ACERCA DE LA IMPORTANCIA DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD

Transcripción

1 ACERCA DE LA IMPORTANCIA DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD Desde que se implantó la elección popular de Alcaldes la importancia de la Democracia Local adquirió connotaciones nacionales. Efectivamente, lo local se constituyó en el soporte del Estado Nación. La constitución de J 99 J hizo del escenario municipal la fuente de todas y cada una de las posibilidades de la Nación Colombiana. Desde la primera Alcaldía Popular en Cali se dieron curso muchas opciones para construir ciudadanía. Santiago de Cali, se dirigió como un modelo en el empoderamiento del ciudadano. Muchas fueron las estrategias que iluminaron otras ciudades y otros municipios. Todavía en las memorias que sobre la construcción de convivencia se escribe, se detalla a la ciudad como el centro donde por primera vez se establecieron modelos que identifican la secuencia del delito con sus definiciones territoriales y la determinación de las zonas de riesgo y de alta vulnerabilidad. Así lo reconoce el excalde Dr. Antana Mockus en el prólogo al libro "Elementos para una Criminología local". Para la Administración que yo presido el haber elaborado la Política Pública de Seguridad - Cali Segura, es un avance de grandes proporciones. Eleva a mi municipio a las disciplinas que facilitaron a ciudades como New York, Los Angeles, Chicago, Miami y Ciudad de México, que mediante la adopción de políticas de Estado lograron reducir el espectro de la criminalidad a niveles de 30 años atrás. El desafío del momento actual está asignado por un' entorno donde todavía se registran las mismas tasas de homicidio de los últimos 10 años. Yo soy optimista sobre el impacto que va a tener esta Política Integral. El haberse propuesto como exigencia el desarrollo de una matriz de responsabilidad es ni más ni menos que responder desde la Democracia Local al deber de complementar la matriz de la Política de Seguridad Democrática. Nuestro documento identifica cinco objetivos estratégicos: 1.Consolidación Institucional y presencia Municipal 2. Fortalecimiento de la Vigilancia y el Control 3. Optimización de los instrumentos de Información 4. Incremento de la Judicialización del Delito 5. Acceso de la población al servicio de justicia y a mecanismos Formales y no formales bajo la orientación del Estado para la resolución de conflictos en el marco de la convivencia pacífica En estas condiciones Cali tiene por primera vez la responsabilidad de desarrollar una intervención integral en los contextos de violencia urbana, reconociendo que el compromiso no es sólo del Estado, sino de la sociedad en su conjunto, que debe encontrar en los gremios económicos, el sector productivo, la academia, las ONG, el sector Fundacional y la ciudadanía en general, los actores que al unísono trabajen por mejorar los factores que afectan la convivencia y seguridad ciudadana con el complemento de una firmeza en el Principio de autoridad que yo como Alcalde lideraré, con la colaboración institucional de la Policía Metropolitana, Policía Militar, Ejército Nacional, Fiscalía General de la Nación, C. T./, DAS, Medicina Legal. Es elemental que la política por si misma no hace milagros, como tampoco entrega resultados de manera inmediata. Necesitamos Convertirla en una viva realidad de nuestras calles, nuestros parques, nuestros hogares, de manera tal que la seguridad vuelva a ser un sentimiento colectivo La materialización de la Política Pública de Convivencia y Seguridad Ciudadana, depende en gran medida del esfuerzo y compromiso conjunto del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal, pero también del papel que como ciudadanos asumamos frente a un asunto que nos concierne a todos, porque todos tenemos que ver.

2 - Cali segura Política publica de seguridad y convivencia CONCEPTO DE POLÍTICA PÚBLICA La política pública es un proceso por el cual "se elaboran y se implementan programas de acción pública, es decir dispositivos político-administrativos coordinados en principio, alrededor de objetivos explícitos. En ese sentido, las políticas públicas de seguridad ciudadana deben ser entendidas como "el curso de acción que sigue un gobierno para llevar a una sociedad a una situación en la que los ciudadanos pueden ejercer sus deberes y derechos en las máximas condiciones de libertad"2. OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA POLÍTICA El control y la prevención del delito en la ciudad de Cali es el objetivo fundamentar de la Política Pública de Seguridad y Convivencia CALI SEGURA, que fija como metas:. Reducir las muertes violentas. Hoy se ubican en 8 Diarias.. Reducir los delitos contra la convivencia ciudadana.( La Vida y la integridad personal y los delitos contra el Patrimonio económico).. Aumentar la solidaridad; participación y colaboración Ciudadana. Aumentar la percepción de seguridad en la comunidad.

