UNIVERSIDAD FINIS TERRAE

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "UNIVERSIDAD FINIS TERRAE"

Montserrat Molina Cruz
hace 8 años
Vistas:

1 UNIVERSIDAD FINIS TERRAE Un futuro sustentable para Santiago Marcial Echenique 24 Septiembre 2008 Contenido 1. Cómo se define la sustentabilidad urbana? 2. Cuál es la tendencia en el desarrollo de Santiago? Es excepcional? Es sustentable? 3. Cuales serían las alternativas a futuro para mejorar su sustentabilidad? Compacta o dispersa? 4. Cómo gobernar Santiago? Institucionalidad 5. Conclusiones y recomendaciones 1

Cuál es la tendencia en el desarrollo de Santiago? Es excepcional? Es sustentable? 3.

2 1. Cómo se define la sustentabilidad urbana? Ciudad sustentable Eficiencia económica Calidad ambiental Equidad social 2. Cual es la tendencia en el desarrollo urbano de Santiago? Está en la senda correspondiente a su ingreso En términos de: Espacio (densidad) Movilidad (pasajeros-km x año) Distribución modal Menor tasa de motorización en relación a su ingreso En el 2000 tenía 170 y le correspondían 250 veh. X 1000 hab. Hoy debe haber alcanzado la media 2

Cual es la tendencia en el desarrollo urbano de Santiago?

3 16/21/557 11/22/536 5/81/170 15/76/200 16/42/416 Población (MM)/ Densidad (hab x ha)/ Vehículos (x 1000 hab) 16/21/557 31/36/374 5/83/366 11/46/416 9/200/348 Espacio e Ingreso (9 ciudades: Bangkok, Londres, Los Ángeles, Madrid, Nueva York, Paris, Santiago, Sao Paulo y Tokio ) densidad personas/hectarea ingreso US$1990 (ppp) Fuente: M. Echenique El crecimiento y desarrollo de las ciudades en Santiago: donde estamos y hacia donde vamos ed. A. Galetovic 2006 CEP 3

Paulo y Tokio 1960-90) densidad personas/hectarea 350 300 250 200 150 100 50 0 0 5000 10000 15000 20000 25000 ingreso US$1990 (ppp)

4 Movilidad e Ingreso (9 ciudades: Bangkok, Londres, Los Ángeles, Madrid, Nueva York, Paris, Santiago, Sao Paulo y Tokio ) vehiculos por 1000 habitantes ingreso US$1990 (ppp) Fuente: M. Echenique El crecimiento y desarrollo de las ciudades en Santiago: donde estamos y hacia donde vamos ed A. Galetovic 2006 CEP 4

0 5000 10000 15000 20000 25000 ingreso US$1990 (ppp) Fuente: M.

5 5

6 3. Cuales serían las alternativas para el futuro desarrollo urbano de Santiago? Compacto (regulado) Alta densidad (departamentos y edificios en altura) Transporte público Disperso (orientado al mercado) Densidad baja (casas con jardines y parques empresariales) Transporte privado Alternativa Mixta (regulación estratégica y mercado) Nodos densificados (poli céntrica) y desarrollo en extensión Transporte multimodal LONDRES Compaction Edge Planned Extensions Corridor London Region Flemish Region (de Geyter 2002) New settlements Dispersed DESIGN OPTIONS (Strategic) 6

(casas con jardines y parques empresariales) Transporte privado Alternativa Mixta (regulación estratégica y mercado) Nodos densificados (poli

7 LONDRES Resultados Compacto Reduce (5-10%) uso del auto, pero aumenta la congestión No reduce el impacto ambiental (energía para transportes y refrigeración) Adiciona costos al sistema productivo (vivienda, mano de obra, etc.) Disperso Aumentan las distancias de viaje y el uso del auto, pero menos congestión si el empleo se descentraliza Similar impacto ambiental (mas energía para transporte, menos para edificios) Mejora los costos del sistema productivo (reduce los monopolios) Alternativa Mixta (regulación estratégica y mercado) Intermedia - aumento de viajes transporte público (corredores) Intermedio - eficiencia económica Responde a las demandas del mercado protegiendo al patrimonio La Ciudad compacta necesita costosas infraestructuras para evitar la congestión Dallas CBD Accessibility by car 7

) Disperso Aumentan las distancias de viaje y el uso del auto, pero menos congestión si el empleo se descentraliza Similar impacto ambiental (mas energía para transporte, menos para edificios) Mejora

8 La Ciudad dispersa extiende las conexiones pero reduce costos Conclusiones LONDRES La forma urbana tiene poco impacto en el medio ambiente +/- 5 a 10% en las emisiones (CO2, etc.) En el uso de energía Mas impacto en la eficiencia económica Competencia (mayores o menores rentas monopólicas) Mas o menos congestión con perdida de recursos (tiempo y energía) Costos de vida, laborales y de producción Mayor impacto en la equidad social Estándar de vida (espacio) Oportunidades Mucho impacto en las posibles tecnologías a implementar Micro generación de energía (geotérmica, fotovoltaica solar, etc.) Reciclage (agua, residuos, etc.) Transporte (autos híbridos, eléctricos, etc.) 8

