9.OBRAS DE SEGURIDAD VIAL AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL
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- Ana Acosta Prado
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1 9.OBRAS DE SEGURIDAD VIAL AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL DESCRIPCIÓN Dentro de las condiciones previas al llamado a licitación de las obras, fiscalización y estudios especiales y capacitación del presente proceso, se elaboró un informe de Auditoría de Seguridad Vial por parte de los encargados del MOPC en apoyo con la CAF sobre los documentos ejecutivos de los Estudios de Ingeniería para el MEJORAMIENTO DE LA RUTA DEPARTAMENTAL CURUGUATY-VILLA YGATIMI-YPE JHU en el DEPARTAMENTO DE CANINDEYU, de Longitud 88 km de recorrido más 8,5 km de accesos y travesía urbana, realizada por parte de un Equipo Auditor calificado, quienes entregaron recomendaciones específicas tanto del diseño inicial como para la fase de construcción, las cuales deben ser tenidas en cuenta. No obstante cualquier tratamiento aquí recomendado y relacionado con un problema de seguridad vial identificado, pretende ser indicativo, y focalizar la atención del Contratista en el tipo de mejoras que pueden ser apropiadas, sin embargo no son de carácter obligatorio y pueden ser consideradas otras formas para propender y mitigar los riesgos de la seguridad vial de las obras a ejecutar. PROPOSITO DE LA AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL La Auditoria de Seguridad Vial es una evaluación técnica realizada por un equipo de auditores para determinar los aspectos de la infraestructura que pueden facilitar los accidentes viales o aumentar la severidad de estos y los conflictos en la operación de vehículos y otros usuarios de la vía. La seguridad vial se evalúa para todos los usuarios del sistema de transporte, principalmente los más vulnerables como adultos mayores, niños, personas con discapacidades, peatones, ciclistas y motociclistas. Una auditoria de seguridad vial tiene por objeto ayudar a ofrecer un sistema vial más seguro y como resultado se indican aspectos del diseño y de la obra que deben ser atendidos, definiéndose sus alcances en la presente especificación DISEÑO GEOMETRICO En los dos primeros meses a partir de la orden de inicio de las obras el Contratista debe realizaruna revisión del diseño geométrico en los puntos detallados en la presente especificación y como resultado se ajustarán los radios de curva horizontales, los valores k de las curvas verticales y se verificarán y optimizaran los diseños de las intersecciones. Las variaciones por más o menos que puedan resultar con estos ajustes en los ítems de obras se incorporaran en la planilla de cantidades y precios unitarios. Curvas horizontales Prog : se aumenta radio de curva a 330 m. 160
2 Curvas verticales Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=40 Prog : se aumenta longitud de curva para valor mínimo k=56 Nivel de Asentamiento de columna de tendido eléctrico alto Prog : Reubicar columna y bajar cota de asentamiento Prog : Reubicar columna hacia el lindero Prog : Reubicar columna y bajar cota de asentamiento Prog : Reubicar columna y bajar cota de asentamiento Prog : Reubicar columna y bajar cota de asentamiento 161
3 Vegetación, cultivos y ganadería Prog , 9+200, , : Incluir señalización prohibiendo usufructo de la franja de dominio para el cruce de semovientes. Prog : Retiro de árboles Prog :Trasladar la barrera de árboles fuera de la franja de dominio. Prog : Eliminar los cultivos en la franja de dominio. Prog : Retiro de árboles Prog : Retiro de árboles 9.2. SENDA PEATONAL A lo largo del tramo se observa el cruce de peatones en las cercanias de las escuelas y en zonas pobladas que no necesariamente se encuentran dentro de los cascos urbanos. Adicionalmente se constató la presencia de peatones caminando sobre la plataforma principal del camino sin una separación que los proteja del tráfico motorizado. El diseño geométrico no prevé la construcción espacios dedicados a la circulación de peatones en las zonas rurales. Si bien en estas zonas no es práctica común incorporar este tipo de elementos, la inspeccion del tramo identificó segmentos que cuentan con un importante número de peatones utilizando el camino existente. Para el efecto se deberán construir sendas peatonales en los lugares indicados. El ancho de la senda deberá ser de un metro (1,00 m.), estará construida en la franja de dominio, fuera del