Geografía de los recursos naturales y política ambiental

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1 Vallejos, Victor Hugo Geografía de los recursos naturales y política ambiental Seminario - Programa 2006 Este documento está disponible para su consulta y descarga en Memoria Académica, el repositorio institucional de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata, que procura la reunión, el registro, la difusión y la preservación de la producción científico-académica édita e inédita de los miembros de su comunidad académica. Para más información, visite el sitio Esta iniciativa está a cargo de BIBHUMA, la Biblioteca de la Facultad, que lleva adelante las tareas de gestión y coordinación para la concreción de los objetivos planteados. Para más información, visite el sitio Licenciamiento Esta obra está bajo una licencia Atribución-No comercial-sin obras derivadas 2.5 Argentina de Creative Commons. Para ver una copia breve de esta licencia, visite Para ver la licencia completa en código legal, visite O envíe una carta a Creative Commons, 559 Nathan Abbott Way, Stanford, California 94305, USA.

2 Universidad Nacional de La Plata Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Departamento de Geografía Seminario GEOGRAFÍA DE LOS RECURSOS NATURALES Y POLÍTICA AMBIENTAL Año lectivo: 2006 Profesor a cargo: Prof. Victor Hugo Vallejos FUNDAMENTACIÓN El presente Seminario constituye una propuesta, que en el marco de la Licenciatura en Geografía, se orienta a la formación profesional con vistas a la intervención en la planificación y organización del territorio, en este caso, desde la perspectiva ambiental del territorio. Como problemática compleja, las limitaciones disciplinares imponen la necesidad de construir un trabajo transdisciplinar, atentos a esto, los contenidos de la primer unidad aportan al debate teórico - metodológico acerca de la construcción de un saber ambiental. En la segunda unidad se busca acercar conceptos, que desde la visión de la economía ambiental, pueden introducirse en el proceso de planificación del desarrollo económico y social en sus diferentes instancias. En la unidad tres, se plantea reflexionar en torno a los marcos político - cultural, y jurídico - institucional, en los que se desenvuelve el proceso de transformación de la naturaleza. En la última unidad se pretende ejercitar en la aplicación de algunos instrumentos de diagnóstico y evaluación de impactos, como así también avanzar, desde la planificación de la organización del territorio, en el aspecto propositivo. Desde una concepción del aprendizaje fundada en la idea de construcción del conocimiento, se ha seleccionado como eje de la propuesta un estudio de caso - el tratamiento de los residuos sólidos urbanos - problemática cuyo debate se torna hoy insoslayable en nuestra sociedad. Por su vigencia, demanda no sólo nuevas formas de comprensión y respuestas, constituyendo así una oportunidad para ejercitar el abordaje y U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación 1

3 búsqueda de soluciones, a partir de un escenario concreto. Al mismo tiempo, el abordaje de una problemática acotada, permite aprehender la complejidad de la cuestión ambiental y sus consiguientes limitaciones disciplinares OBJETIVOS GENERALES - Analizar y reflexionar sobre las vinculaciones existentes entre los problemas ambientales y la economía. - Revalorizar la importancia de los recursos naturales en los procesos de desarrollo. - Analizar el deterioro ambiental y sus impactos sobre el territorio a distintas escalas. - Conocer y aplicar, a casos concretos, instrumentos de diagnóstico, evaluación y mitigación de impactos. - Analizar las políticas que arbitra el Estado y Organismos Internacionales para intentar atender los problemas ambientales. - Reflexionar acerca de la factibilidad de implementar estrategias que tiendan a un proceso de transformación de la naturaleza con vistas a elevar la calidad de vida. - Ejercitar en la práctica de la investigación a través de la elaboración de un trabajo final que aborde una problemática ambiental. METODOLOGÍA El Seminario se dictará con una duración de cuatro horas semanales, organizadas en una parte teórica y otra parte de taller. En esta última, se realizarán debates a partir de las lecturas propuestas y análisis sobre el caso seleccionado, y aplicación de instrumentos de diagnóstico y evaluación de impacto ambiental, haciendo especial hincapié en la visión y el rol del Geógrafo desde la perspectiva disciplinar, en el marco de un trabajo transdisciplinar. EVALUACION Al término de cada unidad, como síntesis de la misma e instancia de evaluación, se prevé una clase en la que se espera como devolución por parte de los alumnos, la exposición y presentación escrita de un trabajo, que teniendo en cuenta el caso de los residuos sólidos urbanos, integre los contenidos de la unidad. CONTENIDOS U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación 2