3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS" 1. CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL y PRESENCIA MUNICIPAL La situación social y Económica de la Ciudad ha Generado Factores y condiciones que, sin representa r u n a Relación de Causalidad, Propician situaciones de inseguridad. Condiciones como la violencia intrafamiliar, la deserción y el fracaso escorar, los débiles lazos de solidaridad, la discriminación social, la pobreza, el desempleo; aspectos culturales como el consumo desmedido de bebidas embriagantes, el consumo de drogas, el imaginario bélico y violento de los niños el empleo deformas violentas de expresión Publica, al igual que condiciones urbanísticas deficientes como la falta de iluminación de vías, parques y espacios Públicos, los escombros y las basuras - que pueden ser refugio de delincuentes, el porte de armas de fuego y corto punzantes, ciertas actividades económicas sin adecuadas medidas de seguridad y las zonas de tolerancia sin control, entre otras, son condiciones que también Propician situaciones de violencia. Por ello, la consolidación institucional en todas las áreas que garantizan el bienestar social y la presencia municipal en todas las comunas de la ciudad es un objetivo estratégico que canaliza la intervención gubernamental antes del delito, como una forma de seguridad preventiva. 2. FORTALECIMIENTO DE LA VIGILANCIA Y EL CONTROL Para prevenir la violencia y el delito y para Facilitar la Judicialización Del crimen es necesario aumentar los instrumentos de vigilancia y control. el

4 3. OPTIMIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE INFORMACIÓN Para mejorar la planeación, el diseño de estrategias, la capacidad táctica de los organismos de seguridad y en general el Proceso de toma de decisiones, es fundamental 'optimizar los instrumentos de información como un objetivo estratégico de la política de seguridad. 4. INCREMENTO DE LA JUDICIALIZACIÓN DEL DELITO En Cali solamente el 9% de {os homicidios tienen resolución de acusación. Por ello, un objetivo estratégico es el de aumentar la Persecución y sanción de los delitos, su capacidad de Judicialización. 5. ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE JUSTICIA y A MECANISMOS FORMALES Y NO FORMALES BAJO LA ORIENTACIÓN DEL ESTADO PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS EN EL MARCO DE LA CONVIVENCIA PACÍFICA. ORIENTACIONES GENERALES CORRESPONDENCIA CON LA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Para el diseño, estructuración y desarrollo de la Política Pública de Seg uridad y Convivencia para Cali se reconocen las normas constitucionales y legales que le otorgan al Presidente de la. Republica las Máximas facultades en materia d e Seguridad y orden público. Por este motivo, la Política de Defensa y Seguridad Democrática será lineamiento y guía Permanente en el desarrollo de la política local Precisamente, esta política que se desarrolla, se hace en cumplimiento de la Política Nacional que dispone que a nivel local los Alcaldes deben formular políticas publicas de seguridad que integren los esfuerzos de la fuerza publica con los de las demás entidades del Estado,,6.

