivo priorizando los corredores acorde a la distribución geográfica de la demanda de transporte, de concentración de actividades y mayor cobertura para los estratos de menores ingresos. Inclusión de criterios de responsabilidad social y ambiental que incluyen entre otros aspectos, la selección de tecnología de punta costo eficiente y ambientalmente más limpia para la operación del sistema, gestión para el abastecimiento de combustibles más limpios, gestión ambiental integral, inclusión y gestión de beneficios sociales. Determinación de una tipología de los buses, Infraestructura de soporte y facilidades. Planeación y programación eficiente de la operación del sistema y aseguramiento de la calidad en los procesos, control y verificación del mantenimiento de la flota. Regulación de los Operadores: Diseño y aplicación de mecanismos de control y seguimiento al desempeño ambiental y operacional de la flota y de las actividades derivadas de la operación del sistema. Planificación y gestión del sistema de Transporte masivo priorizando los corredores acorde a la distribución geográfica de la demanda de transporte, de concentración de actividades y mayor cobertura para los estratos de menores ingresos.

7 BRT - SISTEMA TRANSMILENIO Características del Sistema de Transporte: Masivo Tronco-alimentado Basado en buses Con un sistema de control centralizado Vías exclusivas: Troncales de alta velocidad Operadas por buses articulados y biarticulados Alimentadas por buses que van de los barrios cercanos a las estaciones de cabecera Criterios de responsabilidad social y ambiental, sistema de transporte sostenible Uso de combustibles y tecnologías limpias EURO II, III, IV Y V.

8 Sistema TransMilenio - Infraestructura BRT Características: Sistema Transporte Fase I y Fase II (En operación) Fase I Fase II Fase III Rutas de Alimentación Flota: 1263 buses articulados y 519 buses alimentadores Pasajeros/día: aprox. 28% demanda transporte público en la ciudad Vías Troncales: 7 Estaciones: 114 Terminales: 7 Estaciones Intermedias 6 Carriles exclusivos: 81 km Corredores de alimentación: 515 km Rutas de alimentación: 71 Servicios troncales: 96 Cicloparqueaderos: 1.653

9 5. METODOLOGÍA PROYECTO MDL Regresar

10 ANTECEDENTES Convenio suscrito con CAF noviembre de 2001: Se inicia la evaluación del potencial ambiental del Sistema TransMilenio y se definen las condiciones de participación de cada una de las partes. En el año 2004 se presenta por primera vez la metodología, siendo rechazada por las Naciones Unidas debido a: Adicionalidad: No presentaba lineamientos para demostrar la adicionalidad en proyectos de transporte masivo. Metodología de Línea Base: No se presentó una forma genérica para sistemas de transporte BRT sino una especifica para TM. Plan de Monitoreo: Los parámetros a ser monitoreados fueron listados pero no se definió el procedimiento de metodología de cálculo de reducciones. En el año 2006 se presenta una nueva metodología Baseline Methodology for Bus Rapid Transit Projects, la cual fue aprobada por la Naciones Unidas en julio de 2006, bajo código AM0031. Regresar

11 ANTECEDENTES Proyecto Aprobado Bajo el Protocolo de Kyoto TransMilenio - Primer proyecto de Transporte registrado ante UNFCCC - Diciembre Primera metodología para proyectos de transporte de gran escala: AM0031 para sistemas BRT. Permite la venta de certificados de reducciones de emisiones (CERs) de países sin compromisos de reducción a países con compromisos (países Annex B) Se regula por formatos y metodologías aprobadas del UNFCCC con validaciones externas Se paga por reducciones reales monitoreadas y verificadas El mercado ya existe con un fuerte crecimiento. Estado actual: 4 auditorias de verificación con su certificación respectiva. El proyecto registrado incluye únicamente las Fases II, III y IV; no incluye Fase I. Los VER s de la Fase I son susceptibles de comercializar en el mercado voluntario Formulación por 7 años renovable hasta 2 veces: Primer período

