Dossier Comercial. Plataforma Socyal

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1 Dossier Comercial Plataforma Socyal 2009

2 Virtual Desk, S.L. V3.0, Septiembre de 2009 Todos los derechos reservados. AVISO: Este documento está protegido por la legislación referente a propiedad intelectual e industrial y por tratados internacionales. La utilización permitida de esta documentación queda limitada exclusivamente en relación con las Soluciones de Virtual Desk, S.L. y todo uso no autorizado será perseguido de acuerdo con la legislación aplicable. Se prohíbe su copia, modificación, reproducción o distribución sin permiso del titular. Dossier Comercial Página 2

3 Contenido Contenido... 3 Introducción... 4 Escenario y situación del sector La Ley de la Dependencia: La problemática de SIUSS Tecnología y Asuntos Sociales SOCYAL, alcance y funcionamiento La eficiencia como objetivo Informes y estadísticas Importación y exportación de datos SOCYAL, tecnología, arquitectura y posibilidades Virtual Desk: garantía de éxito Dossier Comercial Página 3

4 Introducción El Sistema Público de Servicios Sociales tiene como finalidad contribuir al bienestar social de las personas dependientes, discapacitadas o que necesiten del apoyo de los demás, mediante la prevención, eliminación o tratamiento, en su caso, de las causas que impidan o dificulten el pleno desarrollo de las personas o de los grupos en los que se integran. Dicho Sistema está constituido por un conjunto de recursos humanos y materiales, y se enmarca en la política general de bienestar social, coordinándose y colaborando con aquellos otros sistemas y recursos tanto públicos como privados que tengan asimismo por objeto alcanzar mayores cuotas de calidad de vida. Su funcionamiento, por tanto, es responsabilidad de los Poderes Públicos, que deberán proveer los medios humanos y técnicos que permitan su promoción y eficaz funcionamiento, priorizando en cualquier caso la cobertura de las necesidades más urgentes y garantizando el derecho de la ciudadanía a dichos servicios en condiciones de igualdad. Para ello se actuará de forma prioritaria en la prevención de las causas que conducen a la marginación o limitan el desarrollo de la vida autónoma, buscando la integración de las personas, grupos y colectivos en su medio comunitario, mediante el desarrollo de acciones normalizadas y la utilización integral de los recursos públicos. Dicho de otro modo, las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales están constituidas por todas las actuaciones o medios que se ofrecen a las personas o a los grupos en que éstas se integran para alcanzar, restablecer o mejorar su bienestar. Dossier Comercial Página 4

5 Para ello, el sistema se estructura en dos niveles de atención: en el primero se engloban los Servicios Sociales Generales o comunitarios también denominados Servicios Sociales de Base (SSB), que prestan atención social primaria a toda la población; mientras que el segundo está constituido por los Servicios Sociales Especializados (SSE), que prestan atención social a grupos de personas cuya situación, una vez valorada por los Servicios Sociales de Base, requiere una intervención más específica. Entre ambos niveles de atención se sitúan los Servicios Sociales Centrales (SSC) que se encargan de la tramitación de las solicitudes. Por lo tanto podemos hablar de tres niveles de actuación en el sector del Bienestar Social: 1.- El primer nivel de actuación, también llamado Servicios Sociales de Base a los que acuden los ciudadanos en busca de orientación y asistencia. 2.- El segundo nivel, también denominado Servicios Sociales Centrales, en los que se tramitan las solicitudes efectuadas por los ciudadanos. 3.- El tercer nivel, también denominado Servicios Sociales Especializados o Centros de atención, en el que se prestan los servicios aprobados en el segundo nivel. En cada uno de estos niveles se utilizan en mayor o menor medida Tecnologías de información y Comunicaciones (TICs) si bien, en la práctica totalidad del territorio español, no existe comunicación entre los distintos niveles de la administración. Dossier Comercial Página 5