terraplen, sobre una base de suelo previamente nivelada y compactada, con adoquines y cordones laterales de hormigón sobre un colchon de arena o suelo no plástico (NP). La contratista deberá presentar a la Fiscalización para su aprobación los planos con la sección transversal, planimetría referenciada y el detalle de los cordones y adoquines a utilizar. Este subítem deberá cotizarse en forma global y se medirá y pagará de acuerdo a la presente Especificación. Las sendas peatonales se construirán en las progresivas indicadas en forma referencial, con la observación que las longitudes totales a construir quedará definida una vez aprobado los planos por la Fiscalización. -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados 162
4 -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados -Prog a ambos lados Acceso a Villa Ygatimi 840 m ambos lados 9.3. FRANJA PEATONAL En todas las intersecciones de la carretera con las vías urbanas se definirá el paso de Patones demarcando la calzada con una Franja Peatonal acompañada de la Señalización Vertical correspondiente. - Prog ambos costados - Prog ambos costados - Prog ambos costados - Prog ambos costados - Prog ambos costados - Col. Tendal Actividad comercial ambos costados En las intersecciones de la carretera con las vías urbanas implementar señalización vertical para franja peatonal. Las cantidades de Señalización Horizontal y Señalización Vertical para la ejecución de este ítem ya están previstas en la Planilla de cantidades y precios unitarios. La ejecución se regirá por sus especificaciones técnicas respectivas SISTEMAS DE CONTENCIÓN VEHICULAR Barreras de aproximación a puentes Se colocaran barandas tipo flex beam a ambos lados, al inicio y al final de los puentes de hormigón. - Prog Prog Prog Prog Prog Prog Prog Prog Barreras en zona de terraplenes, curvas y alcantarillas - Prog Prog Prog Prog Prog
5 - Prog Prog Prog Prog Prog Prog Prog Prog Prog Prog Prog De acuerdo a los lugares indicados en los planos se colocaran barandas flex beam en las zonas de terraplenes con altura mayor a 2,00 m., en curvas específicas y a ambos lados de las alcantarillas celulares a ser construidas. Las cantidades de baranda para defensa metálica ya están previstas en la Planilla de cantidades y precios unitarios y la ejecución se regirán por sus especificaciones técnicas respectivas SEÑALIZACIÓN VERTICAL ACCESO A PUENTES Consiste en una placa rectangular de 20 cm de base y 90 cm de altura con líneas diagonales negras de 10 cm de espesor intercalada. La pintura a utilizar deberá ser reflectante para el color amarillo. Se instalarán junto a las Barandas de Hormigón Armado en los accesos a los puentes indicados en la lista de cantidades. Las cantidades que hacen a este ítem ya están previstas en la Planilla de Cantidades y precios unitarios. Su ejecución se regirá por sus especificaciones técnicas respectivas DELINEADORES CURVA HORIZONTAL A lo largo del trazado en las curvas horizontales donde se verifique el criterio que se indica a continuación deberá colocarse Dispositivos Verticales de Canalización. Se instalarán en el borde externo de la curva, al término de la berma o tras las soleras o cunetas si las hay, con su placa perpendicular a la visual del conductor. Criterios de Instalación Direccionales Simples VELOCIDAD DEL TRAMO (km/h) Radio (m)
6 No obstante lo anterior, se instalarán delineadores direccionales simples en aquellas curvas cuyo ángulo de deflexión sea mayor a 30g y sean antecedidas por una pendiente cuya magnitud sea mayor a 4%, y además, se verifique la siguiente condición: Dónde: L i = 20 L= Longitud del tramo adyacente con pendiente uniforme (m). i = Pendiente del tramo adyacente (en tanto por uno). Consiste en una placa rectangular de 45 cm de base y 60 cm de altura con fondo amarillo reflectante y un símbolo asemejando una punta de flecha en color negro. Este subítem deberá cotizarse en forma global. Se medirá y pagará de acuerdo a la presente Especificación SISTEMA DE SEGURIDAD EN ZONAS ESPECIALES Se usará el esquema recomendado en el Manual de Carreteras de Paraguay, los reductores de velocidad se construirán según lo indicado en 5.b. y la lomada por lo indicado en 5.a., sistemas aprobados por Resolución MOPC No. 2505/09, que reglamenta la construcción de los reductores de velocidad 165
7 Zonas escolares 9.7.a Lomadas 166
8 167
9 9.7.b. Reductor de velocidad 168
10 La ejecución de los sistemas de seguridad en zonas especiales se construirá en la calzada en las zonas de escuelas y en lugares específicos indicados por la Auditoría de Seguridad Vial. Estos puntos son los siguientes: -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) -Prog Escuela, (sistema completo) Las cantidades de señalización horizontal y vertical que componen los Sistemas de seguridad ya están previstas en la Planilla de cantidades y precios unitarios y la ejecución se regirán por sus especificaciones técnicas respectivas. Las cantidades necesarias de material Concreto Asfáltico para la ejecución de los Sistemas de seguridad ya está contemplada en el ítem citado, la ejecución se regirán por sus especificaciones técnicas respectivas. 9.8.ISLA DE REFUGIO PARA PEATONES En las Intersecciones de la traza Curuguaty-Ypejhu con las Circunvalaciones a la zona urbana y en la intersección a Nueva Durango y Villa Ygatimí, se debe realizar en las isletas previstas en el Diseño, con rebajes que faciliten el paso a personas con capacidades diferentes y ciclistas. En los inicios de la franja peatonal tanto en las isletas como en las soleras se deben disponer de dispositivos denominados Delineador. Consiste en un poste tubular de plástico abatible de diámetro igual a 20 cm y altura mínima de 74,5 cm sobre el nivel del suelo. Los delineadores serán de color amarillo retrorreflectantes y dos franjas blancas retrorreflectantes en el tercio central, deben ser abatibles. Este subítem deberá cotizarse en forma global la provisión y colocación de los delineadores en las intersecciones señaladas. Se medirá y pagará de acuerdo a la presente Especificación. 169
11 9.9. SEÑALIZACIÓN TEMPORAL EN OBRA Y PLAN DE MANEJODE TRÁNSITO Señalización Transitoria en Zona de Obras Generalidades Cuando se ejecutan trabajos de construcción, rehabilitación y mantenimiento de una determinada ruta o en zona adyacente a la misma, se presentan condiciones especiales que afectan la circulación de vehículos y personas. Dichas situaciones deberán ser atendidas especialmente, estableciendo normas y medidas técnicas apropiadas, que se incorporan al desarrollo del proyecto vial cualquiera sea su importancia o magnitud, con el objeto de reducir el riesgo de accidentes y hacer más ágil, seguro y ordenado el tránsito de los usuarios, procurando reducir las molestias en su desplazamiento por la ruta. Los dispositivos para la regulación del tránsito deberán: ubicarse antes del inicio de la obra, permanecer durante la ejecución de la misma y serán retiradas una vez terminadas las condiciones que dieron origen a su instalación. Cuando las operaciones se realicen por etapas, deberán permanecer en el lugar solamente las señales y dispositivos que sean aplicables a las condiciones existentes y ser removidas o cubiertas las que no sean requeridas. El uso de franjas u otras figuras geométricas, de color contrastante, encima o alrededor de cualquier señal, con la intención de hacerla más llamativa, distrae la atención del mensaje e impide la uniformidad y simplicidad del diseño. I. Colores de las señales Los colores de las señales serán exclusivamente de color naranja para el fondo y negro para los símbolos, textos, flechas y orlas. Estos colores se utilizan internacionalmente para señalización en obras. II. Donde colocar las señales Serán instaladas con criterios de seguridad vial a lo largo de los tramos en ejecución: recapado, banquina, alcantarilla, puente, drenaje, empastado, etc, y en los diferentes frentes de trabajo, con maquinarias y equipos viales. III. Cantidad de señales Para cada caso, se hará un relevamiento con la finalidad de determinar el tipo y la cantidad de carteles necesarios. IV. Responsabilidad de ubicación de señales Es responsabilidad del contratista la instalación de las señales en las obras que se realicen en la ruta o zonas adyacentes a la misma. V. Fiscalización de la señalización La metodología de fiscalización consistirá en un proceso del monitoreo contínuo de las zonas de obras y estará a cargo de la empresa fiscalizadora de la obra en ejecución, quien está autorizada averificar la ubicación de las señalizaciones y cartelerías. VI. Supervisión Estará a cargo del MOPC, quien brindará orientaciones y recomendaciones a la empresa contratista y a la empresa fiscalizadora para su estricto cumplimiento. 170