5 _ LIDERAZGO DEL ALCALDE EN EL DESARROLLO DE LA POLÍTICA Con el diseño de esta política se busca que la autoridad civil, democrática y legítimamente elegida, en ejercicio de las Facultades constitucionales y legales, asuma directamente el liderazgo de la política de seguridad; advirtiendo que las Autoridades Militares y de Policía, como Los organismos De seguridad; inteligencia e investigación judicial son instrumentos Valiosos para la Efectividad de la Misma. SEGUIMIENTO Y CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS DEL ORDEN NACIONAL La realidad delictiva y de violencia en Cali y los esfuerzos para controlarla están, en muchos aspectos, ligados a la órbita de los Poderes nacionales: el gobierno, el congreso, el poder Judicial, los Organismos de control etc. Por este motivo, la Política de Seguridad y su desarrollo estarán en permanente concertación los poderes públicos del orden nacional. Este Principio además de respetar lo establecido, en materia de orden Publico, en la Constitución Nacional se convertirá en un ejercicio constante frente a temas y asuntos que requieren la intervención efectiva de organismos e instituciones de orden nacional. Entre otros temas y asuntos, se deberá concertar en los siguientes: 1. Asuntos carcelarios y penitenciarios El hacinamiento en las estaciones de Policía, como el hacinamiento en las cárceles y penitenciarias demuestra la Falta de planeación del sistema sanciona torio. La realidad criminar crece a un ritmo mucho mayor que la proyección carcelaria y penitenciaria del país. En Colombia, en el año 2002, fueron 'aprehendidos por delitos personas, de las cuales 13374l (5.9%) lo Fueron en Cali. Por ello, si bien la responsabilidad del Sistema penitenciario es del ámbito nacional, Cali no puede ser ajena a participar activamente en esta temática que de manera directa afecta el proceso de sanción y resocialización elementos que hacen parte de la Política Pública de seguridad y convivencia.

6 2. Política Criminal Uno de {os elementos que esta aumentando la violencia homicida en Cali, es la Participación De menores De edad en La comisión de los delitos.... ".' ~,.. ~ La normativa vigente parte de la concepción del "menor" Como objeto de protección, incapaz de responder de sus propios actos) y no como sujeto de derechos y obligaciones por tanto responsable de sus actos. En ese sentido y como ejemplo de la necesidad de participar y concertar con el Gobierno Nacional la Política criminal se puede citar el reiterado proyectó de crear el Sistema de Responsabilidad Penal juvenil, cuyo contenido y realización podría significar un importante instrumento para el desarrollo de la política de seguridad y convivencia en Cali. Siendo así, la política criminar tendrá un seguimiento especial y la administración de Cali, en desarrollo de la Política de seguridad y convivencia, estará atenta para concertar con el Congreso y e{ gobierno nacional aspectos de ella que tengan incidencia en {a seguridad de {a ciudad. 3. Concertación en el manejo de criterios de los de organismos del orden nacional que operan en Cali Los organismos prestadores de servicios de seguridad; Inteligencia e investigación criminar, que son instrumentos de la política de seguridad y convivencia, son del orden nacional. En ese sentido, los cambios de dirección y de criterios de estos organismos en Cali, escapan a la órbita de la administración local. Por ello para evitar que lo cambios en el mando de los organismos en Cali generen traumatismos, perdiéndose los acumulados de experiencia, se buscará de manera permanente que con los organismos del orden nacional fuerzas Militares, Policía, DAS, Fiscalía, etc.) Se tengan reuniones de concertación en donde se garantice la continuidad de {os programas y planes que integran la política de seguridad y convivencia de Cali.

7 CONCERTACIÓN CON EL GOBIERNO DEPARTAMENTAL Por la realidad del conflicto interno y por otras circunstancias, la seguridad de fa ciudad de Cali tiene implicaciones del orden Regional. Por este motivo el desarrollo de la política de seguridad y convivencia contará con la concertación permanente con el Gobierno departamental. Así mismo, se hará un seguimiento y la concertación pertinente a la seguridad regional y los planes que en razón a ella se ponen en marcha. INTERVENCIÓN GUBERNAMENTAL INTEGRAL ANTES y DESPUES DEL DELITO) La intervención gu6ernamental y la intervención del Estado en generar en los asuntos de seguridadad convivencia tienen unos momentos claramente definidos : Antes de la Contravención Y el delito y Después de la Contravención y el delito. En otras palabras estos momentos se pueden enmarcar como acciones de seguridad preventiva y correctiva. Precisamente, para garantizar el éxito de la política de seguridad y convivencia esta será estructurada teniendo en cuenta las posibles formas de intervención, de acuerdo a los momentos señalados MONOPOLIO DE LA FUERZA La Constitución Nacional establece para el Estada el Monopolio de las armas. El monopolio del uso de fuerza es una condición necesaria para garantiza la protección de todos los ciudadanos. En ese sentido se propenderá para que en Cali el monopolio del uso de la fuerza esté en manos de las autoridades y excepcionalmente, los particulares debidamente autorizados para esto. Se realizarán campañas para el desarme voluntario y se fortalecerán todas las medidas para controlar el porte ilegal de armas. ESQUEMAS FINANCIEROS PARA LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA La inversión en seguridad siempre estará de acuerdo a la Política de seguridad y convivencia y se hará de manera integrar. Para todo lo pertinente se contará con el Fondo Municipal para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana que asumirá la administración Y operación del conjunto de las acciones en este ámbito.