6 La realidad es que no existe una plataforma tecnológica que de soporte al primer nivel de atención y que al mismo tiempo enlace con el segundo nivel de forma que se inicien las tramitaciones de forma automática. Tampoco existe interacción entre el primer nivel y el tercero, de forma que se puedan consultar disponibilidad de recursos, tiempos de espera, situación de expedientes, etc. Actualmente las Comunidades Autónomas llevan a cabo proyectos relacionados con: Gestión de Dependencia, Servicio de Ayuda a Domicilio, Teleasistencia, Gestión de Centros, etc. Sin tener en cuenta que deben de interactuar con el primer nivel de actuación (Servicios Sociales de Base). SOCYAL es la única plataforma en España que garantiza la INTEROPERABILIDAD entre distintos niveles de la Administración y de esta con el CIUDADANO. El primer nivel de atención (Servicios Sociales de Base) está constituido por servicios polivalentes, que promueven la participación social, ofrecen respuestas a las necesidades planteadas, orientan al recurso adecuado y, cuando es preciso, derivan al segundo nivel de atención. De ahí que sus funciones sean las siguientes: 1. Detectar, analizar y diagnosticar las situaciones de riesgo y de necesidad social. 2. Informar, orientar y asesorar a la población sobre los recursos disponibles y su derecho a utilizarlos. 3. Prevenir las situaciones de riesgo, interviniendo sobre los factores que las provocan y desarrollando actuaciones que eviten la aparición de problemáticas o necesidades sociales. 4. Apoyar a la unidad de convivencia mediante la atención o el cuidado de carácter personal, psicosocial, doméstico y técnico. Dossier Comercial Página 6

7 5. Proporcionar, medidas alternativas de convivencia en situaciones de deterioro físico, psíquico, afectivo o socioeconómico que impidan el desarrollo personal o familiar y que no requieran de un tratamiento especializado. 6. Favorecer la inserción social de personas y colectivos a través de procesos de participación y cooperación social. 7. Realizar programas de sensibilización sobre las necesidades de los servicios sociales existentes y fomentar la participación social en el desarrollo de la vida comunitaria. 8. Gestionar las prestaciones básicas así como, y en su caso, las complementarias. 9. Colaborar en la gestión de las prestaciones del segundo nivel en los términos que reglamentariamente se establezcan. 10. Colaborar con los Sistemas Públicos de Bienestar Social que incidan en su ámbito territorial. 11. Servir de base en las labores de planificación y racionalización eficaz de los recursos sociales mediante la detección de las necesidades sociales en su ámbito territorial. Los SSB promueven la participación social, ofrecen respuestas a las necesidades planteadas, orientan al ciudadana al recurso adecuado y, cuando es preciso, derivan al segundo nivel de atención. 12. Cualquier otra función análoga que se le atribuya legal o reglamentariamente. Dossier Comercial Página 7

8 Para ello, los Servicios Sociales del primer nivel de atención realizan su labor a través de: 1. Unidades de Trabajo Social (UTS). 2. Centros de Coordinación de servicios comunitarios. 3. Centros de Acogida para situaciones de graves carencias o conflictos de convivencia que no requieran un tratamiento especializado. 4. Establecimientos residenciales que proporcionen una alternativa a la convivencia familiar y que no presten una atención especializada. 5. Centros Sociales de uso polivalente, en los que se incluyen los Hogares de Personas Mayores. 6. Comedores sociales. 7. En general, los equipamientos que puedan desarrollar cualquiera de las funciones atribuidas a los servicios sociales de primer nivel. Los trabajadores sociales adscritos a una misma demarcación están coordinados por un equipo multidisciplinar, ubicado en un Centro de Coordinación de Servicios Sociales Comunitarios, con el fin de que las prestaciones propias del primer nivel lleguen a los ciudadanos de manera uniforme. Por lo tanto, los distintos profesionales involucrados en el Bienestar Social trabajan en distintas localizaciones: trabajadores sociales, psicólogos, terapeutas ocupacionales, abogados, y multitud de profesionales que trabajan con los mismos ciudadanos sin posibilidad de compartir información ni acceder a un expediente único. SOCYAL ha sido diseñado por expertos y profesionales del sector del bienestar social trabajando en equipo con ingenieros informáticos para hacer realidad una plataforma que implementa el expediente único, de forma que los distintos profesionales puedan acceder a la información de una forma sencilla con independencia de su localización física. Dossier Comercial Página 8

9 El tercer nivel de atención da cobertura a aquellos servicios que requieren de mayor especialización técnica o equipamientos más complejos; intervienen en aquellas situaciones que, debido al tratamiento necesario, son remitidas por los servicios sociales del primer nivel; y ofrecen recursos específicos, diversificados y diseñados según el tipo de carencia que están destinados a cubrir. Sus actuaciones se diseñan en función de las necesidades específicas de los distintos grupos o sectores de población, por lo que tienen carácter integral y atienden los aspectos de promoción, prevención, residenciales y de inserción social; de forma coordinada con los Servicios Sociales del primer nivel. Las funciones de los Servicios Sociales del tercer nivel o especializados son las siguientes: 1. El diagnóstico y la valoración técnica de situaciones o problemáticas específicas. 2. El asesoramiento, apoyo y tratamiento especializados. 3. El desarrollo de actividades de rehabilitación social de carácter complejo. 4. La gestión y promoción de centros de alojamiento alternativo a la convivencia cuando la complejidad técnica de los servicios que prestan no corresponda al primer nivel. 5. El mantenimiento de cauces de comunicación y coordinación con el primer nivel a fin de conseguir una continuidad en los tratamientos y conservar la vinculación de las personas con el ámbito comunitario. 6. La gestión de las prestaciones que se atribuyen a este nivel por Ley 7. Servir de base en las labores de planificación y racionalización eficaz de los recursos sociales. SOCYAL es una eficaz herramienta diseñada para satisfacer las necesidades reales de los trabajadores sociales, agilizar las tareas diarias y ofrecer un mejor servicio para el bienestar de los ciudadanos Dossier Comercial Página 9