4 UNIDAD 1: Relación Sociedad - Naturaleza. El saber ambiental. Limitaciones disciplinares. Medio ambiente y planificación. Desarrollo sustentable. Tipología de problemas ambientales. UNIDAD II: Proceso de transformación de la Naturaleza La visión ambiental del proceso de transformación: producción, distribución, cambio y consumo; y sus aspectos contradictorios. Valorización de los recursos naturales. Cuentas patrimoniales. UNIDAD III: Economía y Política Ambiental Problemas ambientales a escala global, regional y local. La Agenda XXI. Nuestra Propia Agenda. Movimientos teóricos y movimientos sociales. Políticas del Estado. Marco legal e Institucional. Distribución y coordinación de competencias ambientales entre los niveles territoriales de gobierno. Lineamientos para una política de recursos naturales. UNIDAD IV: Planificación y medio ambiente Ordenamiento ambiental del territorio. Concepto y atributos del impacto ambiental. Proyectos y efectos ambientales. Evaluación de impacto ambiental. Planificación, gestión y toma de decisiones. Hacia los lineamientos para un propuesta sustentable de los RSU. Rol del Geógrafo. BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA UNIDAD I - FERNANDEZ, R (1999).La naturaleza de la metrópolis. FADU-UBA. Buenos Aires. - KULLOCK, D. (1994) Planificación ambiental Urbana. CIAM-FAUD,.UNMdP. - LEFF, E. (1994) Ecología y Capital. Racionalidad ambiental, democracia participativa y desarrollo sustentable. Cap. I. Siglo XXI editores. Primera edición Segunda edición corregida y aumentada., en coedición con el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, México. - LEFF, E. (1994) Ciencias Sociales y Formación ambiental. Barcelona. Ed. Gedisa. - FURTOVICH Y REVERTZ. (199). Epistemología política. Ciencia con la gente. CEAL. Buenos Aires. - SEJENOVICH, H. (1998) Economía Ambiental. Facultad de Ingeniería. Universidad Nacional del Comahue. Neuquén. U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación 3

5 UNIDAD II - SEJENOVICH, HECTOR. (1998) Economía Ambiental. Facultad de Ingeniería. Universidad Nacional del Comahue. - MORELLO, Jorge (1987) Hacia una conceptualización más integrada de los recursos naturales. FFyL. UBA (Selección). - SEJENOVICH y PANARIO. (1998) Hacia otro desarrollo. Una perspectiva ambiental Primera Parte Cap. II. Editorial Nordan Comunidad. Montevideo. - Naciones Unidas (1994) Contabilidad Ambiental Integrada. Introducción e índice. Nueva York. - SEJENOVICH, H. Y OTROS. (1997). Las cuentas del Patrimonio Natural de un Ecosistema Andino Patagónico de la provincia de Río Negro. Naciones Unidas. - ROSSO, D. (1997) Análisis de la Evaluación Económica para las cuentas del Patrimonio Natural en Francia, Tanzania e Indonesia, Naciones Unidas UNIDAD III - AGENDA 21. Cumbre para la Tierra. Río de Janeiro CNUMAD. - NUESTRA PROPIA AGENDA Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Washington, Cap. II. El impacto del deterioro ambiental en la sociedad y en la economía. - Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo. (1997) Nuestro Futuro Común. Alianza Editora. - SEJENOVICH y PANARIO. (1998) Hacia otro desarrollo. Una perspectiva ambiental Segunda Parte Cap. I. Editorial Nordan Comunidad. Montevideo. - FERNANDEZ, R (1999).La naturaleza de la metrópolis. FADU-UBA. Buenos Aires. - ECHECHURI, H. Y OTROS. (2002) Evaluación de Impacto Ambiental. Entre el saber y la práctica. Editorial Espacio. - ZABALLO DE SISTO, M. y ECHECHURI, H. (2003) Marco Legal e Institucional. El procedimiento de evaluación del impacto ambiental en la legislación de Latinoamérica: una visión desde argentina. FLACSO. - Constitución Nacional y Provincial. - Leyes y Decretos Nacionales y provinciales. Ordenanzas municipales. - ABRUZZANI, CALVO y DI CIONE. (1999) Industria y ambiente urbano, vicisitudes, situación actual y perspectiva de la Ley 11459/93. Radicación Industrial de la Provincia de Buenos Aires. FFyL. UBA. U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación 4