8 FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE PERSECUSIÓNYSANCIÓN DEL DELITO En Cali de acuerdo a la teoría económica del crimen, el costo de delinquir es bajo por la incapacidad del Estado de perseguir y sancionar el delito. Siendo así, en el marco de la intervención gubernamental se optimizarán los procedimientos que mejoren el recaudo de la prueba y se crearan instrumentos para mejorar la capacidad de información que faciliten y apoyen efectivamente los procedimientos de investigación criminar. COMPARTIR LA ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO CON EL SECTOR PRODUCTWO La Administración y. todas las autoridades estimularán la activa participación del sector productivo en el desarrollo de los Y planes y programas dé seguridad: El sector productivo Necesita condiciones y un entorno Seguro que le yermita realizar Sus actividades. De la Mismas maneras esas Actividades generan Determinados riesgos Que pueden afectar La seguridad de la Ciudad: Por este Motivo, en el Desarrollo de la política de seguridad se realizaran programas conjuntos con el sector productivo que permitan compartir la administración del riesgo. Entre otros, se pondrán en marcha programas como el de "Zonas Seguras" que en otras ciudades, han mostrado resultados positivos. En el caso de Santiago de Cali han definido,10 Zonas Seguras que se definen por criterios como: Índices de criminalidad, Actividad Productiva, Acceso y Control, Presencia Estatal. Esta estrategia se implementará a partir de procesos de concertación con la comunidad involucrada, con los gremios y las dependencias del Estado que tenga competencia en el área de convivencia y seguridad ciudadana. INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN CON LA VIGILANCIA YSEGURIDAD PRIVADA La industria de la seguridad y la vigilancia privada en Cali cuenta con un gran potencial en recursos humanos y técnicos. Su misión empresarial esta en la misma dirección de los propósitos que tiene la seguridad publica. Por este motivo, en desarrollo de la política de seguridad se pondrán en marcha planes y programas que integren los servicios de seguridad privada. al sistema de seguridad Publica que Permita generar una relación de cooperación.

9 ~ SOLIDARIDAD YPARTICIPACIÓN CIUDADANA La protección de la ciudadanía es el objeto central de la política de seguridad y convivencia. Sin embargo, así como el ciudadano tiene derechos, también tiene deberes. Por ello, se realizarán Campañas publicitarias que despierten la solidaridad Ciudadana y se crearan mecanismos que le faciliten a la comunidad la colaboración con las autoridades y la denuncia oportuna de los delitos. La participación activa de la comunidad en estas acciones legitimará las acciones públicas y permitirá que los ciudadanos renuncien a ejercer justicia por su propia mano. De igual manera se estimulará las formas de organización ciudadana para que ampliar la participación alrededor de mecanismos como los Frentes de Seguridad y propicie con su actitud un modelo de resistencia cívica frente al crimen. MANEJO ESTRATÉGICO DE COMUNICACIONES Las comunicaciones son una herramienta para que política de seguridad tenga la visibilidad pública que requiere. Las Comunicaciones serán fundamentales para que la comunidad Conozca el alcance de las acciones públicas y puedan colaborar en la ejecución de ellas. Sin embargo, se diseñarán lineamientos que permitan determinar cuando una información no puede Comunicarse abiertamente a la opinión cuando afecta, entre otras razones, las condiciones de seguridad; las tareas de inteligencia y los procesos de investigación criminal. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA El primer elemento de cualquier esquema de seguridad es la información analizada, es decir, la inteligencia. Ella Permite acertar en el proceso de toma de decisiones. Por ello, el desarrollo de los planes de seguridad y de la misma política tiene que tener el soporte de la información para garantizar su efectividad. Se desarrollarán esquemas que le Permitirán a la ciudad de Cali, contar con información estratégica que servirá de apoyo a las decisiones en. el diseño e implementación de políticas y en el campo táctico les servirán de apoyo a los organismos de seguridad; inteligencia e investigación criminal.