12 ASPECTOS DE LA METODOLOGÍA Formato que se debe seguir para poder registrar un proyecto con al UNFCCC Describe como se determina la adicionalidad, línea base, monitoreo y otros aspectos centrales del proyecto Da alternativas como llegar a los datos El PDD debe ser específico para cada proyecto APLICABILIDAD DE LA METODOLOGÍA Transporte urbano de pasajeros basado en buses Sistema integrado de transporte; únicamente aplican sistemas donde el viaje total se sustituye por el BRT es decir el sistema debe tener alimentadores. Sistemas nuevos y no existentes ADICIONALIDAD DEL PROYECTO Se justificó ampliamente dado que existen barreras Financieras Resistencia sector transporte Falta de experiencia

13 BASES DE LA METODOLOGÍA Línea base: Continuación del sistema actual pero con renovación tecnológica Línea base requiere de calcular los emisiones por persona transportada de diferentes modos de transporte p.ej. Bus, taxi, vehículos particular, etc. Emisiones que se hubieran generado por los viajes en ausencia de TransMilenio No esta basada en vehículos chatarrizados o en números de vehículos Reducción de Emisiones del proyecto: Comparación de emisiones por pasajero transportado en el sistema actual con emisiones por pasajero en el TM Emisiones del proyecto se establecen por el consumo de combustible de TM A través de encuestas se establece que modo de transporte hubiera usado el pasajero en ausencia de TM incluyendo buses, taxis, carros particulares, transporte no-motorizado o que no hubiera hecho el viaje Fugas consideradas son la construcción de vías, el chatarreo, cambios en el grado de ocupación de buses y taxis que se quedan operandos en la ciudad y fugas por cambios en el tráfico (rebound-effect y cambios en la velocidad) Se establece un sistema de monitoreo de acorde con las exigencias de la metodología

14 Edad: Unidades con menos emisiones por Km. METODOLOGÍA Tamaño: Unidades con menos emisiones por persona transportada Ocupación: Transporte más eficiente (mejor grado de ocupación). Cambio modal: Del 20% de los usuarios con vehículo particular usan TM, el 10% se cambio a TM y el otro 10% usa TM en pico y placa Se basa en comparar los emisiones por persona transportada con proyecto versus los emisiones por persona transportada en el sistema tradicional Incluye emisiones por persona - viaje (NO persona - km) según modo de transporte tradicional: Transporte público Vehículos particulares Taxis Motocicletas NMT (bicis, a pie) Tráfico inducido y los compara con los emisiones por persona en el sistema nuevo Regresar

15 04:30:00 05:15:00 06:00:00 06:45:00 07:30:00 08:15:00 09:00:00 09:45:00 10:30:00 11:15:00 12:00:00 12:45:00 13:30:00 14:15:00 15:00:00 15:45:00 16:30:00 17:15:00 18:00:00 18:45:00 19:30:00 20:15:00 21:00:00 21:45:00 22:30:00 Tecnología / combustible: METODOLOGÍA Uso de tecnologías más eficientes que consumen menos combustible y a su vez genera menos emisiones de CO2 por litro (Euro II, III, IV y V). Unidades con mayor capacidad de pasajeros. Utilizan combustibles más limpios que generan menos emisión de contaminantes locales (MP, SOx, NOx). La calidad del combustible en Bogotá paso de 1200 ppm a 50 ppm de contenido azufre, actualmente con mezclas del 7% de biocombustible de aceite de palma ENTRADAS AL SISTEMA TRANSMILENIO POR HORA Uso eficiente de la flota: En hora pico opera entre el % de la flota de acuerdo a la demanda En hora valle opera el 40% de la flota y el 60% restante está en los patios en operaciones de soporte Regresar

16 ORÍGEN DE REDUCCIÓN DE EMISIONES gramos de CO2 eq / pax Total emisiones en Ton CO2 eq /modo dia TM Buses Taxis Veh. Part. gramos de CO2 eq / pax Total emisiones Ton CO2 eq/modo Participación de los factores que contribuyen en la reducción de emisiones del proyecto 14% 19% 18% bus renewal mode switch larger units higher occupancy rates 49%

17 tco2 EMISIONES TON CO 2 600, , , , , , Baseline emissions in tco2eq Leakage emissions in tco2eq Project emissions in tco2eq

18 MONITOREO Manual de monitoreo MDL elaborado por Grütter consulting en coordinación con TransMilenio y articulado al Sistema Integrado de Gestión de la entidad (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS y GP1000). Software especializado para el monitoreo del MDL, que incluye control de calidad de datos y da como resultados CER s por periodo VER s por periodo Resultados ambientales (CO2, PM, NOx, SO2) Resultados económicos de menor contaminación ambiental Informe gerencial Capacitación del personal Seguimiento y auditorias permanentes al proyecto Encuestas especificas a lo largo del año.

