Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

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1 Noveno Curso Regional de Regulación para Coordinadores de las EPS GSF Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) SEDACUSCO S.A. EMSA PUNO S.A. EPS TACNA S.A. EMAPAT SRL EPS MOQUEGUA S.A. EMAPAY SRL EPS ILO S.A. SEDAPAR S.A. EMAQ SRL EMPSSAPAL S.A. NOR PUNO S.A. SEDAJULIACA S.A. EMSAP CHANKA EMSAPA CALCA AGUAS DEL ALTIPLANO 31 de enero y 1 de febrero de 2013 Arequipa Ricardo Calderón de la Barca Especialista Legal 1

2 POLITICA AMBIENTAL SECTORIAL (R. M. N VIVIENDA) PLAN DE GESTION AMBIENTAL SECTORIAL (R. M. N VIVIENDA) Ley General del Ambiente (Ley N y su mod. D. L. N 1055) LMP para PTAR de aguas residuales domesticas ó municipales (D.S. N MINAM) BASE LEGAL Ley del SEIA (Ley N y su mod. D. L. N 1078) Reglamento de Protección Ambiental Vivienda Reglamento de la Ley del SEIA (D.S MINAM y R.M. N MINAM) 2

3 BASE LEGAL LEY N LEY GENERAL DEL AMBIENTE Articulo N 26 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento así como las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual compensación que corresponda. Los informes sustentatorios de la definición de plazos y medidas de adecuación, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carácter publico y deben estar a disposición de cualquier persona interesada 3

4 BASE LEGAL Articulo 3; Inciso 3.3 D.S MINAM - LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA LOS EFLUENTES DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS O MUNICIPALES Los titulares de las PTAR que se encuentren en operación a la dación del presente Decreto Supremo y que no cuenten con certificación ambiental, tendrán un plazo no mayor de dos (02) años, contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, para presentar ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento su Programa de Adecuación y Manejo Ambiental; autoridad que definirá el respectivo plazo de adecuación. Articulo 3; Inciso 3.4 Los titulares de las PTAR que se encuentren en operación a la dación del presente Decreto Supremo y que cuenten con certificación ambiental, tendrán un plazo no mayor de tres (03) años, contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, para presentar ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento la actualización de los Planes de Manejo Ambiental de los Estudios Ambientales; autoridad que definirá el respectivo plazo de adecuación. 4

5 INSTRUMENTOS TÉCNICOS NORMATIVOS (1/2) Límites Máximo Permisibles para Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Municipales DS MINAM Reglamento de Protección Ambiental para Proyectos Vinculados a las actividades de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. Registro de empresas y/o entidades autorizadas a elaborar estudios de impacto ambiental de las actividades del sector vivienda. 5

6 INSTRUMENTOS TÉCNICOS NORMATIVOS (2/2) Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SIEA Guía de contenido mínimo para elaboración del programa de adecuación y manejo ambiental (PAMA) para las actividades de saneamiento. Programa de adecuación de vertimientos y reúso de agua residual - PAVER. 6

7 PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) (1/2) Qué es? Instrumento de gestión ambiental que facilita adecuación de actividad existente a obligaciones ambientales nuevas. Su objetivo es mitigar o eliminar impactos ambientales negativos que vienen causando proyectos de Vivienda. Quién debe presentarlo? Titular o promotor de actividad bajo competencia de Vivienda que esté en ejecución o funcionamiento sin contar la certificación o viabilidad ambiental 7

8 PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) (2/2) Quién lo elabora? Empresas del Registro de Empresas Autorizadas para elaborar estudios ambientales para el sector. Hay más de 150 empresas registradas. Cuál es el plazo? 2 meses La implementación del PAMA debe ser inmediata, se estima que se concluirán las actividades en 6 a 12 meses. 8

9 Proyectos que desarrollaron PAMA en los últimos 12 meses PROMOTOR Nombre del proyecto N Resolución SEDALIB S.A. Lagunas de Oxidación Valdivia RD Nº Municipalidad Provincial de Sullana Planta de Tratamiento de Agua Potable de Sullana RD Nº Municipalidad Distrital de Querecotillo Planta de Tratamiento de Agua Potable de Querecotillo RD Nº EPS GRAU S.A. Planta de Tratamiento de Agua Potable Las Lomas RD Nº PIRKKA desarrolladora de proyectos S.A.C Planta de Tratamiento de Agua Residuales Domesticas del Condominio Cala Del Mar RD Nº Municipalidad Provincial de Viru Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y construcción del sistema de alcantarillado del centro poblado menor Víctor Raúl, provincia de Virú - La Libertad RD Nº EPS GRAU S.A. Planta de Tratamiento de Agua Potable de Lancones RD Nº EPS GRAU S.A. Planta de Tratamiento de Agua Potable El Arenal RD Nº

10 CONTENIDO MÍNIMO DE LOS PAMAS 1. RESUMEN EJECUTIVO 2. INTRODUCCION 3. DESCRIPCION Y ANALISIS DE LA ACTIVIDAD 4. DETERMINACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA 5. CARACTERIZACION AMBIENTAL 6. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 7. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 8. ALTERNATIVAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN 9. PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL 10.PANEL FOTOGRAFICO 11.OTROS COMPROMISOS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE 10

11 CONTENIDO DE LOS PAMAS (1/2) DESCRIPCION DE LA INSTALACION Y/O INFRAESTRUCTURA RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCION AREA DE INFLUENCIA MATERIAS PRIMAS E INSUMOS MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL IDENTIFICACION Y EVAL DE IMPACTOS LINEA BASE MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL 11

12 CONTENIDO DE LOS PAMAS (2/2) PROGRAMA DE ADECUACION DE LA ACTIVIDAD DE SANEAMIENTO PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA PLAN DE CUMPLIMIENTO CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION Y DE INVERSIÓN DETALLARA ACCIONES Y MECANISMOS ACCIONES DEL PROPONENTE PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCION, CONTROL Y RECUPERACIÓN PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PROGRAMA DE MONITOREO PLAN DE CONTINGENCIA PLAN DE CIERRE DE OPERACIONES OTROS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE 12

13 PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD Y APROBACIÓN Solicitud dirigida a la Dirección Nacional de Saneamiento Adjuntar: Dos ejemplares del Programa de Manejo y Adecuación Ambiental Un CD con la versión digital del instrumento 13

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15 Noveno Curso Regional de Regulación para Coordinadores de las EPS GSF PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) SEDACUSCO S.A. EMSA PUNO S.A. EPS TACNA S.A. EMAPAT SRL EPS MOQUEGUA S.A. EMAPAY SRL EPS ILO S.A. SEDAPAR S.A. EMAQ SRL EMPSSAPAL S.A. NOR PUNO S.A. SEDAJULIACA S.A. EMSAP CHANKA EMSAPA CALCA AGUAS DEL ALTIPLANO 31 de enero y 1 de febrero de 2013 Arequipa Ricardo Calderón de la Barca Especialista Legal 15