Planificación participativa con adultos mayores

Transcripción

1 Planificación participativa con adultos mayores CURSO AECID PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD Y LA PARTICIPACIÓN DEL ADULTO MAYOR EN EL ÁMBITO LOCAL: ESTUDIO DE NECESIDADES, PROGRAMACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS 23 al 27 de junio de 2014 Montevideo, Uruguay Alicia.williner@cepal.org

2 FASES DIAGNOSTICO independencia participación cuidados autorealización dignidad ENTREVISTAS INFORMANTES CLAVES OBSERVACION DIRECTA RECOPILACION INFORMACION SECUNDARIA GOBIERNO LOCAL AGENTES LOCALES temas Ventajas Problemas Deseos VOCACIONES independencia participación cuidados autorealización ANALISIS DE PROBLEMAS FINES OBJETIVOS SITU. ESPERADA MEDIOS MEDIOS ESTRATEGIA OBJETIVOS OPORTUNIDADES 1)... 2)... n)... AMENAZAS 1)... 2)... n)... FORTALEZAS 1)... 2)... n)... POTENCIALIDADES RIESGOS DEBILIDADES 1)... 2)... n)... DESAFIOS LIMITACIONES PROYECTOS DE INVERSION I OBJETIVOS, RESULTADOS ACTIVIDADES, LOCALIZACION BENEFICIARIOS, EFECTOS IDEAS DE PROYECTO

3 El diagnóstico 3

4 Flexibilidad y pragmatismo: Si algo no funciona probar otra cosa, adecuar el lenguaje a los diferentes grupos de actores, acercarse a la verdad a través de aproximaciones consecutivas, resaltar la diversidad y las diferencias Triangulación: Combinar fuentes, disciplinas y metodologías, utilizar al menos tres fuentes para validar la información 4

5 Y porqué un diagnóstico rápido o estratégico? Considerar elementos claves. Considerar el valor agregado de su construcción. Construcción participativa 5

6 Marco general del Diagnóstico Recoger Procesar Interpretar Los datos son transformados en información del territorio de análisis 6

7 Marco de trabajo del diagnóstico Primera etapa independencia participación cuidados autorealización dignidad ENTREVISTAS INFORMANTES CLAVES OBSERVACION DIRECTA GOBIERNO LOCAL AGENTES LOCALES RECOPILACION INFORMACION SECUNDARIA Procesamiento de los datos AREAS INDEPENDENCIA PARTICIPACION CUIDADOS AUTOREALIZACIÓN Ventajas Problemas Deseos Matriz de ventajas, problemas y deseos 7

8 LOS GRANDES TEMAS DEL DIAGNÓSTICO Área INDEPENDENCIA AGUA VIVIENDA VESTUARIO ALIMENTACIÓN ASISTENCIA SANITARIA Eje temático PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN Y PROTAGONSIMO ACTIVIDADES INTERGENERACIONALES PERTENENCIA A MOVIMIENTOS Y/O ASOCIACIONES FAMILIA CONDICIONES DE VIDA EN LAS RESIDENCIAS CUIDADOS AUTOREALIZACIÓN ACCESO A RECURSOS EDUCATIVOS RECREATIVOS CULTURALES ESPIRITUALES

9 La Vocación Territorial La vocación busca representar aquellos elementos distintivos del territorio de análisis que surgen de las potencialidades, de los deseos y de los problemas que deseamos que sean desarrolladas. (EN ESTE CASO EN EL MARCO DE UN PROBLEMA INDICADO EN RELACIÓN A LA SITUACION DE LOS ADULTOS MAYORES EN EL TERRITORIO DE ESTUDIO) 9

10 Qué es una vocación territorial? Cual es la utilidad de definirla? Permite unificar el discurso. Señala para que somos buenos. Motiva a la acción. Destaca la identidad local. 10

11 Vocación Para su construcción, en base a la matriz de ventajas y deseos, cada grupo discutirá: Que nos diferencia de otros territorios (de los vecinos y de otros similares). Como deseamos que se presentan estos elementos en nuestro territorio. Que ventajas tenemos para transformarnos en el territorio que queremos.

12 La identidad de un territorio es el conjunto de las percepciones colectivas que tienen sus habitantes con relación a su pasado, sus tradiciones y sus competencias, su estructura productiva, su patrimonio cultural, sus recursos materiales, su futuro, etc. No se trata de una identidad monolítica, sino de un conjunto complejo integrado por una multitud de identidades consustanciales a cada grupo social, a cada lugar, a cada centro de producción especializado, etc. Esta identidad plural no es inmutable, sino que, al contrario, puede evolucionar, reforzarse, modernizarse y en ese sentido es importante considerarla como parte del ejercicio de identificar las vocaciones del mismo.