19 tco2 RESULTADOS DEL PROYECTO Reducción proyectada entre 2006 a 2012 de 1.7 Millones de Toneladas de CO2 400, , , , , , ,000 50, Tamaño del proyecto MDL hasta 2012, calculado en el PDD contempla: Implementación gradual Kilómetros troncales adicionales a Fase I: 130 Km Persona transportadas por día adicionales a Fase I: 1.8 millones Buses articulados nuevos adicionales a Fase I: Buses alimentadores nuevos adicionales a Fase I: 500

20 BENEFICIOS MDL Económicos: Hasta 2012 aproximada 25 milliones de USD Durante el total del tiempo previsto: milliones de USD (según evolución de precios de carbono) Flexibilidad: Recursos adicionales libres disponible para apalancar construcción de infraestructura del sistema. Prestigio: Reconocimiento internacional Política: Mayor respaldo a una continuación del proyecto Ambiental: Gestión ambiental integral, monitoreo y control de principales emisores Social:

21 RESULTADOS PROYECTO MDL Reducción VER`s (Fase I): 2.1 millones de tco 2 Reducción CER`s : 1.7 millones de tco 2eq Reducciones estimadas total 3 periodos hasta 2026: - VER s 5 millones de tco 2 - CER s 8. 5 millones de tco 2 - Total 13.5 millones de tco 2

22 BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES (CALIDAD DEL AIRE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO) MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO - PROYECTO MDL "BRT Bogotá (Colombia): TransMilenio Fase II - IV" RESULTADOS Y/O BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES Cantidad Anual Esperada de Emisiones Reducidas (ton CO 2 eq/año) MDL + FASE I Cantidad Anual Esperada de Emisiones Reducidas (ton CO 2 eq/año) PROYECTO MDL FASE II -FASE IV (MERCADO OFICIAL) TRANSMILENIO FASES I Y II 237,286 tons CO 2eq /año 71,833 tons CO 2eq /año Ahorros promedio anual para sector salud en US$/año todo el sistema US$ Ahorros para sector salud ( ) todo el sistema US$ Reducción de contaminantes locales ( ) Ahorro en consumo de combustible frente al TPC (59%) Ahorro Económico por combustible TOTAL DE EMISIONES REDUCIDAS POR EL PROYECTO ( ) ton barriles/año USD$57,096,166/año tons CO2 eq. CON LA IMPLEMENTACIÓN E INTEGRACIÓN DEL SITP SE ESPERA:

23 BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES (CALIDAD DEL AIRE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO) RESULTADOS Y/O BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES Cantidad Anual Esperada de Emisiones Reducidas (ton CO2 eq/año) Ahorros anuales para sector salud US$/año todo el sistema Reducción anual proyectada de contaminantes locales Ahorro en consumo de combustible por la reducción inicial en la flota de transporte público (Barriles de combustible/año) Ahorro Económico por combustible (US$/año) SITP (INCLUIDO TM) tons CO2eq/año US$ ton/año bar/año US$ / año OBSERVACIÓN Con la integración del Sistema de Transporte se incrementará en 10.8 veces los niveles de reducción de emisiones, haciendo más eficiente el sistema de transporte En la etapa inicial hay una reducción del parque automotor de TPC de aprox buses, los cuales dejarían de consumir barriles de diesel/año Costo estimado a un precio de US$/barril