10 COMPROMISO CON LOS DERECHOS HUMANOS La ejecución de la Política Pública de Seguridad y Convivencia, en los diferentes momentos de la intervención gubernamental, será siempre repetuosa y Acatará los derechos humanos. La política pública está Dirigida a la protección del ACCIONES POR DELITOS Ciudadano, por eso, el respeto Por los derechos humanos es Parte esencial de la Misma. Los delitos tienen una dinámica diferente en su objetivo, su determinación y su modus operandi. Por eso el trabajo del gobierno y de los organismos, en desarrollo de la política, segmentará los diagnósticos y las acciones por tipo de delito. Efectividad de las acciones, estas tiene que ser concentradas en determinadas zonas y los esfuerzos de las autoridades Localizados en las mismas.como alternativas Institucionales "para fortalecer estos esfuerzos se realizarán Consejos Locales de Seguridad en cada comuna. MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y CONTROL Se diseñarán mecanismos de control y evaluación internos que permitan hacer los ajustes y correctivos necesarios. Para este propósito resultan de gran utilidad las metas que fija la Política, "pues se cuenta con un norte claro de lo que se Proponen todas las acciones. Para evaluar el desempeño de Todas las instituciones, entidades y dependencias comprometidas en el desarrollo de la Política de Seguridad', se diseñará una matriz de responsabilidades con relación a los objetivos estratégicos de la "política. CONCENTRACIÓN Y ESFUERZOS FOCALIZADOS El análisis de la realidad criminal muestra una concentración y "persistencia de tipos delictivo en diferentes comunas de la ciudad. Esta situación recomienda que, "para garantizar la Así mismo, se "promoverá la creación de veedurías ciudadanas de seguridad y convivencia que recojan las Inquietudes y observaciones de la comunidad en general. En ese sentido, la política de seguridad y convivencia de Cali será democrática, no solo porque será fiel al sistema político de libertades y garantías "públicas, sino que estará abierta

11 l. ESTRATÉGICO: OBJETIVO Objetivos Específicos: l Consolidación Institucional y presencia municipal '\ _ Disminuir las condiciones que generan disposición hacía la violencia y la comisión de delitos Objetivo Particular Acciones Responsables Disminuir la violencia intrafamiliar Disminuir la deserción y el fracaso escolar Brindar alternativas de educación a jóvenes Desescolarizados. Fortalecer los lazos de solidaridad social Evitar los comportamientos que generen discriminación social Disminuir las condiciones de pobreza extrema Mejoramiento de la capacidad institucional local de atención al conflicto familiar. Campañas de sensibilización Concertación y capacitación de agentes multiplicadores Convocatoria a entidades públicas y privadas Aumentar la cobertura escolar Mejorar la calidad de la educación Fortalecer los planes de retención en el sistema escolar Diseño de planes para el uso del tiempo libre y la jornada extraescolar Promover la solidaridad a través de instrumentos como: Escuelas de seguridad ciudadana Frentes de seguridad local Juntas de acción comunal Promoción de la convivencia entre vecinos inspectores de Policía) Brindar apoyo y tratamiento especial a las zonas y comunidades que pueden presentar conflictos étnicos, y aquellas en donde hay presencia de indigencia y desplazamiento por la violencia Generación de empleo Titularización de predios Secretaria de Salud Secretaria de Bienestar Social Secretaria de Gobierno Fiscalía Seccional Personería Municipal I. C.B.F. Secretaría de Educación. Secretaria de Recreación y Deportes Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad Policía Metropolitana Juntas de Acción Comunal Bienestar Social Inspecciones de Policía Jueces de Paz Consejería de Paz Secretaría de Bienestar Social Metro Cali, Megaproyecto, EMSIRVA, Dagma Vivienda Municipal Catastro, EMCALI

