GIZC y Economía Azul; una visión desde el Proyecto ESATDOR

Transcripción

1 Proyecto ESPON On the Road Jornada ESPON. Alcalá, de octubre de 2014 El Territorio ante la crisis: una visión desde ESPON GIZC y Economía Azul; una visión desde el Proyecto ESATDOR Joaquín Farinós Dasí Departamento de Geografía / IIDL Universitat de València

2 Esquema de la intervención 1. Desarrollo Territorial: haciendo frente a nuevas oportunidades y riesgos en las interacciones tierra-mar 2. La Economía (crecimiento) Azul 3. El enfoque de ESaTDOR 4. Pautas y tendencias territoriales, evidencias

3 1. NUEVAS OPORTUNIDADES Y RIESGOS Mejorar la comprensión de las relaciones tierra-mar y lo que significan para el desarrollo territorial en Europa Qué relaciones tierra-mar proponer y potenciar para incrementar la cohesión territorial Intensidad y alcance de estas interacciones tierra-mar requieren múltiples acuerdos de gobernanza a distintas escalas (global, cuencas marinas, mares regionales, europea, bilateral y transnacional, nacional, regional y local; inter-sectorial); dependiendo de los usos deseados del espacio marítimo Del espacio marino a la costa, de lo natural a lo socioeconómico y viceversa

4 Del espacio marino a la costa, desde lo natural a lo socioeconómico y viceversa El territorio (inland) ha sido el foco de los estudios e investigaciones del spatial planning y la cohesión territorial El espacio marítimo ha sido de interés sobre todo por la protección y mantenimiento de los ecosistemas. Mucho más orientado hacia cuestiones naturales OT orientado a tierra emergida, MSP al medio ambiente marino, GIZC a las áreas costeras, al interfaz tierra-mar. Ahora se provoca un cambio, incorporando las consideraciones marítimas en la agenda de la cohesión territorial Mayor interés e importancia tanto del espacio marino como terrestre, y su encuentro, desde el punto de vista de la territorialidad Creciente interés por el MSP que finalmente ha acabado por devorar el interés europeo por la GIZC

5 Delimitación mares en ESaTDOR

6 Territorialidad Fte.: Parejo Navajas, T. (2011) Fte.: Iglesias-Campos, A. (2009)

7 Territorialidad Las delimitaciones marítimas representan un potencial per se ; no sólo para la explotación de recursos, sino también por asegurar la estabilidad En especial, que no sólo, para la sostenibilidad de las comunidades costeras; frente a los conflictos (naturales y sociales) Especial atención merece la forma en que la jurisdicción nacional costera se extiende más allá de la 1 m.n. y las 12 m.n., en el marco de la legislación internacional, en especial bajo la United Nations Convention on the Law of the Sea No es posible desarrollar nuevas prácticas de gobernanza sin marcos legales previos (Mediterráneo vs. Báltico)

8 Vulnerabilidad natural

9 Vulnerabilidad social

10 1. NUEVAS OPORTUNIDADES Y RIESGOS Es en este contexto que la UE propone en 2007 su Política Marítima Integrada (IMP) para el óptimo desarrollo de todas las actividades relacionadas con el mar de forma sostenible Ello exige encontrar evidencias sobre las que basar recomendaciones sobre nuevos acuerdos de gobernanza en distintas regiones marítimas a partir de la IMP y/o el desarrollo de nuevas iniciativas de cooperación transnacional La MSP se interpreta como un importante instrumento (bien es cierto que limitado a muy pocos casos donde se ha desarrollado) para la IMP y el logro de todos los objetivos relacionados con el mar (incluidas la Direciva del Medio Marino y la GIZC) El proyecto ESaTDOR se centra en el concepto de cohesión territorial y el papel del espacio marino en esta agenda

11 2. ECONOMÍA (CRECIMIENTO) AZUL (BG) La DG Mare tiene como objetivo explorar opciones para el crecimiento en el sector marítimo y contribuir a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 mediante una Blue Growth Strategy El BG se define como crecimiento y empleo inteligente, sostenible e inclusivo desde los océanos, mares y costas" Su objetivo: identificar y afrontar los retos (económicos, medioambientales y sociales) que afectan a todos los sectores de la economía marít., incluidos los sectores que la apoyan desde tierra El 3er Informe del BG Scenarios & drivers for Sustainable Growth from the Oceans, Seas & Coasts describe el futuro potencial de los sectores marítimos basado en el enfoque de ciclo de la vida Se centra en actividades existentes, emergentes y potenciales, como la navegación de cabotaje, turismo costero, energía eólica offshore, desalinización, uso de los recursos marinos en la industria farmacéutica y cosmética entre otros

12 Límites y Riesgos Los mares europeos han padecido una fuerte degradación ambiental por la presión del hombre. Muchos de estos impactos se derivan de actividades marinas y costeras (industria pesquera, maricultura, infraestructuras costeras, industria naval, parques eólicos en el mar ) pero también de otras instaladas en las cuencas marítimas (en especial agricultura, industria y urbanización) Navegación y energías renovables son áreas clave en crecimiento o con futuro crecimiento esperado El turismo litoral europeo es muy importante dentro del mercado global. De ahí la necesidad de liderar respuestas en materia de cambio climático como también en materia de energías renovables, captura y almacenaje de CO 2 en especial en yacimientos agotados de petróleo y gas Los problemas de contaminación, explotación insostenible y los impactos del cambio climático continúan planteando importantes amenazas para la salud del medio ambiente marino

13 Límites y Riesgos El mayor impacto del cambio climático en forma de subida del nivel del mar y de incremento de fenómenos extremos afectarán a asentamientos, carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos, lugares históricos, granjas acuícolas, sistemas de depuración de aguas residuales y humedales También hay una importante dimensión tecnológica para poder convertirnos en líderes globales en la explotación sostenible de los recursos marinos y el desarrollo multifuncional de nuevas industrias de biotecnología azul La falta de cooperación transnacional y el fracaso a la hora de reducir las barreras administrativas pueden obstaculizar el desarrollo de la navegación de corto alcance y el transbordo de mercancías de medios de transporte marítimo a los terrestres. La oposición entre valores ambientales e intereses económicos de las empresas (petrolíferas, navieras, energéticas, puertos, pesquerías ) dificulta la puesta en acción de las nuevas medidas Una mayor participación se recomienda de forma encarecida

14 3. El Proyecto ESaTDOR El proyecto ESaTDOR representa un primer intento por cartografiar patrones de uso del mar y de relaciones tierra-mar con el fin de prospectar oportunidades de desarrollo territorial y facilitar orientaciones y recomendaciones para el futuro mejorar la gobernanza marítima integrada y los instrumentos de política intersectoriales; implementación de estrategias de cuenca marina definición de fronteras para la sostenibilidad marítima desarrollo de la dimensión internacional de la IMP, y un renovado enfoque en el crecimiento, el empleo y la innovación sostenibles

15 3. El Proyecto ESaTDOR En particular trata de: Cartografiar los diferentes usos del mar en Europa, con el objetivo de crear una tipología de los diferentes tipos de regiones costeras/marítimas (compatibles/en sintonía con las ya existentes inland) Identificar las diversas oportunidades y limitantes de desarrollo para los diferentes tipos de regiones costeras/marinas Proponer nuevas formas de gobernanza

16 Tipología

17 Puntos calientes interacción tierra-mar

18 Presiones sobre el medio ambiente

19 4. Pautas y Tendencias Territoriales Elevadas tasas de empleo en sectores marítimos tiende a coincidir con regiones con relativamente alta población Un patrón diferente aparece cuando se considera el % que el empleo marítimo supone sobre el empleo total en regiones costeras Entonces el % es entonces significativo en Islandia, Noruega, muchas de las regiones marítimas del N. de Italia y Canarias Estos espacios incluyen también áreas de escasa población

20 4. Pautas y Tendencias Territoriales El crecimiento del sector ha tenido importantes efectos económicos y sobre el empleo (positivos) Predominan algunos sectores específicos como petróleo y gas en ciertas áreas costeras, como en Escocia y Noruega La sobreexplotación plantea probrlemas en el caso del Mediterráneo (turismo) y Mar del Norte (petróleo y gas), en un mercado cambiante y condiciones del recurso también nuevas. Según el proyecto FP7 ORECCA las costas oeste expuestas completamente al Atlántico tienen la mayor capacidad para desarrollar la energía mareomotriz, seguidas de las áreas del Mar del Norte y el Mediterráneo (no cerradas o abrigadas).

21 Significancia Económica

22 Mapa de Densidades

23 Mapa de flujos

24 Proyecto ESPON On the Road Jornada ESPON. Alcalá, de octubre de 2014 El Territorio ante la crisis: una visión desde ESPON GIZC y Economía Azul; una visión desde el Proyecto ESATDOR Muchas gracias por su atención Joaquin.Farinos@uv.es