24 RESULTADOS Y/O BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES TRANSMILENIO FASES I Y II (ECOEFICIENCIA) SITP (INCLUIDO TM) OBSERVACIÓN Reducción en los niveles de ruido (corredores troncales) Ahorros de agua (98% del agua es recirculada y tratada) Ahorro de Energía Eléctrica (3.2%) Reducción en la generación de residuos sólidos 3 10 db 2-10 db 30 40% en el consumo de agua ( m 3 / año) m 3 /año kwh/año OPTIMIZACIÓN POR CONCENTRACIÓN DE ACTIVIDADES Y POR IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE 31% ECOEFICIENCIA Por reducción de Parque automotor y organización del transporte Anualmente se dejan de consumir m3/año por la reducción del parque automotor de buses con la implementación del SITP y m 3 /año por el ahorro del 35% del agua con la implementación de PTAR s y recirculación del agua de lavado. No se pueden estimar cifras ya que la actividad actualmente se encuentra dispersa en la operación del TPC actual Se esperan niveles de reducción como mínimo similares a los presentados por la implementación de TransMilenio

25 OTROS BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES RESULTADOS Y/O BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES TRANSMILENIO FASES I Y II % REDUCCIÓN DE ACCIDENTALIDAD VIAL EN LOS CORREDORES DEL SISTEMA(1998 VS 2008) 50% >56% (2008), % REDUCCIÓN DE ACCIDENTES CON LESIONADOS EN LOS CORREDORES DEL SISTEMA (1998 VS 2008) >80% en corredores específicos 2010 % REDUCCIÓN DE ACCIDENTES CON VÍCTIMAS EN LOS CORREDORES DEL SISTEMA (1998 VS 2008) 49% % REDUCCIÓN ACCIDENTALIDAD GENERAL EN LA (1998 VS 2008) 23% RECUPERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO 1,694,090 m2 REDUCCIÓN PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE PÚBLICO ENTRE 1999 Y 2010 Aprox. 27% AHORROS EN TIEMPO DE VIAJE DE 36 MIN POR AUMENTO EN LA VELOCIDAD DE 10 KM/H A 27 KM/H (1999 VS 2010) 36 min DEMOCRATIZACIÓN DEL TRANSPORTE PARTICIPACIÓN ACCIONARIA PROMEDIO DE PEQUEÑOS TRANSPORTADORES EN LAS EMPRESAS CONCESIONARIAS 32% para empresas de alimentación, 26% para troncales EQUIDAD DE GENERO, % TRABAJOS OCUPADOS POR MUJERES 24% REDUCCIÓN DE LA SOBRE OFERTA DE TRANSPORTE - VEHÍCULOS CHATARRIZADOS 7143 veh. Eq. chatarrizados EMPLEOS DIRECTOS GENERADOS - OPERACIÓN (2010) EMPLEOS INDIRECTOS GENERADOS - OPERACIÓN (FACTOR 1.4 SEGÚN ESTUDIO DE FEDESARROLLO) CON LA IMPLEMENTACIÓN E INTEGRACIÓN DEL SITP SE ESPERA:

26 BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES OTROS BENEFICIOS RESULTADOS Y/O BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES Reducción parque automotor de transporte público 2010 vs año implementación total Disminución del tiempo de viaje: promedio min por aumento de velocidad de 18km/h a 27km/h. FASE III TM Reducción de la sobre oferta de transporte - vehículos a chatarrizar producto de la integración del sistema Empleos directos generados proyectados operación SITP implementadas las 13 zonas Empleos indirectos generados proyectados - operación SITP implementadas las 13 zonas (factor 1.4 según estudio de FEDESARROLLO) de los empleos directos SITP (INCLUIDO TM) 34% 19 min 5,188 53,936 75,510 Empleos directos generados proyectados - construcción FASE III año ,593 Empleos indirectos generados proyectados - construcción FASE III año 2010 factor 1.4 (estudio de FEDESARROLLO) de los empleos directos AMBIENTALES Y SOCIALES 55,430

27 OTROS BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES Al igual que como ha ocurrido en TransMilenio el SITP trae consigo: La profesionalización del empleo en el sector a través requisitos y /o exigencias en los programas de capacitación por competencias para los diferentes actores del sistema. Generación de campañas y programas para la generación de cultura ciudadana, cultura ambiental y cultura de la seguridad. Certificación de los sistemas de gestión en normas como ISO 9001, ISO e ISO

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