6 UNIDAD IV - FERNANDEZ, R (1999).La naturaleza de la metrópolis. FADU-UBA. Buenos Aires. - BENGOA, G. (2003) Conceptos y atributos del impacto ambiental FLACSO. - ECHECHURI, H. Y OTROS. (2002) Evaluación de Impacto Ambiental. Entre el saber y la práctica. Editorial Espacio. - SEJENOVICH y PANARIO. (1998) Hacia otro desarrollo. Una perspectiva ambiental Segunda Parte Cap. IV. Editorial Nordan Comunidad. Montevideo. - FERNÁNDEZ, R. (2000) La Ciudad Verde. Editorial Espacio - CIAM. Buenos Aires. - FERNANDEZ, R. Y OTROS. Territorio, Sociedad y Desarrollo Sustentable. Estudios de Sustentabilidad Ambiental Urbana. Editorial Espacio. Buenos Aires. Bibliografía sugerida para el estudio de caso - DIAZ L. F. (1992) Consideraciones para el diseño de Rellenos Sanitarios Maldonado, Uruguay. - GONZALEZ, S. Y OTROS. Programa de investigación en recursos naturales y ambiente. Instituto de Geografía. FFYL. UBA - LEVY, N. Selección del tratamiento de disposición final de las basuras urbanas, en Revista Ingeniería Sanitaria y Ambiental. - MONREAL. (1998) Informe Técnico Gestión de Residuos Sólidos en América Latina y el Caribe San Salvador. Bahía. Brasil. - Proyecto para la creación de Rellenos Sanitarios Regionales en el Estado de México. - SANTORO, M. (2002) La responsabilidad de la ciudad de Buenos Aires con respecto al CEAMSE. - SECRETARÍA DE POLÍTICA AMBIENTAL. (2002). Área de Trabajo Residuos Sólidos Urbanos. Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental para centros de tratamiento de residuos sólidos urbanos y disposición final. TRABAJOS A ENTREGAR Unidad I Caracterizar la problemática de los residuos sólidos urbanos (RSU) - énfasis en el Área Metropolitana de Buenos Aires - según las concepciones de los autores tratados. Aspectos a tener en cuenta: Concepción de la problemática ambiental que manejan los autores. Caracterización la relación naturaleza - sociedad y definición de los problemas U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación 5

7 ambientales. Implicancias de las distintas visiones a nivel de la planificación - gestión. Cuestiones que se espera surjan en el trabajo: - Aspectos relativos a la construcción de un saber ambiental. - Estilos de desarrollo - Importancia de la entidad relacional de lo ambiental - Interdisciplinariedad / transdisciplinariedad - Dimensiones del saber ambiental - Incertidumbre / complejidad - Manifestaciones espaciales y temporales de lo ambiental - Estrategias de abordaje / resolución de problemas ambientales Cada grupo/alumno se abocará a una concepción diferente que deberá exponer a los demás. Unidad II a- Esbozar lineamientos en torno a los RSU teniendo en cuenta las interrelaciones entre los distintos momentos del proceso de transformación de la naturaleza y sus aspectos contradictorios. b- Explicar la inclusión del tema de los RSU en el sistema de cuentas nacionales. Unidad III a- Desarrollar el marco legal e institucional del tema de los RSU, en el AMBA y localidades del interior de la provincia de Buenos Aires. b- Identificar y caracterizar los movimientos sociales en torno a los RSU, particularmente en la provincia de Buenos aires, el CEAMSE y el debate en la legislatura. Cada grupo/alumno se abocará a ámbitos institucionales diferentes que deberá exponer a los demás. Unidad IV a- Identificar y caracterizar estrategias de resolución vigentes, en el AMBA y el interior de la Provincia de Buenos Aires. b- Aplicar algunos instrumentos de identificación y caracterización de impactos a un caso concreto. c - Delinear propuestas de abordaje y solución. Cada grupo/alumno se abocará a casos concretos diferentes que deberá exponer a los demás. U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación 6