GUIA SOBRE RECURSOS ECONÓMICOS A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ÁMBITO COTIDIANO DE LA VIDA ORDINARIA VOLUMEN II: AYUDAS ECONÓMICAS A

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1 GUIA SOBRE RECURSOS ECONÓMICOS A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ÁMBITO COTIDIANO DE LA VIDA ORDINARIA VOLUMEN II: AYUDAS ECONÓMICAS A LA PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y A LA PROMOCIÓN DE LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA (1ª PARTE)

2 Qué ayudas económicas existen para la promoción de la autonomía personal y de la atención a las personas en situación de dependencia? Dentro de esta categoría existen diferentes tipos de ayudas económicas, concedidas por distintas Administraciones: - Prestaciones económicas de la Ley 39/2006 (y otras ayudas íntimamente relacionadas). - Prestaciones económicas de la Ley del Parlamento Vasco 13/2008, de Apoyo a las Familias. - Prestación ortoprotésica incluida dentro del Sistema de Salud Pública. - Ayudas individuales a personas con discapacidad de la Diputación Foral de Álava. En los volúmenes II y III de esta guía se estudian las Prestaciones de la Ley 39/2006 y las íntimamente relacionadas con ellas. Qué prestaciones económicas prevé la Ley 39/2006? Puede solicitar todas ellas una persona en situación de dependencia? Las Prestaciones económicas de la Ley 39/2006, que son las siguientes: - Prestación económica de asistencia personal. - Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales. - Prestación económica vinculada al servicio (volumen III). Con ocasión del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia se elabora el Programa Individual de Atención (P.I.A), en el que se determinan las modalidades de atención (servicios y prestaciones económicas de los previstos en la Ley 39/2006) más adecuadas a las necesidades de la persona en función de su grado de dependencia. La persona en situación de dependencia sólo podrá tener derecho, en su caso, a las prestaciones económicas que se hayan considerado idóneas para su situación en el P.I.A. En el P.I.A. se establecerá el plazo para presentar la documentación necesaria para determinar qué servicios y prestaciones son los idóneos para el/la beneficiario/a, así como la documentación específica para solicitar las concretas prestaciones económicas que se quieran solicitar. El/la interesado/a podrá solicitar la revisión de los servicios sociales y prestaciones económicas reconocidos (se modificarán si se consi- 2

3 dera que la evolución de las necesidades o de la situación personal y/o familiar de la persona titular así lo aconseja). Disposiciones comunes a las prestaciones económicas de la Ley 39/2006 a) El importe de las prestaciones a percibir será superior si se acredita una especial vinculación con el THA 1 por llevar más de 3 años empadronado/a en cualquiera de sus Municipios. b) Las prestaciones económicas de la Ley 39/2006 son compatibles con: - El complemento de gran invalidez de la legislación de la Seguridad Social (véase volumen I de la guía). - El complemento de la asignación económica por hijo/a a cargo con un grado de discapacidad igual o superior al 75% y en situación de dependencia, de la legislación de la Seguridad Social (véase volumen I de la guía). - El complemento por necesidad de tercera persona de la pensión de invalidez no contributiva, de la legislación de la Seguridad Social (véase volumen I de la guía). - El subsidio por ayuda de tercera persona, del Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las personas con Discapacidad. (Del importe de la prestación económica a percibir de la Diputación Foral se deducirá el importe que se perciba por esos conceptos compatibles). También son compatibles con el servicio de teleasistencia provisto por el Gobierno Vasco, con la inclusión del/a beneficiario/a en el Programa de Gestión de Plazas de cualquier servicio que preste la Diputación, y con las ayudas concedidas por la Diputación con carácter finalista para adquisición ayudas técnicas. Si el/la beneficiario/a accede a un servicio de estancia residencial temporal (público o privado subvencionado), la prestación económica quedará suspendida durante los días de dicha estancia (véase el apartado Ayudas económicas para el ingreso temporal de personal dependientes en Centros Residenciales y Viviendas Comunitarias Ajenas a la Red Pública, volumen III). c) El/a beneficiario/a está obligado/a a comunicar cualquier variación de la situación tenida en cuenta para el reconocimiento de la dependencia o de las circunstancias que tengan incidencia en la conservación y cuantía de las prestaciones concedidas. 1 THA: Territorio Histórico de Álava 3