13 Análisis de Problemas y Búsqueda de soluciones Fase 2

14 FASES DIAGNOSTICO independencia autorealización cuidados participación dignidad ENTREVISTAS INFORMANTES CLAVES OBSERVACION DIRECTA RECOPILACION INFORMACION SECUNDARIA GOBIERNO LOCAL AGENTES LOCALES AREAS Ventajas Problemas Deseos VOCACIONES INDEPENDENCIA AUTOREALIZACION CUIDADOS PARTICIPACIÓN ANALISIS DE PROBLEMAS FINES OBJETIVOS SITU. ESPERADA MEDIOS MEDIOS ESTRATEGIA TERRITORIAL OBJETIVOS OPORTUNIDADES 1)... 2)... n)... AMENAZAS 1)... 2)... n)... FORTALEZAS 1)... 2)... n)... POTENCIALIDADES RIESGOS DEBILIDADES 1)... 2)... n)... DESAFIOS LIMITACIONES PROYECTOS Y MONITOREO I OBJETIVOS, RESULTADOS ACTIVIDADES, LOCALIZACION BENEFICIARIOS, EFECTOS IDEAS DE PROYECTO

15 Que es un árbol de problemas? Es una representación conceptual de las causas y efectos de un problema central. EFECTO 3 EFECTO 1.1 EFECTO 1.2 EFECTO 1 EFECTO 2 PROBLEMA CENTRAL CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3 CAUSA 2.1 CAUSA 2.2 CAUSA 3.1 CAUSA 3.1.1

16 Elaboración de los árboles de problemas Existen dos maneras de enfrentar el asunto: Situación 1: Existe relativa certeza y consenso sobre cual es el problema central. Situación 2: No existe certeza y consenso sobre cual es el problema central.

17 Situación 1: Existe relativa certeza y consenso 1. Identificar principales problemas 2. Determinar el problema central. 3. Asociar causas e efectos. 4. Ajustar a árbol de problemas.

18 Arbol de causas PROBLEMA CENTRAL CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3 CAUSA 1.1 CAUSA 1.2 CAUSA 2.1 CAUSA 2.2 CAUSA 3.1 CAUSA 3.2 DESDE ABAJO SE PRECISAN LAS POSIBLES CAUSAS DE LOS PROBLEMAS

19 Efectos de segundo nivel, aquellos indirectos Efectos de primer nivel, aquellos directos Causas de primer nivel, aquellas directas Causas de segundo nivel, aquellas indirectas

20 Hasta donde llegar? Por el árbol de efectos: Hasta donde se tienen competencias o facultades Por el árbol de causas: Tratar de llegar a tener las causas lo más detalladas posibles

21 Un ejemplo de un árbol de problemas Baja PARTICIPACIÓN ECONÓMICA EN EL TERRITORIO DE PERSONAS DE MAS DE 60 AÑOS

22 Objetivos centrales y propuesta de estrategias Fase 3

23 FASES DIAGNOSTICO independencia Cuidado autorealización participación ENTREVISTAS INFORMANTES CLAVES OBSERVACION DIRECTA RECOPILACION INFORMACION SECUNDARIA GOBIERNO LOCAL AGENTES LOCALES AREAS Ventajas Problemas Deseos VOCACIONES independencia cuidado autorealización participación ANALISIS DE PROBLEMAS FINES OBJETIVOS SITU. ESPERADA MEDIOS MEDIOS ESTRATEGIA TERRITORIAL OBJETIVOS OPORTUNIDADES 1)... 2)... n)... AMENAZAS 1)... 2)... n)... FORTALEZAS 1)... 2)... n)... POTENCIALIDADES RIESGOS DEBILIDADES 1)... 2)... n)... DESAFIOS LIMITACIONES PROYECTOS Y MONITOREO I OBJETIVOS, RESULTADOS ACTIVIDADES, LOCALIZACION BENEFICIARIOS, EFECTOS IDEAS DE PROYECTO

24 PASO 1: ANALISIS ESTRATEGICO OBJETIVO: FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES POTENCIALIDADES DESAFIOS AMENAZAS RIESGOS LIMITACIONES

25 Matriz de planificación OBJETIVO: Inversión pública en la comuna mejorada. Eje de acción Estrategia Actividades Instituciones involucradas Eje 1 Inversiones Eje 2 Coordinación Eje 3 Capacitación Atraer inversores públicos y privados al territorio Crear microempresas lideradas por adultos mayores Priorizar participación del adulto mayor en las mesas de coordinación de la inversión territorial Diseñar e implementar un plan de capacitación del adulto mayor Nombre institución Gobierno regional Municipio Gobierno regional Municipio Municipio Forma de Participación Financiamiento Formulación proyecto Financiamiento Formulación proyecto Definición funciones competencias Municipio Contratación y financiamiento y 25

26 Preguntas centrales Sobre cuáles efectos deseados de otros objetivos centrales podría tener una contribución positiva la implementación de la estrategia? Con cuáles efectos deseados de otros objetivos centrales podría existir una tensión debido a la implementación de la estrategia? Podría aprovechar la complementariedad y disminuir los conflictos? Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4 Nivel de apoyo Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 influencia Calificación Valor Contribuye significativamente 5 Contribuye potencialmente 3 Indiferente 0 Inhibe potencialmente 3 Inhibe significativamente 5