12 Objetivos específicos: Modificar aspectos de la cultura que estimulan la violencia y la comisión de delitos, Objetivo Particular Acciones Responsables Disminuir el consumo desmedido de bebidas embriagantes Regulación de bares y similares, así como de expendio de bebidas Embriagantes. Control a la publicidad. Publicidad contra el consumo excesivo Promoción de formas alternativas de uso del tiempo libre y de las celebraciones Introducir formas alternativas de recreación sin alcohol. Regulación del consumo de alcohol en el espacio público Autoridad y autorregulación sobre los riesgos alcohol- Movilización. Secretaría de Salud, Secretaria de Gobierno Policía Metropolitana y de Tránsito Secretaría de Educación Planeación Municipal Disminuir el imaginario bélico y violento en los jóvenes y los niños Jornadas colectivas de sustitución de juguetes bélicos Fiesta por la Vida - Campañas de Publicidad en medios masivos de Comunicación Secretaría de Educación Dirección de comunicación de la Alcaldía Disminuir la utilización de formas violentas de expresión pública Mejorar las condiciones urbanísticas Control de armas de Juego y corto punzantes Control de áreas en donde se desarrollan actividades especiales comerciales, recreativas y educativas) Tratamiento Especial de zonas de reconocido ejercicio de la Prostitución. Secretaría de Gobierno, Convivencia y Control de las protestas ciudadanas Pactos colectivos para moderar la expresión pública Iluminación de vías peatonales y parques Recolección de escombros y basuras. Manejo del espacio público. vendedores estaciónales y ambulantes) Proyectos de renovación urbana metro Cali MIO) Regulación del porte de armas Promoción sobre los riesgos Campañas de Desarme voluntario; acciones de Control Seguridad. Secretaría de Gobierno Policía Metropolitana Megaproyectos, Secretaría de Gobierno EMSIRVA, DAGMA Policía Metropolitana y de Tránsito METROCALI Secretaría de Gobierno Ejercito Nacional Policía Metropolitana Dirección de Comunicaciones Planes especiales de seguridad - Programa: "ZONAS SEGURAS" Secretaría de Gobierno Regulación urbanística de Policía Vigilancia epidemiológica Policía Metropolitana Secretaría de Gobierno Policía Metropolitana Secretaría de Salud,

13 Fortalecimiento de la Vigilancia y el Control Objetivos específicos: Tivo particular. Aumentar la solidaridad y el apoyo reciproco, de la comunidad caleña y la Policía Metropolitana Aumentar la solidaridad y el apoyo reciproco, de la comunidad caleña y el Ejercito Nacional Objetivos específicos: Vigilancia pública Acercar la Fuerza Pública a la ciudadanía Acciones Acciones de vigilancia y control en todas las comunas Equipos de transporte y comunicaciones Creación de nuevos Comandos de Atención Inmediata Acciones de vigilancia y control en áreas determinadas. Apoyar la ejecución de planes especiales de seguridad Fortalecimiento de los Sistemas Electrónicos de Responsables Secretaria de Gobierno Policía Metropolitana Secretaría de Gobierno Ejército Nacional l Objetivo Particular Mejorar el cubrimiento de la Vigilancia pública Objetivos específicos: Acciones Fortalecimiento de la Policía Comunitaria Ampliación del programa de Alarmas Comunitarias y Vigilantes de Cuadra - Vecinos y Amigos. Implementación del Centro Automático de Despacho CAD - Línea 1, 2, 3 Expedición de normas de control Responsables Secretaría de Gobierno Policía Metropolitana Comunidad Acciones Normas para regular el porte de armas Normas para restringir los horarios Normas para regular la circulación de vehículos Alcaldía Secretaría de Gobierno Policía Metropolitana ~