10 De este modo, los equipamientos de los Servicios Sociales del tercer nivel de atención son: 1. Centros de acogida, para situaciones de violencia de género, situaciones de exclusión social o graves carencias que requieran de un tratamiento específico. 2. Centros residenciales, con servicios complejos que incluyan, además de la atención a las necesidades básicas, tratamientos específicos para sectores de población concretos, como Familia, Infancia y Adolescencia, Personas Mayores, Personas con Discapacidad, Mujer, Minorías Étnicas e Inmigración y, en general, otros grupos o sectores en los que se puedan manifestar situaciones de riesgo o de exclusión social. 3. En general, los equipamientos que puedan desarrollar cualquiera de las funciones atribuidas a los servicios sociales de segundo nivel. Todo ello implica el manejo de importantes volúmenes de información a la hora de tramitar expedientes, intervenciones y recursos, realizar las pertinentes valoraciones o definir los correspondientes informes sociales. Pero, además, para prestar el mejor servicio para el bienestar de los ciudadanos, hay que simplificar y agilizar la labor diaria de los profesionales, mediante la gestión eficiente de toda esta información. Surge así la necesidad de impulsar sistemas de información estructurados sobre la red básica de servicios sociales que permitan: a) la concreción de un marco definido de intercambio de datos básicos, y b) que dichos datos ofrezcan información sobre los cambios existentes en las necesidades y demandas sociales para una adecuada planificación y gestión de los recursos. Por tanto, la eficiencia del sistema informático sobre el que se sustentan es uno de los instrumentos fundamentales para mejorar la situación de los servicios sociales de base en Dossier Comercial Página 10

11 nuestro país, respondiendo a la necesidad de la atención a las situaciones de emergencia y a la promoción de la autonomía personal, la calidad de vida y la igualdad de oportunidades. Es en este contexto donde se encuadra SOCYAL, una potente y eficaz plataforma informática de tipo web, diseñada y desarrollada por VIRTUAL DESK conjuntamente con trabajadores sociales de distintas Comunidades Autónomas, con el objetivo de agilizar las tareas diarias, satisfacer las necesidades de los profesionales y prestar un servicio más eficiente para el bienestar social de los ciudadanos. Para ello, SOCYAL se apoya en una base o registro único de ciudadanos, que unifica los distintos datos y posibilita la extracción de éstos hacia otros niveles u otros sistemas, así como su análisis por medio de potentes informes y estadísticas. Pero, además, SOCYAL hace uso de la tecnología más avanzada, lo que nos ha permitido ofrecer una solución eficaz a la par que integrable e interoperable con las restantes aplicaciones de la Corporación. Nuestra experiencia en el Sector de los Servicios Sociales nos permite ofrecer con SOCYAL una eficaz herramienta informática que incorpora todas las funcionalidades necesarias para que los profesionales desempeñen su trabajo: agenda y cita previa, captación de parrilla familiar, gestión de expedientes, gestión de intervenciones y recursos, gestión de formularios y tramitación online, ayuda a domicilio, gestión de la dependencia, maltrato infantil, violencia de género, e informes de explotación y estadísticas. Y todo ello, sin olvidarnos de mencionar las herramientas incorporadas para hacer posible la importación o la exportación de datos en formato SIUSS, tal cual se tienen que facilitar al Ministerio. El objeto del presente documento consiste en describir las características técnicas y funcionales de SOCYAL, una solución preparada para la e-administración (con el fin de facilitar los trámites y el acceso a la información por parte de los ciudadanos) y con cualidades únicas en el mercado, capaz de unificar la información disponible, tramitar expedientes en línea o rellenar formularios de forma automática, sin tener que introducir nuevamente la información. Dossier Comercial Página 11