) En el uso de energía Mas impacto en la eficiencia económica Competencia (mayores o menores rentas monopólicas) Mas o menos congestión con perdida de recursos (tiempo y

9 Reducir el derroche energético con arquitectura mas sustentable Dispersed CORRIDOR DEVELOPMENT- Cambridge Case Study High level services Highway Public Transport Office/Research Parks Development Possibility Designing Cites of the Future 9

Study High level services Highway Public Transport

10 Eco town Energy micro-generation Solar Wind Geo-thermal Waste processing Water Harvesting Reuse Grey water recycling Waste Processed on site Use for energy Recycling Transport Local cycling/pedestrian Long distance (regional centre by Public transport, elsewhere by car) Materials Renewable (e.g. timber) Self built or kit assemblage possibilities Designing Cites of the Future Eco-village combining agriculture, high tech industry and low energy housing Designing Cites of the Future 10

Public transport, elsewhere by car) Materials Renewable (e.g.

11 Low energy development: renewable materials, grey water, wind & solar power Designing Cites of the Future FUTURO DE SANTIAGO AUMENTO DEL INGRESO Y HOGARES NUEVAS INFRAESTRUCTURAS NUEVOS CENTROS DE EMPLEO LOCALIZACION DE NUEVAS AREAS URBANIZADAS 11

SANTIAGO AUMENTO DEL INGRESO Y HOGARES NUEVAS

12 Macrozona 1993 Concesiones viales puertos aeropuertos saneamiento agua Ordenación territorial corredores METRO CONCESIONES Y FERROCARRILES URBANAS 1995 EN ESTUDIO ADJUDICADAS 12

13 Base animada Actualización PRMS Cinturón Verde Metropolitano Resumen Cuñas Ambientales Anillo Orbital Semi Anillo Poniente Parque Chena Sur Radiales Parque La Hondonada Troncales Expansión Condicionada Parque Lo Errázuriz Parque La Aguada Área de Expansión Condicionada Parque Cerrillos (Portal) Área de Reconversión Industrial Parque Chena Parque Bajos de Mena 4. Cómo gobernar Santiago? El problema institucional Ministerios sectoriales y gobierno territorial El caso de la región de Londres (boroughs/comunas y metrópolis) Gobierno regional El rol del intendente (ejecutivo) y el CORE Fortalecer la capacidad técnica (diseño e implementación) Planificación integrada de transportes y urbanismo El rol del Estado y del mercado Planificación estratégica a largo plazo Mercado es corto placista y no toma en cuenta las externalidades 13

El problema institucional Ministerios sectoriales y gobierno territorial El caso de la región de Londres (boroughs/comunas y metrópolis) Gobierno regional El rol del intendente (ejecutivo) y el CORE

14 5.Conclusiones y recomendaciones El desarrollo de Santiago ha sido similar a otras ciudades Más espacio para los hogares y las empresas (y a menor precio) y Más movilidad para acceder al empleo y servicios (mas costo por uso de autos, pero menor tiempo) El área urbanizada aumentará por modificación del plan regulador Movilidad aumentará (autos por persona) El transporte determinará el desarrollo urbano Aparecerán nuevos centros secundarios El futuro desarrollo de Santiago puede ser mas sustentable Ambientalmente - por el uso de recursos energéticos renovables (solar y geotérmico), reciclaje del agua, etc. Económicamente - por mayor movilidad y espacio Socialmente por mayor equidad en los beneficios ambientales, económicos, etc. Recomendaciones Institucionalización de la planificación territorial Gobierno regional con capacidad técnica para integrar el urbanismo con las infraestructuras Órgano ejecutivo, no consultivo Participación democrática a través del CORE (alcaldes) Estudio en profundidad de las alternativas de desarrollo urbano Capacidad técnica (modelos de simulación de usos del suelo y transportes) Capacidad de evaluación social de los planes de largo plazo Amplia participación ciudadana para establecer un consenso político Capacidad de implementar políticas urbanas a través de Regulación de los usos del suelo y transportes Tarificación del uso de las infraestructuras Inversión en infraestructuras y suelo Promover la investigación y la capacitación en ésta área Arquitectura ecológica Transporte sustentable Recursos renovables 14

el desarrollo urbano Aparecerán nuevos centros secundarios El futuro desarrollo de Santiago puede ser mas sustentable Ambientalmente - por el uso de recursos energéticos renovables (solar y

15 FIN, gracias. 15

Documentos relacionados

Seminario: Ciudades en Crecimiento

Seminario: Ciudades en Crecimiento Densa o Extensa? esa es la pregunta Marcial Echenique Diciembre 2015 Contenidos 1. Tendencias en el desarrollo urbano 2. Evaluación sistemáticas de las alternativas: