DESARROLLO DE CONCESIONES EN CHILE
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- Víctor Maestre Cano
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1 ASOCIACIÓN DE EMPRESAS CONSULTORAS DE INGENIERÍA DE CHILE A.G. DESARROLLO DE CONCESIONES EN CHILE RENÉ URETA Q. Presidente FEPAC Abril
2 DESARROLLO PAÍS El desarrollo que presentaba el país a fines de la década de los 80 y el sostenido aumento en la inversión en los necesarios planes sociales, hacían crecer las oportunidades de los chilenos, con lo que se hacía más evidente la precaria infraestructura pública existente entonces La necesidad de orientar los recursos públicos a nuevas áreas de inversión social, llevó al Estado de Chile a poner en práctica un innovador sistema de Concesiones, sustentado en una Alianza Público-Privada que permitiría inicialmente desarrollar importantes planes de conectividad vial y aeroportuaria. Por otra parte se requería otras infraestructuras propias del desarrollo que buscábamos.
3 INVERSIONISTAS PRIVADOS De esta forma se buscó involucrar a los inversionistas privados en la construcción, mantención y operación de la infraestructura necesaria. Nace la Coordinación de Concesiones dependiente del MOP, que será el organismo público encargado del desarrollo de la infraestructura vial, aeroportuaria y edificios públicos. Posteriormente se le incorporarán otras áreas tales como cárceles y obras de regadío. Su objetivo: Generar obras de infraestructura pública para el desarrollo nacional, en el marco de la asociación público-privada, que preserve y mejore la calidad de vida de los chilenos y su entorno. Las obras a concesionar pueden ser por iniciativa pública o privada.
4 OTRAS ÁREAS Las otras áreas, tales como Servicios Sanitarios y Puertos, estaban en manos de empresas del estado. Se resolvió incorporar a los privados en dicha propiedad, con participaciones superiores al 50% de la propiedad de la empresa, fijándoles los planes de desarrollo y metas a cumplir.
5 MECANISMOS PARA FORMALIZAR LAS ASOCIACIONES PP - Licitación Pública con anteproyecto entregado por el Fisco Chileno. - Proposición de un particular. - Venta de un % importante de una empresa pública.
6 RECUPERACIÓN INVERSIÓN Los inversionistas recuperan sus inversiones por alguno de los siguientes tres mecanismos, que se definen en cada caso: - Vía tarifa - Explotación durante un plazo para recuperar la inversión - Subsidio En el caso de la venta de las empresas, la recuperación es a través de las tarifas por los servicios
7 CONCESIONES INFRAESTUCTURA VIAL: se abordaron proyectos interregionales y urbanos. Se renovaron y se elevó el estándar de kms. de carreteras interregionales, tanto longitudinal entre La Serena y Puerto Montt, como otras importante transversales. En zonas urbanas se construyeron alrededor de 800 kms. de autopistas urbanas para agilizar el transito interno de las principales ciudades.
8 PROBLEMAS Interconectividad entre las diferentes concesiones de autopistas. Algunas cláusulas muy favorables para los concesionarios Proyecciones que se cumplen muy luego Temas desconocidos Expropiaciones
9 MEJORABLES Los Contratos en cuanto a las obligaciones y responsabilidades Interpretación de los contratos. Claridad Seguridad en las carreteras Información, señalética Incluir concesiones de servicios Incorporar a las bases términos de libre competencia Agilizar el proceso
10 ÉXITOS Gran desarrollo del país Credibilidad en el sistema Ahorro de costos y tiempos en traslados Disminución de accidentes Poder contar con la infraestructura que de otra forma no habría sido posible. Optimización en la gestión y mantención de la infraestructura
11 EMPRESAS Sanitarias: se vendieron todas las empresas que poseía el estado y se entregaron nuevas concesiones en zonas que no tenían cobertura Puertos: igualmente se vendieron los puertos que operaba el estado y se entregaron nuevas concesiones.
12 PROBLEMAS En algunos casos los concesionarios no pudieron cumplir con los estándares exigidos y fue necesario cambiarlos
13 ÉXITOS En servicios sanitarios se han alcanzado grandes estándares: +90% cobertura en AP, +80% cobertura en AS y +60% en tratamiento. Se cuenta con los puertos necesarios y con calidad para las exportaciones, que han sido el gran motor del crecimiento de Chile
14 ESTADO ACTUAL Y PROYECCIÓN DE LAS CONCESIONES En Proceso de Adjudicación Ruta 5 Norte, Tramo La Serena Vallenar: 167 km. MMU$ 300 En Proceso de Licitación 2012 Hospital de Antofagasta: m2 MMU$ 300 Relicitación Aeródromo La Florida de La Serena Ruta 43 La Serena Ovalle: 86 km. MMU$ 204 Rutas del Loa: Segunda Relicitación Aeropuerto Diego Aracena de Iquique
15 ESTADO ACTUAL Y PROYECCIÓN DE LAS CONCESIONES Potencial Llamado a Licitación 2012 Américo Vespucio Oriente: 13 km. MMU$ Autopista Nahuelbuta: MMU$ 222 Infraestructura Pública Paso Los Libertadores: MMU$ 34 Marina Deportiva y Revitalización Urbana del Estero Marga Marga, Viña del Mar : MMU$ 100 Ruta G21, Acceso a Centros de Esquí: 34 km. MMU$ 58 Potencial Llamado a Licitación 2013 Autopista Costanera Central: 22 km. MMU$ Autopista Santiago Lampa: 19 km. MMU$ 78 Conexión Vial Ruta 78 hasta Ruta 68: 9 km. MMU$ 41 Relicitación Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez: MMU$ 481 Segunda Relicitación Aeropuerto El Tepual de Puerto Montt
16 ESTADO ACTUAL Y PROYECCIÓN DE LAS CONCESIONES Programas hospitalario en Desarrollo Hospital Biprovincial Quillota Petorca (Red Quinta Región): MMU$ 130 Hospital de Chillán (Red Sur): MMU$ 170 Hospital de Curicó (Red Sur): MMU$ 170 Hospital de Linares (Red Sur): MMU$ 164 Hospital Félix Bulnes: MMU$ 179 Hospital Provincial de Marga Marga (Red Quinta Región): MMU$ 130 Hospital Salvador Geriátrico: MMU$ 367 Hospital Sótero del Río: MMU$ 395 Proyectos en Estudio Autorruta Puchuncaví - Con Cón - Viña del Mar Nuevo Puente Industrial sobre Río Bio Bio Ruta San Fernando Santa Cruz
17 ASOCIACIÓN DE EMPRESAS CONSULTORAS DE INGENIERÍA DE CHILE A.G. GRACIAS AGRADECE SU ATENCIÓN RENÉ URETA Q. Presidente FEPAC Abril
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