12 Escenario y situación del sector El escenario al que se enfrentan cada día los profesionales de los Servicios Sociales resulta un tanto desalentador: si al importante volumen de información a gestionar y a la necesidad de ofrecer el mejor servicio posible a los ciudadanos unimos el hecho de la existencia de sistemas informáticos inadecuados, nos encontramos con una combinación claramente ineficiente. En general, el problema nace bien porque los sistemas informáticos utilizan una tecnología obsoleta, con diseños funcionales realizados hace una década (como es el caso del conocido SIUSS, por ejemplo); o porque su diseño se ha llevado a cabo sin tener en cuenta las necesidades reales de los usuarios. Esto se hace aún más patente al hablar de conceptos tales como integración e interoperabilidad de las aplicaciones, unificación de datos y administración electrónica (o e- administración - Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos LAECSP, 2007). No cabe duda de que las nuevas tecnologías permiten oportunidades de mejora (tanto en eficiencia como en reducción de costes) que hacen ineludible la consideración de las formas de gestión electrónica, tanto para la tramitación de expedientes como para cualquier otra actuación interna de la Administración. Pero estas oportunidades deben ir más allá, facilitando la interconexión entre los distintos sistemas informáticos y la compartición de datos entre éstos mediante la utilización de estándares de mercado, con el consiguiente ahorro para las Corporaciones. Dossier Comercial Página 12

13 La Ley de la Dependencia: La entrada en vigor en 2007 de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas con Dependencia ha supuesto un avance social de primer orden. Las políticas sociales se han constituido como una prioridad para el actual Gobierno de España como lo demuestra el hecho de que la Ley de Dependencia tenga asignada en 2009 una partida de millones de euros, un 79 por ciento más que en 2008, superando holgadamente la cifra de 970 millones prevista en la memoria económica de la ley. Podemos afirmar que el denominado Estado de Bienestar reposa sobre cuatro pilares: Con el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) que la Ley crea, todas las personas mayores o discapacitadas que no puedan valerse por si mismas serán atendidas por las Administraciones Públicas. Para hacernos una idea de la importancia de esta Ley, debe considerarse que, según datos de 2009 existían: personas con derecho a prestación prestaciones en España (Grandes dependientes y Dependientes severos) Las prestaciones más demandadas son cuidados familiares, atención residencial, ayuda a domicilio y tele asistencia Las políticas del SAAD nacen en el Gobierno Central, si bien las competencias se transfieren a Consejerías y Ayuntamientos. Esto implica un incremento notable en la carga de trabajo habitual de los profesionales de los Servicios Sociales, que al trabajo habitual relacionado con Personas Mayores, Discapacidad, Infancia y Familia, Desempleo, Drogodependencia, etc. deben de añadir la gestión del SAAD. Dossier Comercial Página 13

14 Esto implica: Gestión de expedientes Gestión de solicitudes Gestión de personas Gestión de recursos financieros Gestión de infraestructuras Gestión de procesos Pero la realidad es que en la mayoría de Comunidades y Ayuntamientos españoles se utiliza la plataforma SIUSS para la gestión de los Servicios Sociales de Base. Esta plataforma está basada en tecnología obsoleta que no permite su integración con otros aplicativos ni la interacción con otros niveles de la administración ni con el propio ciudadano. Diversos proyectos se encuentran en curso en distintas Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, algunos relacionados con: Gestión de Dependencia, Servicio de Ayuda a Domicilio, Tele asistencia, Gestión de Centros, etc. Sin tener en cuenta que deben de interactuar con el primer nivel de actuación (Servicios Sociales de Base).). Inexplicablemente ninguno de ellos considera la sustitución del SIUSS. Dossier Comercial Página 14

15 La problemática de SIUSS SIUSS, el Sistema Informático para Usuarios de Servicios Sociales desarrollado por el IMSERSO, es a día de hoy una de las soluciones más extendidas por nuestra geografía. Pero como sistema concebido y desarrollado hace más de una década, presenta una serie de problemas y carencias que se hacen notar en su uso diario: Utilización de múltiples bases de datos locales. Como mínimo, tantas como UTS existan en la Corporación. Y aunque en algunos casos se ha utilizado una costosa solución de sistemas para unificar los datos, esto no es ni mucho menos lo habitual. La consecuencia inmediata es que la información se encuentra dispersa y desactualizada, siendo necesario un proceso manual de agregación (que se lleva a cabo en los Centros de Coordinación o en las Concejalías), con el fin de remitir la pertinente información a las respectivas Consejerías de las Comunidades Autónomas, quienes a su vez la remitirán al Ministerio. Como ejemplo ilustrativo podemos decir que en la Junta de Andalucía se agregan los datos una vez al año (como en la mayor parte de España) y que para ello se deben agregar más de 900 bases de datos SIUSS. Diseño rígido y poco intuitivo, lo que dificulta el trabajo diario de los profesionales y, en muchos casos, provoca que el sistema se use lo menos posible. En numerosas ocasiones, los usuarios del sistema se quejan de la petición excesiva de datos o de la pérdida de éstos, por cuelgues del sistema. Esto da pie a una clara desmotivación, por la imposibilidad de obtener un valor añadido. Dossier Comercial Página 15

16 Posible existencia de información errónea o duplicada, como consecuencia directa de los puntos anteriores. Esto dificulta la posibilidad de consultar todo el historial de un ciudadano concreto. Imposibilidad generalizada de explotación de estadísticas y datos en tiempo real, al no estar la información ni actualizada ni agregada. Además, de la rigidez y complejidad de SIUSS a la hora de generar nuevas estadísticas e informes. Tecnología obsoleta, que hace inviable la integración con otros sistemas de la Corporación, y que, por supuesto, ni siquiera contempla la posibilidad de la e- administración. Por todo ello, son muchos los Ayuntamientos, Diputaciones y Comunidades Autónomas que se plantean o han planteado su sustitución. Nos encontramos así con desarrollos a medida, desarrollos que no hacen uso de las últimas tecnologías y desarrollos que no contemplan la interoperabilidad o la unificación de datos. También existen proyectos de gran alcance que sí hacen uso de la tecnología más moderna pero que no cumplen con las expectativas deseadas (al haberse desarrollado sin tener en cuenta las necesidades reales de los usuarios finales) o que siguen aún en pilotaje para subsanar errores de concepción y diseño. En cualquier caso, cabe resaltar que la obligatoriedad de utilizar SIUSS no es tal: los municipios deben facilitar al Ministerio y, en consecuencia, a la Comunidad Autónoma, los datos en el formato propio de SIUSS, independientemente de cómo se hayan obtenido dichos datos. Es decir, la obligatoriedad se refiere a la forma en la que se entregan los datos, no al uso de la propia aplicación para generarlos (pese a que, en la práctica, en muchos de los desarrollos a medida antes indicados, ni siquiera se contemple esta posibilidad). Dossier Comercial Página 16

17 Tecnología y Asuntos Sociales Si considerásemos por un momento la aplicación de la tecnología a los Asuntos Sociales, idealmente podríamos utilizar el ejemplo de una pirámide conceptual, tal cual se puede observar en la imagen. La base de la pirámide estaría constituida por las herramientas y aplicaciones que gestionan todas las necesidades de los servicios sociales de base, como la gestión de agendas y citas previas; la tramitación automática de expedientes, intervenciones y recursos; la captación de parrilla familiar o la gestión de los servicios de ayuda domiciliaria; así como aquellos apartados de Ley de Dependencia que fuesen de aplicación en cada Comunidad Autónoma (baremación de las situaciones de dependencia o definición de PIAs, por ejemplo). Una vez cubierta de forma sólida las necesidades de los Servicios Sociales de Base, mediante el uso de la tecnología, podríamos construir sobre esta base nuevas aplicaciones que nos permitan explotar toda la información generada en la base para la toma de decisiones, mediante los correspondientes indicadores de gestión (información para cuadro de mando) o mediante los pertinentes análisis de datos y estadísticas. En este nivel también se debe poder definir y modificar los procesos y el flujo de trabajo (workflow) que se aplicará en el nivel inferior, se vería poder definir y modificar las Reglas de Negocio (motor BRMS) etc., así como implementar análisis de costes del sistema. Por último y como cúspide del sistema, que podríamos denominar de planificación, y en el que se gestionarían las necesidades de atención social. Esto es posible mediante la utilización de un repositorio único de atención social, a partir del cual se podrían plantear servicios tales como el expediente social único del ciudadano, la integración con los Servicios de Atención a la Dependencia o, incluso, la coordinación de los servicios sociosanitarios. Los tres niveles de la pirámide son cubiertos directamente por SOCYAL así como las necesidades de integración e interconexión con otros aplicativos que se hacen posibles mediante la arquitectura tecnológica subyacente, como veremos en un apartado posterior de este documento. Dossier Comercial Página 17

18 SOCYAL, alcance y funcionamiento Según veíamos anteriormente, en el Sistema Público de Servicios Sociales se distingue entre tres niveles de atención. Las necesidades de gestión de información en los distintos niveles difieren si nos referimos a un Gobierno Autonómico o a un Gobierno Municipal. Por este motivo hemos diseñado dos productos distintos: 1.- SOCYAL CA: (Comunidad Autónoma). 2.- SOCYAL CL: (Corporación Local) 1.- SOCYAL CA: (Comunidad Autónoma). Este producto ha sido especialmente diseñado para cubrir las necesidades de gestión de información en Consejerías de Bienestar Social. La plataforma la componen las siguientes aplicaciones y módulos: 1. Aplicativo SOCYAL SSB (Servicios Sociales de Base): Contempla toda la funcionalidad precisa para la gestión integral de la red de Servicios Sociales del Gobierno Autonómico. Cubre toda la funcionalidad que proporciona SIUSS junto con otros módulos adicionales. Entre otros cuenta con los siguientes módulos: Módulos de información y otras atenciones. Dossier Comercial Página 18

19 Módulos de agenda y cita previa. Módulo de captación de parrilla familiar. Módulo de gestión de expedientes. Módulo de gestión de intervenciones y recursos. Módulo de formularios y tramitación online. Módulo de ayuda a domicilio. Módulo de gestión de dependencia. Módulo de explotación y estadísticas. Módulo de violencia de género (en desarrollo). Módulo de maltrato infantil (en desarrollo). Importación de datos en formato SIUSS. Exportación de datos en formato SIUSS. 2. Plataforma SOCYAL SSC (Servicios Sociales Centrales): Cuenta con herramientas necesarias tanto para la explotación de la información para la toma de decisiones, como con interfaces a herramientas que permiten definir y modificar los procesos y el flujo de trabajo (workflow) que se aplicará en el nivel inferior, así como con un motor BRMS que permite definir y modificar las Reglas de Negocio que se ejecutan en toda la plataforma. Cuenta con los siguientes módulos y herramientas: Interface para Definición y modificación de procesos. Interface para Definición y modificación de Reglas de Negocio. Cuadro de Mandos Explotación de datos y estadísticas. Seguridad. Importaciones / Exportaciones. 3. Aplicación RUSS: Repositorio de Usuarios de Servicios Sociales: Garantiza la existencia del expediente social único. Es accesible desde otros aplicativos del Gobierno. 4. Plataforma Socyal SOA: Está constituida por las herramientas precisas para la parametrización de la plataforma al funcionamiento estándar de la Comunidad Autónoma, así como los conectores precisos para la integración con otros aplicativos (Integra Motor de Reglas, Motor de Work-Flow, conectores JBI para Gestores de Contenidos, Gestor documental, aplicativos SAP, etc.). Dossier Comercial Página 19

20 La puesta en marcha del proyecto en una consejería lleva consigo además la realización de los siguientes servicios profesionales: Integración con los Gestores de Procedimientos de la Consejería. Integración con el Registro de entrada / salida de documentos. Integración con Módulo de firma digital. Integración con Gestor documental. Sistemas de mensajería y SMS. Generación de listados y documentos en formatos PDF, HTML, XML o RTF. Tal y como vemos en el gráfico el alcance tipo de la implantación de SOCYAL en una Consejería podría ser este: Como vemos en la figura, además de la implantación de los aplicativos de gestión de Servicios Sociales de Base y de Servicios Sociales Centrales el proyecto contempla la parametrización al estándar de funcionamiento comunitario y la integración con los aplicativos existentes, así como con el Gestor documental. También contempla la formación en las herramientas básicas para la evolución de la plataforma (motor de Work-Flow y motor de Reglas de Negocio). Dossier Comercial Página 20

21 Mediante la tecnología utilizada, basada en estándares de mercado, se permitiría la conectividad con el segundo nivel de atención, en el cual se utiliza un gestor de procedimientos corporativo, propio de cada Comunidad Autónoma (el nuestro es el único sistema informático a nivel nacional que lo permite). Además, el sistema ofrece la posibilidad de interactuar con el tercer nivel de atención (de un centro de mayores, por ejemplo) o, como veremos más adelante, de interoperar con otros sistemas, mediante la unificación de datos que ya hemos venido mencionando con anterioridad. El esquema de funcionamiento sería el siguiente: Como vemos el sistema hace posible la utilización de un repositorio de documentos firmados digitalmente de forma que los propios trabajadores sociales, por delegación expresa de los ciudadanos, puedan validar con su propia firma digital la documentación aportada, manteniendo ésta en formato electrónico y sin necesidad de mantener copias en formato papel que se tengan que enviar de un lado para otro. Es más, mediante la integración con el correspondiente gestor de procedimientos corporativo, el propio sistema permite que los mismos trabajadores sociales puedan iniciar la tramitación de expedientes, con el consiguiente ahorro de tiempo y mejora de efectividad para los ciudadanos. Con toda esta base tecnológica, es posible también realizar la explotación de los datos (o la obtención de los informes y estadísticas pertinentes) por parte de las unidades de trabajo social, por parte de los centros de coordinación o por parte de los servicios centrales. Dossier Comercial Página 21