14 Optimización de los instrumentos de Información Objetivos específicos: Mejorar la información que soporta el diseño de planes de seguridad y el proceso, en general, de toma de decisiones Objetivo Particular Acciones Responsables Optimizar y complementar la información que maneja el SISBEN. Crear archivos por comunas, barrios e identificación de usuarios Crear un registro de ciudadanos utilizando como instrumento los programas sociales que impulsa la administración Identificación de todos los vehículos Aumentar los archivos y la identificación de ciudadanos foto, cupo numérico, huellas Dactilares etc.) Convertir en Observatorio Social en un centro de información estratégica de la Violencia., Identificación de la placa en lugar visible. Control sobre la medida. Campañas masivas para la expedición del certificado judicial. Mejorar y ampliar la información delictiva. Integrar información social y económica Desarrollar estudios de investigación social sobre violencia " Cali salud, Secretaria de Salud Secretaría de educación Secretaria ti! Tránsito Policía Metropolitana Departamento Administrativo de Seguridad - DAS Secretaría de Gobierno Observatorio Social Universidades 1

15 Incremento en la Judicialización del Delito Objetivos específicos: Aumentar el control y la sanción de los delitos. Aumentar Los "costos" de delinquir en Cali Objeto Particular Acciones Responsables Optimizar la inmediación y' adecuado manejo de la prueba Aplicación de las Normas y Sanciones teniendo en cuenta la Situación Social de la Ciudad Fortalecimiento del Sistema Carcelario y Penitenciario.. Creación de unidades de reacción inmediata Aplicación de métodos efectivos. PPI Fortalecimiento técnico y administrativo..' Capacitación para el Manejo adecuado de la escena del delito Descongestión en procedimientos Análisis y continuidad de los productos alcanzados en los proyectos del Programa de Apoyo a la Convivencia y la Seguridad Ciudadana. Coordinación con otros niveles de gobierno código de Policía / Código del Menor. Centro Municipal de Rehabilitación del Menor infractor ley 228 de 1995) Procedimientos durante la retención transitoria. Unidades Permanentes de Justicia (UP J). Complejo carcelario y penitenciario Fiscalía CTI Secretaría de Gobierno Secretaria de Gobierno Observatorio Social Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social. Secretaría de Gobierno Departamental Ministerio del Interior y de Justicia Secretaría de Gobierno '"""

16 OBJETIVO ESTRATÉGICO: 5 Acceso de la población a servicios de justicia y a mecanismos Formales y no formales bajo la orientación del Estado para la resolución de conflictos en el marco de la convivencia pacífica. Objetivos específicos: Implementar el Sistema Municipal de Convivencia y paz Objetivo particular Acciones "! Diseño e implementación del Centro de Recepción y Observación de Menores. Institucionalización de los procesos de desaprendizaje de La violencia. Consolidación de la Jurisdicción de Paz Objetivos específicos: sociales y ciudadanos Objetivo Partiticular Conformación y Consolidación de Redes con base comunitaria para el mejoramiento de la convivencia. Implementación de la Conserjería parda Juventud. Convenios de Cooperación Interinstitucional Consolidación de 10sDistritos de paz y Convivencia Mejoramiento de procesos de evaluación de hechos violentos. Fortalecimiento e integración de los servicios sociales en las Comunidades. Consolidar el Colegió de Jueces de Paz Consolidar y ampliar espacios de concertación y diálogo Programa Vecinos y Amigos Red para la promoción del Buen 'Trato. Secretaria de Gobierno Convivencia y Seguridad. ICBF Secretaria de Gobierno Dptal Policía de Menores DESEPAZ Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social Conserjería de Juventud Secretaria de Gobierno. Convivencia y Seguridad Comunidad Directores de los CAU Secretaria de Salud Objetivos específicos: de los conflictos Fortalecimiento y consolidación del sistema municipal de justicia a partir de las Casas de Justicia. Las Comisarías de Familia y las Inspecciones de Policía Desarrollar estrategias para la solución política y pacífica Fortalecimien to de Comisarías de Familia. Fortalecimiento de la policia comunitaria Consolidación de la Jurisdicción de Paz Responsables Ministerio del Interior y de Justicia Secretaria de Gobierno. Convivencia y Seguridad DESEPAZ