4 Prestación económica de asistencia personal 1.- Concepto: Prestación económica periódica destinada a contribuir a la cobertura de los gastos derivados de la contratación de un/a asistente personal, que facilite el acceso a la educación y/o trabajo, y posibilite una mayor autonomía en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria a las personas en situación de dependencia. 2.- Beneficiarios/as y requisitos: - Haber sido valorada la persona como dependiente en Grado III o Grado II. Si ha sido valorada en Grado I de dependencia, tener una puntuación igual o superior a 40 puntos, o ser menor de 3 años (cualquiera que sea su puntuación). (Las personas valoradas en Grado I con menor puntuación tendrán derecho a esta prestación a partir del 1 de julio de 2015). - Tener el/la beneficiario/a capacidad para determinar los servicios que requiere, ejercer su control e impartir personalmente instrucciones al asistente personal de cómo llevarlos a cabo. - Que el P.I.A. determine la idoneidad de esta prestación. - Desarrollar actividades en el ámbito educativo y/o laboral. - Estar empadronado/a en el THA en el momento de solicitar la prestación y residir legalmente en territorio estatal (y haberlo hecho durante 5 años, de los cuales 2 deberán ser inmediatamente anteriores a la solicitud). El/la asistente personal tendrá que reunir los siguientes requisitos: Ser mayor de 18 años; residir legalmente en el Estado español; cumplir las obligaciones en materia de Seguridad Social para los cuidadores profesionales; reunir condiciones de idoneidad para prestar los servicios de la asistencia personal; y no ser cónyuge y/o pariente por consanguinidad, afinidad o adopción, hasta el tercer grado de parentesco del/a beneficiario/a. 3.- Importe a percibir: El importe de la prestación dependerá del grado de dependencia del/la beneficiario/a. 4.- Solicitud y documentación: se solicita ante el IFBS 2 o los Servicios Sociales de Base de los Ayuntamientos 3, conforme al modelo oficial, y en el plazo que señale el P.I.A., acompañando la siguiente documentación específica: - DNI del/la beneficiario/a y del/a asistente personal (o, en su caso, pasaporte y documento acreditativo de la residencia legal), y certificado de empadronamiento del/a beneficiario/a. 2 IFBS: Instituto Foral de Bienestar Social 3 Las referencias en esta guía a los Servicios Sociales de Base de los Ayuntamientos lo son para personas no domiciliadas en Vitoria-Gasteiz. 4

5 - Resolución de la valoración de la dependencia (si la persona ha sido valorada fuera del THA). - Certificado acreditativo de las actividades desarrolladas en el ámbito educativo y/o laboral. - Ficha identificativa de la cuenta bancaria y autorizaciones al IFBS para el tratamiento de los datos de carácter personal y para consultar bases de datos de otras Administraciones. - Contrato laboral o de prestación de servicios con el/la asistente personal y certificado de cumplir el/la asistente con las obligaciones en materia de Seguridad Social para los cuidadores profesionales. 5.- Compatibilidades e incompatibilidades: a) En el caso de personas con dependencia de grados II y III: - compatible con la prestación económica vinculada al servicio, siempre que ésta se vincule a un servicio compatible; - compatible con los servicios de prevención de las situaciones de dependencia y promoción de la autonomía personal, servicio de centro de día o de atención diurna, servicio de centro de noche y servicio de respiro de estancias temporales en centros residenciales. (En caso de compatibilizar prestaciones entre sí o con servicios, se practicarán deducciones en la cuantía de las prestaciones y/o en la intensidad de los servicios). En el caso de personas con dependencia de grado I, la regla general es la incompatibilidad con las otras prestaciones económicas de la Ley 39/2006 dadas por la Diputación Foral, así como con los servicios forales o municipales. b) Compatible con las prestaciones económicas previstas en la normativa estatal con similares objetivos (véase apartado Disposiciones comunes a las prestaciones económicas de la Ley 39/2006 ). 6.- Observaciones: El/la perceptor/a está obligado/a a destinar íntegramente el importe percibido a la contratación del/la asistente personal, con obligación de presentar declaración anual (en el primer trimestre de cada año) de que las condiciones que originaron el derecho a la prestación se mantienen y con justificación del gasto real del año anterior (que no podrá ser inferior a la prestación percibida). Incumplida esta obligación se iniciará el procedimiento para la extinción del derecho a la prestación y devolución de cantidades indebidamente percibidas. 5

6 Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales 1.- Concepto: Prestación económica periódica destinada a contribuir a la cobertura de los gastos derivados de la atención prestada a personas en situación de dependencia por persona cuidadora no profesional. 2.- Beneficiarios/as y requisitos: - Haber sido valorada la persona como dependiente en Grado III o Grado II. Si ha sido valorada en Grado I de dependencia, tener una puntuación igual o superior a 40 puntos, o ser menor de 3 años (cualquiera que sea su puntuación). (Las personas valoradas en Grado I de dependencia con menor puntuación tendrán derecho a esta prestación a partir del 1 de julio de 2015). - Que los cuidados derivados de su situación de dependencia se estén prestando en el domicilio habitual de la persona dependiente (el domicilio habitual no puede ser un establecimiento hospitalario o residencial, ya público o privado). (Las personas valoradas en grado I de dependencia, sólo tendrán derecho a esta prestación cuando no les fuera posible el acceso a los servicios (de los que hayan sido considerados idóneos para su situación en el P.I.A.) debido a la inexistencia de servicios públicos o privados acreditados). - Que el P.I.A. determine la idoneidad de esta prestación. - Que la atención, cuidados y formación de la persona cuidadora se adecúen a las necesidades de la persona dependiente, en función de su grado de dependencia, y que se den las condiciones adecuadas de convivencia y de habitablidad de la vivienda para el desarrollo de los cuidados necesarios. - Estar empadronada y tener residencia efectiva en el THA en el momento de suscripción del P.I.A. y durante todo el periodo de vigencia de la prestación, y residir legalmente en territorio estatal y haberlo hecho durante 5 años, de los cuales 2 deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud. La persona cuidadora tendrá que reunir los siguientes requisitos: Ser mayor de 18 años; residir legalmente en el Estado español; ser cónyuge, pareja de hecho y/o pariente por consanguinidad, afinidad o adopción, hasta el tercer grado de parentesco del/a beneficiario/a; estar empadronada y tener residencia efectiva en el mismo domicilio que el/la beneficiario/a desde al menos un año antes de la fecha de realización del P.I.A.; reunir condiciones de idoneidad para prestar adecuadamente por sí misma las funciones de cuidado y apoyo; y cumplir o comprometerse a cumplir las obligaciones en materia de Seguridad Social para las personas cuidadoras de personas en situación de dependencia. 6