22 Por último, mediante el procesamiento de todos estos datos, se obtendrían los correspondientes indicadores del sistema para el cuadro de mandos o la exportación de los mismos al formato requerido por el Ministerio. Dossier Comercial Página 22

23 La eficiencia como objetivo SOCYAL se ha desarrollado como respuesta a la necesidad expresada por parte de trabajadores sociales de distintas Comunidades Autónomas de contar con herramientas eficaces para desempeñar su trabajo cotidiano. Para ello, a lo largo de los dos años invertidos en su puesta a punto (de los que unos 14 meses correspondieron al propio proceso de análisis y diseño de la aplicación) se trabajó con el asesoramiento y participación activa de profesionales de distintos ámbitos (urbano, rural y grandes ciudades), quienes validaron pantalla por pantalla y campo por campo para garantizar que se adaptase a sus necesidades reales. Esto ha permitido reducir drásticamente los tiempos de las acciones del día a día, con ejemplos tan gráficos y tangibles como la introducción de expedientes (entre 20 y 30 minutos en SIUSS frente a apenas 10 en SOCYAL), el autocompletado de formularios o la disminución de los plazos de tramitación. Pero la eficiencia también se mide en otros parámetros, ya que en el sistema se ha buscado ante todo la integración y la interoperabilidad, así como la optimización de procesos o la posibilidad de unificar toda la información disponible del entorno de cada ciudadano, todo ello a través de una arquitectura tecnológica completamente innovadora y exclusiva hasta el momento. Dossier Comercial Página 23

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26 Informes y estadísticas Otro de los puntos fuertes de SOCYAL es su módulo de explotación de la información. Al trabajar con datos en tiempo real, se garantiza en todo momento que la información estadística que se presenta a los usuarios del sistema es fiable y carente de duplicidades y errores. SOCYAL incorpora un conjunto de informes y estadísticas básicas, pero éstos se pueden personalizar y complementar para adaptarlos a las necesidades propias de cada Corporación, mediante la utilización de herramientas estandarizadas y sin necesidad de efectuar complejas consultas tal y como sucede en otros sistemas informáticos. Importación y exportación de datos Tal y como se ha indicado previamente, la mayor parte de las Corporaciones mantienen un importante volumen de datos en formato SIUSS, al mismo tiempo que se mantiene la obligatoriedad de facilitar los nuevos datos al Ministerio en dicho formato. VIRTUAL DESK ha contemplado dicho escenario desde el primer momento, desarrollando las correspondientes herramientas auxiliares para realizar la importación de los datos ya existentes así como para facilitar la exportación de los que se incorporen al sistema a partir de su fecha en funcionamiento. Dichas herramientas ya se utilizan a día de hoy por aquellos clientes que disponen del sistema en producción real. Por supuesto, para aquellas Corporaciones que mantengan datos en formatos distintos al de SIUSS, es posible llevar a cabo el análisis e incorporación de los mismos a SOCYAL, previo estudio de las correspondientes estructuras por parte de nuestros ingenieros. Dossier Comercial Página 26

27 SOCYAL, tecnología, arquitectura y posibilidades Si tuviésemos que definir rápidamente las características clave de SOCYAL, destacaríamos en primer lugar que se trata de una aplicación a la que se accede mediante protocolo de comunicación segura desde un navegador web estándar (Internet Explorer, Mozilla Firefox), sin instalar nada en los equipos de los usuarios, y cuyo funcionamiento gira en torno a la utilización de una base de datos única y centralizada, con actualización online sin duplicidades. Pero SOCYAL es mucho más, puesto que forma parte de una arquitectura SOA (orientada a servicios) y enfocada a la integración e interoperabilidad con otros sistemas o con otras aplicaciones de la Corporación (padrón, callejero, expedientes administrativos, etc), y diseñada para facilitar la modularidad y la escalabilidad. Dossier Comercial Página 27

28 El elemento alrededor del que gira toda la arquitectura propuesta es el denominado ENGYNE (el motor o núcleo del sistema), el cual se ubica en servidores centralizados y al cual se accede vía internet. Desde dicho núcleo se puede acceder también a otras aplicaciones en uso en la Corporación (de forma directa o indirecta), pero el apartado más importante es que se sitúa en la parte derecha de la imagen: mediante la utilización de conectores ESB estándar (servicios web), el sistema permite su expansión o su interconexión con motores de reglas, motores de base de datos, gestores documentales, gestores de contenidos, herramientas de inteligencia de negocio u otras aplicaciones de gestión administrativa. Dossier Comercial Página 28