12 VII. Señales verticales en zona de obras Tienen por objeto advertir a los usuarios de la vía sobre los peligros potenciales existentes en la zona, cuando existe una obra que afecta el tránsito y puede presentarse un cierre parcial o total de la vía. Las señales deberán ubicarse con suficiente anticipación al lugar de inicio de la obra. Las señales en forma de rombo tendrán un tamaño mínimo de 0,75 m x 0,75, con una altura mínima de 1 m, a partir del vértice inferior. Cuando se requiera señales con texto, su forma será rectangular de 1,20 m x 0,50 m, con una altura no menor a 0,70 m, a partir del borde inferior del cartel. Las letras del mensaje serán de una altura mínima de 15 cm. Las señales se colocarán de manera que lleven sus mensajes en la forma más efectiva de acuerdo con el diseño y alineación de la carretera. Estarán ubicadas de tal forma que el conductor/a tenga suficiente tiempo para captar el mensaje, reaccionar y acatarlo. Como regla general, se instalarán del lado derecho de la carretera. Donde sea necesario un énfasis adicional, se colocarán señales similares en ambos lados de la calzada. Las señales deben ser visibles durante todo el día, especialmente al anochecer y al amanecer, donde existe luz limitada y bajo toda condición climática. VIII. Zona de Obras en ruta Una zona de obras en ruta está compuesta por las áreas o sectores mostrados en la Figura 1 y detallados a continuación. 1. Área de Advertencia En esta área se debe advertir a los usuarios la situación que la ruta presenta más adelante, proporcionando suficiente tiempo a los conductores para modificar su patrón de conducción (velocidad, atención, maniobras, etc.) antes de entrar a la zona de transición. 2. Área de Transición Es el área donde los vehículos deben abandonar la/s calzada/s ocupadas por las obras. Esto se consigue generalmente con canalizaciones o angostamientos suaves, delimitados por conos, tambores u otro de los dispositivos especificados en la Sección IX, Numeral Área de Trabajos Es aquella zona cerrada al tránsito donde se realizan las actividades requeridas por las obras, en su interior operan los trabajadores, equipos y se almacenan los materiales. 4. Área de Tránsito Es la parte de la ruta a través de la cual el tránsito es conducido. 171
13 IX. Señalización en Zona de Obra Estas señales, para su uso nocturno, deberán tener elementos reflectantes o equiparse con dispositivos luminosos que tengan buena visibilidad. 172
14 173
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34 PLANES DE MANEJO DE TRÁNSITO EN CONSTRUCCIÓN Durante la ejecución de las obras deberá ser previsto un Plan de Manejo del Tránsito que se basara en lo establecido en el punto del Manual de Carreteras del Paraguay Tomo V Este subítem deberá cotizarse en forma global y se medirá y pagará de acuerdo a la presente Especificación. MEDICIÓN La ejecución de las obras de seguridad vial será medida por el avance de ejecución e implementación de cada subítem especifico. La Fiscalización hará esta medición en base al avance físico programado en el cronograma de obra del contrato y lo realmente ejecutado en cada subítem. Para el caso específico del subítem 9.9.SEÑALIZACIÓN TEMPORAL EN OBRA Y PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO se medirá el cumplimiento completo de todas las actividades e implementación de los elementos de señalización, sin restricciones, en la provisión de insumos y colocación de señales, ejecución del plan de tránsito y demás actividades, y no se reconoce ejecución parcial. FORMA DE PAGO De acuerdo al porcentaje de avance de cada subítem específico:9.2. SENDA PEATONAL; 9.6. DELINEADORES CURVA HORIZONTAL; 9.8. ISLA DE REFUGIO PARA PATONESse calculará en forma lineal el pago correspondiente en relación al costo total del mismo. El subítem 9.9. SEÑALIZACIÓN TEMPORAL EN OBRA Y PLAN DE MANEJODE TRÁNSITO se pagará de acuerdo al método de medición indicado y se fraccionará el monto global ofertado en pagos mensuales. La suma de pagos parciales se pagará en el ítem 9. OBRAS DE SEGURIDAD VIAL. Este pago incluye todos los gastos realizados por la contratista: insumos, honorarios, permisos, gastos de personal, movilidad, estudios específicos y cualquier otro costo necesario para la completa y correcta ejecución e implementación de las obras. 193
De todas las observaciones que se contemplan se definen como IMPORTANTES DE CONSIDERAR las siguientes:
Las siguientes observaciones corresponden al análisis efectuado a la modificación OGUC - Accesibilidad Universal. Se incorporan en mayúscula las correcciones y sugerencias. Se reescriben los párrafos que
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