7 (El requisito de parentesco y de empadronamiento con la persona en situación de dependencia pueden excepcionarse en determinados supuestos normativamente previstos). 3.- Importe a percibir: El importe de la prestación dependerá del grado de dependencia del/a beneficiario/a, y se le calculará aplicando a la cuantía máxima vigente para ejercicio, un coeficiente reductor, en función del IRPF del/a beneficiario/a. 4.- Solicitud y documentación: se solicita ante el IFBS o los Servicios Sociales de Base de los Ayuntamientos, conforme al modelo oficial, y en el plazo que señale el P.I.A., acompañando la siguiente documentación específica: - DNI del/a beneficiario/a y de la persona cuidadora y certificado de empadronamiento del beneficiario/a y del/la cuidador/a. - Resolución de la valoración de la dependencia (si la persona ha sido valorada fuera del THA). - Ficha identificativa de la cuenta bancaria y autorizaciones al IFBS para el tratamiento de los datos de carácter personal y para consultar bases de datos de otras Administraciones. - Documentación acreditativa del parentesco entre cuidador/a y el/la beneficiario/a (Libro de Familia, certificado de nacimiento, o similares) y documentación acreditativa del cumplimiento por el/la cuidador/a de las obligaciones en materia de Seguridad Social para personas cuidadoras de personas en situación de dependencia (fotocopia de la TISS o convenio especial de la seguridad social). - Si se percibe asignación económica por hijo/a a cargo con complemento por necesidad de otra persona, certificado expedido por la seguridad social de los importes. 5.- Compatibilidades e incompatibilidades: a) En el caso de personas con dependencia de grados II y III: - compatible con la prestación económica vinculada al servicio, siempre que ésta se vincule a un servicio compatible; - compatible con los servicios de prevención de las situaciones de dependencia y promoción de la autonomía personal, servicio de ayuda a domicilio, servicio de centro de día o de atención diurna, servicio de centro de noche y servicio de respiro de estancias temporales en centros residenciales. (En caso de compatibilizar prestaciones entre sí o con servicios, se practicarán deducciones en la cuantía de las prestaciones y/o en la intensidad de los servicios). En el caso de personas con dependencia de grado I, la regla general es la incompatibilidad con las otras prestaciones económicas de la Ley 39/2006 dadas por la Diputación Foral, así como con los servicios forales o municipales. 7

8 b) Compatible con las prestaciones económicas previstas en la normativa estatal con similares objetivos (véase apartado Disposiciones comunes a las prestaciones económicas de la Ley 39/2006 ) y con las ayudas para la conciliación de la vida personal, laboral y familiar que concede el Gobierno Vasco. 6.- Observaciones: Cuando la persona cuidadora deba darse de alta en la Seguridad Social, deberá hacerlo y acreditarlo en el plazo máximo de un mes desde la notificación de la concesión de la prestación económica. Normativa de interés - Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. - Decreto Foral 24/2013, del Consejo de Diputados de 23 de julio, que regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia, la calificación de discapacidad y el reconocimiento de la existencia de trastornos del desarrollo, del riesgo de padecerlos, el derecho de acceso y el procedimiento de acceso en tales situaciones a los servicios y prestaciones económicas de Servicios Sociales en Álava. - Decreto Foral 11/2008, del Consejo de Diputados de 12 de febrero, que aprueba la normativa reguladora de la prestación económica de asistencia personal y sus modificaciones (Decretos Forales 67/2012 y 22/2013). - Decreto Foral 40/2010, del Consejo de Diputados de 3 de agosto, que aprueba la normativa reguladora de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar y sus modificaciones (Decretos Forales 67/2012 y 22/2013), y Decreto Foral 20/2011, del Consejo de Diputados de 22 de marzo, que aprueba la normativa reguladora de la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar de personas en situación de dependencia, Grado I (Dependencia Moderada), Nivel 2. ESTA PUBLIBACIÓN FUE EDITADA EN DICIEMBRE DE 2013 Y SU CONTENIDO ESTÁ BASADO EN LA NORMA- TIVA VIGENTE A ESA FECHA. 8

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