29 Esto abre todo un abanico de posibilidades, configurando de este modo una arquitectura completamente exclusiva y única, que permite un acceso simplificado y orientado a la información, al tiempo que agiliza la labor diaria de los profesionales y facilita la interacción con el ciudadano (el gestor de contenidos no es otra cosa que un portal web de acceso para los ciudadanos, como puede ser la propia página web de la Corporación). Pero aún hay algo más, ya que nuestro ENGYNE proporciona herramientas adicionales que permiten definir parámetros de seguridad o que hacen posible la integración con sistemas de validación única o incluso definir flujos de proceso personalizados (mediante una herramienta de workflow propia e integrable con otros sistemas, orientada al usuario, de modo que sean los propios profesionales del área de servicios sociales quienes puedan hacer dicha definición). Para concluir este apartado, baste con añadir que en el desarrollo de SOCYAL y de su arquitectura subyacente se ha hecho uso de la tecnología estándar más avanzada del mercado, lo que redunda en una reducción de costes y en unas posibilidades de integración verdaderamente únicas: Plataforma tecnológica JEE 5 & SDK Arquitectura SOA Tecnología Web (JSP 2.1 & AJAX) (migrando hacia JSF 1.2 y ZKOSS 3.0.5) Conectores basados en Open ESB 2.0 Open SSO 1.0 (Single Sign On) JAX-WS 2.0, JAXB 2.0, Apache CXF, JBPEL Integrado con spring e Hibernate 3.0 (JPA) Compatible con Oracle 10g, SQL Server2007 y MySQL5 Integración con BRMS (ILOG JRULES 6.0 & JBOSS RULES 4.0) Integración con aplicativos tanto propietarios como Open Source (ECM, BI, Portals, etc.) Dossier Comercial Página 29

30 Virtual Desk: garantía de éxito Virtual Desk, compañía de capital 100% español fundada en 1993, es una empresa de consultoría y tecnología informática, que cuenta ya con 15 años de experiencia en el sector y con un amplio equipo de profesionales altamente cualificados que ha desarrollado proyectos tecnológicos en los campos más diversos, con total garantía de éxito. Nuestras soluciones tecnológicas nos permiten ofrecer respuestas en campos tan dispares como los siguientes: Tecnología aplicada a la gestión de asuntos sociales. Tecnología aplicada a operadores de transporte. Tecnología aplicada a la gestión de servicios hospitalarios. Soluciones de gestión de reglas de negocio (BRMS). Soluciones en Business Intelligence Soluciones en Data Warehouse. Soluciones para e-learning. Soluciones para e-business y para e-administración. Virtualización de sistemas. Dossier Comercial Página 30

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32 Nuestras señas de identidad consisten en: aportar soluciones de última tecnología, coherentes con la estrategia y necesidades de nuestros clientes, ayudando a éstos a conseguir los mejores resultados, y en desarrollar productos con el más alto nivel tecnológico y de calidad, que se anticipan a los cambios para ofrecer una ventaja competitiva. Y con más de 800 clientes satisfechos hasta el momento, la opinión generalizada de todos ellos es que siempre lo hemos logrado. A modo de ejemplo, algunas de nuestras referencias son las siguientes: Además, somos expertos en el tratamiento de grandes volúmenes de información, con ejemplos tan llamativos como los siguientes: Gestión GAP de la cartera de titulización Hipotecaria del Grupo Santander, con 200 millones de registros y más de 20 millones de registros diarios. Solución Business Intelligence para el Cuadro de Mando de Incarlopsa, sobre 25 millones de registros en bases de datos heterogéneas. Proyecto BIT (Billética Inteligente del Transporte) del Consorcio de Transportes de Madrid, para la gestión de información de operadores de transporte de la CAM, con 10 millones de registros diarios. Gestión CAICAR de la cartera de titulización Hipotecaria del Grupo Santander, con más de 10 millones de registros calculados por proceso. Sistema GLIIN para el Consorcio de Transportes de la Comunidad de Madrid (Gestión de liquidación a más de 40 operadores de Transporte y de ingresos de recaudación del Abono Transportes. Participación en el Proyecto EUROFIGHTER (FAL A400M), de integración de SAP con herramientas de optimización y visualización de ILOG. Solución de Gestión Integral para TFM de la Demanda de Viajeros de la Línea 9 de Metro de Madrid, con registros diarios. Gestión Integral de la Liquidación a Operadores de Transporte y gestión de ingresos, para el Consorcio de Transportes de Madrid. Proyecto Ticket 7, de Gestión Global de la Oferta y la Demanda para Operadores de Transporte (subvencionado por el MITYC). Dossier Comercial Página 32

33 Avenida del Brasil, 17. 5ª plta Madrid Tfn Fax: Dossier Comercial Página 33

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